增城经济技术开发区核心区创业大道二期市政道路工程.docx
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增城经济技术开发区核心区创业大道二期市政道路工程
增城经济技术开发区核心区创业大道二期市政道路工程
招标文件
招标单位：
广州南香山建设投资有限公司
招标代理单位：
广东建瀚工程管理有限公司
日期：
2018年11月
目录2
第一章投标须知3
一、投标须知前附表3
二、投标须知修改表7
第二章开标、评标及定标办法17
一、开标、评标及定标办法修改表30
第三章合同条款51
第四章投标文件格式52
第五章技术条件（工程建设标准）68
第六章图纸及勘察资料69
第七章工程量清单69
第八章招标控制价70
第一章投标须知
一、投标须知前附表
项目
条款号
内容
说明与要求
1
1
定义
招标人（即发包人）：
广州南香山建设投资有限公司
招标代理：
广东建瀚工程管理有限公司
设计单位：
监理单位：
\
2
2.2
工程名称
增城经济技术开发区核心区创业大道二期市政道路工程
3
2.2
建设地点
西起官湖河河堤东侧,沿线依次与新园路、新科路等相交，终点处东接创业大道首期。
4
2.2
建设规模
详见本项目招标公告。
5
2.2
承包方式
包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。
综合单价包干、项目措施费包干。
6
2.2
质量标准
合格。
7
2.2
招标范围
道路全长1490米，红线宽度60米，机动车道双向8车道，中央绿化带7.5米，两侧车行道宽各16米，；两侧人行道宽各3米，两侧绿化带宽各7.25米；主要建设内容包括：
沥青路面道路工程，配套建设道路照明、交通、排水、给水、电力管廊、绿化等工程；（具体以工程量清单和施工图纸为准）。
8
2.2
工期要求
2018年月日计划开工，施工总期：
180日历天。
9
3.1
资金来源
财政资金及融资
10
4.1
投标人资质等级及项目负责人等级要求
详见本工程招标公告
11
资格审查方式
详见本工程招标公告
12
13.1
报价以及单价和总价计算方式
工程量清单计价。
纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。
13
15.1
投标有效期
90日历天（从投标截止之日计起）
14
16.1
投标担保
80万元人民币投标保证金，缴纳时间在开标之前。
投标保证金缴纳情况以开标时广州公共资源交易中心查询的信息为准。
15
5
踏勘现场
招标人不集中组织，由投标人自行踏勘。
16
8
投标答疑
1.方式：
网上答疑：
2.投标人质疑期限：
在递交投标文件截止日期前18日。
3.招标人澄清、修补或答疑期限：
在投标截止日期前15日。
4.进入到提问区域的密码为123。
5.网上答疑的相关事项详见招标文件8.1款。
6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。
招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
17
17.1
投标文件份数
技术标投标文件（含资格审查文件）：
1份正本（含电子文件一套），2份副本。
经济标投标文件：
1份正本（含电子文件一套），2份副本（其中综合单价分析表投标时暂不须提交纸质文件，只提供一份电子文件与经济标投标文件正本一起封包）。
独自分开的封包数共为4包。
（注：
中标单位中标后，另行提交2套经济标投标文件副本纸质版（与投标时一致，含综合单价分析表）。
18
19.1
投标报名、投标文件提交及截止地点和时间
具体详见广州公共资源交易中心网站“实时交易动态”公布的项目信息为准。
项目负责人签到时间和地点
具体详见广州公共资源交易中心网站“实时交易动态”公布的项目信息为准。
19
20.1
开标开始时间和地点
方式二（技术标与经济标同时开启）：
具体详见广州公共资源交易中心网站“实时交易动态”公布的项目信息为准。
20
26
开标评标办法
方式一：
选取方法可选办法二（适合综合评分法一，技术标与经济标同时开启）；
21
29.1
履约担保
方式一：
中标人提供的履约担保为中标价款的10%。
22
招标控制价
本项目招标控制价为人民币11652.269862万元。
23
非竞争费用
（1）本项目安全文明施工措施费为485.528824万元，其中:
扬尘污染防治措施费为：
59.884083万元，用工实名制管理费为：
20.531685万元。
（2）暂列金额为\万元;
各分部工程安全文明施工费、暂列金额详见《招标控制价公布函》。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
（3）余泥渣土运输与排放费为313.799053万元（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
24
保修期
按照《建设工程质量管理条例》规定。
25
/
/
26
进入第二阶段评审的家数
①通过技术有效性审查的投标人均进入第二阶段（适用于通过技术有效性审查的家数在[3，7]中的）。
②将第一阶段得分由高至低排序，前7名投标人进入第二阶段评审。
27
工程成本警戒价
工程成本警戒价为10487.0429万元。
对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。
在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
注：
为充分体现招标人意愿及落实项目业主负责制，警戒价由招标人决定。
如招标人不设定的，以招标控制价的80%设置为工程成本警戒价。
28
第一阶段各分值的权重
技术分权重为80%，诚信综合评价分数权重为20%。
注：
诚信综合评价得分权重按《广州市住房和城乡建设委员会关于完善施工和监理企业诚信综合评价体系的通知》（穗建规字〔2018〕19号）执行。
29
评标委员会人数
评标委员会由招标人依法组建。
30
企业诚信综合评价分数
本项目的企业诚信综合评价分数，以施工-市政排名为准。
31
第二阶段投标人名次的排序方法
选取方法方法三
方法三：
1、将进入第二阶段投标人的投标报价，去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值下浮X为评标参考价；，当标价等于评标参考价时得100分，标价每高于评标参考价1%，扣1.5分，每低于评标参考价1%，扣1分，扣至0分为止，得出经济分，精确到小数点后两位。
2、评标委员会按照“总分=（[技术分]（权重40%）+经济得分（权重60%）”的公式，计算各有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序。
总分相同的，以综合诚信评价排名靠前的排前；总分与综合诚信评价排名得分均相同的投标文件，以广州公共资源交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。
注：
计算评标参考价的下浮率X在开标前，从0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%中通过摇珠机随机抽取。
随机方式确定排序的具体操作步骤为：
由评标会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。
招标人可采取其他方法随机确定排序，操作步骤应在招标文件中明确。
32
13.4、13.5.2
合同价款的调整办法
详见招标文件及相关合同条款。
33
建设工程质量检测管理办法
根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。
招标文件中与此条不一致的，以此条为准。
34
广州市本级财政性资金投资施工招标项目
按《广州市政府投资管理条例》及《广州市政府投资管理条例实施细则（试行）》执行。
注：
企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价60日诚信分，以下同。
二、投标须知修改表
条款号：
8.1修改类型：
修改
原文：
8.1投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真给招标人或招标代理人，提交或传真地点见本须知前附表第16项。
招标人或招标代理人将于本须知前附表第16项指定的地点和时间对疑问进行答复。
现文：
8.1招标答疑采用网上答疑方式进行。
投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。
网上答疑的操作指南为：
登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→输入密码（密码为:
123）进入到提问区域→无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。
条款号：
8.2修改类型：
修改
原文：
8.2招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间15日前公开上网发布并以书面形式答复给所有投标人，投标人收到答疑纪要后24小时内以书面形式确认收到，逾期答疑的投标截止时间应当相应顺延。
如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标答疑会会议纪要，并以发出时间作为送达时间。
现文：
8.2招标答疑纪要将在提交投标文件截止时间15日前在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。
答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
条款号：
9.2修改类型：
修改
原文：
9.2招标文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24小时内，以书面形式给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。
现文：
9.2招标文件的澄清或修改将在提交投标文件截止时间15日前在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。
招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
条款号：
11.111.2.11.3修改类型：
修改
原文：
11.1投标文件由技术部分和经济部分二部分投标文件组成。
11.2投标文件技术标部分主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）:
11.2.1技术投标书（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）。
11.2.2企业资质证书、营业执照。
11.2.3法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书。
11.2.4项目管理机构配备。
（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；
（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；
（3）其他辅助说明资料。
11.2.5企业在广州市可使用适合本工程的机械设备（附：
机械设备为自有或租赁的说明；及承诺机械设备如属于租赁的，其租赁是不属于重复租赁）。
11.2.6施工组织设计或施工方案。
11.2.7技术标电子文件，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作。
电子文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.2.8按照招标文件要求填写的《参与编制技术标投标文件人员名单》。
11.3经济部分投标文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）：
11.3.1经济投标书（按招标文件的要求填写）。
11.3.2工程量清单计价表。
工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及中华人民共和国国家标准《建设工程量清单计价规范》及广东省相关定额及清单规范执行。
（1）投标报价说明；
（2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变）；其中列表明细如下：
✓工程总价；
✓编制说明；
✓工程概况；
✓工程项目投标价汇总表；
✓单项工程投标价汇总表；
✓单位工程投标价汇总表；
✓分部分项工程报价表；
✓措施项目清单与计价表
（一）；
✓措施项目清单与计价表
（二）；
✓其他项目清单与计价表；
✓暂列金额明细表；
✓材料设备暂估价明细表；
✓专业工程暂估价明细表；
✓计日工计价表；
✓总承包服务计价表；
✓规费和税金项目计算表；
✓人工、主要材料设备、机械台班价格表
（3）综合单价分析表。
11.3.3经济标电子文件，包括用MicrosoftExcel软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。
电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.3.4按照招标文件要求填写的《参与编制经济标投标文件人员名单》。
11.3.5若投标人的投标报价低于工程成本警戒价的，投标人还须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审。
现文：
11.1投标文件由技术部分（含资格审查文件）和经济部分二部分投标文件组成。
11.2投标文件技术标部分（含资格审查文件）主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）:
11.2.1广州建设工程施工招标投标书（技术标书）（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）；（按附件一格式）
11.2.2投标函。
（按附件三格式）
11.2.3资格审查文件：
（1）投标申请人声明（原件放在正本上，副本可用复印件，按招标公告附件一、二、三格式）
（2）法人代表证明书、法人代表签字或盖章的本投标文件授权委托证明书。
（原件放在正本上，副本可用复印件）；（按附件二格式）
（3）企业营业执照（（提供库内上传件的打印页）；
（4）企业资质证书（（提供库内上传件的打印页））；
（5）建筑施工企业安全生产许可证（提供库内上传件的打印页）；
（6）拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证（（提供库内上传件的打印页）；
（7）项目负责人在有效期内的安全生产考核合格证书（B类）复印件（（提供库内上传件的打印页），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页（人员以《技术投标书》所填的委派的项目负责人为准）；
（8）专职安全人员在有效期内的安全生产考核合格证书（C类）（（提供库内上传件的打印页）），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页（人员以《技术投标书》所填的委派的安全员为准）；
（9）类似工程业绩。
（类似工程业绩按招标公告第九条第7款要求，需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明复印件。
）
业绩取自广州市房建和市政企业库。
注：
①业绩取自广州市房建和市政企业库。
②适用于施工总承包项目：
金额以中标通知书为准，中标通知书上没有金额或免招标的，以施工合同（不含补充合同）为准。
③完成时间以竣工验收报告为准。
④库内业绩上传件不符合上述要求的或登记的工程资质内容与施工合同等业绩证明资料不相符的，该项业绩不计算得分。
（10）资格审查前，投标人须在广州市住房和城乡建设委员会建立企业诚信档案及拟担任本工程项目负责人须是本企业中的在册人员。
（提供库内信息打印页）；
注：
1、上述第11.2.3没有要求提交的资料，不作为资格审查不合格的依据。
2、上述投标人合格条件第3～10点资料取自投标申请人在广州市房建和市政企业库中的上传件。
（提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页可不取库）。
在广州市房建和市政企业库该部分资料将被视为投标申请人递交的资格审查资料的一部分，投标单位另须按招标文件11.2.3点的要求提供纸质版资审文件（含在技术投标文件内）。
评标委员会的评审以投标单位在投标截止时间时在广州市房建和市政企业库里上传件为准。
投标人应及时维护相关上传件，确保各项上传件的有效性。
合格条件中的第10点以投标人在投标截止时间时在广州市房建和市政企业库里的信息为准。
11.2.4拟投入本工程施工的机械设备（按附件格式四）;
11.2.4项目管理机构（按附件五、附件六格式）；
11.2.5施工组织设计（按附件七格式）；
11.2.6企业综合实力证明材料；
11.2.7参与编制技术标投标文件人员名单（按附件八格式）；
11.2.8技术标电子文件，（含资格审查文件），pdf格式，包括一套完整的技术标投标文件正本扫描件和一套用于中标候选人公示的资料电子版（商务部分的人员、业绩、奖项等），请注意删除涉及商业秘密的内容（如报价清单、施工方案等），并隐去涉及个人隐私信息的内容（如身份证号码、手机号码等）。
电子文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.3投标文件经济标部分主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）:
11.3.1广州建设工程施工招标投标书（经济标）（按招标文件的要求填写）。
11.3.2工程量清单计价表。
工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及中华人民共和国国家标准《建设工程量清单计价规范》及广东省相关定额及清单规范执行。
（工程量清单计价表格式详见招标文件第七章工程量清单）
（1）投标报价说明；
（2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变）；其中列表明细详见招标工程量清单。
（3）综合单价分析表（只需递交1份电子文件，纸质文件由中标单位在签订合同前按招标文件要求的份数向招标人递交）。
条款号：
13.1修改类型：
修改
原文：
13.1本工程的投标报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。
现文：
13.1本工程的投标报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。
投标报价（含单价及总价）精确到“分”。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
条款号：
13.4修改类型：
修改
原文：
投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中），在工程结算时将不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。
但施工招标项目工期超过12个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。
现文：
投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中），在工程结算时不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。
若在合同履行期间，因主要材料（设备）波动涨跌幅度超过合同基准期（指递交投标文件截止日期前28天）价格的5%和人工涨跌变化影响合同价款时，应根据合同约定，按《建设工程工程量清单计价规范》（GB5500-2013）调整合同价款。
人工、主要材料（设备）按广州市增城区住房和建设局施工同期《建设工程地方材料综合价格》、广州市造价管理站施工同期《广州地区建设工程材料综合价格》调整。
条款号：
13.5.1修改类型：
修改
原文：
中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用；
现文：
中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的，该项目的综合单价若低于招标控制价相应项目综合单价，则沿用；若高于招标控制价相应项目综合单价，则按招标控制价相应项目的综合单价。
条款号：
13.5.2修改类型：
修改
原文：
中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。
如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。
如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期《广州地区建设工程常用材料综合价格》计算，《广州地区建设工程常用材料综合价格》没有的材料单价，由招标人在招标文件中依法确定计价方式。
现文：
中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。
如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。
如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市增城区住房和建设局同期《建设工程地方材料指导价格》计算；若广州市增城区住房和建设局同期《建设工程地方材料指导价格》没有的材料单价按广州市造价管理站同期《广州地区建设工程材料综合价格》计算；若上述两地区的建设工程材料指导价均没有的材料单价，凭监理单位及甲方确认的与市场价相符的有效发票的材料单价计算，并按中标浮动率下浮后作结算；
条款号：
17.1修改类型：
修改
原文：
17.1投标人应按投标须知前附表第18项规定的份数提交投标文件。
现文：
17.1投标人应按投标须知前附表第17项规定的份数提交投标文件。
条款号：
18.1修改类型：
修改
原文：
18.1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的封包数列于投标须知前附表第18项:
现文：
18.1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的封包数列于投标须知前附表第17项。
条款号：
19修改类型：
修改
原文：
19投标文件的提交和接收
现文：
19投标报名和投标文件的提交和接收
条款号：
19.1修改类型：
修改
原文：
19.1投标人代表应按投标须知前附表第19项所规定的时间和地点…
现文：
19.1投标人代表应按投标须知前附表第18项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人应在投标截止时间前，凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（非法定代表人办理手续时提供）、本人身份证原件到达递交投标文件地点办理投标登记手续并同时递交投标文件（含资格审查文件）。
办理投标登记手续时必须同时递交《广州建设工程投标报名申请表》一式两份（表格可从服务指南栏目下载）方能进行投标登记。
（注：
该表中项目负责人、安全员须为投标人广州市房建和市政企业库在册人员）
条款号：
19.2修改类型：
修改
原文：
19.2若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：
19.2.1在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；
19.2.2投标文件未
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