新时代文明实践中心建设工作实施方案.docx
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新时代文明实践中心建设工作实施方案
新时代文明实践中心建设工作实施方案
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南湖落地生根，进一步加强改进宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、凝聚群众、服务群众的“最后一公里”，满足人民群众对美好生活的精神文化需要，根据《浙江省建设新时代文明实践中心试点工作指导方案》要求，决定在我区开展建设新时代文明实践中心试点工作。
现就推进全区新时代文明实践中心建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，大力弘扬红船精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，着眼凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层宣传思想文化阵地，为南湖区以奔跑的状态奋力推进“首善之区”建设提供丰润的道德滋养和强大的精神动力。
二、总体目标
南湖区新时代文明实践中心紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，鲜明一条红色主线，凸显“城乡一体、智慧治理”两大特色，构建区、镇（街道）、村（社区）三级联动网络，打造“实践中心—实践所—实践站（文化礼堂、文化家园）—实践点”四级服务阵地，开展“新思想筑红色高地、新素质铸红色力量、新文化强红色基因、新风尚展红色形象、新关爱扬红色风采”“五新五红”文明实践内容。
以志愿服务为基本形式，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，把阵地打造成为面向基层党员群众，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，集思想引领、道德教化、文化传承、便民服务等功能于一体的城乡基层综合宣教服务平台，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。
三、工作原则
——坚持正确方向。
加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，大力弘扬红船精神，突出红色主线，牢牢把握意识形态领导权。
——坚持需求导向。
聚焦群众所思所想所盼，对接群众精神文化新需求、新期待，突出志愿服务功能，帮助解决实际问题、生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
——坚持资源整合。
按照“党委主导、各方参与、群众互助”的模式，整合公共服务资源，聚焦农村文化礼堂、社区文化家园提档升级，突出“城乡一体”协同推进，打造覆盖城乡的文明实践阵地。
——坚持实践育人。
注重开展宣传教育与引导群众实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动。
——坚持探索创新。
充分发挥基层首创精神，在建设模式、内容形式、管理方式上，鼓励探索创新，因地制宜、务求实效，目标是建一个成一个，发挥作用一个，不搞一刀切。
四、组织架构
（一）构建“三级”联动网络。
加强组织领导，构建区、镇（街道）、村（社区）三级联动机制，上下协同、齐力推进新时代文明实践中心建设。
其中，区级新时代文明实践中心由区委书记任主任，区委副书记、政法委书记任第一副主任，区委常委、宣传部长任副主任，实践中心成员由相关单位主要负责人组成（详见附件1）；中心下设秘书处，负责文明实践工作的统筹协调、工作指导和督促检查，指导镇（街道）、村（社区）开展工作，研究制定工作规划、培训教材、志愿队伍建设、人员培训、活动组织等工作。
镇、街道新时代文明实践所由镇、街道党委（党工委）书记任所长，党群副书记任副所长，宣传委员任秘书长；做好向上对接、向下传导，负责对辖区文明实践活动和村、社区级文明实践站的规划建设、统筹指导、人员培训、活动开展、日常运转等工作。
村、社区新时代文明实践站（文化礼堂、文化家园）由村、社区党组织书记担任负责人，文化专管员负责日常管理和服务；结合群众的生产生活和实际需求，运用本地资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展特色活动。
（二）打造“四级”服务阵地。
按照“实践中心—实践所—实践站（文化礼堂、文化家园）—实践点”四级体系架构，全区层面建设实体化运作的新时代文明实践中心；各镇（街道）依托本地党群服务中心、综合文化站等设施，统筹资源建设新时代文明实践所；各村、社区新时代文明实践站建在具有浙江特色的文化礼堂（文化家园）中，结合实际打造亮点；依托党员先锋站、文明单位、创业基地等阵地，广泛设置新时代文明实践点，串点成线形成各具特色的新时代文明实践精品线，打通文明实践的“最后一公里”。
（三）培育“5+X”志愿队伍。
区级成立新时代文明实践志愿服务总队，负责整合各部门志愿服务组织资源，制定全区志愿服务活动计划，培育孵化志愿服务组织和其它公益性社会组织，培训辅导镇（街道）、村（社区）志愿者，下设红色南湖同心支队、惠民南湖连心支队、文化南湖明心支队、风尚南湖正心支队、幸福南湖暖心支队等5个支队，每个支队中再设多支分队，每支分队有明确的服务项目、服务对象（详见附件2）。
各镇（街道）分别成立新时代文明实践志愿服务大队，结合本地实际成立志愿服务分队，定期征集、发布志愿服务项目，做好供需对接。
各村（社区）建立新时代文明实践志愿服务小队，成立以民主协商议事会、文化礼堂理事会、乡风民风评议会、文体活动展演队等为主要内容的志愿服务小队，常态化开展志愿服务活动。
（四）搭建“e智慧”互动平台。
依托智慧治理大联动平台，开设“e志愿”和“e网络”智慧互动平台，形成“文明实践清单”和“信息数据库”，实时呈现各类工作要求、信息、志愿活动互动、传播。
引入社会组织参与管理，发挥96345志愿者联盟和大学生志愿者联盟作用，激活民间志愿力量，实现服务资源从“小综合”向“大综合”转变，实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。
配置志愿者自助兑换机，联通“志愿汇”益币兑换系统，做好对志愿者的嘉许反馈工作。
五、主要内容
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
（一）新思想聚人，筑红色高地。
打通党群服务中心、基层党校、党员电教中心、南湖论坛、道德讲堂、人文讲堂等，建立新思想引领平台。
1.打造红色阵地。
做实做强红船旁南湖论坛三级讲学体系、南湖人文讲堂、道德讲堂等活动载体和基层党校、红廉馆等红色阵地建设；持续开展南湖读书月活动，依托图书分馆、农家书屋等阵地，打造基层读书品牌，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育群众、推动工作，让党的旗帜在红船圣地高高飘扬。
2.丰富宣讲形式。
打造“百支宣讲团、千名宣讲员”，培育“宣讲名师”“百姓名嘴”，组织开展习近平新时代中国特色社会主义理论、红船精神、形势政策宣讲进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营、进网络等活动。
以“主题党日”“微型党课”等载体，普及党的理论政策，广泛宣讲党史、地方史，唤起乡愁记忆，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
3.加强网络传播。
开通“南湖新时代文明实践中心”专网，融合推进“南湖新闻网”“南湖文明”等传统网站建设，不断拓展“南湖声音”APP、“南湖发布”“红廉南湖”“南湖先锋”等“两微一端”新媒体网络阵地建设，巩固拓展网络宣传宣讲阵地，提升党员远程教育系统等使用效率，进一步扩大习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的受众面和影响力。
［责任单位：
区纪委、区监委，区委组织部，区委宣传部］
（二）新素质塑人，铸红色力量。
打通道德馆、智立方、法治教育基地、科技示范基地、科普基地、科普e站、农技站等，建立新素质提升平台。
4.弘扬主流价值。
广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入宣传弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神，引导广大群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。
深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德。
5.推行道德教化。
深化“道德模范”“身边好人”主题宣传活动，结合道德模范、身边好人、最美家庭、行业标兵、乡村典型等遴选，推选一批群众认可度高、示范引领性强的“道德标杆”。
组织开展“道德模范宣讲会”“百户家庭讲最美”等活动，广泛设立“善行义举榜”“红黑榜”“道德点评台”等载体，大力宣传典型事迹，引导群众“评好人、议好人、学好人、当好人”。
6.提升综合素质。
依托智立方、法治教育基地、科技示范基地等各类平台，整合机关党员志愿服务力量下基层开展专题宣传，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策。
综合运用基层走亲、现场咨询、广场活动、点单服务等方式，宣传普及法律、环保、农业、保健、科学知识。
深化“平安南湖”大宣传，推动禁毒禁赌、防盗防骗等安全知识普及。
［责任单位：
区委宣传部、区精神文明建设委员会办公室、区委政法委员会、区总工会、共青团南湖区委、区妇女联合会、区教育体育局、区科学技术局、区科协、区公安分局、区司法局、区农业农村和水利局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区红十字会、市生态环境局南湖分局］
（三）新文化育人，强红色基因。
打通基层文联组织、文化馆、非遗馆、图书分馆、综合文化站、农村文化礼堂、社区文化家园、文化公园、企业文化俱乐部、中小学校等，建立新文化培育平台。
7.根植传统文化。
深化拓展“我们的节日”主题活动，组织开展具有地域特色的民俗文化活动。
用好非遗馆、家风馆、乡贤馆等场所设施，多渠道传播优秀传统文化，大力弘扬耕读文化、慈孝文化和乡贤文化。
加强乡土文化传承与保护，注重传统工艺、文化遗产、历史文化村落等保护与利用。
实施文化精品工程，注重现实题材文艺创作。
8.拓展品牌活动。
常态化开展“送”“种”“赛”群众性文化活动，通过举办南湖合唱节、城乡文体十大联赛、365天天欢乐大舞台、一镇（街）一品（节）、我们的村晚、我们的礼仪、农民丰收节等活动，打造群众文化特色品牌。
培育扶持基层文艺骨干、业余文体团队和民间文艺社团，形成“以团带团、以团管团”团队化管理模式。
推进村（社区）文化结对走亲，增强农村文化的内生动力。
9.培植体育文化。
结合农村文化礼堂、社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部等文化阵地建设，建好用好基层体育健身场馆，推动公共文体场馆和中小学体育设施对外开放，为市民日常健身锻炼提供更多可选场地。
注重发挥体育赛事的引领带动作用，着力培育本土品牌体育赛事，举办千人毅行、全民运动会等赛事，引导广大群众自发参与全民健身。
［责任单位：
区委宣传部、区委统一战线工作部、区教育体育局、区文化和旅游局］
（四）新风尚化人，展红色形象。
打通三治会堂、道德讲堂、农村文化礼堂、社区文化家园等，建立新风尚传扬平台。
10.涵育文明素养。
大力弘扬科学精神，倡导科学文明健康的生活方式，宣传文明出行、文明餐桌、文明旅游、文明上网、文明养犬等知识，开展垃圾分类、巡河治水等行动，倡导绿色节约生活理念。
开展以“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主要内容的小城镇文明行动，推进文明小区、文明小巷、文明楼幢、文明街路、文明窗口等特色文明细胞创建活动。
11.传承家风家训。
挖掘、整理、编写好家训，开展“传家训、立家规、扬家风”活动，让好家训好家风代代相传。
广泛开展文明家庭、最美家庭、优美庭院等创建，选树一批“好女儿”、“好媳妇”、“好婆婆”等系列典型，组织开展“家风榜”“家风廊”等活动，建设村（社区）级特色家风馆，推动全社会注重家庭、注重家教、注重家风。
12.深化移风易俗。
把“反对铺张浪费、推进移风易俗”作为美丽乡村与农村精神文明建设的重要任务，以点带面、分步推进，充分发挥村规民约和道德评判团、红白理事会、村民议事会等作用，大力倡导婚事新办、丧事简办，破除封建迷信和陈规陋习。
鼓励和引导村民到文化礼堂举办宴席，推广“流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制”，遏止铺张浪费。
［责任单位：
区委宣传部、区精神文明建设委员会办公室、区妇女联合会、区民政局、区住房和城乡建设局、区农业农村和水利局、区文化和旅游局、区市场监督管理局］
（五）新关爱暖人，扬红色风采。
打通96345志愿者联盟、大学生志愿者联盟、红立方、“红管家”平安志愿者工作站、社会心理服务中心（站、咨询室）、未成年人心理健康辅导中心（分中心）等，建立新关爱惠民平台。
13.聚力志在南湖。
建立区、镇（街道）、村（社区）三级联动志愿服务网络，发挥96345志愿者联盟、大学生志愿者联盟、社会组织培育发展中心等作用，壮大各类社会志愿服务力量，做优做强“红船领航志在南湖”志愿服务品牌，全力打造红色志愿之城。
力争到2020年，各类志愿服务组织达700个以上，注册志愿者超15万人，每年开展志愿服务活动4000场次以上。
14.发挥网格优势。
深化网、组、片联系机制，发挥“全科网格”建设优势，在完善固化网格制度体系的基础上，充分发挥网格志愿者的便利优势，落实骨干党员志愿者联系农户制度，收集上报基层群众对于文明实践活动的意见建议和相关诉求。
利用网络平台和手机APP实现信息实时上报、实时交互、实时处理。
15.实施暖心工程。
把志愿服务作为推动乡村振兴战略、创新社会治理的重要抓手，组织各级志愿服务团队及志愿者参加美丽乡村建设、邻里守望、扶老救孤、助残助学、精准扶贫等活动，高标准实施“暖心工程”。
注重发挥社会心理服务中心（站、咨询室）和未成年人心理健康辅导中心（分中心）等功能作用，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
持续实施“春泥计划”，加强对农村困难儿童的思想道德教育和救助保护，组织开展学业辅导、特长教育、亲情连线等志愿服务。
［责任单位：
区委组织部、区精神文明建设委员会办公室、区委政法委、区总工会、共青团南湖区委、区妇女联合会、区残疾人联合会、区教育体育局、区民政局、区卫生健康局、区红十字会、区政务服务和数据资源管理局］
六、实施步骤
（一）启动阶段（2018年12月底至2019年2月底）。
开展新时代文明实践中心调研，制定《南湖区新时代文明实践中心建设工作实施方案》，统一部署，合理规划，明确各地各部门职责任务，成立南湖区新时代文明实践中心，召开动员部署会议。
（二）实施阶段（2019年3月至5月）。
完成区新时代文明实践中心，新时代文明实践示范所（嘉兴科技城、湘家荡、新丰镇、余新镇、凤桥镇、东栅街道、新兴街道、南湖街道），新时代文明实践示范站、点（各镇、街道各打造2个）的硬件建设。
发挥示范带动作用，合理配置志愿服务资源，使全区建设新时代文明实践中心试点工作取得明显实效。
（三）总结提升阶段（2019年6月以后）。
总结新时代文明实践中心建设工作经验，完成试点任务，做好实施评估，迎接上级部门对我区试点工作的验收。
在试点基础上进一步完善工作体制机制，评选表彰优秀志愿组织和个人，延伸拓展基层文明实践所（站、点）建设，于年底前实现镇（街道）、村（社区）全覆盖，推动长效化、常态化开展文明实践活动。
七、相关要求
（一）加强统筹协调。
加强资源整合，统筹协调各级志愿服务队伍、各类社工组织和社会组织的力量，密切配合、通力协作，明确责任、强化措施，把新时代文明实践中心工作与精神文明创建、城乡融合发展、美丽乡村建设等工作有机结合起来，实现资源共享，切实提高广大群众对品质生活的获得感和满意度。
（二）加强规范推进。
新时代文明实践中心成员单位要发挥主导作用，切实转变作风，加强面对面的服务指导。
要深入调查研究，采取针对性措施，帮助基层解决实际问题，按照“有场所、有队伍、有制度，有计划、有项目、有活动，有记录、有培训、有成效”“9个有”的标准持续推进工作。
各镇、街道要大胆探索，在服务资源的合理配置、基层阵地的精细化管理运作、人文关怀的长效提质等方面探索创新，创造各有特色的“9+”运作模式。
（三）加强考核监督。
要把新时代文明实践中心建设工作纳入镇（街道）、区级部门目标责任制考核中，纳入意识形态工作责任制中，纳入文明村镇、文明单位、文明校园、文明窗口、文明家庭测评标准中，引导全域化推进新时代文明实践工作。
新时代文明实践中心秘书处要组织力量对各地各部门推进落实情况进行督查指导。
（四）加强氛围营造。
综合运用各类宣传阵地和载体，加强对新时代文明实践中心建设试点工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。
及时总结推广新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映广大群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。
总 队 长：
常务副总队长：
副总队长：
五大支队名称
序号
服务队名称
牵头单位
服务内容
支队长：
区委组织部分管领导
红色南湖同心支队
1
“微型党课”志愿服务队
区委组织部
为基层党员开展讲党课培训、授课等。
2
“红立方”志愿
服务队
区委组织部
依托群众身边的“红立方”党员志愿服务平台，开展常态而快速的党员志愿服务。
3
“红船宣讲”志愿服务队
区委宣传部
组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，开展形势政策教育。
4
“网络传播”志愿服务队
区委宣传部
以宣传新思想、传播正能量为目的，通过线上播报和转发信息及线下宣传等多种形式的活动，大力开展网络传播活动，营造良好社会舆论氛围。
5
“价值引领”志愿服务队
区精神文明建设委员会办公室
组织“道德模范”“身边好人”开展先进事迹巡回宣讲，大力倡导社会主义道德。
6
“红管家”志愿服务队
区委政法委员会
通过发放宣传资料、开展常态化大巡防等形式，宣传平安创建，打造平安南湖。
7
“红船驿站”志愿服务队
区综合行政
执法局
为南湖景区游客讲解红船精神、南湖保护条例，提供景区讲解、引导等游客服务。
支队长：
8
“乡村振兴”志愿服务队
区农业农村和
水利局
宣传乡村振兴战略和其它相关政策，指导推动开展“乡村振兴”工作。
9
“劳模工匠”志愿服务队
区总工会
讲述劳模工匠先进事迹，用劳动精神、劳模精神、工匠精神引领全社会树立诚实劳动、勤勉工作的职业风尚。
10
“科普惠民”志愿服务队
区科学技术局、区科协
搭建平台，开展1+X科技服务、青少年科普等活动，普及科学健康文明生活知识，传播科学思想和科学方法。
11
“法立方”志愿
服务队
区司法局
通过打造“红色普法志愿团”“律政先锋”“先锋助矫”“老娘舅帮帮团”和“红船法援团”等5个子项目，构建起“法立方”服务品牌。
12
“健康卫士”志愿服务队
区卫生健康局、
区红十字会
开展健康义诊、健康知识宣传，开展突发事件应急救援，普及科学的健康知识和应急救护知识。
13
“环保卫士”志愿服务队
市生态环境局
南湖分局
宣传普及环保知识，提升广大群众环保意识。
14
“红船金税”志愿服务队
区税务局
普及税收知识、方便纳税人办税、参加公益活动。
支队长：
步伟军
文化南湖明心支队
15
“欢乐365”志愿服务队
区文化和旅游局
组织开展合唱节、城乡文体十大联赛、365天天欢乐大舞台、送欢乐下基层、文化走亲等群众乐于参与、便于参与的文化活动，提振广大群众的精气神。
16
“南湖文艺”志愿服务队
区文联
培育扶持基层文艺骨干、业余文体团队和民间文艺社团。
17
“非遗传承”志愿服务队
区教育体育局
用好区非遗馆和社科普及基地等场所设施，多渠道传播全区的非遗项目和非遗文化。
18
“活力四射”志愿服务队
区教育体育局
组织公益性体育健康讲座、全民健身培训与辅导、国民体质测试、群众性体育活动展演，引导广大群众参与“全民健身”。
19
“心灵驿站”志愿服务队
区卫生健康局
普及心理健康知识，开展心理咨询服务。
20
“书香妈妈”志愿服务队
区妇女联合会
组织开展“亲子读书会”活动，帮助儿童从小爱上阅读，增进孩子们朋辈之间的交流机会，营造书香家庭、书香社区的氛围。
支队长：
孙立瑾
风尚南湖正心支队
21
“文明出行”志愿服务队
区精神文明建设委员会办公室
组织文明单位志愿者开展“文明出行”知识宣传、文明劝导，宣传普及文明礼仪规范。
22
“文明旅游”志愿服务队
区文化和旅游局
组织旅游系统志愿者开展文明旅游宣传劝导、环境整治，培育文明旅游风尚。
23
“舌尖护卫”志愿服务队
区市场监督
管理局
组织志愿者开展“文明餐桌”宣传，提倡文明用餐，反对铺张浪费。
24
“城市e管家”志愿服务队
区综合行政
执法局
通过城管体验日，邀请特邀监督员、学生志愿者、民间路长等共同参与城市管理，提倡文明经营、文明停车、文明养犬，共同营造整洁有序城市环境。
25
“宜居南湖”志愿服务队
区住房和城乡
建设局
组织学习、宣讲等多渠道培训，全方位开展垃圾分类等宣传活动。
26
“工会金锤”志愿服务队
区总工会
组织职工志愿者开展垃圾分类、交通安全等宣传活动，开展政策咨询、便民利民、技术攻坚等服务活动。
27
“巾帼同心”志愿服务队
区妇女联合会
组织开展家庭教育、家风传承等培训活动，选树一批“好女儿”、“好媳妇”、“好婆婆”等系列典型。
28
“社区小主人”志愿服务队
共青团南湖区委
通过组建青少年社区议事会，参与设计系列社区主题活动，引导青少年参与社区管理，推动社区自治，并帮助居民提升社区归属感。
支队长：
团区委负责人
幸福南湖暖心支队
29
大学生志愿
服务队
共青团南湖区委
发挥嘉兴学院、同济大学浙江分校等高校大学生志愿者力量，开展大型赛会、公益实践、公共应急等志愿服务。
30
96345志愿
服务队
区民政局
结合平台特色，从广大群众特别是社会弱势群众对志愿服务的切实需要出发，通过27个分站和17支特色服务队开展各项便民服务活动。
31
“彩虹公益”志愿服务队
共青团南湖区委、区民政局
依托社会公益组织力量，组织开展助学、助老、助医、助困、助残志愿服务；开展公益性教育、紧急救助、社区服务、慈善交流培训。
32
“先锋助矫”志愿服务队
区司法局
为社区服刑人员提供教育帮扶服务，帮助其积极矫治、重塑自我、融入社会。
33
“无障·爱”志愿服务队
区残疾人联合会
提供助残扶残志愿服务活动。
34
“春泥护花”志愿服务队
区教育体育局
组织开展针对农村困难儿童的学业辅导、特长教育、亲情连线等志愿服务。
35
“人道·红”志愿服务队
区卫生健康局、
区红十字会
认真实施红十字参与养老服务工作，组织开展为高龄困难老人及特殊家庭老人的生命关爱及服务工作。
36
红船水上应急救援志愿服务队
区红十字会
组织开展南湖景区的巡逻，针对南湖游客的突发事件开展救援等志愿服务。
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