古浪医院实施方案.docx

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古浪医院实施方案

古浪镇医院开展“四治一树”

干部纪律作风集中整治活动实施方案

为深入贯彻落实市第三次党代会、县第十三次党代会和古浪县开展“四治一树”干部纪律作风集中整治活动动员大会精神，大力整治干部作风，进一步提高古浪镇医院领导班子和干部职工的职业能力，为推动古浪镇医院跨越式发展提供有力的纪律作风保证，深入开展治庸、治懒、治虚、治散和树立救死扶伤、勤政爱民、务实高效、公正清廉的良好形象为主题的“四治一树”活动。

根据县委、县政府《关于开展“四治一树”干部纪律作风集中整治活动的通知》（古发〔2012〕3号）精神，古浪县卫生局开展“四治一树”干部纪律作风集中整治活动实施方案的通知，结合古浪镇医院实际，制定本方案。

一、指导思想和目标要求

紧紧围绕贯彻实施市第三次党代会确立的战略部署、目标任务和县委“四五四”发展战略，以科学发展观为指导，以加快古浪卫生事业发展为目标，以切实改进工作作风为主线，以解决当前干部队伍中存在的“庸、懒、虚、散”等突出问题为重点，全面加强干部队伍的思想、纪律、作风建设。

通过开展集中整治活动，使全县卫生系统干部队伍的服务意识、责任意识和大局意识明显增强，领导能力、工作能力和服务水平不断提高，工作效率和服务质量明显改进，纪律作风和医德医风明显好转，一线落实力度明显加大，为全县人民树立救死扶伤、勤政爱民、务实高效、公正清廉的良好形象，为推动全县卫生事业跨越式发展提供有力的政治保障、组织保障和纪律作风保障。

——治“庸”，着力提升领导能力和管理能力。

大力整治领导班子和干部队伍中学习松懈、浅尝辄止，对职责范围内的工作一知半解、情况不明，业务单位领导业务不通、技术不精，以己昏昏、使人昭昭，不学习、不调研、不了解社情民意，工作浮在上面、不走群众路线，工作思路不清、措施办法不多，解决问题束手无策、能力不足、平庸无为的问题。

通过整治，着力提升领导干部驾驭工作全局的能力、领导卫生事业发展的能力、谋划实施项目的能力、推动深化医改的能力、管理能力和应对解决复杂问题的能力。

——治“懒”，着力提升工作效率和服务水平。

大力整治干部队伍中工作缺乏激情、精神萎靡不振、办事推诿扯皮，对上级的部署要求和群众合理的需求敷衍塞责、漠不关心、拖延应付；工作标准不高、小进即满；思维僵化，观念守旧，安于现状，缺乏活力，怠于创新，按部就班，得过且过，工作长期停滞不前；业务能力不强、服务水平不高、服务态度恶劣等问题。

通过整治，着力培育医务人员刻苦钻研业务、精益求精、奋发有为、全心全意为人民健康服务的学习意识、服务意识和奉献精神，切实增强工作活力，改进服务方式，提升医疗卫生服务质量和水平。

——治“虚”，着力提升对重大决策和要求的贯彻力和执行力。

大力整治干部队伍中言行不一，对上一套，对下一套，夸夸其谈，虚报浮夸；工作重安排、轻落实，重数字、轻实效，以文件落实文件、以会议落实会议、以虚假数字应付组织；整日浮在上面，不敢面对矛盾问题，不愿面对群众诉求，不问群众冷暖疾苦，不肯深入基层一线；八小时“走读”办事，重大问题、重要情况、重大事项心中无数、情况不明、思路不清。

通过整治，着力强化干部职工的公仆意识、服务意识和责任意识，大力弘扬密切联系群众、关心群众疾苦、表里如一、求真务实的工作作风。

——治“散”，着力提升拒腐防变的能力。

大力整治干部队伍中纪律松懈、自由散漫，有令不行、有禁不止、以权谋私、损害群众利益的不正之风；集中整治违反国家法律法规，传播小道消息，正主意不多、歪点子不少，利用互联网编造散布虚假信息、张贴大字报，鼓动、唆使和组织群众扰乱正常工作秩序等问题；大力整治在落实卫生优惠政策方面优亲厚友、以权谋私的问题；大力整治跑官要官、请客送礼、巴结逢迎、失职渎职的问题。

通过整治，进一步严肃党纪政纪，严肃工作纪律，筑牢广大干部尤其是领导干部的思想道德和党纪国法防线，增强自我约束、拒腐防变能力，形成加快古浪卫生事业发展的向心力和凝聚力。

——树立救死扶伤、勤政爱民、务实高效、公正清廉的良好形象。

通过开展集中整治活动，促进领导干部和医务人员进一步贴近基层、心系患者、潜心服务、真抓实干，积极发扬救死扶伤、全心全意为人民群众健康服务的无私奉献精神，奋力推进古浪卫生事业跨越式发展，做出有目共睹、有口皆碑、经得起群众检验的业绩，在全系统乃至全社会树立救死扶伤、勤政爱民、务实高效、公正清廉的良好形象。

二、活动内容

这次干部纪律作风集中整治活动，“四治”是手段，“一树”是目标，系列活动是载体，根本要求是从思想上、政治上、纪律上、作风上进一步加强干部自身建设，着力打造奋发有为、乐于奉献、求真务实、开拓创新的干部队伍，全面提升内在动力，激发干部职工的工作热情和创新活力，以更大的决心、更高的效率推进古浪卫生事业跨越式发展。

（一）广泛征求意见，深入调查摸排，认真开展自查自纠和对照检查。

重点围绕“庸、懒、虚、散”四个方面的问题，联系自身实际，通过“自己找、相互提、领导点、组织查、社会评”等方法，采取召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱、公布热线电话、召开民主生活会、交流谈心等多种方式，广泛听取群众的意见建议，认真查找存在的突出问题。

针对征求到的意见和查摆出的问题，逐条进行分类梳理，深刻检查剖析自己在宗旨观念、思想作风、工作作风、生活作风、学风、纪律作风等方面存在的问题和根源，找准问题症结，明确改进方向。

坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”，切实增强整改的针对性和实效性，特别是对群众反映强烈的热点问题，有办法改进的要尽快改进，有办法解决的要尽快解决，暂时不能改进和解决的要制定出阶段性整改计划，落实整改责任和期限，积极创造条件，认真加以整改和解决。

（二）扎实开展六项系列活动，增强整治活动的针对性和实效性。

1．联系一批服务对象。

各医疗卫生单位要结合开展党员干部大走访、千名干部下基层活动和省卫生厅部署的“联村联户、为民富民”行动，有针对性地开展联系基层、联系群众、联系服务对象、扶贫济困和“送温暖、献爱心”活动，让干部职工深入到基层去、深入到群众中、深入到服务对象中去扶贫济困，化解矛盾。

每个县直医疗卫生单位结对帮扶1个村级联系点或1个基层医疗卫生单位落实年度重点任务，提供力所能及的资助和帮扶，协助解决具体困难，加快推进重点工作；每个科级领导干部选择2名服务对象或2户困难群众进行结对帮扶，为服务对象提供救治信息、健康咨询和保健知识，为困难群众提供力所能及资金扶持和物质帮扶，帮助困难患者和困难群众看病就医、致富脱贫；每个党员干部联系1名服务对象，主动下访，及时沟通交流，帮助解决生产生活中的实际困难。

各单位要建立联系帮扶台账，将单位与个人联系帮扶情况和扶持解决的问题纳入台账管理。

2．落实一项重点工作。

各医疗卫生单位要严格执行重点工作、重点项目领导包抓责任制，每位领导干部按照自己的职责分工，在抓好本职工作的同时，侧重包抓一个能够增强单位影响力、竞争力和发展后劲，能够保障和改善民生，能够优化服务环境、改善服务条件、提升服务质量，能够推动本单位在行业领域赶超进位的重点工作和项目，从谋划、论证、部署、实施等各个环节全程参与，一抓到底，确保抓一项、成一项、落实一项、见效一项。

各单位全体领导和干部职工凝心聚力，分工协作，分头落实，确保年度重点工作任务和重点项目全面协调推进落实。

3．破解一道发展难题。

各医疗卫生单位要结合开展创先争优破解难题活动，全面盘点本单位关乎民生、制约发展、影响和谐的各种难题，按照“一道难题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，每个领导干部牵头负责破解一道难题，兴办一件实事；党员干部要主动配合领导开展破难题、办实事活动，高度关注民生问题、发展难题和群众意见较大的服务问题，千方百计地为领导、为群众出谋划策，排忧解难；单位上下要凝心聚力、群策群力，虚心倾听群众诉求，从为民谋利益、办好事的角度出发，真心实意地想办法、定措施、解难题、办实事，确保取得让群众满意、社会认可的破解成效。

要高度重视信访维稳工作要求，单位主要领导牵头主抓涉及本单位的重点信访案件，找准问题根源，妥善解决上访人的合理诉求，研究制定化解处理办法，综合运用政治、法律、行政、教育等多种手段，多措并举，限时化解，确保案结事了、息诉罢访。

4．包抓一批重点项目。

各医疗卫生单位要认真梳理本单位年内承担的项目建设任务，及早安排谋划、争取实施。

2011年以前完工的项目要抓紧完成竣工验收等后续工作；裴家营、定宁卫生院等续建项目要及早协调落实配套资金和续建开工事宜，确保解冻后及时动工建设；卫生监督所业务楼建设项目要抓紧衔接落实建设用地问题，确保在4月份开工建设；29所村卫生室标准化建设项目、农村卫生厕所建设项目要抓紧与上级部门的衔接争取，争取及早批复、及早实施；县中医院扩建项目、黄花滩生态移民扶贫开发区卫生基础设施建设项目等重点争取项目要时刻保持高度关注态势，一有投资导向尽快赴省市衔接争取，确保及早列入投资计划；各类公共卫生服务项目、传染病控制项目、地方病防治项目要进一步加强与省、市的衔接，确保争取的项目种类和项目资金有增无减。

5．培育一批技术人才。

各医疗卫生单位要结合开展创先争优和岗位练兵、技术比武活动，着力培育一批素质高、技术好、作风实、能力强的岗位能手和技术标兵，在单位内、系统内进行表彰奖励、宣传，影响和带动全体干部职工积极学先进、赶先进、争当先进，形成比学赶超的浓厚氛围。

要结合单位自身实际，通过邀请专家学者现场授课、临床指导，组织技术人员进修培训等多种形式，突出重点培育特色专科人才、临床实用人才、科室骨干人才和学术带头人才，精心打造一个在某一方面具有过硬技术和独特优势技术团队，确保每个单位、每个科室都有几个能够独当一面骨干人才。

6．打造一批工作亮点。

各医疗卫生单位要按照“行业树标杆、全市创一流、省内有影响”的工作要求，结合自身实际，找准本单位贯彻落实省市重点卫生工作和县委、县政府决策部署的切入点，坚持突出特色、注重创新、亮点带动、整体推进，富有前瞻性、创造性地开展工作，着力加强中医特色专科建设、职业病防治专科、小病种专科建设、疑难病专科建设和优质护理示范病区建设等特色专科建设，积极打造一批行业有影响、群众看得见、值得总结推广的工作亮点，推动全县各项工作再上新台阶、再出新成绩、开创新局面。

（三）推行四项制度，切实提高办事效率，优化发展环境。

1．推行限时办结制。

各医疗卫生单位要大力简化看病就医、行政审批和医疗卫生服务程序，拆除一切门槛，扫除一切障碍，主动公开群众看病就医、行政审批和办事所需的证件、证明材料和程序步骤。

要大力推行事前告知、预约诊疗和检查结果互认、电话随访、一站式报销等便民服务，尽力减少检查，减少用药，避免使用高档药品和高价耗材，让群众少花冤枉钱、少走冤枉路，切实降低就医成本。

卫生监督所要大力简化行政审批程序，积极推行现场审查、现场办理等限时办理工作法，进一步提高行政审批效率；县合管局要切实加快“一卡通”建设进程，积极衔接推行新农合住院按病种付费、门诊统筹总额预付制度和省内异地住院即时结算制度，切实方便患者报销医疗费用；各公共卫生、社区卫生服务机构要积极推行进村服务、上门服务，为城乡居民免费提供基本公共卫生服务。

2．推行一线落实制。

局机关、各医疗卫生单位要健全领导联系基层、联系科室、联系职工、联系群众、联系患者和领导干部下基层、行政领导带队查房等制度，做到力量向一线倾斜、实情在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、工作在一线落实、成效在一线体现。

要从群众最关心的“看病难、看病贵”和医德医风问题入手，以窗口单位、临床科室、一线岗位和基层联系帮扶点为重点，广泛深入开展以“访民问需、访贫问苦”为内容的院情民意访谈活动，进一步理清发展思路，更新服务理念，改进服务模式，转变工作作风，使一线力量得到加强、一线风气更加务实、全员风貌昂扬向上。

3．推行服务承诺制。

各医疗卫生单位要结合创先争优新一轮承诺工作，针对单位职能、干部职工岗位职责和单位、个人本年度所承担的重点工作任务、达到的目标、取得的成效等方面的内容，层层做出公开承诺，主动接受群众监督。

同时要大力强化党务院务公开，将工作职责、审批事项、服务流程、办事时限、收费标准、工作纪律、监督电话等内容全面公开，方便群众办事和监督。

4．推行定期通报问责制。

局党委活动办公室将结合卫生工作月通报，根据县委、县政府的重要决策和每个时期的工作重点以及领导批示要求，切实加大对卫生重点工作、项目工作、城乡融合发展核心区建设、民生实事办理、社会矛盾化解等重点工作落实情况的监督检查力度，开展明察暗访和突击检查，对检查中发现的问题逐一督办，限期整改；每季度以经济发展目标进度、重点工作推进、为民兴办实事、干部纪律作风情况为考核内容进行检查考核，综合排序、定期通报，对排序后三位的单位，责成主要领导向局党委活动办公室做出书面整改承诺，并实行责任倒查机制，对落实不力的，严肃追究单位主要领导和有关责任人的责任。

（四）整治四股歪风，促进干部工作作风的明显转变。

1．大力整治干部“走读”风。

严格执行单位考勤、值班、请销假、考核和重要事项报告制度，保障通讯畅通，人员到位。

严格执行作息时间，采取上下班签到签退、不定期查岗的办法，有效杜绝迟到早退现象。

住所与单位之间跨乡出县的干部要坚决克服“走读”现象，把主要精力和时间用在工作上。

领导干部必须坚持法定节假日、正常工作日夜间、重要活动期间专门值班和领导带班制度；在特殊工作期间，上级明令要求节假日在岗推进工作的，所需人员必须在岗履行职责。

县直医疗卫生单位“一把手”外出，必须向卫生局主要领导请假，必要时还要向县委、县政府分管领导请假；其他领导外出，必须向卫生局主要领导请假。

对不打招呼私自外出的领导干部和工作人员，一经发现要进行严肃处理。

2．大力整治参与赌博风。

严禁党员干部和公职人员参与赌博活动，对公职人员参与赌博，以及借机敛财、借赌博为名行贿受贿、拉关系套近乎的，一经查实要严格按有关规定给予严肃处理。

党员、干部为赌博活动提供场所或其它便利条件的，以参与赌博论处。

单位领导对本单位干部参与赌博放任不管，发现后不制止，或者隐瞒不报、压案不查的，一经查实，按有关规定追究当事人和主要负责人的责任。

3．大力整治公款吃喝玩乐风。

局机关和县直各医疗卫生单位派出的工作组在城区检查指导工作，一律不安排用餐；赴乡镇检查指导工作确需就餐的，一律在单位食堂用餐或从简安排工作餐；各单位要严厉规范公务接待行为，坚持内外有别，严禁单位之间、科室之间公款相互宴请；除争取项目、接待客商、迎接上级检查外，工作期间不得饮酒，并严格控制陪餐人数。

严禁领导干部借工作调动或学习、培训之机用公款相互宴请。

严禁用公款组织干部职工外出旅游，或借开会、考察、学习等名义变相公款旅游。

严禁干部在上班期间出入营业性娱乐场所，严禁上班时间上网聊天、玩游戏、打牌下棋、炒股和参与其它与工作无关的活动。

凡违反上述规定经我局或纪检监察、组织、人事部门查实后，根据有关规定进行组织处理和纪律处分。

4．大力整治选人用人中的不正之风。

严格执行和遵守“五个严禁、十七个不准、五个一律”的规定，坚决防止和纠正违反有关规定推荐提拔干部、评先评优和晋升职称的行为，完善选人用人机制，提高选人用人公信度。

凡是托人说情、写条子、打招呼要求推荐提拔、评先评优、晋升职称和调动工作的，不仅不推荐、不评优、不照顾、不调动，而且要记录在案，按照组织人事管理权限报组织人事部门严肃处理。

（五）做到“六个结合”,以工作实绩衡量整治活动的成效。

1．坚持把“四治一树”活动与项目建设结合起来。

各医疗卫生单位领导干部要把项目建设作为促进全县卫生事业加快发展的重中之重，以项目衡量实绩，以发展凝聚人心。

要实行“单位领导牵线铺路、部门领导挂带争取、相关部门协调运作、上下联动合理争取”的项目工作机制，对今年续建、新开工建设的项目以及重点争取和进行前期工作的各类项目，认真进行全面梳理，每个项目都要制定出明确的进度计划。

谋划争取的项目要做实做细前期工作，已经上报的项目要全力跟踪争取，在建的项目要切实加快进度，确保形成“建成使用一批、开工建设一批、谋划储备一批”的项目建设梯次和可持续发展的良好局面。

要紧盯卫生基础设施建设、服务能力建设、卫生人才队伍建设、公共卫生服务体系建设等事关古浪卫生事业长远发展的重大项目，分解落实到具体责任单位和主要领导，制定出具体的推进计划，切实做好跟踪衔接和督查落实，确保每个项目快速推进。

2．坚持把“四治一树”活动与推动卫生重点工作落实结合起来。

各医疗卫生单位要紧紧围绕县委、县政府的中心工作和省市县确定的卫生重点工作，主动作为、履职尽责，努力把各项工作抓紧抓实、抓出成效。

紧紧围绕深化医药卫生体制改革，切实加强卫生基础设施建设，健全完善新农合保障制度和国家基本药物制度，全面落实公共卫生服务项目，加快推进公立医院改革，有力夯实发展基础、改革基础，全力转变卫生服务模式，奋力实现人人享有基本医疗卫生服务和公共卫生服务均等化目标；紧紧围绕省市县确定的年度卫生重点工作目标任务，量化工作指标，细化工作任务，盘点工作差距，明确主攻方向和工作措施，做到心中有数、落实有序；紧紧围绕落实国家新一轮扶贫开发政策和实施城乡融合发展战略，切实加大项目争取和招商引资力度，加快推进城乡融合发展核心区和金大快速通道沿线的卫生基础设施建设，打造精品亮点，发挥示范带动效应，努力实现借力发展。

各医疗卫生单位领导干部要积极践行盯紧抓实的工作作风，对确定的各项重点工作，深入一线，靠前指挥，督促检查，解决问题，一项一项往前推，一件一件求抓落实。

3．坚持把“四治一树”活动与为民兴办实事结合起来。

各医疗卫生单位领导干部要把保障和改善民生作为一切工作的出发点，围绕群众看病就医和享有基本医疗卫生服务方面的困难问题，靠实工作责任，明确时限进度，强化保障措施，全面完成省市县确定的实事办理任务，切实保障和改善民生。

县委、县政府明确指定联系帮扶任务的单位要抽调人员深入一线，及时听取基层群众呼声，发挥自身优势，坚持量力而行、尽力而为，力所能及地帮助群众解决生产生活中的困难和问题。

4．坚持把“四治一树”活动与创先争优和提质增效等活动结合起来。

各医疗卫生单位要把“四治一树”活动与大力开展创先争优活动、医疗质量万里行活动、百姓放心医院创建活动和巩固“提质增效年”活动成果有机结合起来，根据中央、省市深化创先争优活动的新精神、新要求，面对活动所处的新特点、新阶段和基层出现的新情况、新问题，突出工作重点，紧扣群众需求，认真抓好“一诺三评三公开”，积极开展承诺、践诺和示诺、评诺。

特别是对年度重点任务、重点项目、兴办实事、主攻难题、惠民政策等要坚决实行领导包抓责任制，确保所涉及的工作100%及时办结，确保各项主题实践活动取得扎实成效。

5．坚持把“四治一树”活动与“三好一满意”活动结合起来。

各医疗卫生单位要继续深入开展以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为内容的“三好一满意”活动，着力解决存在的宗旨意识和群众观念问题、服务意识和方便群众问题、质量意识和确保安全问题、廉洁意识和行业形象问题，通过优化医院门急诊环境和流程，推广预约诊疗、上门服务、检查结果互认、宾馆式优质护理、急诊“先诊疗后结算”、APN弹性排班等服务模式，深入开展“志愿服务在医院”活动，积极搭建便民服务平台，努力做到了服务好；通过督促落实医疗质量和医疗安全的核心制度，健全医疗质量管理与控制体系，开展“临床路径管理”，有效压缩患者平均住院天数，提升患者治愈率和好转率，降低患者就医成本，全力做到质量好；以创建“无红包、无回扣医院/科室”活动为载体，通过大力加强医德医风教育、职业道德教育和医德考评工作，坚决查处医药购销领域商业贿赂案件和医疗服务中损害群众利益的违纪违法行为，有效规范医务人员的诊疗行为，努力做到医德好；通过深入开展民主评议医疗机构行风活动和自查自纠，肃正行业风纪，健全完善患者维权体系和第三方调节机制，使医疗差错、事故、纠纷和群众上访事件明显减少，群众满意度明显提高。

6．坚持把“四治一树”活动与严肃财经纪律、健全财务制度结合起来。

各医疗卫生单位要切实加强单位财务管理，严格实行“收支两条线”管理规定和公共卫生服务补助资金管理使用规定，严禁擅自改变资金用途，坚决杜绝挪用套取专项资金的行为，从源头上治理造假帐、开假票等违纪违法行为，严肃追究授意、指使、强令、纵容、包庇会计人员作假的领导责任。

要进一步建立健全财务管理制度，凡出售、报废、报损或转作经营使用的国有资产，必须向财政、国资部门提出申请，履行资产处置的审批、评估、技术鉴定等程序；凡属公开招标和政府集中招标采购范围的建设项目、医疗设备和办公用品，一律按照程序进行招标；凡属于公共卫生服务补助资金的支出一律严格按照公共卫生服务补助资金的用途进行管理和记账，坚决杜绝资金使用不当、变相挪用资金和账目不符的问题发生；要主动接受和配合财政、审计、监察等部门进行财务检查和专项审计，及时整改存在问题，严明财经纪律，前置预防关口，坚决杜绝财务管理混乱和私设“小金库”等违纪违规问题。

三、方法步骤

按照县委、县政府的统一安排部署，本次集中整治活动从2012年2月上旬开始，6月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：

宣传发动，统一思想（2月上旬至中旬）。

召开全县卫生系统开展“四治一树”干部纪律作风集中整治活动动员大会，学习传达全县动员大会精神，对本系统活动进行专题安排部署。

各医疗卫生单位要迅速动员，层层部署，结合各自实际，成立领导机构，制定工作方案，确保活动顺利实施。

要集中利用一段时间，组织干部职工认真学习省市县有关会议、文件精神，《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，市县党代会、人代会报告，《反腐倡廉警示教育读本》以及局党委专门为这次集中整治活动整理选编的学习资料。

在集中学习、深入思考的基础上，统一思想，理清思路，增强加快发展的责任感，提高贯彻落实的执行力。

各单位组织学习要有计划、有记录、有内容、有成效。

第二阶段：

调查研究，找准问题（2月下旬至3月上旬）。

各医疗卫生单位要紧紧围绕全县中心工作，结合各自工作职能和实际，认真听取群众、患者、社会各界的意见和建议，全面查找和梳理医疗卫生服务、干部纪律作风、医德医风、医药卫生体制改革、项目建设、惠农政策落实、信访维稳、基层组织建设等方面存在的突出问题，属于纪律作风方面的要主动开展自我剖析，属于政策性的问题要深入研究、解疑释惑。

要组织开展专题调研，形成一批有深度、有高度、有广度和富有针对性、操作性和创新性的调研成果，用调研的成效指导工作，努力把调研成果体现在解决突出问题和转变作风、凝心聚力、推进工作、加快发展上。

要从活动一开始就建立台账，对查找出的问题、开展“六项系列活动”等情况均要记录在册，逐项制定管理办法和实施细则,为整改打好基础。

第三阶段：

集中整改，务求实效（3月中旬至5月下旬）。

各医疗卫生单位对查找出来的问题和征求到的意见、建议，要进行认真梳理和剖析，分析原因，找出症结，制定整改方案，明确整改责任，分步落实整改，确保取得实效。

对存在的项目建设资金缺口大、卫生人员总量不足、县级医院经费保障水平低、公立医疗卫生单位历年负债无力化解、基层临聘人员难以清退等需要上级出台政策措施统筹解决的难点问题，要如实进行梳理，借鉴其他县区的解决办法，研究拟定切实可行的意见建议，及时向上级汇报申请解决；对存在的单位内部管理松散、干部纪律作风涣散、医德医风不正、重点工作推进滞后、日常工作缺乏亮点等影响单位、部门、行业形象的突出问题，要严格落实单位“一把手”负责制，对存在问题不回避、不遮掩、不推诿，抓主抓重，即知即改，务求实效。

第四阶段：

公开通报，奖优罚劣（6月上旬至下旬）。

局党委“四治一树”活动领导小组办公室要切实加强对工作的督促检查，对问题比较严重或整改不到位的，进行重点督查，并适时通报反馈，被通报单位要在通报之日后3天内将整改措施报局党委活动办。

对于发现的典型经验，要及时推广总结，对成绩突出、成效显著的单位要予以通报表彰。

对于虚于应付、弄虚作假的，经调查核实后，视其情节轻重追究相应的领导责任和工作责任。

造成不良后果的，要坚决给予组织处理和党纪