东方医用氧应急预案.docx
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东方医用氧应急预案
Documentnumber：
BGCG-0857-BTDO-0089-2022
东方医用氧应急预案
通化市东方医用氧气有限公司
安全生产事故应急预案
（综合）
编制单位:
通化市东方医用氧气有限公司
预案编号：
THSDFYYYAYXGS-2015-03
版本号：
第一版
发布日期：
2015年04月日
批准页
为快速、及时、妥善的处理本公司生产安全事故及其它突发事故和面临风险的不断变化，为满足公司应急管理发展的要求，有效利用应急资源，抢救事故受伤人员，控制事态扩大蔓延，迅速开展现场应急处置工作，最大限度的减少事故对本企业员工、财产与环境造成的危害，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）,并结合公司的实际，编制《通化市医用氧气有限公司生产安全事故综合应急预案》。
本预案是公司应急管理工作的纲领性文件，用于规范、指导公司安全生产事故的应急救援工作，着重强调了公司的应急职能，明确了应急工作的主体责任，完善了公司应急组织机构和应急相应程序等重要内容。
公司各类人员必须认真贯彻落实本预案的要求，切实履行自己的职责，结合本部门实际，突出应急管理工作重点，编制本部门的专项应急预案和各岗位现场处置方案，与本预案相衔接。
要加强全员预防、避险、减灾的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中使之不断改进和完善，使应急预案在实际中发挥最大效应作用。
《通化市医用氧气有限公司生产安全事故综合应急预案》经公司总经理批准、安全生产领导小组审议、外审专家评审通过，现正式发布。
通化市医用氧气有限公司总经理：
2015年5月日
9
9
30
8
9
4
附件4公司生产安全事故应急疏散分布图35
一、总则
编制目的
为规范本公司生产安全事故综合应急管理和应急响应程序，明确公司应急救援职责，建立健全应急救援机制，及时、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强公司应对生产安全事故风险和事故灾难应急管理的能力，规范突发事故的等级分类，确定不同等级突发事故的启动程序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境影响和社会影响，维护公司安全稳定生产，特制定本预案。
编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）
（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
（3）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）
（4）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）
（5）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）
（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号）
（7）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（8）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）
（9）《企业职业伤亡事故分类标准》（GB6441－1986）
（10）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
（11）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
（12）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令17号）
（13）国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》的通知（安监总厅应急［2009］84号）
（14）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
（15）国家安全监管总局办公厅关于印发《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南（试行）》的通知（安监总厅应急［2009］73号）
（16）《吉林省生产安全事故应急预案管理规定》（吉安监管应急［2011］235号）
适用范围
本预案适用于通化市东方医用氧气有限公司（以下简称公司）范围内的各类生产安全事故以及自然灾害事故的应急救援工作。
包括：
危险化学品泄漏、火灾爆炸、特种设备事故、自然灾害，本预案与通化医药产业枝术开发区应急预案相衔接。
应急预案体系
公司的应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和各现场处置方案构成，本预案为公司综合应急预案，明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
应急工作原则
（1）以人为本，减少危害。
履行企业主体责任，保障员工和群众健康、生命财产安全，努力减少突发事件造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。
重视日常应急管理，对重大隐患进行评估治理，坚持预防与应急相结合，做好应对安全事故的准备工作。
（3）统一领导，分级负责。
在公司统一领导下，在应急领导小组指导下，分级负责的应急管理体制，落实行政领导责任制，履行公司管理、监督、协调、服务职能，发挥应急机构的作用。
（4）协调有序、运转高效。
建立公司与所属车间的应急联动机制，实现应急资源共享，有效处置安全生产事故。
（5）依靠科技、提高素质。
加强应急技术和管理研究，采用先进的应急技术及设施，避免次生、衍生事件发生。
加强对员工、相关方、应急知识宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应对突发事件的能力。
（6）归口管理，信息及时。
及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方，提供事故信息，统一归口发布，依靠社会各方资源共同应对。
二、事故风险描述
公司概况
公司位于通化经济开发区张家工业园区，通化市东方医用氧有限公司于2003年成立，占地面积6200平方米，建筑面积1100平方米，生产厂区均建有围墙与外界相隔，企业座落在工业区内，周边40米内无居民住宅。
生产区域内分为充装机组区、装卸区、储存区、化验室等，耐火等级2级，生产车间和储存库区设置了耐火极限不低于的防火墙等。
其中：
氧气充装车间（含气瓶检验站）476平方米，二氧化碳充装间189平方米，氩气充装间100平方米，综合办公楼368平方米。
公司现有职工19人，其中管理人员5人，工程师以上职称2人，本科4人，公司所有员工均持证上岗。
公司现有充装工艺线四条，其中工业氧气：
液体氧贮罐5M3一台、BPO－100－450/165液体氧泵一台、300M3汽化器一台、2×13汇流排一组。
医用氧气：
液体氧贮罐20M3一台、BPO－100－450/165液体氧泵一台、400M3汽化器一台、2×10汇流排一组。
二氧化碳：
液体二氧化碳贮罐30M3一台、BPCO2－800－1200/165液体二氧化碳泵一台、电子称六台、6头汇流排一组。
氩气：
5m3低温液体氩贮罐一台，BPO－100－450/165液体氩泵一台，200M3汽化器一台，气瓶充装汇流排2×10一组。
自有产权气瓶4600只，其中氧气瓶2100只，二氧化碳瓶2000只，氩气瓶500只。
事故风险描述
1、主要危险物质
依据《危险化学品名录》（2002版）、《危险货物品名表》（GB12268-2012）、《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）和《高毒物品目录》（2003年版）进行辨识，该公司在生产过程中所涉及到的主要危险化学品为氧气、氩气。
。
表危险化学品识别表
序号
危险物料名称
危险类别
危险货物编号
CAS号
1
氧气
第类不燃气体
33581
7782-44
2
氩气
第类不燃气体
22011
7440-37
（1）氧气
危险分类及编号：
压缩气体和液化气体。
类
物化性质：
不燃气体，常温下为无色、无味气体。
液态是凝结成淡蓝色液体。
相对密度。
熔点℃。
沸点-183℃。
蒸气相对密度。
化学性能活泼，可与绝大多数元素生成气化物，与可燃气体混合能形成爆炸性混合物，与氢气混合后燃烧温度可达2100-2500℃，微溶于水和醇。
氧气本身不燃，但能助燃。
与有机物或其他氧化物质形成爆炸性混合物。
（2）氩气
危险分类及编号：
压缩气体和液化气体。
类。
物理性质：
无色、无味、无臭气体，既不能燃烧，也不助燃，是窒息性及惰性气体。
气体相对密度（0℃）。
冷却至℃时，变成透明且易于流动的液体，液态相对密度.常温下化学性质稳定。
如在阳光爆晒下，或搬运时猛烈摔用，可能引起钢瓶膨胀，钢瓶受热后压力增大，有爆炸危险。
2、事故风险种类及分布
火灾、爆炸、中毒、高温烫伤、化学灼伤是该厂的主要有害因素，分布在玉米芯堆场；水解工段；蒸馏、中和及精制工段和储存区。
3、重大危险源辨识
1）危险化学品辨识
重大危险源是指长期或临时生产、加工、使用、储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
重大危险源的辩识依据是物质的危险特性及其数量。
该厂区划分为一个评估单元，对其进行重大危险源辨识，辨识结果见表。
表危险化学品的重大危险源辨识表
序号
危险化学
品名称
存在位置
临界量
（t）
最大储量
（t）
q1/Q1
是否构成重大危险源
1
氧气
液氧储罐
200
25
否
该厂区存在的危险化学品量与临界量的总比值：
q1/Q1=＜1，因此该厂区未构成危险化学品重大危险源。
2）压力容器辨识
表压力容器重大危险源识别表
序号
构成重大危险源压力容器的判断条件
是否构成重大危险源
备注
1
易燃介质，最高工作压力≥，
且PV≥100MPa?
m3
否
未涉及此类容器
2
介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器（群）
否
未涉及此类容器
由上表得出结论，该厂压力容器未构成重大危险源。
3）压力管道辨识
表压力管道重大危险源辨识表
序号
构成重大危险源压力管道判断条件
是否构成重大危险源
备注
1
中压和高压燃气管道,且公称直径≥200mm。
否
无此类管道
2
输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100mm的管道
否
无此类管道
3
输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB5016及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa的管道。
否
无此类管道。
4
输送其它可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa的管道，设计温度≥400℃的管道。
否
无此类管道
由上表得出结论，该厂压力管道未构成重大危险源。
4）重大危险源辨识结果
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）进行辨识，该厂生产装置、储存场所的物料及产品、压力容器、压力管道均未构成重大危险源。
事故发生的可能性以及严重程度及影响范围
1、危险化学品泄漏的可能性
生产过程中发生泄漏事故大部分是安全管理的原因，一般是由于操作人员违反安全操作规程或操作失误而引起的；另一个原因在于设备的缺陷。
发生危险物质泄漏事故的地点一般在生产车间。
设备腐蚀穿孔，机泵密闭不严，易发生危险物质跑、冒、滴、漏事故；输送管线若选材不当，设计不合理，腐蚀严重，均会引起管道或管道上的阀门发生泄漏。
2、爆炸、火灾事故的可能性
当设备腐蚀穿孔，机泵密闭不严，输送管线选材不当，设计不合理，腐蚀严重，均会引起危险物质发生跑、冒、滴、漏；或因误操作形成负压使空气渗入，与其他气体形成爆炸混合物；遇到生产中的高热，冲击或摩擦产生的机械火星、静电火花、加热或检修明火，即行助燃或爆炸。
3、出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围
氧气本身不易燃，但助燃遇火灾发生有引起燃烧和爆炸的危险，受高热分解放出有毒的气体，长时间接触会引起人员中毒。
三、应急组织机构与职责
应急组织体系
应急救援组织机构由公司应急领导小组、应急救援指挥部、事故调查组、灭火行动组、通讯联络组、物资保障组、治安疏散组、抢险抢修组、防护救护组组成。
应急领导小组由公司总经理、副总经理、生产副总及各部门主管负责人组成，是本单位生产事故应急管理工作的最高领导机构。
应急救援指挥部总指挥由总经理担任,副总指挥由副总经理、生产副总担任。
事故状态总经理不在时，由副总经理依次代理总指挥。
成员由各应急救援小组负责人组成，分别是安环部部长、水解班班长、生产部部长、机修班班长、办公室主任、锅炉班班长。
职责
应急指挥领导小组
总指挥：
孙艳玲
副总指挥：
张伟
指挥部成员：
佟刚、杨亚平、李翠萍、孙家波、
吴振民、张岩松、张广平、张伟
总指挥：
全面指挥事故现场的应急救援工作。
副总指挥：
协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。
事故抢险队：
队 长：
张伟
成 员：
朱衷锋、李翠萍、徐宝全
医疗救护队：
队 长：
孙艳玲
成 员：
刘传奇、徐世学
疏散引导队：
队 长：
佟刚
成 员：
官凤春、季进芳
警戒治安队：
队 长：
张岩松
成 员：
张广平、杨亚平
通讯联络队：
队长：
吴振民
成 员：
徐淑梅
物资保障队
队长：
孙家波
成员：
姜伟龙、梁钧、将会明
应急救援指挥部
发生重大事故时，以公司应急指挥领导小组为基础，立即成立“应急救援指挥部”。
指挥领导小组下设应急救援办公室，日常工作由安环部负责。
当事故状态时指挥部设在公司办公室会议室。
应急救援指挥部有权在事故状态下随时调动公司所有应急资源。
应急总指挥职责：
总指挥（总经理）：
指挥全公司的应急救援工作；
副总指挥（副总经理）：
协助总指挥负责现场灭火、防护救护、工艺处理、设备抢修的具体指挥工作；
副总指挥（副总经理）：
负责事故后勤保障，伤者及家属的安抚工作，负责事故现场影像资料搜集，代表指挥部对外发布信息及对外联络工作；
指挥部成员职责：
副总经理：
协助总指挥做好事故报警，情况通报及事故处置工作，
安环部部长：
负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、现场中毒、受伤人员转送医院工作；
保安员：
负责事故现场的警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
机修班班长：
协助总指挥负责事故设备抢险抢修工作的现场指挥，负责事故处置时生产系统的开停车的调度工作；
生产部部长：
负责抢险救援物资的供应、运输等后勤保障工作。
办公室主任：
负责对内、对外相关救援单位联系，保证现场、后方通讯联络工作。
事故调查组：
事故调查组成员由应急指挥领导小组成员组成，事故调查组主要职责为：
查明事故发生的经过，原因，人员伤亡情况及直接经济损失。
认定事和事故责任。
提出对事故责任者的处理建议。
总结事故教训提出防范和整改措施。
5、提交事故调整报告。
救援队职责
事故抢险队：
由机修班负责事故设备抢险抢修灭火、洗消工作。
医疗救护队：
由安环部负责事故现场防护救护工作。
警戒治安队：
由锅炉班负责事故警戒区人员、车辆的疏散引导工作。
物资保障队：
由生产部负责事故现场的灭火器材、防护器材和应急物资的保障工作以及善后处理工作，
通讯联络队：
有办公室负责对外相关救援单位联系及现场、后方通讯联络；
公司所属各部门车间单位建立应急联系机制，保证信息通畅。
有关部门及车间按照其职责制定本单位的安全生产事故方面应急预案，并负责管理和实施。
四、预警及信息报告
预警
危险源监控
1、压力、温度、液位、流量、阻力、分析检测报警设施
本装置除在液氧塔、氩气塔、液压泵等重要部位的温度检测指示采用二次仪表引至便于观察的位置外，其它温度、压力、流量及液位等的测量均采用就地指示仪表和人工控制。
充装车间的仪表为防爆、防腐型。
锅炉房内设有水温度集中显示及锅炉水位自动调节仪表。
2、人工报警
公司对重要危险源实行24小时连续监控，对关键装置及重点部位定时巡检，并填写巡检记录。
发现可能导致重、特大安全事故的隐患或险情，立即撤出所有人员，停工停产，迅速分析研究制定方案，采取针对性措施，及时消除隐患，预防事故的发生。
根据危险性分析结果，确定生产储存场所、各生产岗位存在的危险有害因素、风险等级及监控方法，主要采取如下安全措施。
（1）严格产品原料、设备进厂检验手续，适时监控采购风险。
（2）生产装置中的安全附件和防雷装置定期进行安全检测，及时发现和处理存在的隐患和缺陷。
（3）生产车间、仓库配齐灭火器材、事故急救箱和防毒面具，并经常维护保养，保持完好。
（4）对生产设备定期进行测试，特种设备定期检测，对设备性能、腐蚀等情况适时监控。
（5）生产工艺装置的集散控制系统及仪表保持正确完好。
（6）操作工经安全培训考核合格后上岗。
工艺操作规程和岗位安全操作规程下发部门和岗位。
操作工对装置的压力、温度等重要参数进行适时监控。
（7）岗位安全巡检和厂区安全巡逻相结合，随时处置生产经营过程中发生的异常安全事件。
（8）推行企业安全标准化管理，定期请安全技术服务机构进行指导。
预警行动
1、预警条件：
（1）发现可能导致安全事故的隐患或险情，如不及时采取措施，可能导致严重后果时。
（2）生产过程中各操作参数接近或超过设定极限时。
（3）周边正在发生事故并有可能产生影响时。
（4）接到当地政府布的预警时。
2、预警程序：
报警应按：
事故岗位---事故车间---安环部。
由应急救援组长报告应急救援总指挥、副总指挥并通知应急指挥部成员及相关应急救援部门，各有关部门应立即处于紧急状态，根据事故级别，按处置方案有条不紊的展开处理和控制事故。
3、预警方法：
预警发布可通过电话、对讲机或扩音器等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式均可。
4、预警级别及条件：
按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预警：
三级（现场级）预警、二级（企业级）预警、一级（社会级）预警。
⑴三级（现场级）预警
三级（现场）预警是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的预警。
⑵二级（企业级）预警
二级（企业）预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到车间其它现场，尚处于企业可控状态，未波及车间外的状态，而做出相应的预警。
⑶一级（社会级）预警
一级（社会）预警是指事故后果严重性或影响范围超出厂内的控制能力，可能或已经波及到厂外的状态，而做出相应的扩大级预警。
预警启动程序
现场一旦出现事故，或即将出现事故，则马上启动三级预警；
一旦启动三级预警，应急指挥部应当立即派人赶赴现场，了解事故情况，及时向应急指挥部报告情况，并做好启动二级预警的准备；
一旦启动二级预警，应急指挥部将事故情况上报应急总指挥，并根据事故的发展态势，请求是否启动一级预警。
预警发布
三级（现场级）预警由现场负责人发布；
二级（企业级）预警由安全部发布；
一级（社会级）预警由总指挥发布。
5、信息发布
根据事故现场实际情况和岗位现场人员提供的信息，公司应急指挥部办公室进行汇总分析后上报有关部门，有关部门核实后报县政府，经县政府核准批复后予以发布。
信息报告
信息接收与通报
公司24小时应急值班电话：
。
事故发生后，第一发现人应以最快的时间按报告程序向应急救援组长或应急办公室报告，报告必须准确，一级、二级事故可越级上报，上报部门：
安监局、环保局、消防队。
信息上报
发生一般生产安全事故时，由事故部门负责人在30分钟内报告至应急救援指挥部，应急救援指挥部迅速对事故信息进行分析、评估，提出应急处置方案，同时向有关部门上报。
事故报告应该包括但不限于以下内容：
1）事故发生单位概况；
2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3）事故的简要经过；
4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5）已经采取的措施；
6）其他应当报告的情况。
信息传递
根据事故的严重程度及造成后果，经应急指挥部总指挥批准，由应急指挥部办公室负责以电话等方式快速将事故信息传递至当地医疗机构，公安、交警、消防、安监、环保等部门，以便获取必要的支援。
五、应急响应
响应分级
根据公司的生产特点、事故情况和公司控制事故的能力,在紧急情况下,应急行动分为三级:
三级响应
三级响应包括发生影响本公司安全的所有类别安全生产事故。
意味着极小范围内事故可能发生或已经发生，小型火灾等初期事件。
现场人员应履行其职责，车间或单位应立即启动内部的应急处置方案。
本级别可能需要其它部门的援助。
二级响应
二级响应包括事故已经发生或有所升级，但影响范围基本处于厂内，火灾范围在快速扩大,主要生产系统需要停车，要立即采取行动保护现场人员和阻止事态扩散。
现场人员应根据应急状态各行其责。
公司应急预案全面启动。
一级响应
一级响应包括事故已经发生并升级向四周扩散，影响范围超出厂界，火灾爆炸等事故可能或已影响周边。
公司生产需全面关闭，需立即采取行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援实施扩大应急，请求政府启动事故应急救援预案。
响应程序
接警、响应
（1）事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报应急指挥部，并请求启动二级响应。
（2）应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别超过三级，应急指挥部立即启动公司应急预案，并报告安全生产监督管理局；一旦预警级别超过二级，则启动一级响应，做好先期施救工作，同时向政府部门请求救援，待各级政府应急救援指挥人员到达后，移交现场指挥权，听从政府应急救援总指挥统一指挥。
应急行动
应急程序：
三级响应:
事故车间主任应负责指挥，启动车间应急处置方案，并根据事故事态发展情况，适时请求公司应急办公室调配力量配合。
二级响应：
公司总经理负责指挥，事故车间及应急指挥部成员按职能全面启动公司安全事故应急救援预案。
一级响应：
总经理配合政府部门进行现场指挥和应急资源调配，组织本公司应急队伍应急救援。
图预警级别分类图
应急行动优先级
·保证抢救人员安全的前提下，应急救援行动按照以下顺序优先进行：
（1）疏散、抢救人员
（2）控制事故事态、程度
（3）抢救重要设备
（4）控制现场秩序
应急资源调配
（1）应急救援所需的队伍、人员、物资、交通工具、救援装备等按照事故单位的专项应急预案进行。
（2）超出具体专项应急预案或无专项应急预案的事故，其应急救援所需的队伍、人员、物资、交通工具、救援装备等由应急救援指挥中心按照需要向相关职能部及相关体系进行统一调度。
（3）利用外部资源（专家组、消防、卫生等部门）提供技术支持和应急救援。
（4）卫生和医疗应按照快捷、便利及就近的原则，选择相应的医疗单位负责对伤员的救护、运送和治疗。
处置措施
应急救援指挥部应根据事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施、明确处置原则和具体要求。
应急处置措施
1、火灾爆炸应急处置措施
（1）进行火情侦查，确定燃烧物质和有无被困人员；
（2）利用现场自有应急救援器材迅速扑灭火源，控制危险源，防止师事态扩大；
（3）在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告；
（4）组织人员立即撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大；
（5）划定警戒区域，实行交通管制，组织人员对事故现场进行保护；
（6）救治受伤员工，将伤员撤离危险区域；
（7）专业消防队到达火场后，相关人员积极协助消防队伍进行现场火灾的扑救。
2、特种设备事故应急处置措施
（1）抢救受害人员。
事故发生后，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，尽最大可能降低人员伤亡率、减少事故损失。
（2）控制危险源。
根据事故性质迅速采取果断措施，防止事故造成损害的进一步扩大，需要地方有关部门给以支援的，要迅速与地方有关部门取得联系，提高事故的抢险效率。
（3）事故可能造成有害物质扩散的，要尽快进行人
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