干粉砂浆项目立项申请报告.docx

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干粉砂浆项目立项申请报告一、干粉砂浆项目背景新古典经济理论强调生产要素通过市场之手（如价格）来优化资源配置，而要实现这一结果的前提就是让生产要素能够充分流动起来。

随着技术发展和制度变革，以劳动力、资本和知识为代表的生产要素变得越来越具有流动性，这就意味着地区间的人均GDP增长存在一定的收敛性，即初始人均GDP较高的地区随着劳动力要素的不断流入则出现人均GDP增长放缓，而原本初始人均GDP较低的地区反而加快增长。

例如，1978年人均GDP水平最高的北京和上海两市，其在1978年—2017年间的人均GDP年均增长率却是最低的与之相反，1978年人均GDP水平较低的内蒙古、安徽等地，同一时期的人均GDP年均增速超过9%，快于多数省份。

随着改革开放战略的不断推进，各地逐步具备一系列影响长期增长路径的重要决定因素（如储蓄率、产业结构、城镇化水平、对外开放程度、基础设施、科技水平、教育质量等），我国地区人均GDP增长的条件收敛现象日益明                               2/21显,其中地区人均GDP与增长率间的负相关性变得越来越显著，甚至是2008年国际金融危机的冲击也未影响这一收敛趋势。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称项目名称干粉砂浆投资项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称xxx事业发展公司顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。

为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。

项目规划咨询单位泓域咨询机构Macro 三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址                               3/21本期工程项目选址在xxx循环经济产业园。

（二）项目建设地概况

“十二五”时期，市政府在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，深刻把握五大发展理念，积极探索供给侧结构性改革，认真落实振兴发展和创新驱动两大发展战略，按照“抓落实、促发展，抓基层、强基础”的部署，践行“强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展”施政理念，着力产业强市，强化对德合作，实施“互联网”，推进绿色发展，积极应对困难和挑战，推动全市经济社会持续健康发展。

经济发展稳中提质。

2015年生产总值1890亿元，五年（下同）年均增长11.8%规模以上工业增加值1123亿元，年均增长19.5%固定资产投资1362亿元，年均增长28.6%社会消费品零售总额857亿元，年均增长17.4%外贸进出口70.44亿美元，年均增长14.2%地方公共财政预算收入77.4亿元，年均增长14.9%城乡居民人均可支配收入16308元，年均增长12.3%金融各项存款余额1837.87亿元，贷款余额931.72亿元，分别比2010年增长90.8%和132.5%，贷存比达到50.7%，                               4/21比2010年提高9.1个百分点单位生产总值能耗五年累计下降19.1%.

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在xxx循环经济产业园。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积23598.46平方米（折合约35.38亩），净用地面积23598.46平方米（红线范围折合约35.38亩），土地综合利用率100.00%项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照干粉砂浆行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合干粉砂浆制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数75.42%，建筑容积率1.42，建设区域绿化覆盖率7.85%，固定资产投资强度192.24万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

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（一）中国制造2025

建设制造强国，发展先进制造业，不仅是我国进入工业化后期的发展需要，也是顺应世界工业化趋势特别是新一轮科技和产业革命的必然要求。

从世界范围看，2008年国际金融危机后，发达国家纷纷推出再工业化战略，同时以制造业信息化、智能化、服务化为特征的新一轮科技和产业革命方兴未艾，我国制造业发展既面临严峻挑战，也迎来重大历史机遇。

从挑战来看，在新一轮科技和产业革命背景下，我国制造业的粗放型发展模式不可持续，必须转向创新驱动的高质量发展模式。

从机遇来看，新一轮科技和产业革命为我国制造业转型升级和创新发展提供了技术经济基础、指明了发展方向。

作为世界制造业第一大国，我国必须抓住这次科技和产业革命的历史机遇，大力提高制造业发展质量，加快建设制造强国。

（二）战略性新兴产业发展规划

根据“十三五”规划纲要，未来五年计划实施的100项重大工程及项目中，超过一半的和战略性新兴产业相关，以使战略性新兴产业增加值占GDP的比重达15%的战略目标顺利实现。

2017年，促进战略性新兴产业发展的政策体系将进一步细化落地，政策组合进一步衔接优化，前沿技术和重点                               6/21领域发展指导规划相继出台，产业调整和变革方面进一步明晰，产业发展将进入全面深入推进期。

（三）经济新常态

经济包容性在经济发展中具有巨大的阻碍作用，是我国的经济在现在的情况得不到发展，我国在当下就存在这个问题，所以解决这个问题是我国现在需要做的事情，这个问题不解决就会阻碍经济新常态的发展。

新常态的经济发展就能解决处理经济包容性的问题，是我国的经济能够快速发展。

在经济发展的同时也要注意环境的保护，不要只顾发展经济而不管环境，最后造成用经济劳维持环境。

在过去为了发展经济已经破坏了生态环境，为了可持续发展理念的实现，不要再为了发展经济，对环境造成破坏。

环境的保护已经越来越受到各国的重视，新常态就是要在保护环境的同时发展经济。

五、项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积23598.46平方米，建筑物基底占地面积17797.96平方米，总建筑面积33509.81平方米，其中规划建设主体工程                               7/2122131.74平方米，根据测算计容建筑面积33509.81平方米项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积23598.46平方米。

六、设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计79台（套），设备购置费2688.78万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1208366.47千瓦?

时，折合148.51吨标准煤。

2、根据测算年总用水量15773.73立方米，折合1.35吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“干粉砂浆生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1208366.47千瓦?

时，年总用水量                               8/2115773.73立方米，项目年综合总耗能量149.86吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量39.84吨标准煤/年，项目总节能率27.07%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划加快节能减排共性关键技术研发示范推广。

启动“十三五”节能减排科技战略研究和专项规划编制工作，加快节能减排科技资源集成和统筹部署，继续组织实施节能减排重大科技产业化工程。

加快高超超临界发电、低品位余热发电、小型燃气轮机、煤炭清洁高效利用、细颗粒物治理、挥发性有机物治理、汽车尾气净化、原油和成品油码头油气回收、垃圾渗滤液处理、多污染协同处理等新型技术装备研发和产业化。

推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。

遴选一批节能减排协同效益突出、产业化前景好的先进技术，推广系统性技术解决方案。

（四）节能措施

1、车间动力50.00KW以上用电设备采用分控配电系统，设备空转时将自动断电，杜绝较长时间空转，从而达到节电的目的主体工程充分利                               9/21用自然采光节约照明能源。

2、项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。

3、供、用水系统管路及设备，如阀门、水泵、冷却设备、储水设备、水处理设施及计量仪表等，均应选择节能型产品或按国家有关规范和产品标准的要求设计、制造、安装，减少水资源的跑、冒、滴、漏项目承办单位内部各用水部门由公司安装计量分水表，车间用水计量率应达到100.00%，设备用水计量率不低于95.60%。

4、选用节能高效的设备，提高生产设备的负荷率在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性，从提高设备负荷率方面来达到节约能源的目的所有机电设备均选用节能效果好以及国家推荐的新型节能机电产品，减少无功消耗，提高设备效率同时降低电耗。

 八、环境保护及清洁生产和安全生产                               10/21

（一）环境保护

本期工程项目符合xxx循环经济产业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合xxx循环经济产业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的干粉砂浆生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触                               11/21电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

2016年，我国区域绿色发展水平总体有望提升，但部分地区绿色转型升级仍需努力。

首先，京津冀、长三角、珠三角等重点区域绿色发展水平有望进一步提升。

根据环保部发布的《2015年1-9月重点区域各省（区、市）PM2.5浓度变化情况》，与2013年相比，北京、天津、河北的PM2.5浓度分别下降了25%、31.9%和32%，上海、江苏、浙江分别下降了9.1%、14.3%和13.5%，珠三角地区9市共下降了15.4%，随着《大气污染防治行动计划》、《中国制造2025》的逐步落实，我国重点区域绿色发展水平有望进一步提升。

但是，部分中西部地区省份节能减排形势依然严峻。

其次，根据国家发展改革委发布的《各地区2015年1-11月节能目标完成情况晴雨表》，对照“十二五”节能工作进度要求，海南、青海、宁夏、新疆等4个地