水利监理规划水利部.docx

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水利监理规划水利部

XXXXXXXXX工程

监

理

规

划

年月日

监理规划审批页

编制人员

总监理工程师：

专业监理工程师：

审核人

单位技术负责人：

批准时间

年月日

一、总则

1.1项目基本概况

1.1.1工程项目名称、性质、等级、建设地点、自然条件和外部环境

工程项目名称：

XXXXX项目施工监理。

工程项目性质：

国有资金投资新建项目。

工程等级：

河道工程等别为小（I）型。

工程建设地点：

XXXXXXX镇；

自然条件和外部环境：

xx项目区涉及xx镇和xx镇，xx个行政村，项目区面积xxkm2，总人口xx万人，其中农村人口xx万人，耕地面积xx万亩。

河道治理涉及x条河流，分别为xx河、xx沟，河道治理采用x年一遇除涝标准，治理河长xxkm。

1.1.2工程项目建设内容及规模、特点

主要建设内容包括：

河道疏浚xxkm，岸坡整治总长xxkm，其中生活区岸坡整治xxkm，生产区岸坡整治xxkm，险工段岸坡整治xxkm，拆除重建生产桥xx座，新建节制闸xx座。

具体标段内容如下：

1标：

xx引河疏浚（0+000～18+600），生产区撒草籽。

2标：

xx沟疏浚（0+000～5+000）生产区撒草籽、（10+200～13+250）生产区撒草籽。

3标：

xx引河刘河社区生活区混凝土预制六棱框格护坡六棱框格护坡（4+400～6+000）长1600米，险工段加固长500米。

4标：

xx引河茴村社区生活区混凝土预制（13+800～15+400）长1600米。

险工段加固长500米。

5标：

xx沟、xx引河生产桥8座，刘河节制闸。

第5标段（xx沟）桥梁概况

桩号

桥梁名称

桥型

0+072

xx桥

2×13

1+086

xx桥

2×13

1+400

xx桥

2×13

3+350

xx桥

2×13

3+750

xx桥

2×13

4+300

xx桥

2×13

第5标段（xx引河）桥梁概况

4+700

xx桥

2×10

7+620

xx桥

2×10

x标:

xx沟生产桥6座xx村节制闸

第x标段（xx引河）桥梁概况

桩号

桥梁名称

桥型

0+880

xx桥

1×10

1+840

xx桥

1×10

3+800

xx桥

1×10

9+400

xx桥

2×13

12+400

xx桥

2×13

17+000

xx桥

2×13

1.1.3工程项目建设目的

河道治理达到xx引河和xx沟治理河段达到x年一遇除涝标准。

1.2工程项目主要目标

1.2.1工程项目总投资及组成

建安工程费总额（各施工标中标总额）：

xx元。

施工一标：

¥xx元；

施工二标：

¥xx元；

1.2.2计划工期

施工一标：

xx日历天（合同工期：

2015.6.8—2015.7.23）；

施工二标xx日历天（合同工期：

2015.6.8—2015.7.23）；

1.2.3质量控制目标

合格。

1.3工程项目组织

工程项目主管部门：

xx市水利局

质量监督机构：

xx市水利工程质量监测监督站

发包人：

xx市重点水利项目工程建设管理局

设计单位：

xx省水利勘测设计研究有限公司

承包人：

河南xx水利水电工程有限公司（施工一标）

河南xx建筑工程有限公司（施工二标）

监理单位：

河南建基工程管理有限公司

1.4监理工程范围和内容

监理工程范围：

施工及保修期监理。

监理服务内容：

（一）设计方面

1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。

2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。

3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。

4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。

（二）采购方面

1、协助委托人进行采购招标。

2、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。

3、其他相关业务。

（三）施工方面

1、协助委托人签订工程施工合同。

2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。

3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。

4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。

5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。

6、进度控制。

协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。

当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。

7、施工质量控制。

审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。

8、资金控制。

协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。

9、施工安全控制。

审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪渡汛措施落实情况；参与安全事故调查。

10、协调施工合同各方之间的关系。

11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。

12、档案管理。

做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。

13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收收尾工程项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。

14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。

协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。

1.5监理主要依据

1.5.1法律、法规

1、《中华人民共和国合同法》；

2、《中华人民共和国招标投标法》；

3、《中华人民共和国建筑法》；

4、《建设工程质量管理条例》；

5、《建设工程安全生产管理条例》。

1.5.2部门规章

1、《水利工程质量管理规定》；

2、《水利工程建设监理规定》；

1.5.3有关技术标准

1、《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）；

2、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）；

3、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）；

4、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL631~637-2008）；

5、《水利水电工程施工质量评定表及填表说明》，中国水利水电出版社，2013.6第一版；

6、《全国中小河流治理项目和资金管理办法》（财建[2011]156号）。

1.5.4合同、图纸及其它

1、《河南省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目永城市茴村项目区施工监理合同书》（SHL-HD-HC-2015-07）；

2、《河南省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目永城市茴村项目区施工承包合同书》（SHL-HD-HC-2015-01~06）

3、《河南省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目永城市茴村项目区施工详图》（第I标段-第V标段），河南省水利勘测设计研究有限公司。

3、河南省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目永城市茴村项目区监理招标文件和投标文件。

1.6监理组织

1.6.1现场监理组织结构

针对本项目的工作特点及投标承诺，我公司组建河南建基工程管理有限公司“xxx项目监理部”，监理部实行总监理工程师负责制。

为确保监理工作质量，完成本工程目标，项目监理部实行总监理工程师、监理工程师和监理员三级管理制。

根据工程实际需要，监理部设总监理工程师1人，全面负责监理部的全面工作。

监理人员按进场计划和工程施工进度、强度要求及时进场，服从工程建设监理工作的需要。

监理机构框图

监理工程师

Xxx

造价监理工程师

Xxx

现场监理监理部人员配备

姓名

性别

文化

程度

从事专业

何时从事监理工作

职称

拟在本项目任职

XXX

男

本科

水工水保金结

XX年

高工

总监理工程师

XXX

男

专科

水工

XX年

工程师

监理工程师

XXX

男

本科

水工勘察

XX年

工程师

安全监理工程师

XXX

男

本科

造价水工金结

XX年

工程师

造价监理工程师兼监理员

XXX

男

本科

水工金结

XX年

工程师

监理工程师兼见证取样员

1.6.2主要监理人员岗位职责

（1）总监理工程师岗位职责

1、主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。

2、确定监理机构各部门职责及监理人员职责权限；协调监理机构内部工作；负责监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。

3、签发或授权签发监理机构的文件。

4、主持审查承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。

5、审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工措施计划、资金流计划。

6、审批承包人按照有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。

7、审核承包人提交的文明施工组织机构和措施。

8、主持或授权监理工程师主持设计交底；组织核查并签发施工图纸。

9、主持第一次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

10、签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。

11、组织审核已完成工程量和付款申请，签发各类付款证书。

12、主持处理变更、索赔和违约等事宜，签发有关文件。

13、主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。

14、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

15、组织审核承包人提交的质量保证体系文件、安全生产管理机构和安全措施文件并监督其实施，发现安全隐患及时要求承包人整改或者暂停施工。

16、审批承包人施工质量缺陷处理措施计划，组织施工质量缺陷处理情况的检查和施工质量缺陷备案表的填写；按相关规定参与工程质量几安全事故的调查和处理。

17、复核分部工程和单位工程的施工质量等级，代表监理机构评定工程项目施工质量。

18、参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。

19、组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告；组织整理监理档案资料。

20、组织审核发包人提交的工程档案资料，并提交审核专题报告。

（2）监理工程师岗位职责

1、参与编制监理规划，编制监理实施细则。

2、预审承包人提出的分包项目和分包人。

3、预审承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。

4、预审承包人按有关安全规定和合同要求提交专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。

5、根据总监理工程师的安排核查施工图纸。

6、审批分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。

7、审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案；复核承包人的施工放样成果；审批承包人提交的施工工艺试验方案、专项检测试验方案，并确认试验成果。

8、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系；按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理指示和通知。

9、核查承包人报验的进场原材料、中间产品的质量证明文件；核验原材料和中间产品的质量；复核工程施工质量；参与或组织工程设备的交货验收。

10、检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，指示承包人纠正违规行为；情节严重时，向总监理工程师报告。

11、复核已完成工程量报表。

12、核查付款申请报表。

13、提出变更、索赔及质量和安全事故处理等反面的初步意见。

14、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。

15、收集、汇总、整理监理档案资料，参与编写监理月报，核签或填写监理日志。

16、施工中发生重大问题或遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

17、指导、检查监理员的工作，必要时可向总监理工程师建议调换监理员。

18、完成总监理工程师授权的其他工作。

（3）监理员岗位职责

1、核实进场原材料和中间产品报验单并进行外观检查，核实施工测量成果报告。

2、检查承包人用于工程建设的原材料、中间产品和工程设备等的使用情况，并填写现场记录。

3、检查、确认承包人单元工程（工序）施工准备情况。

4、检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况，发现施工不规范行为和质量隐患，及时指示承包人改正，并向监理工程师或总监理工程师报告。

5、对所监理的施工现场进行定期或不定期的巡视检查，依据监理实施细则实施旁站监理和跟踪检测。

6、协助监理工程师预审分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。

7、核实工程计量结果，检查和统计计日工情况。

8、检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，发现异常情况及时指示承包人纠正违规行为，并向监理工程师或总监理工程师报告。

9、检查承包人的施工日志和现场实验室记录。

10、核实承包人质量评定的相关原始记录。

11、填写监理日记，依据总监理工程师或者监理工程师授权填写监理日志。

1.7监理工作基本程序

1、依据监理合同组建监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。

2、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。

3、编制项目监理规划。

4、进行监理工作交底。

5、编制监理实施细则。

6、实施施工监理工作。

主要监理工作流程参照《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）附录C实施。

7、整理监理工作档案资料。

8、参加工程验收工作，参加发包人与承包人的工程交接和档案资料移交。

9、按照合同预定实施缺陷责任期的监理工作。

10、结清监理报酬。

11、向发包人提交有关监理档案资料、监理工作报告。

12、向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。

1.8监理工作主要制度

（1）技术文件核查、审核和审批制度

根据施工合同约定由发包人或承包人提供的施工图纸、技术文件以及承包人提交的开工申请、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、专项施工方案、安全技术措施、渡汛方案和灾害应急预案等文件，均应经监理机构核查、审核或审批后方可实施。

（2）原材料、中间产品和工程设备报验制度

监理机构应对发包人或承包人提供的原材料、中间产品和工程设备进行核验或验收。

不合格的原材料、中间产品和工程设备不得投入使用，其处置方式和措施应得到监理机构的批准或确认。

（3）工程质量报验制度

承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检。

承包人自检合格后方可报监理机构进行复核。

上道工序或上一单元工程未经复核或复核不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。

（4）工程计量付款签证制度

所有申请付款的工程量、工作均应进行计量并经监理机构确认。

未经监理机构签证的付款申请，发包人不应付款。

（5）会议制度

监理机构应建立会议制度，包括第一次监理工地会议、监理例会和监理专题会议。

会议由总监理工程师或由其授权监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。

会议应符合下列要求：

1）第一次监理工地会议。

第一次监理工地会议应在监理机构批复合同工程前举行，会议主要内容包括：

介绍各方组织机构及其负责人；沟通相关信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工准备检查情况。

会议的具体内容可由有关各方会前约定，会议由总监理工程师主持召开。

2）监理例会。

监理机构应定期主持召开由参建各方现场负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务及其责任方和完成时限。

3）监理专题会议。

监理机构应根据工作需要，主持召开监理专题会议。

会议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争议及专家咨询等方面。

4）总监理工程师或授权副总监理工程师组织编写由监理机构主持召开会议的纪要，并分发与会各方。

（6）紧急情况报告制度

当施工现场发生紧急情况时，监理机构应立即指示承包人才去有效紧急处理措施，并向发包人报告。

（7）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度

你监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性进行审核。

（8）监理报告制度

监理机构应及时向发包人提交监理月报、监理专题报告；在工程验收时，应提交建设监理工作报告。

上述报告的内容参照《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）附录D编制。

（9）工程验收制度

在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与或主持工程验收。

1.9监理人员守则和奖惩制度

1.9.1监理人员守则

1、遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行职责，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。

2、努力钻研业务，熟悉和掌握工程建设管理知识和专业技术知识，提高自身素质、技术和管理水平。

3、提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。

4、妥善保管并及时归还发包人提供的工程建设文件资料，未经许可，不得泄漏与本工程有关的技术秘密和商务秘密。

5、不得与承包人以及原材料、中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。

6、不得出卖、出借、转让、涂改、伪造岗位证书、资格证书或注册证书。

7、只能在一个监理单位注册、执业或从业。

8、遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。

9、不得索取、收受承包人的财务或者谋取其他不正当利益。

1.9.2奖惩制度

1、为加强管理，明确奖惩的依据、标准和程序，使奖惩公开、公平、公正，更好地规范施工过程中个单位行为，维护正常的生产秩序和工作秩序，根据国家有关规定并结合施工实际情况，制定本制度。

2、提倡奖惩制度与严格管理相结合的方式，以严密的考核为依据。

3、奖励范围：

a）对技术或工作方面有益的改进，提出有益的合理化建议并取得成效时；

b）预防灾害或救灾有功时；

c）获得社会、政府或行业专业奖项；

d）有重大发明、革新，成效优秀；

e）为工程节约大量成本支出或挽回重大经济损失者；

f）对突发事件、事故妥善处理者；

g）满足工程施工设立的其它奖励条件者。

4、奖励方式：

a）通报表扬：

由有关单位负责人签发，通报范围视具体奖励行为而定；

b）即时奖金；

5、惩罚

对于违反工程施工规定的各种行为，将视情节轻重、后果大小、程度等进行惩罚。

6、惩罚范围：

1）未能及时传达、执行下发的文件。

2）妨害现场工作秩序经劝告不改正。

３）对工程施工工作不及时办理，不能按时完成任务。

４）因指挥、监督不力造成事故情节较轻。

５）工作中发生意外却不及时报告。

６）知情不举，隐瞒他人的违纪行为者。

二、工程质量控制

2.1质量控制的内容

审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。

2.2质量控制的制度

2.2.1工程质量的事前控制

1、审查施工组织设计、专项施工方案等专项技术措施

根据工程特点，督促承包人在《施工组织设计》的基础上编制必要的专项施工方案，报项目监理部审批。

2、签认材料报验单

要求承包人按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《原材料/中间产品进场报验单》报项目监理部签认。

对新材料、新产品要核查鉴定证明及确认文件。

对进场材料进行抽样复试，必要时可会同业主、承包人到材料生产厂家进行考察。

审查混凝土、砌筑砂浆《配合比申请单》，签认《配合比通知单》和《混凝土浇筑开仓报审表》，并对现场搅拌设备（含计量设备）和现场管理进行检查。

3、签认中间产品报验单

要求承包人提交构配件和设备生产厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料和设备应提供商检证明，并按规定进行复试。

监理工程师应参与对加工定货厂家的考察、评审，并参与订货合同的拟订和签约工作。

要求承包人对进场的构配件和设备进行检验、测试，判断合格后，填写《原材料/中间产品进场报验单》报项目监理部。

监理工程师进行现场检验，签认审查结论。

4、检查进场的主要施工设备

要求承包人对主要施工设备进场后进行调试，合格后填写《施工设备进场报验单》报送项目监理部审核。

监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。

对需要定期检查的设备（仪器、磅秤等）监理工程师要求承包人提供检查证明。

5、核查承包人的质量保证和质量管理体系

核查承包人的企业资质、机构设置、施工管理人员配备、职责与分工的落实情况。

检查并督促落实各级专职质量检查人员的配备情况。

查验各级管理人员及专业操作（特殊工种）人员的持证情况。

检查承包人的质量管理制度是否健全。

审查承包人的质量保证体系是否合理可行。

6、查验承包人的测量放线

查验施工控制网（平面坐标和高程）。

查验施工轴线控制桩位置。

查验轴线位置、高程控制标志。

审查合格后签认承包人的《施工测量成果报验单》。

审核承包人的原始地形和原始断面测量成果，并进行抽测。

2.2.2施工过程质量控制

1、巡视检查和旁站

监理工程师加强对施工现场有目的地进行巡视检查，在巡视过程中发现不符合要求的施工问题时应及时指出并责令纠正。

对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站监理。

对所发现的问题应先口头通知承包人改正，然后由监理工程师签发《监理通知》。

承包人应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。

2、隐蔽工程验收

承包人按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理。

监理工程师对《重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表》的内容进行现场检测、核查。

对隐蔽检查不合格的工程，监理工程师应签发《监理通知》，由承包人整改，合格后由监理工程师复查。

对检查合格的隐蔽工程，监理工程师应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进入下一道工序工程隐蔽。

3、单元工程验收

承包人在一个单元工程完成并自检合格后，填写《单元工程施工质量报验单》报送项目监理。

监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。

对符合要求的单元工程由监理工程师签认，并确定质量等级。

对不符合要求的单元工程，由监理工程师签发《监理通知》，由承包人整改。

经返工