柳沟台遗址文物考古发掘劳务项目竞争性磋商.docx

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柳沟台遗址文物考古发掘劳务项目竞争性磋商

青海省政府采购项目

磋商文件

采购项目编号：

安徽皖国竞磋（服务）-

采购项目名称：

祁连老王台、柳沟台遗址文物考古发掘劳务项目

采购人：

青海省文物考古研究所

采购代理机构：

安徽皖国建设项目管理有限公司

年月

第一部分投标邀请

祁连老王台、柳沟台遗址文物考古发掘劳务项目

竞争性磋商采购公告

安徽皖国建设项目管理有限公司受青海省文物考古研究所委托，拟对祁连老王台、柳沟台遗址文物考古发掘劳务项目进行国内竞争性磋商采购。

现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加磋商。

采购项目编号

安徽皖国竞磋（服务）-

采购项目名称

祁连老王台、柳沟台遗址文物考古发掘劳务项目

采购方式

竞争性磋商

采购预算控制额度

元（人/天）

项目分包个数

无

各包要求

具体内容详见《磋商文件》

各包供应商资格条件

、符合《中华人民共和国政府采购法》第条的条件：

<>具有独立承担民事责任的能力；

<>具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

<>具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

<>有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；

<>参加政府采购活动三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

<>法律、行政法规规定的其他条件。

、提供劳务派遣经营许可证。

、磋商文件规定的其他资质条件。

、本项目不接受联合体投标。

公告发布时间

年月日

获取磋商文件时间

年月日至月日，上午:

-:

（北京时间,下同）、下午:

-:

（节假日除外）。

获取磋商文件方式

现场购买或网上购买

磋商文件售价

元（磋商文件售后不退,投标资格不能转让）

获取磋商文件地点

青海省西宁市海湖新区万达广场号楼楼安徽皖国建设项目管理有限公司

获取磋商文件时应提供材料

投标人的单位介绍信或法人授权委托书。

注：

需网上购买磋商文件的供应商应将以上材料扫描后发至我公司联系邮箱@.m，在邮件中标明购买项目名称、项目编号、联系人及联系方式，并与我公司工作人员进行联系确认。

提交响应文件截止时间

年月日:

分（北京时间）

响应文件开启时间

年月日:

分（北京时间）

提交响应文件地点

青海省西宁市海湖新区万达广场号楼楼安徽皖国建设项目管理有限公司会议室

采购人及联系人电话

采购人：

青海省文物考古研究所

联系人：

胡先生

电话：

-

地址：

西宁市城东区为民巷号

采购代理机构及联系人电话

采购代理机构：

安徽皖国建设项目管理有限公司

联系人：

冯先生

电话：

邮箱：

@.m

地址：

青海省西宁市海湖新区万达广场号楼楼

采购代理机构开户银行

中国建设银行股份有限公司西宁五一路支行

收款人

安徽皖国建设项目管理有限公司青海分公司

银行账号

其他事项

本公告在《青海政府采购网》、《青海省招标投标网》、《中国招标投标公共服务平台》同时发布

财政部门监督电话

青海省财政厅

电话：

-

安徽皖国建设项目管理有限公司

年月日

第二部分供应商须知

一、说明

.适用范围

.本次磋商依据采购人的采购计划，仅适用于本磋商文件中所叙述的项目。

.采购方式、合格的供应商

.本次采购采取竞争性磋商方式。

.合格的供应商：

（）符合《政府采购法》第条条件，并提供下列材料：

<>投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

<>财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

<>具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明材料。

<>参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

<>具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

（）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

否则，皆取消投标资格。

（）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等货物的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（）具备劳务派遣经营许可证。

（）提供无行贿犯罪档案查询函。

（）本次磋商活动不接受在“信用中国”（）网上被列为黑名单的失信被执行人（供应商或法定代表人）的参与投标；

（）本项目不接受供应商以联合体方式进行投标。

（）磋商文件中规定的其他资质条件。

.磋商费用

供应商应自愿承担与参加本次投标有关的费用。

采购代理机构对供应商发生的费用不承担任何责任。

二、磋商文件说明

.磋商文件的构成

.磋商文件包括：

（）投标邀请

（）供应商须知

（）采购项目合同书

（）响应文件格式（相关附件）

（）采购项目服务要求

（）磋商过程中发生的澄清、变更和补充文件

.供应商应认真阅读磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。

如果供应商未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应的，将视为无效响应）。

.磋商文件的质疑

供应商对磋商文件有异议的，应在提交首次响应文件截止时间至少日前以书面形式以书面形式提出（不接受匿名质疑），采购代理机构在收到供应商的书面质疑后视情况予以答复，并将变更事宜在青海政府采购网上发布公告，告知本项目的所有潜在供应商。

.磋商文件的澄清、修改

.提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应在提交首次响应文件截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

.在提交响应文件截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长提交响应文件截止时间和开启时间，并在磋商文件中要求的提交响应文件截止时间和开启时间的三日前，将变更公告发布在青海省政府采购网上。

三、响应文件的编制

.响应文件的语言及度量衡单位

.供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文。

.除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

.附有外文资料的，须翻译成中文并加盖供应商公章，如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。

其准确性由供应商负责。

.磋商报价及币种

.商报价为总报价。

必须包括：

人工费、材料费、工具费、手续费、保险费、生活物资费、税金及其他不可预见费等全部费用。

.磋商函中应注明磋商有效期。

.投标人应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。

.磋商最后报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不变。

.磋商币种为人民币。

.磋商保证金

.供应商须在磋商截止期前两个工作日内缴纳磋商保证金，保证金金额：

.元（大写：

叁万元整）。

本次采购活动中未成交且投标人未发生违规行为的未磋商保证金在成交通知书发出后个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后个工作日内退还。

.磋商保证金由供应商以转款方式直接缴入采购代理机构指定账户。

同时将缴款证明扫描（或复印）件盖章后装订在响应文件中并附供应商开户许可证。

.有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

（）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（）磋商文件规定的其他情形。

.磋商有效期

磋商有效期为自磋商开始之日起天

.响应文件构成

.供应商应提交相关证明材料，作为其参加投标和成交后有能力履行合同的证明。

编写的响应文件须包括以下内容（格式详见磋商文件第五部分内容）：

（）响应文件封面

（）磋商函

（）供应商首次报价表

（）派驻本项目负责人及管理人员汇总表

（）派驻现场负责人简历表

（）法定代表人证明书

（）法定代表人授权书

（）供应商承诺函

（）供应商诚信承诺书

（）资格证明材料

（）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明

（）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明

（）无重大违法记录声明

（）磋商保证金

（）投标人的类似业绩证明材料

（）磋商文件要求的其他材料

（）供应商最终报价表

注：

磋商文件要求签字、盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章；供应商提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。

供应商须按上述内容、顺序和格式编制响应文件，并按要求编制目录、页码。

.响应文件编印和签署

（）供应商须依据本文件内容和响应文件格式的要求编制响应文件；

（）响应文件的正本和所有的副本均需使用不褪色的材料打印或书写，并注明“正本”、“副本”字样。

若发生正本和副本不符，以正本为准。

响应文件统一使用幅面的纸张印制，左侧胶装。

（）响应文件份数：

正本一份，副本两份，电子标书一份（电子版为式）电子标书与正本内容完全一致，包括页码、签字、盖章等。

若电子标书与正本内容不符，按无效文件处理；

四、响应文件的递交

.响应文件的密封和标记

.供应商应将响应文件正、副本分别密封，并按要求标明采购项目编号、采购项目名称、供应商的名称等。

.密封后的响应文件均应：

（）按“供应商须知前附表”中注明的时间、地址送达；

（）密封袋写明“于年月日:

分（北京时间）之前不准启封”标签。

.如果供应商未按第．－．条要求将响应文件密封或在密封袋上加写标记的，采购代理机构将不予受理。

.供应商以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。

.提交响应文件截止时间、地点

.响应文件提交的截止时间及地点详见“供应商须知前附表”。

.采购代理机构将拒绝接受在提交首次响应文件截止时间之后送达的响应文件。

五、磋商过程

.磋商过程

.采购代理机构按本磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活动。

供应商应由其法定代表人或委托代理人参加。

.磋商时，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

.磋商工作由采购代理机构组织，采购人、采购监管、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。

.磋商过程有专人记录，并存档备查。

六、磋商程序及方法

.磋商小组

.采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成。

其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

.磋商由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：

（）审查响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；

（）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或澄清；

（）推荐预成交候选供应商；

（）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。

.磋商小组应遵守并履行下列义务：

（）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（）按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担磋商小组成员责任；

（）对响应文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密；

（）参与磋商报告的起草；

（）解答供应商及有关方面的质疑；

（）配合纪检部门进行投诉处理工作。

.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

.磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响磋商工作和磋商结果。

.磋商程序

.进入磋商阶段后，磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立开展评审工作，负责审议所有响应文件，并按先初审、后详审的程序对响应文件进行评审、评分。

.初审阶段为资格性审查和符合性审查。

响应文件在响应磋商文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。

..实质性偏离是指响应文件未能实质性响应磋商文件的要求。

以下情况属于实质性偏离，响应文件有下列情况之一的，按无效文件处理。

（）不符合第.款“合格的供应商”之规定的；

（）未按磋商文件要求缴纳或未足额缴纳磋商保证金的；

（）未按第.款（）-（）要求提供相关资料的；

（）响应文件内容没有按磋商文件规定和要求签字、盖章的；

（）响应文件编排混乱，且擅自修改磋商文件规定的格式内容的；

（）项目交货期、磋商有效期等不能满足磋商文件要求的；

（）磋商项目的服务内容、服务标准明显不符合采购项目要求的；

（）响应文件中附有采购人不能接受的条件的；

（）磋商小组认为应按无效响应处理的其他情况；

（）法律、法规规定的其他情形。

..非实质性偏离指磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

..在响应文件初审、详审过程中，如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，磋商报告中应注明该不同意见。

磋商小组成员拒绝在磋商报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商结果。

.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。

.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

.评审办法

.依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。

本次评审采用综合评分法。

评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。

（注：

环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单”中的有效期内的产品。

）

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，属小型、微型企业制造的货物（产品），投标人须提供该制造（生产）企业出具的《小型、微型企业声明函》（详见附件），并由投标人加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[]号）执行。

投标人提供的《小型、微型企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。

.评审标准和分值分配：

类别

评分项目

满分分值

评分标准

投标报价（分）

报价分

满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。

其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×

商务评价（分）

近两年类似业绩

提供年以来投标人的类似业绩证明材料（需提供包含合同首页、标的及金额所在页、合同签字盖章页或中标通知书的扫描或复印件），每提供项得分，满分分。

商务响应

完全响应招标文件格式要求编排者得分，否则不得分。

企业实力

具有考古业务相关经营范围的给分，没有不得分（须提供相关证明文件）

投标人基本情况、服务团队及设备配置

在所有有效的投标人中，依据所提供的投标人基本情况和服务团队的资质级别以及经验、工作人员安排进行横向比较。

优秀的得-分；较好的得-分；一般的得-分；。

主要管理人员情况

在所有有效的投标人中，依据所提供的主要管理人员的职称、资质以及工作经验进行横向比较。

优秀的得-分；较好的得-分；一般的得-分；

技术

质量

方面

（分）

项目管理方案

针对本项目制定具体的管理方案。

方案包括但不限于：

①为该项目组织的工作团队；②内部监督检查制度；③质量把关制度；④纪律约束制度等。

按所提交的项目管理方案横向比较，方案详尽、完整、易于理解、具有建设性的得-分；方案基本完整、内容详细、无明显不准确、不合理问题的得-分；方案基本完整，但内容简单、操作性差的得-分；所提方案不完整、有明显不准确、不合理或未提供的不得分。

项目实施方案

针对本项目要求制定具体的实施方案。

方案包括但不限于：

①为各该投包项目制定的工作计划；②人员配置；③保障措施；④完成时限等。

方案详尽、完整、易于理解、具有建设性的得-分；方案基本完整、内容详细、无明显不准确、不合理问题的得-分；方案基本完整，但内容简单、操作性差的得-分；所提方案不完整、有明显不准确、不合理或未提供的不得分。

安全生产管理制度及保证体系

针对本项目制定健全的安全生产管理制度及保证体系，优秀的得-分，较好的得-分，一般的得-分。

劳动力计划

为保证本项目顺利进行，劳动力来源、数量、健康状况、年龄等是否满足本项目要求，后期劳动力供应计划是否完善，优秀的得-分，较好的得-分，一般的得-分

应急预案

针对本项目情况制定应急预案，完善的得-分，较完善的得-分，一般的得-分。

七、确定成交供应商

.推荐并确定成交供应商

.采购代理机构应当在评审结束后个工作日内将评审报告送采购人确认。

采购人应当在收到评审报告后个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

.成交通知

.采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后个工作日内，在青海政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。

.《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商无正当理由放弃成交项目的，依法承担法律责任。

八、授予合同

.签订合同

.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、服务要求等事项签订政府采购合同。

.采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。

拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

九、磋商活动终止

.终止情形

.出现下列情形之一的，采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的。

.终止磋商活动后，由采购代理机构发布终止公告并说明原因。

十、处罚

.处罚情形

中标人有下列情形之一的，中标无效，磋商保证金不予退还。

情节严重的，报同级财政部门依法进行处理：

（）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（）向磋商小组行贿或者提供其他不正当利益。

十一、其他

其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规的有关条款执行。

第四部分采购项目合同书

青海省政府采购项目合同书

采购项目名称：

采购项目编号：

采购合同编号：

采购单位（甲方）：

（盖章）

中标供应商（乙方）：

（盖章）

采购日期：

劳务代理服务合同书

甲方：

　　乙方：

　　甲、乙双方本着平等互利的原则，就乙方向甲方提供劳务代理服务订立合同条款如下：

　　一、劳务人员的提供及来源

　　、根据甲方需要，乙方原则上个工作日内为甲方提供从各地招聘的合适的劳务人员；

　　、提供给甲方服务的劳务人员纳入乙方管理。

　　二、劳务人员的劳动关系

　　、乙方应根据国家法纪法规要求合法向甲方提供身体健康的劳务人员。

甲方与乙方仅发生劳务输入与代理服务费结算的关系，甲方与劳务人员没有劳动关系； 

　　、劳务人员的劳动关系与乙方建立，乙方因劳务人员的招聘或管理不当造成的劳动纠纷或法律责任由乙方自行负责。

　　三、劳务人员的教育培训

　　、乙方向甲方提供的劳务人员上岗之前，乙方应对他们进行正规的教育培训，包括劳动关系、工资福利、周边环境、交通住宿等。

　　、劳务人员上岗之前甲方要安排规范的岗前教育培训，包括公司介绍、产品知识、品质观念、规章制度、安全生产等。

　　四、双方的管理责任

　　、甲方的责任

　　--甲方对劳务人员的管理责任主要在工作时间。

工作时间的劳务人员必须严格遵守甲方的规章制度，非工作时间甲方安排的教育培训、加班安排等，劳务人员应主动配合参加；

　　--甲方因业务变化造成劳务人员需求减少时，应提前十天通知乙方，否则甲方将支付给乙方被退回劳务人员的半个月的基本工资，支付方式同第五条；

　　--甲方发现乙方提供的劳务人员有健康问题（因身体原因经常请假或不能坚持正常加班）或品质问题（严重违纪、吵架打架、偷窃等）时，甲方可随时将劳务人员退回乙方。

　　、乙方的责任

　　--乙方对劳务人员的管理责任主要在非工作时间。

包括：

守法教育、安全教育、住宿安全管理、务工证件办理、患病医治协助及个人或团队纠纷的处理等。

乙方给劳务人员安排的宿舍应尽可能离甲方的工作场地近，并能满足劳务人员休息和生活的基本需求；

　　--乙方对新提供的劳务人员要进行常规体检，保证劳务人员没有传染性疾病和慢性疾病。

如果因用人不当造成严重后果，乙方应承担相应的经济赔偿责任和法律责任；

　　--劳务人员离职前乙方必须提前十天通知甲方，否则乙方将赔偿甲方该劳务人员半个月的基本工资（可以从未发放劳务人员的工资中扣罚，不足部分从甲方准备支付给乙方的其它管理费上扣除）。

　　　　五、费用及结算

　　、甲方支付给乙方的费用

　　--乙方的代理费用：

______________________元　　

、结算时间及结算方式

　　乙方接到甲方的代理服务费后，三个工作日内将等额的代理服务费发票给到甲方。

　　六、违约责任

　　、甲方承诺按照本合同条款支付乙方代理服务费及其它相关费用，若有违背应承担每日万分之五滞纳金的罚款。

　　、乙方在收到代理服务费后如果没有在规定的时间内如数发放到劳务人员手中时，所涉及的经济赔偿和相关法律责任一律由乙方自行承担。

　　七、合同有效期及其它

　　、本合同有