社会风险评估工作方案.doc

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茶山村社会稳定风险评估

工作方案

根据上级文件精神，切实维护人民群众根本利益和社会稳定的大局，坚持科学发展观，坚持以人为本，推动我村经济又快又好的发展，结合实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神和构建社会主义和谐社会的工作总要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，在工作中，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，力争做到对群体性事件及苗头发现得早、化解得了，控制得了，处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，最大限度地降低社会政治影响和经济损失，营造一个长期和谐的社会环境。

二、社会稳定风险评估范围及评估主要内容

（一）评估范围：

与人民群众利益相关的重大决策，涉及茶山关建设、通组路修建等。

1.茶山关建设给群众带来的经济利益及在建设中的矛盾。

2.通组路修建

5.新农村建设等

（二）评估主要内容：

实施风险评估必须包括下列内容：

1.合法性评估。

主要评估决策、项目、方案是否符合法律政策规定，是否符合党和国家的方针政策等。

2.合理性评估。

主要评估决策、项目、方案是否考虑到各方面群体的利益，是否兼顾群众的现实与长远利益等。

3.可行性评估。

主要评估决策、项目、方案决策时机是否成熟，与本地区经济社会以发展总体水平是否相适应。

4.安全性评估。

主要评估决策、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患，这些隐患能否得到有效消除，是否有相应预案。

三、社会稳定风险评估实施步骤

1.确定评估事项，制定评估方案。

根据具体情况，提出评估建议。

由领导小组确定列入社会稳定风险评估的事项，明确责任领导，组织形式，时间安排及具体要求，做好各项准备工作。

2.广泛调研论证，预测预判风险。

根据实际情况，采取专家咨询、群众专题座谈、实地勘察、公示公告、听证会等形式，充分听取行政相对人和利害关系人的诉求。

并对意见、建议进行归纳、整理、力求准确判定可能存在的社会稳定风险。

3.科学评估分析，形成评估报告。

领导小组对可能引发的各种社会稳定风险事项进行分析预测，特别是对可能引发的矛盾冲突，涉及对象、范围、反映的问题和激烈程度做出综合判定，形成《社会稳定风险分析评估报告》，对事项提出可实施、暂缓实施或暂不实施的建议。

并根据稳定隐患，制定应对策略和应急预案。

4.审查评估报告，建立备案制度。

5.坚持全程跟踪，实行动态评估。

社会稳定风险评估事项经分析评估付诸实施后，不间断地听取相关群众意见反映，及时发现新风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。

四、责任追究

将实施社会稳定风险评估工作纳入工作目标管理。

对因没有实施社会稳定风险评估工作而存在重大隐患或引发重大群体性事件，且造成重大影响的，对相关责任人员进行问责。

五、领导小组

组长：

刘德凯

副组长：

钱科端

成员：

钱科涛苏祥国苏仕彬

何小静钱累吴宽艳

二〇一一年四月二十七日