政府采购资金财政直接拨付的会计核算.ppt

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政府采购资金政府采购资金财政直接拨付的会计核算财政直接拨付的会计核算一、政府采购的概念一、政府采购的概念政府采购：

政府采购：

是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

程和服务的行为。

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

集中采购的范围由省级政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。

以上人民政府公布的集中采购目录确定。

政府采购应当严格按照批准的预算执行。

政府采购应当严格按照批准的预算执行。

政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构等。

政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构等。

政府采购方式：

政府采购方式：

公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

二、政府采购资金财政直接拨付二、政府采购资金财政直接拨付政府采购资金政府采购资金是指采购机关获取货物、工程和服务时支付的资金，包是指采购机关获取货物、工程和服务时支付的资金，包括财政性资金括财政性资金（预算资金和预算外资金预算资金和预算外资金）和与财政性资金相配套的单位自和与财政性资金相配套的单位自筹资金。

筹资金。

政府采购资金财政直接拨付政府采购资金财政直接拨付是指财政部门按照政府采购合同约定，将是指财政部门按照政府采购合同约定，将政府采购资金通过代理银行政府采购资金通过代理银行（国有商业银行或股份制商业银行国有商业银行或股份制商业银行）直接支付直接支付给中标供应商的拨款方式。

给中标供应商的拨款方式。

财政国库管理机构应当在代理银行按规定开设用于支付政府采财政国库管理机构应当在代理银行按规定开设用于支付政府采购资金的专户购资金的专户（统称统称“政府采购资金专户政府采购资金专户”）。

政府采购资金实行财政直接拨付办法后不改变采购机关的预算政府采购资金实行财政直接拨付办法后不改变采购机关的预算级次和单位会计管理职责。

级次和单位会计管理职责。

（一一）拨付方式拨付方式三、政府采购资金财政直接拨付方式及支付程序三、政府采购资金财政直接拨付方式及支付程序三、政府采购资金财政直接拨付方式及支付程序三、政府采购资金财政直接拨付方式及支付程序全额拨付全额拨付方式是指财政部门和采购机关按照先集中后支付的原则，方式是指财政部门和采购机关按照先集中后支付的原则，在采购活动开始前，采购机关必须先将单位自筹资金和预算外资金汇集在采购活动开始前，采购机关必须先将单位自筹资金和预算外资金汇集到政府采购资金专户；需要支付资金时，财政部门根据合同履行情况，到政府采购资金专户；需要支付资金时，财政部门根据合同履行情况，将预算资金和已经汇集的单位自筹资金和预算外资金，通过政府采购资将预算资金和已经汇集的单位自筹资金和预算外资金，通过政府采购资金专户一并拨付给中标供应商。

金专户一并拨付给中标供应商。

差额支付差额支付方式是指财政部门和采购机关依照政府采购拼盘项目合同方式是指财政部门和采购机关依照政府采购拼盘项目合同中约定的各方负担的资金比例，分别将预算资金和预算外资金及单位中约定的各方负担的资金比例，分别将预算资金和预算外资金及单位自筹资金支付给中标供应商。

采购资金全部为预算资金的采购项目也自筹资金支付给中标供应商。

采购资金全部为预算资金的采购项目也实行这种支付方式。

实行这种支付方式。

采购卡支付采购卡支付方式是指采购机关使用选定的某家商业银行单位借记卡方式是指采购机关使用选定的某家商业银行单位借记卡支付采购资金的行为。

采购卡支付方式适用于采购机关经常性的零星支付采购资金的行为。

采购卡支付方式适用于采购机关经常性的零星采购项目。

采购项目。

11、资金汇集资金汇集。

实行全额支付方式的采购项目，采购机关应当在政府。

实行全额支付方式的采购项目，采购机关应当在政府采购活动开始前采购活动开始前33个工作日内，依据政府采购计划将应分担的预算外资金个工作日内，依据政府采购计划将应分担的预算外资金（包包括缴入财政专户和财政部门批准留用的资金括缴入财政专户和财政部门批准留用的资金）及单位自筹资金足额划入政府及单位自筹资金足额划入政府采购资金专户。

采购资金专户。

（二二）支付程序支付程序22、支付申请支付申请。

采购机关根据合同约定需要付款时，应当向同级财政。

采购机关根据合同约定需要付款时，应当向同级财政部门政府采购主管机构提交预算拨款申请书和有关采购文件。

其中，实行部门政府采购主管机构提交预算拨款申请书和有关采购文件。

其中，实行差额支付方式，必须经财政部门政府采购主管机构确认已先支付单位自筹差额支付方式，必须经财政部门政府采购主管机构确认已先支付单位自筹资金和预算外资金后，方可提出支付预算资金申请。

资金和预算外资金后，方可提出支付预算资金申请。

33、支付支付。

财政部门的国库管理机构审核采购机关填报的政府采购。

财政部门的国库管理机构审核采购机关填报的政府采购资金拨款申请书或预算资金拨款申请书无误后，按实际发生数并通过政府资金拨款申请书或预算资金拨款申请书无误后，按实际发生数并通过政府采购资金专户支付给供应商。

采购资金专户支付给供应商。

采购过程中，因特殊情况需要采购过程中，因特殊情况需要增加采购资金时增加采购资金时，增加的资金由财政，增加的资金由财政部门和采购机关按事先确定的各自应负担的比例补足。

其中，属于政府采购部门和采购机关按事先确定的各自应负担的比例补足。

其中，属于政府采购资金专户管理的项目，应当将增加的资金划入政府采购资金专户。

资金专户管理的项目，应当将增加的资金划入政府采购资金专户。

政府采购政府采购节约的资金节约的资金，属于预算资金的，原则上留在国库，用于平，属于预算资金的，原则上留在国库，用于平衡预算。

预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。

衡预算。

预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。

政府采购资金专户发生的政府采购资金专户发生的利息收入利息收入，原则上由财政部门按有关程序，原则上由财政部门按有关程序全额作为预算收入缴入同级国库。

全额作为预算收入缴入同级国库。

四、其他规定四、其他规定四、其他规定四、其他规定五、政府采购资金财政直接拨付核算五、政府采购资金财政直接拨付核算借：

其他财政存款借：

其他财政存款贷：

暂存款贷：

暂存款政府采购款政府采购款

（一）财政总预算会计将预算资金划入政府采购资金专户时，记

（一）财政总预算会计将预算资金划入政府采购资金专户时，记:

借：

暂付款借：

暂付款政府采购款政府采购款贷：

国库存款贷：

国库存款同时记：

同时记：

（二）采购机关将预算外资金和单位自筹资金划到政府采购资金专户时，

（二）采购机关将预算外资金和单位自筹资金划到政府采购资金专户时，作如下账务处理：

作如下账务处理：

1、财政总预算会计记：

、财政总预算会计记：

借：

其他财政存款借：

其他财政存款贷：

暂存款贷：

暂存款政府采购配套资金政府采购配套资金单位单位2、行政单位会计记：

、行政单位会计记：

借：

暂付款借：

暂付款政府采购款政府采购款贷：

银行存款贷：

银行存款3、事业单位会计记：

、事业单位会计记：

借：

其他应收款借：

其他应收款政府采购款政府采购款贷：

银行存款贷：

银行存款（三）财政总预算会计根据采购合同和认为应当提交的有关文件和资（三）财政总预算会计根据采购合同和认为应当提交的有关文件和资料付款时，财政总预算会计记：

料付款时，财政总预算会计记：

借：

暂存款借：

暂存款-政府采购款政府采购款（按比例记账，下同按比例记账，下同）暂存款暂存款-政府采购配套资金政府采购配套资金单位单位贷：

其他财政存款贷：

其他财政存款（四）财政总预算会计支付政府采购资金后，通知商业银行将节约资（四）财政总预算会计支付政府采购资金后，通知商业银行将节约资金按原渠道划回。

具体账务处理：

金按原渠道划回。

具体账务处理：

1、全额支付的账务处理：

、全额支付的账务处理：

（1）财政总预算会计的账务处理：

）财政总预算会计的账务处理：

将财政安排的预算资金列报支出时将财政安排的预算资金列报支出时借：

预算支出借：

预算支出类类款款项项贷：

暂付款贷：

暂付款政府采购款政府采购款采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

将节约的资金，划回采购机关时将节约的资金，划回采购机关时借：

暂存款借：

暂存款政府采购配套资金政府采购配套资金单位单位贷：

其他财政存款贷：

其他财政存款属于固定资产管理范围的，同时要记：

属于固定资产管理范围的，同时要记：

（2）行政单位会计的账务处理：

）行政单位会计的账务处理：

收到财政划回的节约资金时，记：

收到财政划回的节约资金时，记：

借：

银行存款借：

银行存款贷：

暂付款贷：

暂付款政府采购款政府采购款根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

借：

经费支出借：

经费支出类类款款项项贷：

暂付款贷：

暂付款-政府采购款政府采购款拨入经费拨入经费类类款款项项采购机关发生退货时，收到支付的采购款作相反的会计分录。

采购机关发生退货时，收到支付的采购款作相反的会计分录。

借：

固定资产借：

固定资产贷：

固定基金贷：

固定基金借：

事业单位借：

事业单位类类款款项项贷：

其他应收款贷：

其他应收款政府采购款政府采购款财政补助收入财政补助收入类类款款项项（3）事业单位会计的账务处理。

）事业单位会计的账务处理。

收到财政划回的节约资金时，记：

收到财政划回的节约资金时，记：

采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

借：

固定资产借：

固定资产贷：

固定基金贷：

固定基金借：

银行存款借：

银行存款贷：

其他应收款贷：

其他应收款政府采购款政府采购款属于固定资产管理范围的，同时要记：

属于固定资产管理范围的，同时要记：

根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

2、差额支付的账务处理：

、差额支付的账务处理：

（1）财政总预算会计的账务处理：

）财政总预算会计的账务处理：

财政安排的预算资金列报支出时，财政总预算会计记：

财政安排的预算资金列报支出时，财政总预算会计记：

借：

预算支出借：

预算支出类类款款项项贷：

暂付款贷：

暂付款政府采购款政府采购款采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

借：

固定资产借：

固定资产贷：

固定基金贷：

固定基金属于固定资产管理范围的，同时要记：

属于固定资产管理范围的，同时要记：

借：

经费支出借：

经费支出类类款款项项贷：

拨入经费贷：

拨入经费类类款款项项根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

（2）行政单位会计的账务处理：

）行政单位会计的账务处理：

属于固定资产管理范围的，同时要记：

属于固定资产管理范围的，同时要记：

（3）事业单位会计的账务处理）事业单位会计的账务处理根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

借：

事业支出借：

事业支出类类款款项项贷：

财政补助收入贷：

财政补助收入类类款款项项采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

借：

固定资产借：

固定资产贷：

固定基金贷：

固定基金借：

其他财政存款借：

其他财政存款利息收入利息收入贷：

暂存款贷：

暂存款利息收入利息收入（五）政府采购资金专户发生的利息收入的账务处理。

（五）政府采购资金专