凤翔县创建全国文明县城《未成年人思想道德建设工作测评体系版》责任单位任务分解表.docx
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凤翔县创建全国文明县城《未成年人思想道德建设工作测评体系版》责任单位任务分解表
全县创建全国文明县城《未成年人思想道德建设工作责任单位任务分解表》
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—1
领
导
体
制
和
工
作
机
制
II—1
党委
统一
领导
III—1关心
重视
1）认真贯彻落实中央决策部署，将未成年人思想道德建设列入党委政府重要议事日程，党委常委会、政府常务会听取汇报、研究解决重大问题≥1（次/年）；
2）党委政府主要领导同志亲自过问，做出有关批示、参加相关活动均≥1（次/年）；
3）采取切实措施，充实发挥各级文明委办事机构的职能作用。
材料审核
县委办
政府办
文明办
牟怀书
王翔
许小林
III—2
检查
考核
1）纳入地方和有关单位领导班子和领导干部的考核范围；
2）列入地方和有关单位绩效考核的重要内容；
3）列入党委政府督查工作，每3年至少进行1次专项督查。
材料审核
县考核办
县委督查室
政府督办室
文明办
张军虎
宋任祥
马锦洲
许小林
II—2
党政
群齐
抓共
管
III—3
工作
保障
1）未成年人思想道德建设纳入县域经济社会发展总体规划；
2）每年确定1件以上实事项目，有实施方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、有督促检查；
3）为未成年人思想道德建设工作提供专项经费保障。
材料审核
发改局
政府办
财政局
文明办
邓辉
王翔
刘关良
许小林
III—4分工
合作
1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入年度工作计划和目标管理范畴；
2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；
3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动≥3（次/年）。
材料审核
各有关单位和群团组织
各有关单位和群团组织负责人
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—1
领
导
体
制
和
工
作
机
制
II—3
文明
委组
织协
调
III—5文明委职责履行
1）文明委每年专题研究部署未成年人思想道德建设；
2）建立健全指导协调、任务分工、督促检查和奖惩激励机制，扎实推进各项工作；
3）把未成年人思想道德建设工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准，作为评选先进的前置条件。
材料审核
文明办
许小林
III—6文明办职能作用
1）认真落实文明委交办的工作任务，切实承担起组织协调未成年人思想道德建设工作的责任；
2）召开总结经验、推进工作的专门会议≥1（次/年）；
3）组织开展专项调研≥1（次/年），掌握工作情况，提出工作建议；
4）文明办现有组室具体承担未成年人思想道德建设工作任务，或有专人负责此工作。
材料审核
文明办
编办
文明委成员单位
许小林
李建峰
各成员单位负责人
II—4
有关部门各负其责
III—7
责任
落实
1）明确分管领导、分管组室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落；
2）牵头部门能有效协调相关责任单位开展工作。
材料审核
文明办
各有关单位和群团组织
许小林
各有关单位及群团组织负责人
III—8社会公众对重大举措的知晓率
＞80%
＞70%
＞60%
≤60%
问卷调查
各乡镇、各部门
各乡镇、各部门党政主要负责人
A
B
C
D
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—1
领
导
体
制
和
工
作
机
制
II—5
全社会积极参与
III—9
群众
参与
1）组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动；
2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、电视、网络、电话等方式，建立畅通的沟通渠道；
3）关爱未成年人成为当地志愿者行动等社会公益事业的一项重要内容。
材料审核
教育局
文广局
工会
妇联
团委
关工委
文明办
电信局
王新立
艾满劳
张宗焕
刘爱侠
曹文辉
欧伟涛
许小林
法建怀
III—10
社会
组织
参与
1）充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用；
2）关心下一代工作委员会工作有成效；
3）学术机构开展未成年人思想道德建设研究，为推进工作提供科学依据；
4）社会各界重视、支持并积极参与未成年人思想道德建设工作。
材料审核
统战部
关工委
科协
党校
县委办
人大办
政府办
政协办
人武部
文明委成员单位
李永毅
欧伟涛
王新田
刘锋
牟怀书
王存科
王翔
关银科
王伟玺
各成员单位负责人
III—11
社会
氛围
1）主要新闻媒体组织开展未成年人思想道德建设相关宣传报道，每年推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型；
2）主要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时段集中报道未成年人思想道德建设情况；
3）重要公共场所设有关于未成年人思想道德建设的公益广告。
1）、2）
网络（媒体）调查
3）实地
考察
文明办
住建局
工商局
凤翔视窗
电视台
许小林
李建强
罗崇贵
王宏军
艾满劳
I—2
“三结合
”
教育体系
II—6
学
校
教
育
III—12
德育
保证
机制
1）中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为对学校和校长进行评价的重要指标；
2）建立健全并实施学生综合素质评价体系，作为评优和升学的重要参考依据；
3）通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立社区活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，共同做好德育工作；
4）县教育行政部门有机构承担中小学德育工作，或由专职人员管理；
5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。
材料审核
教体局
妇联
民政局
财政局
王新立
刘爱侠
张义田
刘关良
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—2
“
三
结
合
”
教
育
体
系
II—6
学
校
教
育
III—13
课堂
德育
1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象；
2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标；
3）开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育；
4）积极进行思想品德课（思想政治课）教学改革，不断改进教学方法，学生对德育教学的满意率≥85%。
1）、2）、3）材料审核
4）问卷
调查
教体局
王新立
III—14
日常
德育
1）坚持升降国旗和校会、班会制度；
2）利用重要纪念日、节庆日、寒暑假等时机，集中开展各类主题教育实践活动；
3）定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风；
4）中小学生社会公益活动的参与比例≥80%。
1）、2）、3）材料审核4）问卷调查
教体局
王新立
III—15
健康
素质
1）深入开展“阳光体育运动”，学生体育锻炼列入教学计划，确保学生在学校体育锻炼≥1小时/天；
2）每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛；
3）建立和完善学生健康体检制度，组织中小学生每年进行1次体检；
4）确保中小学生休息睡眠时间≥8小时/天；
5）全面实施《国家学生体质健康标准》，确保中小学生体质达到及格等级以上。
1）、3）、4）
问卷调查
2）、5）
材料审核
教体局
王新立
III—16
课业
减负
1）小学生一、二年级无书面家庭作业，三年级以上（包括三年级）书面家庭作业量≤1小时/天；
2）无占用节假日、双休日组织学生上课或集体补课，及各种形式的有偿上课、补课现象；
3）无组织学生统一购买教辅材料、以赛促销代销等现象；
4）无挤占音乐、美术和体育课现象。
问卷调查
教体局
王新立
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—2
“
三
结
合
”
教
育
体
系
II—6
学
校
教
育
III—17
德育
队伍
1）实行校长负责的德育工作领导管理体制。
普通中学明确专门机构主管德育工作，城市小学、农村乡镇中心小学有1名教导主任分管德育；
2）选配优秀教师担任班主任，形成了班主任聘任、培训、考核、评优等制度；
3）加强辅导员队伍建设，中小学校按规定配备少先队辅导员；
4）选派优秀公安干警或其他司法人员担任中小学校法制副校长，保证每学期到校上法制教育课；
5）建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有经验的人士担任校外辅导员。
材料审核
教体局
司法局
公安局
综治办
关工委
王新立
党维华
冯恩成
张志明
欧伟涛
III—18
师德
建设
1）把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程，适时组织培训，开展主题教育；
2）严格师德考核，建立奖惩机制，无造成不良影响的失德现象发生；
3）重视并开展教师心理健康教育工作；
4）学生、家长对师德的满意率≥90%。
1）、2）、3）材料审核
4）问卷
调查
教体局
王新立
III—19
团队
建设
1）把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局，纳入教育行政部门的督导评估范畴；
2）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志积极参与同级少先队工作委员会工作；
3）学校团队组织健全、团队活动制度化；
4）团队干部实行民主选举，少先队干部由队员定期轮流任职；
5）积极办好中学生业余党校、团校，做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作；
6）重视中学学生会、学生社团的工作，支持和指导他们更好地发挥作用。
1）、2）、3）、5）、6）材料审核
4）问卷
调查
教体局
团委
王新立
曹文辉
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—2
“
三
结
合
”
教
育
体
系
II—6
学
校
教
育
III—20
校园
文化
1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美；
2）校园内有宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵地；
3）举办歌咏、书画、读书演讲、经典诵读、科技小发明等丰富多彩的校园文化活动；
4）学校学风、教风和校风良好，师生精神面貌积极向上，师生、同学、家校关系和谐。
1）、2）、4）实地考察
3）材料
审核
教体局
关工委
王新立
欧伟涛
III—21
校园
安全
1）有计划地开展自护自救教育，向中小学生普及治安防范、灾害避险、交通和消防安全知识以及有关法律常识；
2）建立健全各项安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制；
3）无食品卫生、火灾、校舍倒塌、校车安全、人身伤害等责任事故；
4）配备专业保安人员，严格落实门卫制度，加强校内巡逻。
1）问卷
调查
2）、3）、4）
材料审核
教体局
公安局
王新立
冯恩成
II—7
家
庭
教
育
III—22
组织
指导
1）各级党委政府把家庭教育工作纳入精神文明建设总体安排，有关部门制定并实施家庭教育工作规划；
2）建立健全由妇联、教育等相关部门组成的家庭教育工作协调机制；
3）将家庭教育工作经费和事业发展经费纳入地方财政预算；
4）把家庭教育情况作为评选文明职工、文明家庭、文明社区（街道）的重要内容。
材料审核
文明办
妇联
教体局
财政局
许小林
刘爱侠
王新立
刘关良
III—23
家长
学校
1）有相应组织承担家庭教育指导职能，依托社区（村）、中小学校、幼儿园和企事业机关单位等，利用广播、电视、网络等多种手段，形成多元化的办学模式；
2）家长学校制定教学计划，并能正常开展活动；
3）开展创建示范家长学校活动，总结推广先进经验。
材料审核
妇联
刘爱侠
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—2
“
三
结
合
”
教
育
体
系
II—7
家
庭
教
育
III—24
家教
活动
1）深入开展“小公民道德建设”、“争做合格家长、培养合格人才”双合格家庭教育宣传实践活动；
2）成立家庭教育讲师团，组织开展宣讲活动；
3）针对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭的实际情况，提供良好的家庭教育指导与服务；
4）家长对科学教子观念和方法的知晓率≥80%。
1）、2）、3）
材料审核
4）问卷
调查
妇联
刘爱侠
III—25
家庭
环境
1）广泛开展文明家庭等创建活动；
2）家长切实履行监护人的责任和义务；
3）年均家庭暴力投诉率＜2起/万户。
1）、3）
材料审核
2）问卷
调查
妇联
刘爱侠
III—26
行为
示范
1）家长能以身作则的比例≥80%；
2）家长能够尊重未成年子女隐私的比例≥80%；
3）家长了解未成年子女交友状况并给予指导的比例≥80%。
C
问卷调查
妇联
刘爱侠
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—2
“
三
结
合
”
教
育
体
系
II—8
社
会
教
育
III—27
社区（村）未成年人教育
协调
组织
1）县城社区，各乡镇，建立由党政领导负责、有关部门和群团组织参加的社区教育委员会等相关组织，统筹指导辖区未成年人教育，做好未能继续升学的初高中毕业生的劳动技能培训；
2）社区（村）成立未成年人思想道德建设工作协调组织，掌握了解辖区内未成年人基本情况，组织未成年人开展活动；
3）社区（村）普遍建立共青团、少先队的工作机构，积极开展团队活动。
材料审核
各乡镇
民政局
团委
各乡镇党政负责人
张义田
曹文辉
III—28
社区（村）未成年人教育
工作
队伍
1）社区居民委员会、农村村民委员会有负责未成年人教育工作的专兼职人员；
2）建立教师进社区制度，县城社区有专门的社区教师，农村中小学校指派专门教师组织指导学生在节假日开展活动；
3）组建了来源多样、专兼结合的未成年人教育工作队伍。
材料审核
各乡镇
教体局
民政局
团委
关工委
各乡镇党政负责人
王新立
张义田
曹文辉
欧伟涛
III—29
社区（村）
活动
场所
1）依托社区文化活动中心（站、室）和乡镇文化站、村文化室等，开辟未成年人专属或共享的活动场所；
2）中小学校的文体设施、活动场地等，在节假日和放学后面向未成年人免费开放；
3）活动场所有专人负责管理维护，保证未成年人能够开展活动。
1）、3）
实地考察
2）材料
审核
各乡镇
教体局
文广局
民政局
各乡镇党政负责人
王新立
艾满劳
张义田
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—2
“
三
结
合
”
教
育
体
系
II—8
社
会
教
育
III—30社区（村）未成年人教育
活动
1）利用寒暑假、双休日，组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务等活动；
2）普遍建立多种形式的工作平台（如“少年之家”、“儿童俱乐部”等），解决学校放学后、家长下班前，以及节假日未成年人的失管失教问题；
3）社区与学校加强协调沟通，建立青少年参与活动的档案资料，为学校评价学生提供依据。
1）材料
审核
2）、3）
实地考察
各乡镇
教体局
文广局
民政局
团委
妇联
关工委
乡镇主要领导王新立
艾满劳
张义田
曹文辉
刘爱侠
欧伟涛
III—31未成年人权益保护
1）积极开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传教育；
2）建立健全各级未成年人保护工作机制，形成完善的未成年人保护工作网络；
3）建立青少年法律援助工作站、开通青少年维权热线、创建“优秀青少年维权岗”，维护未成年人合法权益；
4）及时发现并查处侵犯未成年人合法权益的现象；
5）义务教育普及率不低于所在省（区、市）平均水平。
1）、2）、4）、5）材料
审核
3）实地
考察
团委
司法局
教体局
统计局
综治办
各乡镇
曹文辉
党维华
王新立
张永科
张志明
乡镇主要领导
II—9
重
点
工
作
III—32社会主义核心价值体系学习教育
1）把社会主义核心价值体系学习教育作为第一位的任务，渗透到中小学课堂教学、社会实践、校园文化的各个环节，贯穿于未成年人成长的各个阶段；
2）坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，强化未成年人对社会主义核心价值体系的认同；
3）广泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动，引导未成年人在参与中受到教育、得到提高。
材料审核
文明办
教体局
团委
妇联
关工委
各乡镇
许小林
王新立
曹文辉
刘爱侠
欧伟涛
乡镇主要领导
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—2
“
三
结
合
”
教
育
体
系
II—9
重
点
工
作
III—33
“做一
个有
道德
的人”
活动
1）围绕“在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人”的主题，广泛深入开展道德实践活动；
2）健全完善适合未成年人的道德规范，引导未成年人践行社会主义荣辱观，继承中华民族传统美德，争做有道德的人；
3）认真组织“美德少年”、“文明小公民”、“小道德模范”等评选表彰；
4）在中小学校建立一批主题活动联系点，及时督促检查，发挥示范带动作用。
材料审核
文明办
教体局
团委
妇联
关工委
各乡镇
许小林
王新立
曹文辉
刘爱侠
欧伟涛
乡镇主要领导
III—34
心理
健康
辅导
1）建立县未成年人心理健康辅导站，积极开展未成年人心理健康教育工作；
2）在县城社区、城区中小学校和乡镇中心学校设立心理咨询室（心理辅导室），利用网络、电话、授课等多种方式进行心理健康教育和辅导；
3）建立专兼结合、素质较高的心理健康教育工作队伍和志愿服务队伍，并有相应的培训和保障机制。
1）实地考察、材料
审核2）实地考察3）材料审核
教体局
团委
妇联
关工委
王新立
曹文辉
刘爱侠
欧伟涛
III—35
建设“乡村学校少年宫”
1）以农村中小学校为基本场所，大力推进“乡村学校少年宫”建设；
2）依托学校现有场地、设施，配备必要器材设备，为开展活动创造条件；
3）利用学校现有管理体制、师资队伍，由校长兼任少年宫主任，教师兼任辅导员和管理人员，统一组织开展活动；
4）坚持公益原则，每天放学后、节假日和寒暑假面向农村中小学生免费开放。
1）、3）
材料审核
2）、4）
实地考察
教体局
各乡镇
王新立
乡镇党政主要领导
III—36经典
诵读
1）把经典诵读纳入教育教学计划，作为未成年人道德实践的重要内容；
2）把诵读中华经典、红色经典和学习道德模范、身边好人的先进事迹相结合，引导未成年人继承优良传统、提高道德素养；
3）组织开展诵读展演、竞赛交流、冬（夏）令营等活动，建立推进经典诵读的工作机制。
材料审核
文明办
关工委
教体局
各乡镇
许小林
欧伟涛
王新立
乡镇党政主要领导
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—3文
化
产
品
和
文
化
服
务
II—10
文
化
产
品
供
给
III—37
影视
文艺
1）中央电视台和省电视台少儿频道在县内落地覆盖；
2）县电台、电视台设法开设少儿专栏、动画专栏或专题节目；
3）鼓励扶持少儿题材影视、动漫等文艺作品的创作生产，加强宣传、发行工作；
4）积极组织开展优秀童谣征集推广传唱活动；
5）每年定期组织面向未成年人的公益性文艺演出，并开展送演出进学校、进社区、进农村等活动。
1）、2）
材料审核、网络（媒体）调查
3）、4）、5）
材料审核
文明办
文广局
教体局
老干局
文联
许小林
艾满劳
王新立
欧伟涛
芮晓枫
III—38
图书
出版
1）鼓励少儿读物的创作生产，积极开展面向未成年人的“阅读推广”活动；
2）公共图书馆设有未成年人阅览室；
3）新华书店在显著位置设有未成年人图书、音像电子出版物专柜；
4）家长对本地销售的少儿出版物品种、内容、质量的满意度≥80%。
1）材料
审核
2）、3）
实地考察4）问卷
调查
文广局
文联
新华书店
艾满劳
芮晓枫
亢发昌
III—39网络
阵地
1）依托中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、健康上网的保障机制；
2）支持鼓励开办面向青少年的网站，开展“文明小博客”、“班级博客”等健康有益的网络活动；
3）促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。
1）实地
考察
2）、3）
网络（媒体）调查
教体局
文广局
民政局
团委
广电网络中心
王新立
艾满劳
张义田
曹文辉
李周平
测评
项目
测评工作内容任务标准
测评方式
责任单位
责任人
I—3文
化
产
品
和
文
化
服
务
II—11
爱国主义教育基地和公益性文化设施
III—40
免费
开放
措施
1）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放；
2）在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况；
3）把公益性免费开放相关经费纳入地方财政预算，切实予以保障。
1）材料审核、实地考察2）实地考察3）材料审核
文广局
民政局
教体局
财政局
科协
各乡镇
艾满劳
张义田
王新立
刘关良
王新田
乡镇党政主要领导
III—41
服务
保障
1）通过聘请专业人才、招募志愿者等方式，建立专兼职结合的讲解队伍；
2）根据未成年人特点，丰富展示内容，改进陈列方式，配备专门针对未成年人的讲解词，未成年人集体参观时有义务讲解；
3）积极组织开展丰富多彩、特色鲜明的主题教育活动；
4）未成年人对免费开放后服务质量的满意率≥80%。
1）、2）、3）材料审核
4）问卷
调查
文广局
民政局
教体局
科协
团委
妇联
关工委
艾满劳
张义田
王新立
王新田
曹文辉
刘爱侠
欧伟涛
升级会员 