输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制模板(二次策划).doc

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输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制模板

（封面样式）

××××××输电线路工程

施工安全管理及风险控制方案

编制单位：

（盖章）

编制时间：

年月日

批准（分管领导）年月日

技术审核（技术部门）年月日

安全审核（安全部门）年月日

编写（项目总工）年月日

目录

附录4输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制模板 1

1．概述 5

a） 编制目的 5

【编制要点】:

叙述方案编制目的等。

5

b） 编制依据 5

c） 工程概况 7

2．安全目标 8

2.1安全管理目标 8

2.2环境保护及水土保持目标 8

2.3文明施工目标 8

3．安全管理机构及职责 8

（1） 管理机构 9

（2） 安全职责 9

4．施工安全管理措施 13

1） 作业人员基本条件 13

2） 安全管理制度和台帐 13

3） 施工安全方案管理 15

4） 施工机械管理 17

5） 安全生产费用管理 18

6） 作业人员行为管理 18

7） 应急管理措施 19

5．施工安全风险管理 19

5.1施工安全风险管理措施 19

5.2施工重大风险及预控措施 20

5.2.1施工准备阶段 21

5.2.2基础施工阶段 22

5.2.3杆塔组立阶段 25

5.2.4架线施工阶段 29

5.2.5特殊环境 36

6．安全文明施工管理 37

6.1施工准备阶段 37

6.2基础施工阶段 41

6.3杆塔组立阶段 42

6.4架线施工阶段 43

7．环境保护及水土保持措施 44

7.1防止大气污染 44

7.3防止噪声污染 45

8．分包安全管理 45

9．安全检查及隐患排查 46

10．信息管理 48

11．安全管理评价 48

附件1“悬浮内（外）抱杆分解组立铁塔”安全风险预控措施 49

附件2“跨越××线高速铁路53米高度钢管跨越架搭设、拆除”安全风险预控措施 54

1．概述

1.1编制目的

【编制要点】:

叙述方案编制目的等。

【示例】:

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。

特制定本方案。

1.2编制依据

【编制要点】:

列出编制本方案所引用或依据现行有效的主要的国家法律、法规及标准规范。

【示例】:

本方案编制依据：

主席令2002年第70号

中华人民共和国安全生产法

国务院令2003年第393号

建设工程安全生产管理条例

国务院令2011年第599号

电力安全事故应急处置和调查处理条例

GB50194-1993

建设工程施工现场供用电安全规范

GB2894一2008

安全标志及使用导则

GB6722-2011

爆破安全规程

GB13308-1998

起重滑车安全规程

GB/T50640-2010

建筑工程绿色施工评价标准

JGJ80-1991

建筑施工高处作业安全技术规程

JGJ130-2011

建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范

JGJ33-2012

建筑机械使用安全技术规程

JGJ46—2005

施工现场临时用电安全技术规范

JGJ162-2008

建筑施工模板安全技术规程

JGJ180-2009

建筑施工土石方工程安全技术规范

Q/GDW248-2008

输变电工程建设标准强制性条文管理规程

Q/GDW250-2009

输变电工程安全文明施工标准

Q/GDW274-2009

变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范

Q/GDW434.1—2010

国家电网公司安全设施标准（第2部分：

电力线路）

DL5009.2-2004

电力建设安全工作规程（架空电力线路）

DL／T5106—1999

跨越电力线路架线施工规程

DL/T875-2004

输电线路施工机具设计、试验基本要求

国家电网总〔2003〕407号

安全生产工作规定

国家电网基建〔2012〕1377号

国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法

国家电网基建〔2011〕1015号

关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知

国家电网基建〔2011〕1758号

国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）

国家电网基建〔2011〕1753号

国家电网公司基建安全管理规定

国家电网基建〔2012〕1586号

国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法

国网安监〔2011〕664号

国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）

国家电网基建〔2012〕1377号

国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》

基建安全〔2012〕132号

关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知

国家电网基建〔2005〕534号

国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定

基建安全〔2010〕270号

关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全

国家电网科〔2010〕1256号

国家电网公司环境保护管理办法

国家电网安监〔2012〕1821号

国家电网公司应急工作管理规定

国家电网安监〔2011〕2024号

国家电网公司安全事故调查规程

电监安全〔2012〕39号

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）

财政部安全监管总局财企［2012］16号

企业安全生产费用提取和使用管理办法

项目管理实施规划

施工合同

项目建设管理纲要

项目安全文明施工总体策划

1.3工程概况

【编制要点】:

简述工程概况，重点描述施工环境与涉及安全施工的工程特点，如：

深基坑开挖、高塔组立、跨越施工、临近带电作业、地质条件、气候特点、交通状况等。

【示例】:

1.3.1工程概况

×××500kV线路工程为双回同塔线路工程，起自×××电厂，止于×××500kV变电站，线路约长×××公里；全线共新建铁塔×××基，其中双回路直线塔×××基（钢管塔×××基、角钢塔×××基）、双回路转角塔×××基（钢管塔1基、角钢塔×××基）。

全线导线均采用×××铝包钢芯铝绞线,分裂间距为×××mm。

两根地线型号不同：

一根采用OPGW，另一根采用×××和×××型铝包钢芯铝绞线。

1.3.2工程特点

本工程线路全长×××公里双回架设，全线铁塔高跨设计，采用外绕式双回路换位塔，基础型式85%采用环保型掏挖式和人工挖孔桩基础，跳线采用上下固定的鼠笼式固定硬跳线方式，使用新型不锈钢海马式防振锤等金具。

本工程约89%塔基分布在高山峻岭，沿线地质地形复杂，现有交通路况差，交通运输难度大。

施工高峰期处于多雨、酷夏台风季节，基础、组塔、架线施工受到较大影响。

工程跨越设施多：

全线跨越500kV电力线××次、220kV电力线××次、110kV电力线××次、35kV及以下电力线××次、通信线××次；高速铁路××次、高速公路××次、国道××次、省道××次，跨××河××次。

2．安全目标

2.1安全管理目标

【编制要点】:

根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，按照下级目标高于上级目标的原则，明确工程项目建设安全管理目标。

【示例】:

1不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事故；

2不发生因工程建设引起的电网及设备事故；

3不发生一般施工机械设备损坏事故；

4不发生火灾事故；

5不发生环境污染事件；

6不发生负主要责任的一般交通事故；

7不发生对公司造成影响的安全事件；

8争创国家电网公司安全管理流动红旗。

2.2环境保护及水土保持目标

【编制要点】:

根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设生态保护、水土保持、防环境污染、废弃物处理及水土植被保护等环境保护目标。

【示例】:

（1）施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；

（2）固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；

（3）工地场界噪声不超过标准：

夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；

（4）保护生态环境，不发生环境污染事故；

（5）减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；

2.3文明施工目标

【编制要点】:

根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设文明施工目标。

【示例】:

项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。

3．安全管理机构及职责

3.1管理机构

【编制要点】:

明确施工项目部安全管理组织机构和人员配置，做到纵向到底、横向到边,落实到人，以切实加强过程控制。

可用网络图形式表示。

【示例】:

XXX工程施工项目部安全管理机构图

3.2安全职责

【编制要点】:

根据《国家电网公司基建安全管理规定》中施工项目部项目经理、项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、施工队（班组）长、施工队（班组）专（兼）职安全员、施工人员的安全职责要求，明确施工项目部各级人员具体安全职责。

【示例】:

3.2.1项目经理的安全职责

（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。

组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。

（4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。

（5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

（6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。

（7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

（8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

（9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。

（10）审批安全施工作业票A、B票。

3.2.2项目部副