武器装备科研生产许可实施办法.docx

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武器装备科研生产许可实施办法

武器装备科研生产许可实施办法

武器装备科研生产许可实施方法

第一章总则

第一条为了加强武器装备科研生产许可治理，爱护武器装备科研生产市场秩序，依照《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本方法。

第二条武器装备科研生产实行许可制度。

未取得武器装备科研生产许可证（以下简称许可证）的，不得从事武器装备科研生产。

本方法所称武器装备科研生产是指武器装备的总体、系统、专用配套产品的科研生产活动。

第三条武器装备科研生产许可实行分类治理。

第一类：

武器装备的总体、关键分系统、核心配套产品科研生产许可。

第二类：

武器装备的一样分系统及其他专用配套产品科研生产许可。

国防科工委依据国家有关规定对第一类许可实行数量限制。

第四条国防科工委负责全国武器装备科研生产许可的治理工作，履行下列职责：

（一）制定武器装备科研生产许可工作的政策、规章；

（二）编制并公布《武器装备科研生产许可工作指南》和《武器装备科研生产许可专业（产品）名目》；

（三）受理第一类许可的申请，审查、颁发许可证，办理许可证的变更、连续及注销手续；

（四）监督检查许可证的审查、颁发以及使用情形。

国防科工委设立武器装备科研生产许可证治理办公室，负责日常工作。

第五条各省、自治区、直辖市人民政府国防科学技术工业治理部门（以下简称地点国防科技工业治理部门）受国防科工托付付，履行下列职责：

（一）受理本地区第二类许可的申请；

（二）组织本地区第二类许可申请事项的现场审查，并提出审查意见；

（三）协助国防科工委组织本地区第一类许可申请事项的现场审查；

（四）监督检查本地区武器装备科研生产单位许可证的使用情形。

第二章申请与受理

第六条申请武器装备科研生产许可的，应当具备以下条件：

（一）法人资格；

（二）与申请从事的武器装备科研生产许可专业（产品）相适应的技术力量、设备、设施条件和经济实力；

（三）相应等级的武器装备科研生产保密资格认证；

（四）健全的组织机构和完善的治理制度；

（五）完善的质量治理体系；

（六）健全的安全生产治理体系和相应的安全生产条件；

申请从事武器装备总体和系统科研生产的，还应当具有相应的工程组织、和谐能力。

第七条申请武器装备科研生产许可的，应当填写《武器装备科研生产许可证申请书》一式五份及电子版文件，同时提交以下文件、材料一式二份：

（一）企业营业执照或事业单位法人证书；

（二）质量治理体系认证证书；

（三）保密资格证书；

（四）消防达标文件；

（五）安全生产达标文件或者安全生产评判报告；

（六）环保验收达标文件；

（七）国防科工委认为需要提交的符合本方法第六条规定条件的其他文件、材料。

第八条申请武器装备科研生产许可的，应当遵照《武器装备科研生产许可工作指南》的要求，并按照下列规定提出申请：

（一）申请第一类许可的，向国防科工委提出；

（二）申请第二类许可的，向所在地地点国防科技工业治理部门提出；

（三）同时申请第一类、第二类许可的，向国防科工委提出。

第九条收到许可证申请的治理部门应当自收到申请之日起5日内作出是否受理的决定。

不予受理的，应当书面说明理由。

第三章审查与批准

第十条地点国防科技工业治理部门应当自受理申请之日起10日内审查完毕，提出审查意见，报送国防科工委。

第十一条国防科工委应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。

作出许可决定的，向申请人颁发许可证；作出不予许可决定的，应当书面通知申请人并说明理由。

20日内不能作出决定的，经国防科工委负责人批准，能够延长10日，但应当将延长期限的理由告知申请人。

第十二条许可证审查部门能够组织专家对武器装备科研生产许可申请事项进行现场审查，也能够依照实际情形进行书面审查。

现场审查应当在60日内完成，所需时刻不运算在本章规定的审查期限内。

现场审查规则和专家治理方法另行制定。

第十三条对第一类许可事项有多个申请人提出相同申请的，国防科工委对其中部分申请人作出准予行政许可决定前，应当告知其他申请人，并听取其意见。

第十四条许可证要紧包括以下内容：

（一）法人名称；

（二）注册地址；

（三）法定代表人名称；

（四）武器装备科研生产的专业（产品）类别；

（五）许可证编号；

（六）有效期限和发证时刻。

第十五条许可证的有效期限为5年。

持证人在许可证有效期限内，其法人名称、注册地址及法定代表人发生变更的，应当及时向原许可证审查部门申请换发许可证。

许可证审查部门依照法定条件和程序进行核实，情形属实的，由国防科工委在受理申请之日起20日内换发许可证。

第十六条持证人在许可证有效期限内，申请变更被许可的武器装备科研生产专业（产品）类别的，应当按照本方法规定重新提出申请。

第十七条持证人提出连续许可证有效期的，应当在许可证有效期届满6个月前，向原许可证审查部门提出申请。

国防科工委应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予连续的决定。

作出准予连续决定的，应当换发许可证；作出不予连续决定的，应当书面说明理由。

第十八条许可证由国防科工委统一印制。

第四章监督和治理

第十九条持证人应当履行下列义务：

（一）遵守国家法律、法规和本方法的规定；

（二）在许可证确定的范畴内从事武器装备科研生产；

（三）按国家要求承担武器装备科研生产任务，同意国家武器装备科研生产订货，按期提供符合质量标准的武器装备；

（四）在武器装备出厂证书、标牌及外包装上印制许可证编号；

（五）建立年度自检制度，并同意许可证治理部门的监督检查；

（六）保守国家隐秘。

第二十条国防科工委、地点国防科技工业治理部门应当对持证人从事武器装备科研生产活动的情形进行监督检查，及时纠正违法行为。

国防科工委应当对地点国防科技工业治理部门依法履行许可证受理、审查职责等情形，实施监督检查。

第二十一条有下列情形之一的，国防科工委能够依法作出撤销行政许可的决定:

（一）许可证审查机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

（五）被许可人以欺诈、贿赂等不正当手段取得许可证的；

（六）依法能够撤销的其他情形。

第二十二条持证人有下列情形之一的，国防科工委应当依法办理注销手续，并向有关部门公告：

（一）许可证有效期届满未连续的；

（二）许可证依法被终止、撤销的；

（三）依法应当注销的其他情形。

第二十三条国防科工委应当建立许可证档案治理制度和许可证数据库，编制并公布《武器装备科研生产许可证名录》，及时将许可证的变更、连续、注销等情形通知相关部门。

第五章法律责任

第二十四条违反本方法规定伪造、冒用他人许可证，或者超出许可证确定的范畴从事武器装备科研生产活动的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十五条违反本方法规定涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让许可证的，责令限期改正，能够并处1万元以上3万元以下罚款。

第二十六条申请人隐瞒有关情形或者提供虚假材料申请许可证的，予以警告；申请人在一年内不得再次提出许可证申请。

第二十七条许可证审查机关工作人员违反本方法的规定，有玩忽职守、徇私舞弊等行为，给申请人和国家利益造成缺失的，视情节轻重，依法给予行政处分。

第六章附则

第二十八条本方法有关时限的规定以工作日运算，不含法定节假日。

第二十九条本方法由国防科工委负责说明。

第三十条本方法自2005年6月15日起施行。

国防科工委1999年9月9日颁布的《武器装备科研生产许可证治理暂行方法》和2002年12月5日颁布的《武器装备科研生产许可证治理暂行方法实施细则》同时废止。