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附件

全区供销合作社综合改革

典型案例汇编

广西壮族自治区供销合作联社

2018年12月

1．贵港市供销社　

　《扎实推进综合改革专项试点积极构建规范高效的双线

运行机制》（7）

2．横县供销社

　《推进基层社改造增强供销社综合服务能力》（13）

3．灌阳县供销社　

　《紧贴农民生产生活助力乡村振兴发展》（19）

4．永福县供销社

　《加强基层组织建设夯实“为农服务”根基》（23）

5．全州县供销社

　《大力推进综合改革努力打造综合服务平台》（26）

6．苍梧县供销社

　《“三社联动”激活综合改革“新引擎”》（30）

7．合浦县供销社

　《大力构建“三位一体”推进基层社改造》（34）

8．北流市供销社

　《创新开展土地托管服务为水稻病虫害防治提供一站式

解决方案》（37）

9．容县供销社

　《完善县联社管理机制整合改革发展力量》（41）

10．田东县供销社

　《构建为农服务新平台激活改革发展新动能》（45）

11．平果县供销社

　《创新两个“合一”发展模式服务乡村振兴》（51）

12．钟山县供销社

　《把好服务脉络掐准流通环节做好为农服务》（55）

13．东兰县供销社

　《积极拓展供销社综合服务领域提升为农服务功能》（59）

14．凤山县供销社

　《积极发挥供销社优势作用全力助推脱贫攻坚》（65）

15．环江县供销社

　《推进体制机制创新着力提升综合服务能力》（71）

16．武宣县供销社

　《整合经营服务资源主动融入全县“三农”工作大局》（77）

17．象州县供销社

　《创新供销社经营体系打造为农服务综合平台》（83）

18．岑溪市三堡供销社

　《实施“四个行动”基层组织建设迈出新步伐》（91）

19．防城港市企沙供销社

　《因地制宜改造基层社为农服务呈现新气象》（94）

20．贵港市大圩供销社

　《积极拓展基层社服务领域努力打造为农综合服务新平台》

（99）

21．合山市河里镇供销社

　《采取四项改造措施发展壮大基层社实力》（104）

扎实推进综合改革专项试点

积极构建规范高效的双线运行机制

贵港市供销社

2017年6月，贵港市供销合作社列为全国总社“探索构建规范高效的双线运行机制”的专项试点单位。

实施专项试点以来，该社采取有效措施，抓紧推进各项工作开展，初步构建起联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。

一、构建联合社机关主导的行业指导体系

（一）创新联合社治理机制。

完成调整市联社机关机构设置和职能配置，争取编制部门同意成立贵港市供销合作社联合社港北、港南、覃塘三区办事处，履行县级供销合作社的工作职能，对辖区基层社的人、财、物实行统一管理。

市联社及社有企业建立健全“三重一大”决策制度，市联社及桂平市联社、平南县联社均建立社有资产管理委员会，强化对社有资产管理，确保社有资产保值增值。

市联社领导班子成员经市委批准到供销集团公司兼职，中层骨干经公务员局批准到企业兼职，解决企业空转和决策偏离、资产流失又无人负责的实际问题。

（二）强化监督管理。

市联社直属公司、三区基层社全面实行财务集中核算管理，设立专职财务总监、会计、出纳，对直属公司、直管三区基层社的资产收益实行“集中审核、统一运营、独立核算、收支两条线”集中管理制度，确保实现资金安全、降低企业管理成本和提高经营效率效益的总目标。

五个县（市、区）供销合作社分别组建供销合作社资产管理公司，健全管理制度，加强对基层社人、财、物的监督管理，推行“县基合一”管理模式。

（三）健全完善联合社对成员社的考核机制。

市联社机关、直属公司、直管基层社全部实行绩效管理。

市联社机关实行“一人多责”“多重组合”工作机制，将政府发放的绩效奖金“二次分配”，绩效挂钩。

集团公司、直属公司实行“一人多岗担责、目标任务额定，优胜劣汰、绩效挂钩”的考核制度。

基层社实行工作目标绩效管理，年初签订责任状，年底考核。

企业管理人员的工资=基本工资+绩效工资，基本工资参照全市最低工资标准确定，绩效工资由企业实绩分数决定，实绩越大，分数越高，工资越高，反之则低。

2017年企业管理人员最高等级绩效工资是最低等级的6倍多，激发干部职工的积极性和主动性。

（四）探索设立合作发展基金。

2018年，根据上年度社有资产收益决算情况，筹集发展基金200万元，同时制定合作发展基金运行和管理办法，明确使用方式和公益性导向，确保专款专用，运行公开透明、规范高效，有效解决项目运作、重点改革企业的资金筹集、发展乏力的难题。

（五）健全用人机制。

通过综合改革强实力提形象，吸引大批人才加入供销合作社机关及企业工作。

先后有9名本科以上学历、35岁以下公务员从县（市、区）政府部门调入市联社机关工作，优化了机关干部年龄、文化素养等结构。

先后公开招聘四批次50多名工作经历2年以上、大专以上学历、30岁以下年轻人进入基层社工作，大部分成为业务骨干，其中18名业绩突出的年轻人已担任基层社领导职务（其中担任基层社正职3名）。

对企业管理人员实行末位淘汰管理办法，奖勤罚懒、淘汰慵懒者，营造“敢担当、勇创新”的干事创业氛围。

二、构建社有企业支撑的上下贯通经营服务体系

（一）深化社有企业改革。

完善社有企业法人治理结构，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。

建立社有企业管理人员工资与绩效挂钩的激励约束机制，调动工作积极性。

探索市社党组成员按法定程序进入董事会、监事会，参与企业重大问题的决策，社有企业实行“三重一大”决策制度，推动社有企业形成完整的管理网络和制度体系。

优化社有资本布局，集中优势资源和财力，重点投向土地托管、乡镇综合服务站、村级综合服务社、农民专业合作社及其农合联建设等为农服务领域。

（二）组建社有资本运营平台。

整合社有企业资源，组建贵港市供销合作社集团有限公司，履行经贵港市供销合作社党组、理事会授权的社有企业出资人职责。

供销集团下设贵港市贵荷供销投资有限公司、贵港市惠合供销农业服务有限公司、贵港市贵荷供销物业服务有限公司等3个全资子公司。

桂平、平南、港北、港南、覃塘等5个县（市、区）供销合作社也分别结合实际建立相应社有资产管理公司，构建以社有企业为支撑的经营服务体系，推进社有企业横向联合、纵向发展。

（三）加强社有企业联合合作。

一是以投资公司为龙头，推进项目规划、项目建设、资产保护等工作。

2016—2018年规划了包括商务区、商贸街等项目24个，上下合作建成项目12个，完成投资3800多万元。

切实保护社有资产安全完整，由投资公司与相关社有企业签订代管协议，城乡建设涉及征收社有企业土地资产的，由投资公司跟相关单位谈判，增设一道保护社有资产的安全关卡，确保社有企业集体资产不流失。

如城区东湖整治项目征拆供销合作社总公司大院20亩土地及相应房产，通过投资公司艰难谈判，获得就地等面积安置临街商铺1460㎡、异地等面积回建9000㎡的办公楼、异地安置供销合作社企业20亩土地，补偿折价超过1亿元人民币。

二是以服务公司为龙头引领拓展新服务。

组织万家丰种植农民专业合作社争取到总社农业综合开发土地托管项目资金600万元，推动大田托管向智慧化、全产业链发展，打造“农民外出务工，供销合作社为农民打工”服务品牌。

整合辖区内农民专业合作社资源，创建农机、农资、农情共享服务平台，发布农情信息2万多条，精心组织各“农合联”及其成员社跨区域为普通农户、家庭农场、专业大户及农民合作社提供种子供应、集中育秧、机耕机种、统防统治、机收烘干、加工销售等全程机械化服务，2018年以来，实施大田托管服务达10万亩。

通过代育秧、机耕、飞防、收割、烘干、销售等全程托管服务，帮助农民每亩生产成本节约200多元，助农增收达2150万元，实现“合作社得收益、农民得实惠、供销合作社得发展”的多赢局面。

整合资源把镇村综合服务社（站、中心）打造成为农民群众提供多样化便捷服务的共享共赢平台，由服务公司分别与人保寿险、人保财险、平安、太平洋、北部湾、阳光等6家保险公司洽谈，明确权利义务，签订合作框架协议，承接惠农保险业务，服务辐射全市，2018年实现收缴保险保费达1200万元以上，成为农村保险服务新生骨干力量；与韵达、德邦、国通、安能、鸡毛送、宅急送、优速等7家快递公司合作，发展快递服务站17个，将基层社打造成农村物流快递中转站，解决农村快递“最后一公里”难题，2018年1—10月收派件达23万件，比增64.29%；与建行、农行合作在三区21个乡镇发展助农金融服务网点，让农民在家门口就能办理金融业务；依托综合服务站（社）培训中心资源，联合农业、水产、畜牧、林业、科技等部门力量，培训农民5900多人次。

积极发展农村电子商务，市联社本级组建“荷城货郎”电商平台，5个县（市、区）供销合作社成立电子商务公司，发展村镇电子商务服务站30多个，对接供销e家、淘宝等知名电商平台开展业务，到2018年10月底，实现线上线下电子商务销售额1.7262亿元，比增92.42%。

三是以物业公司为主导探索拓展物业服务管理业务，加强对直属各老公司人员的管理，组织落实安全维稳，资产维护和经营管理等工作任务，协调解决历史遗留问题，确保企业在深化改革过程中稳定有序运转。

三、认真总结完善综合改革专项试点经验做法

在开展专项试点基础上，不断总结完善构建规范高效的双线运行机制，推进改革创新，进一步夯实服务“三农”基础平台，持续推进系统上下联合打造为农服务新平台，提高企业收入，增强为农服务功能。

下一步，继续创新共享共赢模式，以供销集团为主导，联结县（市、区）资产管理公司、基层社、农合联、农民专业合作社等平台，共建农业社会化服务尤其是保险、快递、土地托管等一系列资源共享的新平台，拓展服务功能，提升为农服务水平。

建立健全激励约束机制，实施人才兴社战略，强化政策引导、业务培训，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”服务队伍，在实施乡村振兴战略中发挥更大的作用。

推进基层社改造增强供销社综合服务能力

横县供销社

近年来，横县供销社系统认真贯彻落实中央、自治区关于深化供销合作社综合改革的文件精神，按照“改造自我，服务农民”的总体要求，紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升农民服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，以壮大社有企业实力为支撑，全面推进供销合作社综合改革工作。

一、创新管理机制，确保社有资产保值增值

2016年11月，横县供销社成立了横县供销资产投资管理有限公司，代表县供销社行使对全县供销社系统社有资产运营和管理，在不改变基层社性质、隶属关系和人员身份的前提下，实行全县基层社的人财物统一交由资产管理公司运营和监管，使社有资产管理进一步规范，社有资产经营效益大幅度提高，社有企业实力进一步增强。

（一）建立健全管理机制。

一是建立现代企业法人治理机制，县供销社是公司唯一股东，设立执行董事（法定代表人）、总经理、监事，按照现代企业制度运营管理。

二是规范社有资产会计核算管理。

制定规范社有资产会计核算管理制度，把直属企业、基层社的财务统一集中到资产管理公司进行会计核算，账面上仍然实行独立账户核算，规范各项财务收支管理，规范管理人员薪酬计算办法。

三是规范社有资产运营管理。

制定社有资产运营管理制度，开展社有资产调查登记，对全县系统社有资产面积、结构、位置、经营项目等进行登记造册建档，各企业资产的产权证、土地使用权证统一集中保管。

对租赁到期的资产、土地一律实行对外公开招租，实行市场化运营，取得了较好的经济效益，据统计，自公司运营一年多以来，统一集中管理的社有资产由原来的9000多万元增加到1亿多元，实现了社有资产增值，有效避免人为暗箱操作、损公肥私现象的发生。

（二）加强人员管理。

一是重用善经营、懂管理、敢担当的人才，对直属企业和基层社管理人员进行统一考核，统筹调配使用，对素质高、能力强的企业管理人员实行一人多岗、多职使用，打破传统用人机制，激发企业干部职工敢于负责、勇于担当精神。

二是实行工资与绩效挂钩，制定《广西横县供销系统人员薪酬计算及发放办法》，规范基层社及直属企业人员薪酬待遇，按照“多劳多得”、“同工同酬”、“奖勤罚懒”的原则，把企业管理人员的工资与工作绩效相挂钩，激发企业管理人员工作积极性和创造性。

三是大力引进各类专业的大学毕业生，2017年以来，累计向社会公开招聘了19名大学毕业生加入供销社队伍，为进一步加快推进供销社综合改革注入新鲜血液。

（三）统筹盘活社有资产。

一是对基层社的闲置资产进行整合、规划，建立项目库，做好项目建设前期准备工作，有计划、有步骤地对全县系统的闲置资产实施重建或改造。

二是采取上下联合合作的办法，与市供销投资公司合作，联合实施条件成熟重点项目。

三是大力对外招商引资工作，以盘活闲置资产为突破口，在确保控制力和社有资产保值增值的前提下，通过招商引资，引进具有经济实力和经营能力的企业参与本系统的合作开发，实现投资主体多元化，推进了全县系统经营网点的改造升级，已完成的项目有横州供销社商场等，正在筹备推进的项目有马岭供销社“马岭小镇”项目、校椅供销社百货商场重建项目等。

二、创新服务体系，增强服务“三农”的能力

通过近几年来大力推进供销合作社综合改革，供销社重新焕发出新的气象，成为联结党委政府与农民群众的桥梁和纽带。

（一）推进“三位一体”（基层社、服务站、农合联）服务体系建设。

一是加快建设县乡村三级综合服务平台，不断完善服务内容，为城乡居民提供测土配方、用肥用药、信息咨询、农产品质量安全知识等便民实用的服务，完成了横县峦城、校椅供销社等“三位一体”组织架构9个，建设了百合、云表、那阳、灵竹等乡镇综合服务站9个。

二是领办了校椅善兴等专业合作社40个，创办了莲塘供销云飘果蔬种植专业合作联社等乡镇级联合社9个、县级联合社1个，入社农户513户，带动农户1580户，形成了“社农联合”、“社社联合”的良好局面，助推农业产业化规模发展。

（二）开展土地托管服务。

积极开展农村土地托管等农业社会化服务，依托专业合作社及联合社，为农民群众开展水稻育种、播种、收割、烘干等一系列服务，共托管土地6100亩。

横县校椅永丰农业种植专业合作社是校椅供销合作社开展土地托管服务的主要载体，该社有农业机械13台，其中播种机2台，播秧机4台，收割机1台，烘干机2台，中性拖拉机1台，主要发展土地托管服务项目，采取“代育秧+机耕服务+技术推广+示范种植+产品烘干+产品销售”的经营模式，逐步组建自身的专业农机服务团队，主要经营业务既有育秧、机耕、播秧、统防统治、收割、烘干、购销，又有惠农政策宣传，农机培训，购销信息等服务。

三、创新生态惠民服务，做好为民办实事项目

2018年，全市在横县、青秀区开展废弃农资包装物回收处置试点，并列入当年全市为民办实事项目工程建设。

由县供销社负责牵头组织实施，为顺利推进工作的开展，制定出台了《横县废弃农资包装物回收集中处置试点工作方案》（横政办函〔2017〕90号），由横县供销资产投资管理有限公司具体落实。

（一）组织考察学习。

为了让负责组织实施的企业能够顺利开展工作，县供销社组织各基层社及直属公司相关人员到中节能公司考察学习，了解废弃物回收、运输、处置流程及成本核算、环保要求等情况，同时与中节能公司签订了《回收运输处置》合作协议。

（二）开展政策宣传。

为了让广大农民群众了解废弃农资包装物的危害及回收政策要求，提高广大群众对废弃农资包装物回收意义的认识，需要大力开展政策宣传工作。

今年来，先后在各乡镇举办政策宣传培训班21期，参加培训的群众1218人次，累计发放宣传挂图2550多张，宣传手册4.08万多份，悬挂横幅680条，在全县掀起了废弃农资包装物回收宣传热朝。

（三）建立回收体系。

利用县农资公司300多个经营网点和基层社农资经营网点，作为废弃农资包装物回收的定点回收网点，完善回收体系，即农资销售网点销售农药等农资给群众，群众将使用过的农资废弃包装物交回农资经营回收点，农资回收网点负责将废弃包装物运送到临时回收点，由临时回收点进行分类、整理、包装，之后运到集中仓储点，进一步整理打包压缩存储，再由具有资质的单位运输到处置企业进行无害化处理。

（四）建设仓储网点。

经过专项工作小组实地考察评估，选定了在横州、云表、那阳、平马、莲塘等5个乡镇供销社的分社仓库作为废弃农资包装物回收中转仓库建设地址；选定峦城供销合作社太平原化肥仓库作为建设废弃农资包装物回收集中储存仓库。

目前，两个中转仓库已建成并投入使用，其他三个也正在加快建设中。

截止11月中旬，各农资废弃物回收网点己回收废弃物42吨，支付给群众的费用达54万多元。

四、创新电子商务服务，助力脱贫攻坚

积极贯彻落实“互联网”行动计划，利用横县供销利民电子商务公司的独特优势，打造经济增长的新引擎，打造“网上供销社”。

（一）通过多元化拓展经营渠道，帮助农副产品上线运行。

目前，计划开设合作运营点12个，已开设合作运营点9个，线上产品涵盖横县甜玉米、青头鸭、七彩椒、茶叶、大米，特色酱菜及南方特有的季节性热带、亚热带水果等本地特色农副产品，截止今年11月，横县利民供销电子商务有限公司完成电子商务销售额4860万元，比去年同期增长6.7倍。

（二）通过跨境电商，实现“买全球卖全球”。

今年4月开设中国供销海外购体验店，利用中国供销海外购专业运营跨境电商业务O2O的全国性综合电商平台，依托全国供销总社搭建的全国“供销e家”电商平台，为消费者提供在线网站、移动客户端、微信移动版等多渠道电商及多元服务丰富优质正品的海外商品。

同时，大力促进“网货下乡进村、农货上网进城”，解决农产品上行难的问题，也让农村群众能享用来自各地价廉物美的商品。

（三）搭建“扶贫+电商”合作桥梁，助力脱贫攻坚。

横县利民电子商务公司与市供销社电商签订合作协议，通过供销优品平台，先后完成两期电商扶贫团购活动，为贫困户销售百香果750公斤、甜玉米9100公斤、青头鸭200只，为贫困户增收4.72万元。

紧贴农民生产生活助力乡村振兴发展

灌阳县供销社

近年来，灌阳县供销社认真贯彻落实自治区和桂林市有关综合改革决策部署，始终把工作重心放在乡村，积极发挥长期形成的良好声誉、遍布城乡的组织体系、较为完备的流通网络等优势，引领和带动农业增效、农民增收和农村繁荣，受到党委、政府充分肯定和人民群众高度称赞。

一、搭建综合平台，提供便民服务

近年来，灌阳县供销社向政府争取专项资金200万元，自筹资金59万元，除一部分用于解决历史遗留问题，其余全部投入综合服务平台建设，共改造、新建3个乡镇综合服务站、1个综合超市和8个村级综合服务社，提供充值缴费、文体娱乐、医疗卫生、代办保险、就业咨询与指导等便民服务，形成了融“村务、商务、服务”为一体的区域性为农服务中心。

通过与村两委合作，联动农民专业合作社、联合社以及村民合作社，开展农机作业、统防统治、化肥减量增效、农药安全使用、加工储存等生产性服务，提供生产托管、品牌打造、产品营销等全程化服务，打造“一站式”农业社会化服务平台。

目前，他们已为39户种植大户、320户农户开展了测土配方、农机作业等生产服务与农资服务；为禾亚庄园、日升公司、尚农公司等8家企业提供商标注册指导；与我县农业局、农机局合作，引进专家通过田间地头教学、举办培训班、交流会等形式开展了农技、电商、农民专业合作社法等各类培训1800余人次。

综合服务平台的建设，有效地将经营服务领域与村“两委”建设、发展壮大村级集体经济组织有机地融合在一起，加快推动了“三农”一体化的网络建设，拓宽了供销社为农服务领域，丰富了城乡居民的文化娱乐生活。

二、打造农村市场，促进乡村流通

2017年县社通过“村级集体经济发展基金+闲散土地+公司投资”的方式，在红色旅游文化基地、有着“中国第一黑李村”之称的新圩镇和睦村修建村级水果市场。

由县社牵头招商引资，联合村级综合服务站、村两委、村民经济合作社共投资220万建成了3600平米村级水果市场，有效地带动了当地黑李、西红柿、红辣椒等果蔬农产品的销售。

新街镇葛洞原有市场破旧、污水横流、垃圾乱扔、占道经营现象严重、安全除患严重，通过合作，正在修建两层1200平方米综合农贸市场，建成后老百姓可在家门口就能卖出自产农产品、买到需要的日用商品。

今年，黄关镇李官村、洞井保良村两个村级农贸综合市场项目前期已经完成，还将利用农资公司的一处仓库，投资500万元打造灌阳的中药材综合市场；利用原红旗果园场，投资800万元打造灌阳旅游集散中心。

这些项目建成后，将有效促进乡村流通服务，壮大村级集体经济，推进乡村振兴实施与美丽乡村建设。

三、领办合作组织，推动产业富民

灌阳山区多、农村劳动力少。

为破解“谁来种地、地怎么种”的问题，县社依托基层社，联合新型农业经营主体，积极开展合作式、托管式、订单式等多种形式的农业社会化服务，开展规模化、科学化种植，产业化、规范化生产，带动地方农业发展。

通过引进经济能人，领办创办绿色种植、生态养殖、特色种养殖农民专业合作社，组建农民合作社联合社，吸引农户以土地、资金、劳动、技术、产品等入社或入股，进行生产合作、经营合作、项目合作，形成产权利益共同体。

通过技术培训、提供种苗、保价收购、劳务务工、代管代种等多种举措，保证困难农户收入。

目前，全县供销社共组建“农合联”4个，发展合作社38个，完成托管土地2860亩，辐射面积9500亩，带动农户980户，辐射农民2400人，助农增收560万元，其中76户贫困户实现产业脱贫，走出了一条产业富民新路子。

四、发展农村电商，助力精准扶贫

灌阳是自治区贫困县。

在推进综合改革中，坚持把发展农村电商，作为拓展经营、服务农民、助力扶贫的重要手段，先后投资150多万元，成立了灌阳县供销电子商务公司，建设了供销e家电子商务线下体验中心，供销e家线上灌阳平台，实现线上线下融合发展。

同时，组织引导灌阳县三友专业合作社联合社、桂农专业合作社联合社、日升公司等农业经营主体，在供销e家平台、淘宝、京东、微店等开展网上销售，推广本县域获得地理标志水果雪梨、非物质文化遗产红薯粉、黑李、奈李、灌阳油茶等生态农产品，打造了县供销系统的农产品网销品牌，发挥供销社在服务“三农”中引领作用，打通农村电商“最初一公里”和“最后一公里”。

采取“合作社+电商+贫困户”的模式，多措并举实施电商扶贫、产业扶贫、驻村定点扶贫，把电子商务建设向农村贫困群众拓展、延伸。

今年7月，县供销社与新街镇龙中村村委、禾亚农业公司共同举办“新街龙中村首届电商文化旅游节”，共有20家厂商参展，通过洽谈，与该村签订了300万元电子商务购销协议，解决了贫困户农产品销售难的问题，加快了精准脱贫步伐。

自开展电子商务以来，供销社电子商务经营从无到有，由小到大，逐步发展，目前网上销售额已达290万元，日均订单量15单。

加强基层组织建设夯实“为农服务”根基

永福县供销社

近年来，永福县供销社坚持把基层组织作为供销合作社开展为农服务的前沿阵地，不断加强基层社组织、经营、服务、管理等建设，使基层组织“根基茁壮”，换来供销合作事业“枝繁叶茂”。

2017年，该县被中华全国供销合作总社评为全国供销合作社先进集体。

一、着力推进基层社改造提升，壮大自身实力

全县系统按照“新建恢复一批、改造升级一批、做大做强一批”的工作思路，通过盘活开发闲置资产、联合专业合作社组织、发展经营网点加盟等多种方式新建恢复和改造基层社。

通过强强联合、以强带弱的模式，自筹资金、新建恢复改造基层社5个，基层社乡镇覆盖率100%。

通过社有企业投资、财政资金支持、吸纳社会资本、农民社员入股等方式做大做强一批基层社。

罗锦镇等供销社以基层供销社为依托建立农业社会化服务中心，为农提供“耕、种、管、收、储、加、销”一条龙综合服务，帮助农民降低生产成本，提高农民组织化程度和农产品产量、质量，促进农业规模化经营，在农业增效、农民