整理国际贸易发展形势调研对策.docx

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整理国际贸易发展形势调研对策

结论

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接地线必须采用阻燃型铜芯聚氯乙稀绝缘聚氯乙稀护套软线，接地线采用整段材料，中间不能有接头

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电源线必须采用阻燃型铜芯聚氯乙稀绝缘聚氯乙稀护套软线，电源线采用整段材料，中间不能有接头

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五类线必须按照设计文件（方案）的要求合理布放。

布放时要求走线合理，绑扎牢固，走线时应自然平直，不得产生扭绞、打圈接头等现象，不应受到外力的挤压和损伤

测试情况、意见：

测试工具：

INTER3945ABG无线网卡、PC终端和PPPOE拨号软件。

测试情况、意见：

17射频同轴电缆绑扎固定的间隔和扎带规格、颜色要符合规定□通过□未通过

（1）三角形的外接圆:

经过一个三角形三个顶点的圆叫做这个三角形的外接圆.

国际贸易发展形势调研对策

国际贸易发展形势调研对策

一、我市对外贸易现状

今年上半年，**市对外贸易继续呈现强劲增长势头，出现前所未有的好形势，进出口总值达7.11亿美元，比去年同期增长78.8%，高出全省平均增幅53个百分点，增幅继续位列全省第一。

其中出口4.38亿美元，增长85.2%，进口2.73亿美元，增长69.3%。

具备以下几个特点：

（一）从出口产品结构上看，工业产品出口继续保持强劲势头，食品农产品出口增幅明显。

铝矿砂、纺织品分别列进口和出口首位。

上半年出口商品中纺织品仍保持较高增幅，轮胎、铝材出口成倍增长。

进口商品以原料性商品和机电产品为主，其中铝矿砂进口1.37亿美元，占进口总值的一半，机电产品进口占进口总值的21.1%。

上半年**检验检疫局检验出口食品农产品1579批，货值6469万美元，同比增长32.2%和57.5%。

特别是今年2月**恢复进口冷冻鸡肉以来，冷冻鸡肉又成为我市农产品出口创汇的新亮点。

（二）从企业所有制结构上看，外资企业、民营企业占主导，国营企业成倍增长。

不同经济成分在进出口所占比重正在发生较大变化，趋势是外资和民营企业所占比重逐年加大，国有企业所占比重逐年下降。

（三）从贸易类型上看，一般贸易超过加工贸易，比重逾八成，加工贸易比重进一步下滑。

上半年我市一般贸易项下贸易进出口5.8亿美元，占总值的81.6%，加工贸易项下进出口1.17亿美元，占总值的16.4%，较去年同期呈现继续下降的趋势。

（四）优惠制原产地证书签证量实现翻番。

上半年**检验检疫部门签发优惠制原产地证书808份/6829万美元，同比增长36.3%和116.24%，共计为我市出口产品在国际市场减免关税达5000多万元人民币，有力地促进了我市产品的出口创汇。

二、我市对外贸易面临的形势

虽然我市进出口总值不断攀升，对外贸易取得了前所未有的成绩，产品结构进一步优化，但是当前国际贸易面临的形势越来越复杂，国际贸易技术壁垒设置越来越严重，对我们的工作提出更高的要求。

（一）国外媒体蓄意炒作，中国商品声誉受到影响。

今年3月以来，“美国宠物食品三聚氰胺事件”引发境外媒体对中国出口食品乃至出口商品质量安全问题的炒作，制造中国商品威胁论。

他们以偏概全，从个别产品上升到中国制造，从产品质量安全质疑对华贸易政策，具有明显的政治意图，借质量问题打压中国，已经引发一系列连锁反应，一些西方国家对我国出口食品、玩具、机电产品开始采取严格检查措施，甚至取消合同，个别还被退货。

（二）国际贸易摩擦频繁发生，我国巨额的贸易顺差成为美国等发达国家向我国施压的借口。

在美国主导下，世界上要求加快人民币升值步伐、平衡贸易顺差的声音不绝于耳，使我们对外贸易发展面临的环境更加严峻。

（三）国际贸易技术壁垒日益严重。

近年来，贸易保护主义重新抬头，一些发达国家一手高举自由贸易论的大旗，一手借其优势产业和知识产权保护，为其自身拓展更大的发展空间；另一方面在其不具有优势的方面采取种种贸易保护主义措施，通常以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，制定一系列复杂苛刻的环境、卫生标准和法规，设置重重壁垒以保护其本国产业。

今年6月生效的欧盟《关于化学品注册、评估、许可办法》使我国出口到欧盟的化工、纺织、服装、印染和玩具等3万余种产品受到严重影响，无疑给我市纺织、化工产品进入欧盟市场增加了更大的困难和阻力。

（四）国内贸易政策的调整、人民币持续升值，也将直接影响到我市的出口创汇。

一方面对加工贸易政策的调整。

20xx年4月商务部、海关总署发布公告规定，自20xx年8月23日起，对开展限制类商品加工贸易实行银行保证金台帐“实转”管理。

与原来相比扩大了限制类商品的目录，增加了“两高一资”商品的限制范围，扩大了保证金的征收范围。

20xx年上半年我市加工贸易项下进出口1.17亿美元，增长77.1%，根据上半年进出口数据统计，我市企业需新增交保证金约1150万元，新政策的实施使我市加工贸易企业较以往承担大量的台帐保证金，从而在资金流转上给企业造成困难。

我市目前从事加工贸易企业31家，受此次调整影响的企业有21家，其中影响最大的6家企业：

**时风（集团）有限责任公司、时风双星轮胎有限责任公司、**合盛化纺有限公司、**新奥利乳胶制品有限公司、**中奥毯业有限公司、****华润纺织有限公司。

上述六家企业加工贸易项下进口值占到全市的81%。

另一方面国家为了限制两高一资产品的出口，优化进出口结构，自20xx年6月1日起对142项商品加征出口关税。

自20xx年7月1日起，调整不分商品的出口退税政策，共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%，取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税，将10项

商品的出口退税改为出口免税。

此次调整涉及我市的出口商品主要有：

服装及衣着附件、橡胶轮胎、钢材、铝型材4类，上半年4类商品出口值1.03亿美元，占出口总值的23.5%。

三、促进我市外经贸发展的建议措施

面对当前的复杂严峻形势，我们应该积极思考应对措施，提高出口产品质量，充分利用国家现有政策，调整进出口产品结构，顺应国际贸易发展趋势，做好我市的外经外贸工作。

（一）积极研究对策，跨越国外贸易保护壁垒。

一是成立国外技术贸易壁垒应对小组，组织技术人员广泛收集国外技术壁垒信息，分析反馈新出现的壁垒可能对我市造成的影响，并提出相应对策建议。

二是建立信息通报制度，及时向企业通报信息，加强对企业的调查摸底，有针对性地做好帮扶工作。

三是积极引导企业强化质量管理体系，帮助企业提高自检自控能力，培训企业检验人员，指导企业实验室建设，确保企业具备发现产品问题的能力。

（二）全面加强对出口产品的质量监管。

一是认真从源头抓质量，围绕出口产品要符合进口国的标准和要求这个核心，从建立制度、落实责任、严格监管等方面加大质量监管力度。

二是加强进出口产品检验检疫监督，加强查验部门之间的监管合作，对高风险、高敏感的进出口商品加强抽验抽查工作，确保检验监管的有效性。

三是严厉打击质量违法行为，把出口产品质量安全责任落实到企业。

组织相关部门加大对出口产品质量违法违规的打击力度，推行“红黑名单”制度，对诚信企业给予优惠和扶持，对违法违规的“黑名单”企业，吊销生产许可证和禁止出口，从而督促企业认真履行在保证出口产品质量安全、提高出口质量水平的责任，加强对不法企业的打击力度，坚决堵住不符合质量安全标准的产品走出厂门和国门。

（三）强化认证认可工作，加强监督管理。

引导帮助企业开展体系认证、产品认证，提高企业管理水平和档次，突破国外技术壁垒。

我市不少获证企业管理水平不高，有的企业质量意识和诚信观念淡薄，不能保持认证效果，有关部门要不定期进行检查，检查企业质量管理体系是否能达到要求，认证机构是否能够执行各项规定，确保认证效果。

（四）认清国家贸易政策调整趋势，引导企业调整产品结构，提高产品技术水平。

一是不管是扩大出口征税商品范围还是降低出口退税率都直接加大相关行业的出口成本、压缩利润空间，我们要认识到这种政策调整背后的趋势，针对“两高一资”商品，降低出口增幅，平衡贸易顺差，减少贸易摩擦，以实现我国整个外贸产业结构的改变。

我们应该鼓励企业顺应趋势，加快我市进出口产业结构调整的步伐，鼓励和支持企业尽快实现产品的高新化、品牌化，进一步发展加工贸易，缓解出口退税率带来的压力。

二是引导企业加强出口产品竞价的核算。

为了增强出口产品的价格竞争力，不少企业把出口退税部分计入利润再对产品进行定价。

从当前形势来看，企业应该及时加强出口产品竞价的核算，充分考虑出口退税率调整的影响，长期来看，要树立不依赖出口退税创利润的观念。

三是加强企业内部管理，加快产品技术改造，降低产品成本。

只有加大研发能力，提高产品技术水平和档次，增强企业竞争力才是外贸企业的长远之路。

四是引导同类企业不打价格战。

同类产品占领国际市场不能单纯依赖价格竞争力，要比信誉、比服务、比技术水平，只有这样企业才能在国际市场上立于不败之地。

农业局局长践行科学发展观转段动员大会的发言

同志们：

按照市的部署，解放思想学习讨论活动已告一段落，同时实践科学发展观活动转入新的阶段。

今天，我们召开解放思想活动总结暨实践科学发展观转段动员大会，主要是总结前一阶段工作，对实践科学发展观下一阶段工作进行动员部署。

一、关于解放思想学习讨论活动情况的总结

今年以来，我们严格按照市委的部署，扎实推进解放思想学习讨论活动。

经过学习宣传、讨论调研和决策部署三个阶段，基本完成了各项任务，取得了明显成效。

总结我们解放思想学习讨论活动的主要工作，可以概括为“三注重三有效”：

（一）注重加强学习宣传，有效营造浓厚氛围。

在开展学习讨论活动中，我们注重加强学习宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好氛围，为学习讨论活动奠定坚实的思想基础。

一是迅速动员部署。

市委十二届二次全会结束后，我们迅速传达贯彻会议精神，研究制定活动方案。

1月底，召开动员大会，对学习讨论活动进行动员部署，充分发动广大干部职工积极投身于学习讨论活动，全面铺开解放思想大讨论。

二是开展“三会一谈”。

认真组织局系统各级党员干部开展“三会一谈”活动，围绕破除阻碍科学发展的思想观念开展学习讨论。

1月25日，召开局系统各单位领导班子专题座谈会，认真查摆突出问题，精心研究改进措施。

2月18日，召开局党组理论学习会，认真学习我们党关于解放思想的重要论述、党的十七大精神和胡锦涛总书记《继续把改革开放伟大事业推向前进》等文章和讲话精神。

2月下旬，局系统各党支部召开专题民主生活会和“解放思想大家谈”活动，营造了民主讨论问题的良好氛围，提高了讨论活动的广度和深度。

三是强化理论学习。

坚持个人自学与集中研读相结合的方式，组织党员干部认真阅读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及各级领导有关讲话精神。

局系统各党员领导干部带头学习并撰写体会文章50多篇，同时将有关体会文章汇编成册，发放到各单位交流学习，巩固和扩大学习成果。

为贯彻市委关于“精细发展第一产业”的部署，深入研究探讨农业科学发展路向，4月15日，我们邀请华南农业大学经管学院院长罗必良教授作精细发展农业专题报告，进一步拓宽农业系统干部职工的视野和思路。

整个活动中，全系统召开了30多场次学习交流会，有效地促进全体干部职工进一步解放思想。

（二）注重深入讨论研究，有效深化思想认识。

以“三学三比”为抓手，围绕科学发展进行交流讨论和调查研究，掀起学习再深入、认识再提高、思想再解放的热潮。

一是树立标杆，对照学习。

在学习市树立的5个典型标杆的同时，我们认真总结市农资办落实科学发展观的做法和经验，将其树立为典型标杆，号召各单位对照标杆找差距、理思路、学经验，全系统形成了学习先进、赶超先进、奋发向上的良好氛围。

二是广开言路，开门纳谏。

充分发扬民主，采取多种形式，广泛听取各方意见，进一步理清存在的突出问题。

认真开展“我为东莞农业农村经济科学发展建言献策”活动，采取座谈会、征求意见表、接访基层群众等形式，利用“三农”热线电话、局长信箱等渠道，广泛征求群众意见。

全系统共收集意见建议100多条，为进一步改进工作提供了决策参考。

三是深入调研，明晰思路。

围绕影响东莞农业农村经济科学发展的深层次问题，我们确定了4个重点调研课题。

局班子成员分别牵头负责，深入市内农村调查，同时到广州、深圳、珠海、中山等地学习考察。

在深入调研、全面掌握有关情况的基础上，形成了4份调研报告，提出了解决问题的初步意见。

4月18日和5月12日，分别召开调研交流会和调研成果汇报会，对重点课题进行交流分析，进一步明晰我市农业农村经济科学发展的思路对策。

据统计，全系统围绕如何进一步解放思想、推进农业农村经济发展共开展了33项专题调研。

（三）注重查摆突出问题，有效落实整改措施。

我们认真总结调研成果，细致梳理突出问题，深入查找原因根源，研究制定科学发展的对策措施。

一方面，查摆机关作风突出问题。

我们把查摆问题、破解难题作为解放思想的切入点，使解放思想成为完善思路、强化措施、促进发展的过程。

局系统各领导班子成员对照省委“三个克服”和市委“五个立足于”进行专题讨论，查摆影响科学发展的突出问题，有针对性地提出落实科学发展观的新思路、新途径、新举措。

局机关于5月16日召开专题民主生活会，各班子成员紧扣“新产业新东莞”这个主题，实事求是地检查各自在思想、工作、作风等方面不符合科学发展的突出问题，深入分析问题根源，提出具体的整改措施。

针对查找出的科室内部岗位职责不够明晰、人员分工不够合理、对干部职工考评方式不够科学等薄弱环节，组织人员认真开展调查研究，制订行之有效的绩效管理办法，进一步改进机关作风，提高机关效能。

另一方面，分析农业发展突出问题。

经分析研究和广泛征求意见，明晰了当前影响和制约东莞农业农村经济科

学发展和群众反映强烈的五个突出问题，即农村区域发展不平衡、农村集体分配不规范、农业基础建设不完善、农业产业化经营不理想、农产品安全保障不稳定。

针对存在问题，我们提出从进一步推进区域协调发展、进一步完善农村集体分配、进一步加强农业基础建设、进一步推进农业产业化经营、进一步完善农产品质量安全监管、进一步解放思想等六个“进一步”入手，加大整改力度，促进农业农村经济科学发展。

活动开展以来，局系统全体党员干部职工积极参与，坚持学改结合，以学促改，取得了明显成效，主要表现为“四个更加”：

一是思想认识更加深刻。

局全体干部职工以解放思想为己任，对市委提出的精细发展农业形成了高度共识，一致认为，农业必须从注重生产功能向挖掘生态功能、发挥生活功能转变，从传统方式向现代都市模式转变。

同时，更加重视农产品质量安全监管，严格把好农产品质量安全关，务求供奥运农产品安全保障工作万无一失，全力确保社会稳定和群众安全。

二是精神状态更加饱满。

通过学习讨论，居安思危、居安思进、居安思变等意识进一步增强，创新、创业、创优的责任感和事业心进一步激发，呈现出昂扬向上、奋发有为的精神状态，为推动科学发展注入强大动力。

在实践中，干部职工认真工作，自觉加班加点，以更加高涨的热情和更加饱满的精神积极推进各项工作，确保工作取得扎扎实实的成效。

三是工作思路更加明晰。

我们以解放思想学习讨论活动为契机，认真分析发展现状，探索解决问题的方向措施，进一步明晰农业农村经济发展思路。

根据市委提出的“精细发展第一产业”的要求，我们在全面总结农业发展现状的基础上，从土地、环境、资金、产业结构等方面深入分析面临的有利因素和不利条件，借鉴国内外先进经验做法，初步提出我市农业发展的总体思路，即认真实践科学发展观，大力发展现代都市农业，综合拓展农业的生产、生活、生态功能,加快推进园区型、品牌型、创意型农业的发展，促进我市农业从依托农村、服务农村的粗放型传统模式向依托城市、服务城市的精细型现代都市农业模式转变。

四是工作作风更加扎实。

通过学习讨论，党员干部更加注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为群众办实事、办好事，让群众享受到实实在在的成果。

今年1-2月的持续低温阴雨天气，以及6月中旬的暴雨天气，对我市农业生产造成较大影响，农作物受灾严重。

灾情发生后，我们高度重视，紧急研究部署应对措施，迅速调查灾情，党员干部、技术人员深入生产第一线指导抗灾救灾工作，全面落实救灾措施，努力减少恶劣天气对农业生产的影响，切实帮助农民救灾复产，目前全市复产农田达七成。

“5.12”汶川大地震发生后，同志们充分发挥一方有难、八方支援的精神，慷慨解囊，积极捐款救灾，局系统干部职工捐款70万元，其中捐缴“特殊党费”38万元。

在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到，解放思想是一个长期的过程，不可能一蹴而就，推进科学发展任重道远。

我们要根据市委要求，认真贯彻省委十届三次全会精神，用全省解放思想学习讨论活动成果----“八个必须，八个解放出来”统一思想，形成系统上下继续解放思想、勇于探索创新、有效推进各项工作科学发展的良好局面，进一步巩固和扩大学习讨论活动成果，同时，要把解放思想的成果转化为政策措施，付诸实践，推进科学发展。

二、关于学习实践科学发展观活动分析检查阶段的总结

在分析检查阶段，我们围绕起草好分析报告这个中心任务，以“两会一评一公开”为载体，认真完成“规定动作”，扎实开展学习实践活动。

重点落实“四个抓”：

（一）抓组织领导，活动开展高效有序。

我们切实加强宣传发动和组织领导，召开转段动员会议全面布置分析检查阶段的各项工作，并将每项工作细化制成日程表印发至各科室和全体党员，落实分管领导和牵头科室，明确工作重点和责任，为各项工作按时保质完成奠定了坚实的基础。

活动中，我们坚持高标准，严要求，切实开好专题民主生活会和党员大会。

广大党员干部认真开展批评与自我批评，查找自身不足，统一思想认识，理清解决问题的思路，明确整改的对策。

同时，加大宣传力度。

通过专题网页和信息简报及时发布工作动态，编印了7期简报，发布网上信息7条，进一步加强宣传发动和思想交流,营造了全员积极投入活动的良好氛围，推动活动高效有序开展。

（二）抓对策研究，分析报告翔实深刻。

我们围绕研究科学发展的对策措施，认真起草分析报告。

一是查摆问题原因。

针对当前影响和制约东莞农业农村经济科学发展和群众反映强烈的五方面问题，按照科学发展观的要求，联系实际进行分析，认清面临的挑战和机遇，深刻认识存在的不足和差距，着力找准落实科学发展观的突破口。

如农村区域发展不平衡问题，我们通过分析，查找出欠发达镇村集体经济仍然薄弱、民生设施有所欠缺、香蕉产区农民收入下降等方面原因。

二是分析思想根源。

针对突出问题，我们既从客观方面剖析根源，更重视从主观方面深究原因，着力做到五查五看：

查科学发展的理念牢不牢，看能不能准确把握农业农村经济发展规律，用科学发展观分析形势、研究问题、优化思路、改进工作；查统筹发展的能力强不强，看能不能准确掌握全面情况，主动从东莞城市战略产业高度来谋划现代农业发展；查谋划发展的作风实不实，看能不能发扬敢闯敢干的精神，不断拓宽发展领域和空间；查创新发展的举措多不多，看能不能创新工作方式方法，妥善协调各种利益关系，真正把三农工作做实做细；查破解难题的信心足不足，看能不能破除畏难情绪，想方设法争取各方支持，最大限度地解决好工作中存在的突出问题。

三是明确对策措施。

我们按照整体推进、全面深化、重点突破的指导思想，提出了农业发展的总体思路，并着重从三方面制定具体对策措施：

一是把握重点，着力解决当前影响农业农村科学发展、群众反映强烈的突出问题。

二是科学规划，制定符合农业农村转型升级和结构调整总体规划的对策措施。

三是创新方法，坚持“调稳结合”、“主次结合”、“点面结合”，积极稳妥地推进各项工作。

（三）抓公开评议，社会监督切实到位。

围绕实现分析问题的准确性和对策措施的科学性，我们广泛开展分析报告评议活动。

组织党员分组讨论分析报告，并进行投票评议。

同时，通过定向印发分析报告和评议表的方式组织各镇街农办、农技中心，局系统下属单位以及市相关单位的群众代表进行书面评议。

在公开评议活动中，我们共发放评议表239份，赞成比例100%，提出对策建议28条。

为增加群众评议的广泛度，我们还通过局机关网站公布评议信息，欢迎社会人士进行网上评议。

5月底，我们将最后定稿的分析报告印发给机关全体党员和部分参加评议的群众代表，并及时在局宣传栏和机关网站公布，主动接受社会监督。

（四）抓边查边改，活动深度不断拓展。

我们根据市委的总体要求，突出实践特色，坚持边查边改，切实解决突出问题，及时启动创新体制机制。

一方面，及时解决热点问题。

针对群众反映和领导班子自查出来的问题，我们坚持“定人、定时、定责”，将任务分解到相关科室和人员，明确任务和责任，认真抓好落实。

有条件解决的，及时制定措施，立即进行整改。

如针对香蕉生产面临的黄叶病危害严重、生产效益逐年下降的问题，我们切实加强领导,明确责任科室和责任人，于5月底完成调研并制定应对措施。

通过制定鼓励政策，实行改种补贴，加大农机补贴力度，建立蕉园转产改制示范点等措施，扎实推进蕉区转产改制，力促蕉区农民收入增加。

另一方面，加快启动机制创新工作。

根据市委关于“精细发展第一产业”的要求，我们在全面总结农业发展现状的基础上，加快研究我市农业发展的方向、定位、目标和发展模式。

重点探索完善农村土地流转、发展集约化规模化经营、农业基础设施建设、农业结构调整优化、农业科技推广应用等方面的体制机制，大力推进精细发展农业。

同时，提出了新一轮扶贫政策、深化农村股份合作制改革的意见和进一步加强农产品质量安全管理的措施。

例如针对影响农村稳定发展的集体分配问题，经过深入调研，提出了完善规范农村集体分配的意见建议，为市委决策提供了参考依据。

在分析检查阶段，我们坚持把学习贯穿始终，切实加强组织领导，着力在查摆突出问题上求“准”，剖析问题根源上求“深”，明确发展思路上求“实”，不断把学习实践活动引向深入，取得了一定成效。

同时，也存在一些问题，例如部分党员干部理论学习深度不够，结合实践深入思考不足；“规定动作”完成较好，但缺乏自选创新动作；调研成果停留于调研报告阶段多，转化为决策意见少；局限于传统思维和客观实际，创新发展的举措不够多等等。

对此，我们要高度重视并切实加以解决。

三、关于学习实践科学发展观活动下一阶段工作的部署

按照市委部署，学习实践活动解决问题与完善制度两个阶段统筹考虑、同步推进，时间为6月底至7月底。

下来，我们要在解放思想学习讨论活动的基础上，进一步把学习实践科学发展观活动引向深入，把实践活动作为推动工作迈上新台阶的重要动力，作为促进农业转型升级的重要抓手，作为提高干部科学发展能力的重要机遇，切实解决影响和制约科学发展及群众迫切希望解决的突出问题，形成有利于科学发展的体制机制。

我们已根据市委《解决问题、完善制度阶段工作要点》印制了日程安排表，大家要认真贯彻落实。

下面，我提几点意见：

（一）要真抓实干，强力整改。

解决问题是学习实践活动的着眼点和落脚点。

我们要围绕查摆的突出问题和群众提出的意见建议，狠抓落实出成效。

一要增强整改意识不放松。

不为困难所压倒，对实践中正确的东西要坚定执行，对发现不符合实际的措施，要坚决整改。

二要突出整改重点不放松。

要突破重点，细化方案，促进农村扶贫、农业基础设施建设、农产品质量安全等工作的落实。

三要狠抓整改落实不放松。

每个领导班子要公开承诺解决群众关心的若干个突出问题，每个党员领导干部要公开承诺帮助基层单位、部门解决一个突出问题，每个党员要公开承诺帮助基层群众办一件实事。

我们要参照市的做法，在局网站公开整改承诺，并通过一定方式通报整改承诺的落实情况，切实做到责任分解到位、措施落实到位、公开承诺到位、情况通报到位。

（二）要立足实际，创新机制。

加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是学习实践活动的重要目标。

我们要着力破除制约发展的体制性障碍，创新支撑科学发展的体制机制，推动农业发展进入科学化、制度化轨道。

首先，要修订、完善贯彻落实科学发展观不到位、不全面的规定，建立健全符合科学发展观要求的政策措施。

其次，要根据自身职能，以改革创新精神定制度、立规矩，进行有特色的目标设计，提出循序渐