环境与风险危害因素识别与评价(20090304).ppt

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环境与风险危害因素识别及评价体系课体系课吴长春吴长春2009-03-03培训目的培训目的pp了解环境与风险危害因素识别、评价和管理的了解环境与风险危害因素识别、评价和管理的步骤步骤pp重点掌握环境与风险危害因素识别、评价的方重点掌握环境与风险危害因素识别、评价的方法和评分标准法和评分标准环境与风险危害因素识别、评价、管理步骤环境与风险危害因素识别、评价、管理步骤因素识别因素识别因素评价因素评价确定重大危害因素确定重大危害因素确定目标、指标确定目标、指标制定管理方案制定管理方案运行控制运行控制因素识别公司每年公司每年1111月份由行政组织进行一次环境因素与月份由行政组织进行一次环境因素与风险危害因素识别及评价工作风险危害因素识别及评价工作;出现以下情况时应由行政主导相关部门及时进行出现以下情况时应由行政主导相关部门及时进行判定并组织环境因素与风险危害因素识别及评价判定并组织环境因素与风险危害因素识别及评价:

a.a.发生重大事故；发生重大事故；b.b.新建、改建和扩建项目；新建、改建和扩建项目；c.c.相关方提出新的要求；相关方提出新的要求；d.d.法律法规的更新、废止法律法规的更新、废止；e.e.产品的修改或新品开发；产品的修改或新品开发；f.f.工艺流程或方法的改变；工艺流程或方法的改变；g.g.设备的报废、更新、增加等；设备的报废、更新、增加等；h.h.作业场所与作业环境改变时；作业场所与作业环境改变时；i.i.不可抗力或出现其它产生影响的情况时；不可抗力或出现其它产生影响的情况时；因素识别环境因素与风险危害因素识别包括：

环境因素与风险危害因素识别包括：

三种状态：

正常状态、异常状态、紧急状态；三种状态：

正常状态、异常状态、紧急状态；三种时态：

过去、现在、将来；三种时态：

过去、现在、将来；环境方面：

识别可能或将来可能对大气、水、土壤及相关方产生的影响，环境方面：

识别可能或将来可能对大气、水、土壤及相关方产生的影响，包括废气、废水、噪声、固体废弃物及能源、资源的消耗、相关方环境包括废气、废水、噪声、固体废弃物及能源、资源的消耗、相关方环境要求等；要求等；职业健康安全方面：

识别可能或将来可能对人员造成的物理性、化学性、职业健康安全方面：

识别可能或将来可能对人员造成的物理性、化学性、生物性、心理与生理性、行为性等方式的影响与危害；生物性、心理与生理性、行为性等方式的影响与危害；因素识别序号风险危害因素辨识范围危害因素辨识时应考虑危害因素辨识方式危害因素的类型1原辅材料采购，贮存和输送过去、现在、将来安全检查表人的因素人员素质、失误、违章等2设备设施采购、建设、安装、运行、维修和维护常态、非常态、紧急状态询问与交流物的因素化学品、机械电气3生产工艺流程所有进入工厂作业现场的人员、设备和物质现场观察环境因素高低温、噪音等4生产贮存、运输和销售法律、法规及其它要求查阅有关记录管理因素有无相关制度等5行政、办公等其他活动事故及事件记录6来自员工和相关方的信息交流7工厂相关的经验，类似企业发生的事故信息风险危害因素识别方法（调查分析法）环境因素识别方法（过程原理法）序号过程输入：

资源（原材料、能源）环境因素辨识时应考虑过程活动中过程输出潜在环境影响1有违生态保护的原材料（或加工中）如：

电冰箱生产过去、现在、将来废水废气废渣.产品是否已经或将要受到法规的限制或禁止（氟里昂）对土壤或大气造成污染（破坏臭氧层）2有毒有害的原材料常态、非常态、紧急状态废水废气废渣.产品在最终成为废品时的可回收、可利用及可降解情况对土壤或大气造成污染3易燃易爆的原材料所有进入工厂作业现场的人员、设备和物质固体废物锅炉燃烧.产品使用过程中是否产生对环境有毒有害的物质（SO2大气排放）燃烧、爆炸（酸雨）4异味或加工中产生异味的原材料法律、法规及其它要求废气产品自身是否对环境有毒有害有毒、有害物质泄露5其他原材料（如放射性材料）过去、现在、将来放射性污染6易腐蚀、易变质的原材料来自员工和相关方的信息交流化学品的泄露、污染有毒、有害物质泄露7易产生公害的能源（如含铅汽油）常态、非常态、紧急状态使用的燃料油、润滑油等泄露、污染对土壤或水体造成污染因素识别由行政组织展开识别并进行督导，对各部门填报由行政组织展开识别并进行督导，对各部门填报的环境因素与风险危害因素进行汇总的环境因素与风险危害因素进行汇总;-必要时可成立评估小组，对环境因素与风险危害因素进必要时可成立评估小组，对环境因素与风险危害因素进行识别行识别;各部门识别出的环境因素与风险危害因素，由行各部门识别出的环境因素与风险危害因素，由行政组织召集各部门进行评价，并形成政组织召集各部门进行评价，并形成【环境因素环境因素识别及评价一览表识别及评价一览表】、【风险危害因素识别及评风险危害因素识别及评价一览表价一览表】;因素评价环境因素识别及评价一览表环境因素识别及评价一览表风险危害因素识别及评价一览表风险危害因素识别及评价一览表风险危害因素评价方法L发生事故的可能性大小E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C一旦发生事故会造成的损失后果D风险性分值D=LEC作业条件风险性评价法作业条件风险性评价法LECLEC作业条件风险性评价法作业条件风险性评价法LECLEC确定确定LL与与EE可能性时应考虑可能性时应考虑:

人员能力与培训、防人员能力与培训、防护装置、应急响应、监督检查力度、人员介入危护装置、应急响应、监督检查力度、人员介入危害因素的时间长度与频率等，可参照以往的事件害因素的时间长度与频率等，可参照以往的事件经历；经历；确定损失后果确定损失后果CC时：

应考虑财产损失、人员伤亡时：

应考虑财产损失、人员伤亡情况，还要考虑对公司的间接影响：

出货的延误、情况，还要考虑对公司的间接影响：

出货的延误、信誉等影响；信誉等影响；风险危害因素评价方法风险危害因素评价方法LL发生事故的可能性大小生事故的可能性大小分值分值事故或事件发生的可能性事故或事件发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小0.5很不可能，完全意外0.2极不可能0.1实际不可能风险危害因素评价方法EE暴露于危害暴露于危害环境的境的频繁程度繁程度分值分值频繁程度频繁程度10连续暴露6每天工作时间连续暴露4每天累计暴露时间2小时以下3每周几次暴露2每月几次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露CC发生事故生事故产生的后果生的后果分值分值后后果果财产损失（万元、财产损失（万元、人民币）人民币）人员伤亡人员伤亡1001000及以上3人及以上死亡40500及以上2-3人死亡15100及以上1人死亡或3人以上重伤720及以上重伤或4人以上轻伤31及以上1-3人轻伤10.5及以下微伤风险危害因素评价方法DD风险性分性分值风险等级的确定：

界限值并不是长期固定不变的，工厂在不同时期，根据其具体情况确定风险等级的界限值，以体现持续改进的承诺。

风险等级风险等级D=L*E*CD=L*E*C一级不可承受的风险较高风险D70二级高风险55D70三级可承受的风险中度风险2065分、夜间55分贝23、白天65分、夜间55分贝3B发生频次1、1次/年12、1次/月23、1次/周34、1次/天45、多次/天（间断）56、连续/天6C持续时间1、1小时/次12、1-2小时/次23、2-5小时/次34、5-8小时/次45、8-12小时/次56、连续/天6环境危害因素评价方法55、重大、重大环境因素境因素评价法价法序号项目条款重大环境因素标准1资源R=ABCDEFGR602固体/液体废弃物R=ABCDEFGR603气体废弃物R=ABCDER404噪声R=ABCR10确定重大影响因素重大环境因素与风险危害因素的确定条件：

重大环境因素与风险危害因素的确定条件：

a.a.环境因素和风险危害因素现状环境因素和风险危害因素现状不符合法律、法规及其它要求不符合法律、法规及其它要求的即判的即判定为重大环境因素和风险危害因素。

定为重大环境因素和风险危害因素。

b.b.重大风险危害因素是经重大风险危害因素是经“LEC”LEC”法评价法评价DD值值5555时的风险危害因素。

时的风险危害因素。

c.c.重大环境因素重大环境因素资源资源RR值值6060、固固/液体废弃物液体废弃物RR值值6060、气体废弃物气体废弃物RR值值4040、噪声噪声RR值值1010环境因素。

环境因素。

行政将评价结果与设定的值对比行政将评价结果与设定的值对比,确定形成确定形成【重大环境因素和风险危害重大环境因素和风险危害因素清单因素清单】，经主管领导批准后由品保分发到相关部门。

，经主管领导批准后由品保分发到相关部门。

在在建建立立目目标标和和指指标标时时，应应考考虑虑法法律律要要求求与与其其他他要要求求，它它自自身身的的重重要要环环境境因因素素和和风风险险危危害害因因素素、可可选选技技术术方方案案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。

财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。

确定目标、指标确定目标、指标通过制定相应目标、指标和方案对重大因素进行控制。

通过制定相应目标、指标和方案对重大因素进行控制。

通过制定相应目标、指标和方案对重大因素进行控制。

通过制定相应目标、指标和方案对重大因素进行控制。

公司公司20082008年年重大环境因素及重大风险危害因素控制目标重大环境因素及重大风险危害因素控制目标确定目标、指标确定目标、指标重大环境因素及重大风险危害因素控制目标重大环境因素及重大风险危害因素控制目标重大环境因素控制目标重大环境因素控制目标序号序号项目项目目标目标指标指标标准或要求标准或要求01废水排放通过先锋污水处理站处理分酸碱系、铬系和一般重金属分别排入指定管道DB35/322-1999GB8978-199602固体废弃物处置危险废弃物回收并合法处置危险废弃物100%收集并由资质单位处置重大风险危害因素控制目标重大风险危害因素控制目标序号序号项目项目目标目标01控制粉尘伤害职业病发生率粉尘伤害职业病发生率为零02控制化学品伤害职业病发生率化学品伤害职业病发生率为零03控制听力伤害职业病发生率听力伤害职业病发生率为零04压力容器操作人员持证率压力容器操作人员持证率100%.确定目标、指标确定目标、指标目标指标分解到相关部门，并定期统计、汇总。

目标指标分解到相关部门，并定期统计、汇总。

重大环境因素及重大风险危害因素控制目标重大环境因素及重大风险危害因素控制目标重大环境因素控制目标重大环境因素控制目标序号序号项目项目目标目标指标指标标准或要求标准或要求涉及部门涉及部门01废水排放通过先锋污水处理站处理分酸碱系、铬系和一般重金属分别排入指定管道DB35/322-1999GB8978-1996注塑厂注塑厂/装配厂装配厂/集美实集美实验室验室/行政一课行政一课/环境工环境工程课程课02排污许可证的申请获取排污许可证2007年6月份获得排污许可证行政二课行政二课03固体废弃物处置危险废弃物回收并合法处置危险废弃物100%收集并由资质单位处置体系课体系课/行政行政/各部门各部门重大风险危害因素控制目标重大风险危害因素控制目标序号序号项目项目目标目标涉及部门涉及部门01危化品仓库建筑物防雷设施建设建立防雷设施并检测合格行政二课行政二课02控制化学品伤害职业病发生率化学品伤害职业病发生率为零人发课人发课行政行政供应链供应链仓仓库库03控制听力伤害职业病发生率听力伤害职业病发生率为零人发课人发课行政行政供应链供应链资资材仓库材仓库04压力容器操作人员持证率压力容器操作人员持证率100%.人发课人发课行政行政05危化品库安全改造符合危险化学品的安全储存要求资材仓库资材仓库行政二课行政二课为实现目标和指标、制定相关方案；为实现目标和指标、制定相关方案；方案中要包括三点：

职责要求、方法、时间要求方案中要包括三点：

职责要求、方法、时间要求制定管理方案制定管理方案管理方案举例管理方案举例1.1.日常管理日常管理操作规程操作规程戴防护用品戴防护用品操作资格操作资格2.2.监视、测量监视、测量