现代安全管理与安全文化建设.ppt

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现代安全管理理论与安全文化建设现代安全管理理论与安全文化建设相桂生教授级高级工程师工学博士ILO-OSHMS2001注册审核员现代安全管理的几个观点现代安全管理的几个观点1、冰山、冰山2、风险控制、风险控制3、事故链、事故链4、安全文化、安全文化5、持续改进、持续改进这幅照片担任这幅照片担任这幅照片担任这幅照片担任“全球海域石全球海域石全球海域石全球海域石油钻探公司油钻探公司油钻探公司油钻探公司”的平台经理的平台经理的平台经理的平台经理St.JohnsSt.JohnsSt.JohnsSt.Johns在钮芬兰岛拍摄在钮芬兰岛拍摄在钮芬兰岛拍摄在钮芬兰岛拍摄。

为了确保钻井平台的作业安为了确保钻井平台的作业安为了确保钻井平台的作业安为了确保钻井平台的作业安全，每当有全，每当有全，每当有全，每当有“冰山警报冰山警报冰山警报冰山警报”时，平台就必须派潜水员及时，平台就必须派潜水员及时，平台就必须派潜水员及时，平台就必须派潜水员及专家，在冰山可能经过的路专家，在冰山可能经过的路专家，在冰山可能经过的路专家，在冰山可能经过的路径海域尽快完成海况调查，径海域尽快完成海况调查，径海域尽快完成海况调查，径海域尽快完成海况调查，并且依据调查报告派拖船并且依据调查报告派拖船并且依据调查报告派拖船并且依据调查报告派拖船（OceanTugOceanTugOceanTugOceanTug），待命将冰山拖待命将冰山拖待命将冰山拖待命将冰山拖离任何可能危及平台作业安离任何可能危及平台作业安离任何可能危及平台作业安离任何可能危及平台作业安全的区域。

由于当天的海况全的区域。

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由于当天的海况出奇的风平浪静，海水清澈出奇的风平浪静，海水清澈出奇的风平浪静，海水清澈出奇的风平浪静，海水清澈无比，阳光又正好是直接照无比，阳光又正好是直接照无比，阳光又正好是直接照无比，阳光又正好是直接照射的角度，所以潜水人员才射的角度，所以潜水人员才射的角度，所以潜水人员才射的角度，所以潜水人员才得以拍摄下这幅冰山全貌的得以拍摄下这幅冰山全貌的得以拍摄下这幅冰山全貌的得以拍摄下这幅冰山全貌的完美杰作！

完美杰作！

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根据专家们估计，这座根据专家们估计，这座根据专家们估计，这座根据专家们估计，这座冰山的总重至少超过冰山的总重至少超过冰山的总重至少超过冰山的总重至少超过“三亿三亿三亿三亿公吨公吨公吨公吨”。

一些概念一些概念:

危险：

指系统中存在导致发生不期望后果的可能性危险：

指系统中存在导致发生不期望后果的可能性危险：

指系统中存在导致发生不期望后果的可能性危险：

指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。

超过了人们的承受程度。

超过了人们的承受程度。

超过了人们的承受程度。

危险源：

指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、危险源：

指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

事故：

是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损事故：

是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损事故：

是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损事故：

是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。

失或其他损失的意外事件。

失或其他损失的意外事件。

失或其他损失的意外事件。

事件包括：

未遂事件事件包括：

未遂事件事件包括：

未遂事件事件包括：

未遂事件（未遂过失未遂过失未遂过失未遂过失）和事故和事故和事故和事故什么是安全？

什么是安全？

A.A.多年来一直没有发生事故多年来一直没有发生事故B.B.不可接受风险得到有效控制不可接受风险得到有效控制C.C.基本达到法律法规要求基本达到法律法规要求Safetyisnottheabsenceofaccidents,itistheresultofallpersonsatwork,takingpositivestepstoidentifyaccidentcausesandimplementpreventativemeasures.安全不是不发生事故，安全是所有参与工安全不是不发生事故，安全是所有参与工安全不是不发生事故，安全是所有参与工安全不是不发生事故，安全是所有参与工作的人，采取积极的做法去识别发生事故的作的人，采取积极的做法去识别发生事故的作的人，采取积极的做法去识别发生事故的作的人，采取积极的做法去识别发生事故的原因，并对其实施预防性行动。

原因，并对其实施预防性行动。

原因，并对其实施预防性行动。

原因，并对其实施预防性行动。

文化可以定义为文化可以定义为:

分享价值分享价值（什么最重要什么最重要）信念（如何做事情）信念（如何做事情）上述价值和信念在组织机构和控制系统内相互影响上述价值和信念在组织机构和控制系统内相互影响并产生出行为准则（由此决定我们做事情的方式）并产生出行为准则（由此决定我们做事情的方式）Uttal,B（1983）,Thecorporateculturevultures,FortuneMagazine,17thOct.“文化文化”一词，可以有多种理解。

从广义上说，文化是一词，可以有多种理解。

从广义上说，文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。

这一定义将文化扩展到除了自然以外的人类社会的全总和。

这一定义将文化扩展到除了自然以外的人类社会的全部。

部。

安全文化的定义：

安全文化的定义：

相对于广义文化，我国有人将安全文化定义成“人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。

英国健康安全委员会认为：

“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。

”“安全文化安全文化”的概念产生于的概念产生于2020世纪世纪8080年代的年代的美国，其英文为美国，其英文为“SafetySafetyCultrueCultrue”。

而。

而“CultrueCultrue”一词，中文一般译为一词，中文一般译为“文化文化”，但是，但是该词还含有该词还含有“教养、陶冶、修养、培养教养、陶冶、修养、培养”等意思。

等意思。

按照英国健康安全委员会对安全文化所做的定义来按照英国健康安全委员会对安全文化所做的定义来看，将看，将“SafetySafetyCultrueCultrue”翻译成翻译成“安全修养安全修养”或或“安全素养安全素养”似乎更确切。

似乎更确切。

供应商股东雇员消费者社区更好的社会股东雇员消费者社区供应商公司的目的是什么?

环境可持续性资源获取产品生命周期生态技术动物实验产品安全产品滥用选址问题重组及压缩外部采购道德商业行为贿赂洗钱董事支付工作场所行为歧视社会排斥贫困人群获得产品的能力文化影响人权移民制度原居住村落安全问题冲突健康及安全一个项目带来的问题公平交易企业的反应:

1.忽视或重视2.危机处理3.满足期望4.控制影响企业主要关系当今或未来的观点企业主要关系当今或未来的观点企业主要关系当今或未来的观点企业主要关系当今或未来的观点-利益相关方利益相关方利益相关方利益相关方企业顾客投资者工会当地社区特定团体地方政府国家政府国际机构道德投资者供应商及承建商学者宗教团体媒体雇员经济环境社会公司影响主要利益相关方当地社区有特定关注点的社区雇员消费者当地社区有特定关注点的社区雇员消费者当地及全国性社区消费者股东供应商/承包商可持续发展废物控制排放能源使用产品生命周期产品价值收入及财富创造工作道德的贸易标准广告标准人权平等的机会商业人际关系及资源政策:

员工的教育发展参与公司外部社会问题:

社会排斥改善社区状况教育文化雇员自愿行动公司对社会的三方面效应公司对社会的三方面效应C.L.Marsden199830,000UnsafeActs&AtRiskBehaviors3,000NearMisses/FirstAid300RecordableInjuries30Serious1Fatal金金字字塔塔、冰冰山山、海海因因里里希希CreamerySupermarketConstructionNorthSeaOffshorePlatform11155641453570127Over3dayinjuryMinorinjuriesNon-injuryAccidentsTotalCosts:

31,000245,000470,000Only“Preventable”accidentsincludedAllcostsincludede.g.damage,opportunity,legal,productetc.Notincluded:

majordisasters,lossofreputationetcCostsofMajorAccidentsatWorkCostsofMajorAccidentsatWorkAstudybytheUKHealth&SafetyAstudybytheUKHealth&SafetyExecutiveExecutive安全管理安全管理的目标在于降的目标在于降低不安全行为低不安全行为的次数到某一的次数到某一个程度；而使个程度；而使严重伤害发生严重伤害发生的可能性趋近的可能性趋近于零，如自于零，如自A缩减到缩减到B。

死亡严重伤害損失工作日事件轻微伤害不安全行为将不安全行为从将不安全行为从AA减到减到BB人们可承受水平人们可承受水平人们可承受水平人们可承受水平危险危险危险危险不不不不期望后果的可能性由小到大期望后果的可能性由小到大期望后果的可能性由小到大期望后果的可能性由小到大安全安全安全安全不期望后果可能性不期望后果可能性不期望后果可能性不期望后果可能性=危险危险危险危险+安全安全安全安全严重性严重性严重性严重性可能性可能性可能性可能性极显著极显著极显著极显著轻微轻微轻微轻微不显著不显著不显著不显著预预预预防防防防措措措措施施施施保护措施保护措施保护措施保护措施显著显著显著显著风险风险（R）=R）=可能性可能性（F）F）AndAnd严重程度严重程度（C）C）可接受风险可接受风险是指在规定的性能、时间和成本范围是指在规定的性能、时间和成本范围内达到的最佳可接受风险的程度。

内达到的最佳可接受风险的程度。

经济条件经济条件经济条件经济条件人员素质人员素质人员素质人员素质固有风险大小固有风险大小固有风险大小固有风险大小法律法规要求法律法规要求法律法规要求法律法规要求方针与目标方针与目标方针与目标方针与目标可可接受风险接受风险对风险可接受性的判定对风险可接受性的判定12341234发发生生频频率率严重度严重度4812163691224681234风险管理风险管理引用理念引用理念：

体系管理风险控制：

实行管理体：

体系管理风险控制：

实行管理体系化，实行管理风险控制。

系化，实行管理风险控制。

引用政策引用政策从设计、从设计、建造到生建造到生产作业的产作业的各个阶段各个阶段实行危险实行危险识别、风识别、风险分析、险分析、安全评估，安全评估，并落实到并落实到每个整改每个整改方案之中。

方案之中。

高风险高风险HighRisk低风险低风险LowRiskALARP区域区域ALARPRegion不能容忍区域不能容忍区域IntolerableRegion广泛可接受广泛可接受区域区域BroadlyAcceptableRegionGivenimmediateattentionandaresponsedevelopedcommensuratewiththescaleofthethreatBroadlyacceptableonlyifriskreductionisimpracticableorifitscostisgrosslydisproportio