流域治理项目.docx

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流域治理项目

流域治理项目

一、流域简介

1、流域术语

流域watershed：

狭义上是指河流的干流和支流所流过的整个区域；而广义上指一个水系的干流和支流所流过的整个地区。

流域，指由分水线所包围的河流集水区。

分地面集水区和地下集水区两类。

如果地面集水区和地下集水区相重合，称为闭合流域；如果不重合，则称为非闭合流域。

平时所称的流域，一般都指地面集水区。

简单地说流域指的是地表水及地下水的分水线所包围的集水区或汇水区，因地下水分水线不易确定，习惯指地面径流分水线所包围的集水区（如图1）。

分水线是分水岭的脊线。

它是相邻流域的界线，一般为分水岭最高点的连线。

由于流域内的水流包括地面水和地下水，分水线有地面分水羡和地下分水线之分。

分水岭：

是指分隔相邻两个流域的山岭或高地。

河水从这里流向两个相反的方向。

在自然界中，分水岭较多的是山岭、高原，但也可以是微缓起伏的平原或湖泊，甚至有的河流成为两个流域的分水岭，如中国黄河下游（地上河）已成为淮河与海河两水系之间的分水岭的组成部分。

图1流域、小流域、微流域示意图

小流域smallwatershed

小流域通常是指二、三级支流以下以分水岭和下游河道出口断面为界集水面积在50k㎡以下的相对独立和封闭的自然汇水区域。

水利上通常指面积小于50k㎡或河道基本上是在一个县属范围内的流域。

小流域一般面积不超过50k㎡。

小流域的基本组成单位是微流域，是为精确划分自然流域边界并形成流域拓扑关系而划定的最小自然集水单元。

微流域microwatershed

为精确划分自然流域边界并形成流域拓扑关系而划定的最小自然集水单元，是小流域的基本组成单位（如图1）。

小流域亚单元subunitswatershed

为便于管理，跨越县级行政区的小流域，被县级行政区界线分割后的每一部分，称为小流域亚单元。

主沟道mainchannel

在小流域中，水流流程最长的沟道称为主沟道。

流域拓扑topologyofbasin

指流域空间位置及其汇水关系，如各级流域上下游之间的包含关系、同级流域之间的相邻或并列关系、集水区直流入河（湖、库、海、盆地等）关系。

地表水系拓扑topologyofwatersystemforterrainspace

指地表各级水网空间位置及其相互之间水流关系，如各级河流的上下游汇水关系、同级河流之间的相邻或并列关系、河流与湖（库、蓄滞洪区、海、盆地等）的汇流关系。

2、流域特征

流域特征包括：

流域面积、河网密度、流域形状、流域高度、流域方向或干流方向。

流域面积：

流域地面分水线和出口断面所包围的面积，在水文上又称集水面积，单位是平方公里。

这是河流的重要特征之一，其大小直接影响河流和水量大小及径流的形成过程。

河网密度：

流域中干支流总长度和流域面积之比。

单位是公里/平方公里。

其大小说明水系发育的疏密程度。

受到气候、植被、地貌特征、岩石土壤等因素的控制。

流域形状：

对河流水量变化有明显影响。

流域高度：

主要影响降水形式和流域内的气温，进而影响流域的水量变化。

流域方向或干流方向：

对冰雪消融时间有一定的影响。

流域根据其中的河流最终是否入海可分为内流区（或内流流域）和外流区（外流流域）。

附件：

中国内外流域分界线

二、我国流域区划：

流域划分：

每条河流都有自己的流域，

一个大流域可以按照水系等级分成数

个小流域，小流域又可以分成更小的流域等。

另外，也可以截取河道的一段，单独划分为一个流域。

1、七大江河流域：

中国七大流域是根据河流的干流和支流所流过的整个区域的面积大小定的

1.1、长江是第一大河，又名扬子江，河流长度仅次于尼罗河与亚马孙河，入海水量仅次于亚马孙河与刚果河，均居世界第三位。

流域概况长江发源于唐古拉山脉主峰格拉丹东雪山西南侧（见彩图长江河源──唐古拉山脉格拉丹东雪山西南坡冰川），干流经青、藏、川、滇、鄂、湘、赣、皖、苏、沪，支流涉及黔、桂、甘、陕、豫、粤、浙、闽，共计18省、自治区、直辖市。

干流长6300km，流域面积180.7万km。

较大支流有：

雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅江、汉江、赣江等8条，流域面积均在80000km以上。

干流自江源至宜昌为上游，河长4510km，除四川盆地外,多流经高山峡谷，坡陡流急,落差5360m,占全江总落差的98.9％。

其中江源至当曲长约360km，称沱沱河；当曲至玉树巴塘河口长约820km，称通天河;巴塘河口至宜宾长约2300km,称金沙江；宜宾至宜昌长约1000km，称川江。

川江下段自奉节至南津关长209km为著名的三峡宜昌以下进入中下游平原。

宜昌至鄱阳湖湖口为中游，长约940km。

湖口以下为下游,长约850km。

中游河段内,自湖北枝城至洞庭湖出口城陵矶长约340km，称荆江,河道蜿蜒曲折，两岸地势低洼，是长江防洪形势最为严峻的一段。

中下游平原湖泊星罗密布，主要通江湖泊有洞庭湖、鄱阳湖、巢湖、太湖等四大淡水湖。

1.1、太湖流域是长江最下游的以太湖为中心，以黄浦江为主要排水河道的一个支流水系。

流域界西抵天目山和茅山山脉，北滨长江口，东临东海，南濒杭州湾，总面积36500km。

流域概况太湖流域属亚热带季风气候区，降水以春夏（57月）的梅雨和夏秋（8～10月）的台风雨为主，年平均降水量约1100mm。

地形总趋势为由西向东倾斜。

流域西部为山区、丘陵，中、东部为平原、洼地，面积分别占全流域的22％和78％，其北、东、南三边均筑有江堤或海塘。

山区高程一般200～500m;丘陵高程一般10～30m；平原高程一般4～8m，最低的如太湖的东部和东南部地区,高程仅2.5～4m。

区内主要水系有入太湖的苕溪、南溪水系，

出太湖的黄浦

江水系和连接长江与太湖的沿江水系等。

流域平原由长江、钱塘江和太湖水系冲积形成。

其特点是:

①湖泊众多,全区共分布大小湖泊189个,面积约3231km,其中太湖面积达2460km,为中国第三大淡水湖，湖水深2～3m，容积44.3亿m,是调节流域洪、枯水的中枢;②水网密布,河道密度达3～4km/km，河网纵横交织,与湖泊相互沟通,兼起蓄、泄作用；③河道比降十分平缓，又受潮水顶托，泄水能力小，易成洪涝灾害，水位的变化对地区治理常有较大影响。

1954年流域内发生20世纪以来最大洪水,嘉兴最高水位达4.38m，太湖东部淀泖区最高水位达

4.2m，淹没农田785万亩,沿湖城市大部分进水上海市主要受黄浦江潮位威胁,1949年以来市区曾3次进水。

太湖流域加上苏北的南通市，通称长江三角洲经济区。

流域内有上海市和江苏省苏州、无锡、常州三市及浙江省的杭州、嘉兴、湖州三市。

1985年总人口3260万人,密度893人/km；耕地2650余万亩，其中水田2100万亩；工农业总产值占全国13％,财政收入占1/6。

流域内的上海港是中国最大港口。

内河航道里程长达3000km，1983年水运量达1.73亿t。

按单位国土面积的产值、财政收入和水运量等指标，均居全国之冠，被经济界誉为中国的“金三角”。

1.2、黄河为中国第二大河，以河水含沙量高和上水灾频繁而举世闻名。

流域概况黄河流域西起巴颜喀拉山,东临渤海,南至秦岭，北抵阴山,流域面积75.2万km。

黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等9省、自治区，在山东垦利县注入渤海，干流全长约5400km。

从河源到内蒙古托克托为上游，其中兰州以上大部分地区植物被覆较好；玛多至青铜峡的干流多峡谷，水能资源丰富；青铜峡以下为河套平原，灌溉发达，可通航运。

托克托至河南桃花峪为中游，也有丰富的水能资源；两岸为黄土高原，植被少，水土流失严重，是黄河洪水泥沙的主要来源。

桃花峪到河口为下游，两岸绝大部分修建了大堤,泥沙淤积使河床一般高出两岸地面3～5m，多的达10m，故称悬河；沿岸多灌区,干流也可通航。

河口附近，黄河入海水道不断淤积、延伸、改道，造陆作用强烈。

各河段直接汇入干流的流域面积大于1万km的支流有十条，以渭河的面积与水量最大。

1.3、珠江由西江、北江、东江及珠江三角洲诸河四个水系组成，分布于中国的云南、贵州、广西、广东、湖南、江西六个省（自治区）及越南社会主义共和国的东北部。

珠江的主流是西江，发源于云南省境内的马雄山，在广东省珠海市的磨刀门注入南海，全长2214km。

全流域面积45.37万km，其中中国境内面积44.21万km。

流域概况珠江流域地处亚热带，气候温和，水资源丰富,多年平均年径流量3360亿m，仅次于长江,居中国第二位。

多年平均年降水量为1477mm。

汛期降水强度大,汇流速度快,容易形成峰高量大历时长的流域性洪水，对发达的珠江下游及三角洲造成严重威胁。

枯水期也会连续三个月无雨或少雨，造成春旱或秋旱。

珠江自云贵高原至南海之滨，干流总落差2136m,全流域水能理论蕴藏量3348万kW，主要集中在西江南盘江下游和红水河及黔江河段，可开发水电装机容量2512万kW，是中国水电开发建设基地之一。

1.4、海河流域位于华北地区，是中国开发较早的流域之一。

流域概况海河流域习惯上包括海河和滦河两水系。

海河水系由漳卫河、子牙河、大清河、永定河、潮白河、北运河、蓟运河等组成，还包括徒骇河、马颊河等平原排涝河道；滦河水系包括滦河和冀东诸河。

1949年前，除滦河水系和蓟运河、徒骇河、马颊河单独入海外，其余各河均汇集天津流入渤海。

天津以下河道称海河，干流长73km。

海河流域范围包括北京、天津两市和河北省大部分，山西、山东、河南、辽宁四省和内蒙古自治区的一部分。

流域总面积31.8万km（其中海河水系26.4万km、滦河水系5.4万km）。

流域内山区、平原面积分别占60％和40％。

燕山、太行山由东北至西南呈弧形分布。

山脉以西、以北分布着黄土高原；山脉以东、以南是广阔的大平原。

山地与平原间的过渡地带短，几乎直接交接。

平原地形的总趋势是由西南、西、北向天津附近的渤海湾倾斜。

由于上黄河多次改道入侵以及本流域各支流冲积的影响，平原区内构成缓岗与洼淀相间分布的复杂地形。

1.3、珠江由西江、北江、东江及珠江三角洲诸河四个水系组成，分布于中国的云南、贵州、广西、广东、湖南、江西六个省（自治区）及越南社会主义共和国的东北部。

珠江的主流是西江，发源于云南省境内的马雄山，在广东省珠海市的磨刀门注入南海，全长2214km。

全流域面积45.37万km，其中中国境内面积44.21万km。

流域概况珠江流域地处亚热带，气候温和，水资源丰富,多年平均年径流量3360亿m，仅次于长江,居中国第二位。

多年平均年降水量为1477mm。

汛期降水强度大,汇流速度快,容易形成峰高量大历时长的流域性洪水，对发达的珠江下游及三角洲造成严重威胁。

枯水期也会连续三个月无雨或少雨，造成春旱或秋旱。

珠江自云贵高原至南海之滨，干流总落差2136m,全流域水能理论蕴藏量3348万kW，主要集中在西江南盘江下游和红水河及黔江河段，可开发水电装机容量2512万kW，是中国水电开发建设基地之一。

1.4、海河流域位于华北地区，是中国开发较早的流域之一。

流域概况海河流域习惯上包括海河和滦河两水系。

海河水系由漳卫河、子牙河、大清河、永定河、潮白河、北运河、蓟运河等组成，还包括徒骇河、马颊河等平原排涝河道；滦河水系包括滦河和冀东诸河。

1949年前，除滦河水系和蓟运河、徒骇河、马颊河单独入海外，其余各河均汇集天津流入渤海。

天津以下河道称海河，干流长73km。

海河流域范围包括北京、天津两市和河北省大部分，山西、山东、河南、辽宁四省和内蒙古自治区的一部分。

流域总面积31.8万km（其中海河水系26.4万km、滦河水系5.4万km）。

流域内山区、平原面积分别占60％和40％。

燕山、太行山由东北至西南呈弧形分布。

山脉以西、以北分布着黄土高原；山脉以东、以南是广阔的大平原。

山地与平原间的过渡地带短，几乎直接交接。

平原地形的总趋势是由西南、西、北向天津附近的渤海湾倾斜。

由于上黄河多次改道入侵以及本流域各支流冲积的影响，平原区内构成缓岗与洼淀相间分布的复杂地形。

1.5、淮河位于长江、黄河之间,流域面积27万km，其中淮河水系19万km,沂沭泗水系8万km。

流域概况水系淮河干流发源于河南省桐柏山,由西向东流入洪泽湖。

出洪泽湖后分为两支:

一支经高邮湖邵伯湖在江苏省扬州市东南流入长江,称入江水道，最大泄洪能力为12000m/s；另一支经苏北灌溉总渠流入黄海，设计泄洪能力为800m/s。

此外，还可经废黄河泄洪300m/s，在大洪水时经淮沭新河向新沂河相机分洪3000m/s。

干流全长约1000km。

南岸主要支流有史灌河、淠河，均发源于大别山。

北岸主要支流有洪汝、沙颍、涡、浍、新汴、濉等河。

淮河流域的东北部为沂沭泗水系，原为发源于沂蒙山流入淮河的支流。

12世纪末到

19

世纪中，黄河改道，占夺徐州以下泗河和淮阴以下淮河河道。

在这时期，由于黄河河床淤积抬高，淮、沂、沭、泗排水受阻，形成了洪泽湖、骆马湖和南四湖（南阳、独山、昭阳和微山湖），使淮河南流入江，沂沭泗河则另找出路，东流入海。

经1949年以来的整治，沂沭河上游来水有一部分向新沭河分流，其余经新沂河入海；泗河流入南四湖，经运河入骆马湖，并接纳沂河来水，由嶂山闸泄入新沂河。

1.6、松花江是中国东北地区的主要江河,流经哈尔滨佳木斯,在同江附近注入黑龙江，干流全长939km。

流域概况流域面积54.6万km,分属内蒙古、吉林和黑龙江三省、自治区，其中山区占61％，丘陵占15％，平原占24％。

流域东西分布有三江平原和松嫩平原，土地肥沃,草原连片。

全流域耕地约2亿亩，并有3000万亩荒地可供开垦；大小兴安岭山区森林茂密，为中国著名的林业基地；三江平原煤炭资源丰富，1985年原煤产量6000万t；松嫩平原为中国的主要石油基地,建有大庆油田，1985年原油产量占中国原油总产量的一半。

流域气候冬季严寒漫长,夏季温热多雨。

年平均气温为-3～5C，最高达40C,最低达-50C。

年降水量一般为500mm,东南部山区达800mm,西南部平原只有400mm,其年际变化较大，存在明显的丰枯交替变化。

河川径流量约780亿m，地下水资源约370亿m，扣除重复水量后,水资源总量约950亿m。

流域灾害主要为洪涝和干旱,东涝西旱。

涝灾以东部三江平原最重，平均两年发生一次；旱灾以西部松嫩平原较重，以春旱为主。

1.7、辽河位于中国东北地区西南部，源于河北省，流经内蒙古自治区、吉林省、辽宁省，注入渤海。

流域概况全流域由两个水系组成：

一为东、西辽河，于福德店汇流后为辽河干流，经双台子河由盘山入海,干流长516km；另一为浑河、太子河于三岔河汇合后经大辽河由营口入海，大辽河长94km。

辽河干流来水原在六间房附近分流经外辽河汇入大辽河。

1958年外辽河上口堵截后,干流与浑河、太子河不再沟通,成为各自独立的水系。

流域总面积21.9万km。

西辽河郑家屯以上为辽河上游，面积13.6万km，区内气候干旱，主要支流有老哈河、教来河、西拉木伦河等。

其中老哈、教来河位于冀北辽西山地和黄土丘陵区，植被覆盖率不到30％，水土流失十分严重。

上游耕地现约2600万亩，主要用于经营旱作农业和畜牧业。

流域中下游面积8.3万km。

辽河干流东侧为石质山区,植被较好,雨量较丰,有东辽河、招苏台河、清河、柴河等主要支流，连同浑河、太子河水系面积共5.26万km,仅约占全流域的24％,而年径流量约占全流域径流总量150亿m的70％；干流西侧多黄土沙丘，主要支流有秀水河、柳河和绕阳河等，其中柳河水土流失严重，是中、下游泥沙主要产区。

中、下游地区发达，有沈阳、抚顺、鞍山等重要城市,抚顺、辽源等大型煤矿,辽宁、清河等发电厂,鞍山、本溪等钢铁,还有辽河油田以及沈山、长大等主要铁路干线和公路网，现有耕地4300万亩,内有水稻田620万亩,是辽河流域的主要农业区,1980年工、农业总产值占全流域的95％以上。

附件：

七大流域概况及水系图（超链接）

2、七大流域综合规划

规划修编工作突出了以下五个特点：

第一，突出四大支撑保障体系。

七大流域综合规划根据各自特点，因地制宜，分别研究制定了2020年、2030年完善流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理四大体系的目标和任务。

第二，突出规划的指导性和约束性。

制定了流域一系列控制性指标和“红线”，在已有的防洪区划、水功能区划的基础上，全面划定了各类河流河段的功能区划，明确了不同河流河段治理开发和保护的功能定位及其目标任务。

第三，突出维护河流永续利用。

各流域分别确定了水生态环境保护控制性指标，包括控制断面生态基流、湖泊最低控制水位等，通过实施生态调度，保障河湖基本生态环境需水要求。

提出水资源保护、水生态修复和水土保持规划方案，努力维护河湖健康。

第四，突出实行最严格的水资源管理制度。

确定了流域用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线规划意见。

第五，突出规划方案的协调性。

在规划编制、成果审查和征求意见阶段，充分发挥协商机制，充分听取专家、地方和部门意见，目前形成的流域综合规划修编成果是综合各方意见、充分协调的成果。

附件：

国务院批复七大流域综合规划（超链接）：

1.《长江流域综合规划》

2.《辽河流域综合规划》

3.《黄河流域综合规划》

4.《淮河流域综合规划》

5.《海河流域综合规划》

6.《珠江流域综合规划》

7.《松花江流域综合规划》

8.《太湖流域综合规划》

3、小流域划分

小流域划分应遵循以下基本规定：

a）小流域划分应以自然地形地貌为基础，尽量保证小流域形态特征的完整。

b）小流域面积原则上控制在30-50km2之间，特殊情况不宜小于3km2或大于100km2。

c）小流域由一个或多个微流域归并而成。

微流域最小面积一般以0.1-1km2为宜；在实际操作中，可根据地形复杂状况选择合适的阈值，如图2所示。

最小自然集水单元-微流域示意图

d）跨越县级行政边界的小流域应根据行政边界将小流域划分为多个亚单元，如图3所示。

小流域被县界分割成小流域亚单元示意图

e）

确定小流域边界时，可适当考虑水库、水闸、水文站等水利工程设施和

村庄、居民点的位置。

如根据水库规模和流域控制面积，将水库闸口设定为小流域进、出水口；根据河流上的水文观测站点，选择区间流域的进、出水口；对于流域出口附近的村庄或居民点，可按属地关系适当调整小流域界线，尽量保证归属关系一致。

f）小流域边界应与各级流域边界无缝衔接，不应横跨上级流域。

g）小流域划分应充分考虑地表汇水关系，保证上下游汇水关系的正确性。

h）在划分小流域时，应建立流域拓扑关系和地表水系拓扑关系。

i）小流域划分结果应覆盖整个划分区域，小流域面积之和应等于该区域总面积。

三、流域治理包括什么内容与相应的技术（着重介绍中小流域治理）

1、生态清洁型小流域：

生态型清洁小流域主要位于水库、河道周边的水源保护区、生态敏感区、旅游景点和村镇等区域，以小流域为单元，在传统水土保持工作开展的基础上，引进小型污水处理设施建设、垃圾填埋设施建设、湿地建设与保护、生态村建设、限制农药化肥的施用、退稻三禁、库滨区水土保持生态缓冲带建设等措施，大大改善了生态，有效保护了水源，营造了优美的人居环境，提高了百姓的生产生活质量。

1、小流域治理术语

2.1小流域治理

以小流域为单元，在全国规划的基础上，合理安排农、林、牧、副各业用地，布置水土保持农业耕作措施、林草措施与工程措施，做到互相协调，互相配合，形成综合的防治措施体系，以达到保护、改良与合理利用小流域水土资源的目的。

在中国，进行综合治理的小流域面积一般规定在30km2以下，最大不超过50k㎡。

2.2综合治理

在综合调查分析小流域土壤、地质、水文、气象和水土流失的类型、分布、强度以及小流域内山洪灾害和社会经济情况后，根据小流域安全、生态、发展、和谐的要求，制定具可行性、有操作性的防治方案予以实施，以达到防洪安全、治理水土流失、保护生态环境、调整土地利用结构、改善人居环境、发展地方经济的目的。

2.3山洪灾害

是指丘陵山区小流域由降雨引起的突发性、暴涨暴落的地表径流导致的人民生命财产损失和生产生活设施的破坏。

2.4地质灾害

自然因素和人为作用都可能导致地质环境或地质体的变化，当这种变化达到一定程度时所产生的后果给人类和社会造成危害，称为地质灾害。

本导则主要指滑坡、泥石流灾害。

滑坡是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动和地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的现象。

泥石流是指在水力和重力的综合作用下，山坡或沟道突然爆发的含有大量水和泥沙、石块的液、固两相洪流。

2.5水土流失

是指在水力、风力、重力及冻融等自然营力和人类活动的作用下，水土资源和土地生产能力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失。

2.6崩岗

是指山坡土体或岩石体风化壳在重力与水力作用下分解、崩塌和堆积的侵蚀现象。

2、标准：

根据水利部的规定，小流域治理的标准是：

①治理程度达到70%以上，林草面积达到宜林宜草面积的80%以上。

②建设好基本农田，改广种薄收为少种高产多收，做到粮食自给有余。

③农民人均纯收入比治理前增加30%-50%。

④缓洪拦沙效益达70%以上。

⑤工程设施拦蓄雨量标准，各地自行规定，做到汛期安全。

目前，中国各级开展重点治理的小流域达7000多条，总面积20多万平方公里，经过治理的小流域，生态效益、经济效益和社会效益都十分显著。

治理规划

在详细调查自然条件和社会经济条件的基础上，合理确定流域内每一个地块的土地利用方向及水土保持技术措施，通过多种规划方案对比，选择优化方案。

治理原则

治理工作与生态环境相协调，多层次优化利用资源，综合小流域综合治理规划，统一治理，优化配置，全面发展。

①根据小流域内水土资源现状及社会经济条件，正确地确定生产发展方向，合理安排农、林、牧用地的位置和比例，积极建设高产稳产基本农田，提高单位面积粮食产量，促进陡坡退耕，为扩大造林种草面积创造条件；

②水土保持工作要为调整农业生产结构，促进商品生产的发展和实现农业现代化服务；

③在布置治理措施时，使工程措施与林草措施及农业耕作措施相结合，治坡措施与治沟措施相结合，在地少人多的地区，林草措施面积比例可以小些；

④在实施顺序上，一般先坡面后沟道、先支、毛沟后干沟，先上中游后下游；⑤讲求实效，注意提高粮食产量与经济收入，注意解决饲料、肥料和人畜饮水问题。

措施体系

1综合分析是指对治理小流域生态经济系统的组成要素做深入的调查与分析，要着重分析生态系统中水、土、气、生（动植物区系）等要素的现状以及主要生态环境问题的时空分布。

2综合规划是指以小流域土地资源为重点的再生自然资源的合理利用规划。

规划是小流域治理开发的重要组成部分。

3综合治理是指以小流域为单元，以土地利用规划为基础，在各个地块上配置水土保持林草措施、工程措施及农业技术措施，形成综合防治体系。

（I）水土保持林草措施。

水土保持林草措施可以使小流域的治理与开发融为一体。

在小流域中，建设乔、灌、草相结合的生态经济型防护林体系，实现流域可持续洽理与开发的根本措施。

（2）水土保持工程措施。

水土保持工程措施是小流域治理与开发的基础，能为林草措施及农业生产创造条件，是防止水上流失，保护、改良和合理利用水土资源，并充分发挥各种资源的经济效益，建立良好生态环境的重要治