在巡察组巡察乡镇村级党组织动员会上的讲话材料.docx

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在巡察乡镇村级党组织动员会上的

讲话材料

同志们：

根据市委巡察工作总体安排，今年7—10月份，市委第一巡察组将分两个批次对xx镇所辖村级党组织进行巡察。

按照市委巡察工作领导小组“一年一镇一动员”的要求，今年两批巡察的工作动员会今天一并召开。

经市委授权，下面我就贯彻落实中央和省市委巡视巡察工作的最新精神和开展村级巡察工作的任务要求，讲三个方面意见：

一'强化政治意识，充分认识新形势下开展村级巡察工作的重要意义

村级基层党组织是全面从严治党及党内监督的“最后一公里”、国家治理体系的最末端，加强村级党组织建设意义重大，事关党执政的政治基础和群众基础长久稳固，事关乡村振兴战略的加快实施，事关人民群众美好生活的早日实现。

党的十九大对巡视工作作出了新的部署，十九届中央制定了《中央巡视工作规划（2018-2022））》，明确了今后五年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措。

一是明确巡察范围。

要求市县巡察全覆盖，并向村（居）和基层站（所）党组织延伸，做到横向到边、纵向到底。

二是创新巡察方式。

鼓励市县党委结合实际探索“提级巡察”、“交叉巡察”等方式，破解基层熟人社会监督难题。

三是突出巡察重点。

深化政治巡察，加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，把利剑直插基层，打通全面从严治党“最后一公里”。

为深入贯彻党的十九大精神，抓好中央巡视工作《规划》执行，近期省委印发了《2017-2021年省委巡视工作规划（修订）》和《关于推进巡察工作向纵深发展的意见》，明确指出巡察工作要“坚持人民立场、依靠群众"，牢固树立以人民为中心的价值取向，践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、整改什么，密切党同人民群众的血肉联系"；明确要求“推动巡察工作向村（社区）覆盖和基层站（所）延伸，巩固深化对村（社区）党组织延伸巡察成果，积极推动实现对村（社区）党组织的全面巡察"。

近年来，我市深入推进农村基层党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿其中，通过党建引领，推动乡村振兴战略全面实施，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕等方面都取得了长足的进步，广大群众的获得感和幸福感明显增强。

但我们也要清醒地看到，基层党组织建设仍有不少薄弱环节。

有的党组织核心领导和战斗作用弱化，党内政治生活不健康、政治生态不纯净；有的党员干部遵规守纪意识淡漠,顶风违纪，不收手、不收敛，群众身边不正之风和小微腐败屡禁不止；有的服务群众态度差，吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题时有发生；有的“三重一大"事项决策监管不力，一些重点岗位党员干部违规违纪问题比较严重，潜藏腐败，等等。

面对这些情况和问题，有必要通过巡察监督揭露发现问题，更好地解决问题，还农村基层清风正气和良好政治生态，实现全面从严治党向纵深延伸，夯实党执政的政治基础和群众基础。

二'坚持政治定位，扎实有效开展巡察工作

根据市委巡察工作领导小组的安排，我们这次巡察的时间是7月3日至10月31日，分两轮巡察，这次巡察22个村级党组织，还有9个村将在9月份开展，其中每轮驻镇巡察时间为一个月，每个村驻点巡察时间约一个星期。

巡察的重点对象是村党组织和“两委"班子成员。

按照中央和省委有关巡视巡察要求以及省委巡视工作领导小组《关于市县党委编制对村（社区）全面巡察专项规划的指导意见》文件要求，我就此次巡察工作的基本原则、主要内容和方式方法作如下说明。

（一）巡察工作的基本原则。

一是坚持依规依纪、务求实效。

严格执行政策规定，不干预被巡察村正常工作，不履行执纪审查职责，提高依规依纪监督水平，确保巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。

二是坚持分类施策、精准施力。

根据村党组织类别、地域、人口规模、集体收入、社会事业等情况，分类施策，明确监督重点，创新方式方法，确保村巡察有形有效覆盖。

三是坚持问题导向、形成震慑。

把发现和推动解决问题作为衡量巡察质效的根本标准,着力发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，坚决纠治人民群众反映最强烈、社会关注最密切、对党的执政基础威胁最大的突出问题，做到利剑高悬、震慑常在。

四是坚持人民立场、依靠群众。

牢固树立以人民为中心的价值取向，贯彻党的群众路线，调动人民群众参与的积极性，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、整改什么，密切党同人民群众的血肉联系。

（二）巡察工作的主要内容。

通过对村巡察，着力发现和推动解决村党组织和“两委"班子成员在党的政治、思想、组织、作风、纪律和反腐倡廉建设等方面存在的突出问题。

主要是，紧扣政治巡察新要求开展巡察，重点检查承担“两个维护”（维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导）政治责任情况、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况、村党组织建设情况、群众身边“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）整治情况、党规党纪执行情况、村干部廉洁自律情况等。

紧扣贯彻落实上级重大决策部署开展巡察，看实施“乡村振兴”战略、打好“三大攻坚战”（防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治）是否取得阶段性成果，着力发现涉黑涉恶案件背后的违规违纪问题，脱贫攻坚、落实惠民政策中侵害群众切身利益的突出问题等。

紧扣群众反映强烈的问题开展巡察，聚焦群众关切的重点和热点，着力查找“三资管理"、工程建设、征地拆迁、土地流转、扶贫帮困、惠农资金等领域问题。

深入查找村民自我管理、自我教育、自我服务、村民自治组织“一事一议”制度执行、“双带”作用发挥情况等方面的突出问题。

（三）巡察工作的主要方式方法。

巡察期间，巡察组开展工作的方式主要有：

沟通动员、个别谈话、查阅资料、受理信访、走访调查，听取汇报、测评座谈等。

巡察期间，巡察组设置信访举报电话、联系信箱和电子邮箱，具体内容都在巡察公告上。

另外，我们还在镇政府主楼一楼东侧设置了接访室。

根据巡察工作职责，巡察组主要受理反映村班子成员问题的来信、来电，重点是关于违反党的“六项纪律"方面的举报和反映。

其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定交有关部门（单位）负责处理。

三'端正政治态度，自觉:

接受政治体检

开展巡察工作，目的是促进被巡察单位加强领导班子和干部队伍建设，推动各项工作进一步发展，实现“领导班子受益，干部群众受益，地方发展受益”。

从这一点来讲，我们工作的出发点、落脚点和XX镇党委、村党组织，以及广大干部群众的愿望是完全一致的。

完成好巡察工作任务不仅需要巡察组全体同志的努力，也需要XX镇党委、村党组织以及干部群众的大力支持和密切配合。

在此，我提三点要求：

第一，要全力配合巡察工作。

市委巡察组是市委派出的,体现的是市委的权威和信用，做好巡察工作，维护市委的权威和信用，是市委巡察组和被巡察单位党组织共同的政治责任。

接受巡察监督也是一场政治考验，被巡察党组织政治觉悟高不高、自省能力强不强、问题整改决心大不大，在此时都会得到检验。

XX镇党委、村党组织要高度重视，全力支持巡察组工作，切实增强接受监督的自觉性和坚定性。

我们将与XX镇党委、村党组织加强沟通协调，密切联系群众，广泛听取各方面的意见。

XX镇党委、村党组织要营造良好的监督氛围，及时按照有关规定公布巡察工作任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。

巡察意见反馈后，要认真抓好落实整改，确保件件有着落、事事有交待。

第二，要实事求是反映情况。

巡察工作事关全局、事关长远，同志们一定要讲真话、说实情，实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况，真正发现问题，帮助我们准确评价村“两委”班子和班子成员，达到促进班子建设的目的。

金无足赤，人无完人。

单位也好，个人也好，总会存在这样那样问题，只不过问题有大有小、有多有少而已。

对村巡察体现了市委对村级党组织和党员干部的关心爱护、警示提醒，也是对违规违纪问题“抓早抓小”的有效办法，村“两委”班子成员要带头摆正心态，消除侥幸、躲避、隐瞒等错误思想，亮明“有病早治、无病强身"的正确态度，主动开展自查自纠，即知即改、立行立改。

按照纪律要求，巡察组所有同志都签订了保密承诺,巡察组对所有的谈话内容和情况反映都是严格保密的，希望大家消除顾虑，大胆反映问题。

第三，要加强对巡察组的监督。

巡察组既监督别人，也是别人监督。

我们将坚决执行廉洁自律各项规定，严格遵守保密纪律，严格程序、秉公办事，守住底线、不越红线。

巡察期间，巡察组严格遵守中央“八项规定”和省、市委“十项规定”精神，不参与与巡察工作无关的活动，不接受被巡察单位的吃请，不拿不带不徇私，确保巡察干部公正履职、廉洁巡察。

诚恳欢迎大家对巡察组的工作进行监督，并提出改进和完善的意见建议。

同志们，深入开展巡察工作，使命光荣、责任重大。

我们要深入贯彻落实中央和省市委关于深化政治巡视巡察的新部署新要求，统一思想、提高认识，同心协力、扎实工作，确保巡察工作取得实效，为全面从严治党作出新的贡献！

谢谢大家。