畜牧总站肉羊生产关键技术调研汇报材料.docx

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肉羊产业发展情况—全国畜牧总站肉羊生产关键技术调研汇报材料

尊敬的各位领导：

首先热烈欢迎全国畜牧总站肉羊生产关键技术调研组各位领导莅临我县检查指导工作。

下面就我县肉羊产业发展情况作简要汇报不妥之处请批评指正。

一、__县基本情况__县地处河西走廊东部____北麓阿拉善台地南缘东邻__、__西迎__南依肃南、青__源县北与__区接壤地处新亚欧大陆桥腹地属典型的大陆性气候海拔1454—4442米年日照时数2884.2小时年平均气温4.8℃无霜期140天左右年降水量173.5毫米年蒸发量2000.6毫米。

县域总面积7439.27平方公里其中土地总面积1115.91万亩,耕地面积86.98万亩草原面积442.46万亩。

全县辖6镇4乡总人口26.03万人农牧业人口19.1万人。

20__年全县农民人均纯收入7610元人均牧业收入935元。

__县是全省重要的商品粮基地、啤酒大麦生产加工第一县和十二个半农半牧县之一。

二、肉羊产业发展情况20____年以来县委、县政府深入实施省委、省政府促农增收“六大行动”立足县情突出优势抢抓机遇开拓进取按照“集合要素、聚集规模、建强龙头、组团发展”的思路强力推动“科技创新、龙头带动、优质品牌、外向推动”四大战略努力构建“规模化发展、产业化经营、社会化服务、多元化支持、标准化生产”五大体系以肉羊为主的草食畜牧业综合生产能力大幅提高战略性主导产业的地位初步确立已成为全县农村经济中发展速度最快、最具发展潜力的产业之一。

（一）综合实力不断增强。

我县作为全省肉羊产业大县之一经近几年的不断努力肉羊饲养量逐年递增。

20__年羊饲养量已达到145.41万只年出栏羊72.66万只出栏率达到106%羊肉产量1.1万吨草食畜牧业增加值达到1.9亿元增长18.75%。

人均牧业收入达到935元增长23.34%人均牧业收入占农民人均纯收入的12.4%。

截止6月份全县羊存栏79.32万只同比增长5.76%出栏38.45万只同比增长0.36%。

（二）规模化水平显著提升。

我县畜牧业历史悠久已形成西河以全放牧为主、__及城郊以半舍饲为主、__以全舍饲为主的饲养模式分别占12%、53%、45%。

现阶段以肉羊产业为主的畜牧业正处在转型升级的关键时期标准化养殖小区和养殖农民专业合作社成为新的发展方向。

为此我县制定了《__县养殖场（小区）建设规划和标准》严格实行“五统一分”的管理模式着力推动千家万户的分散饲养向专业化生产、集约化经营的规模养殖转变不断提高农户的组织化程度和抵御市场风险的能力。

同时研究出台《发展现代农业扶持政策和考核验收办法》整合各类资金5105.65万元（20__年1000万元20__年1410万元20__年2695.65万元）今年继续整合资金3670.4万元用于扶持标准化规模养殖场（小区）建设并且鼓励本地及外来客商投入资金大力发展肉羊产业推动了全县肉羊生产方式转变进程。

20____年以来全县新增规模养羊户1448户规模养羊户累计达到15153户规模户饲养量占总饲养量的65%；发展养殖专业合作社17个饲养量占总饲养量的3%；标准化建成建成万只羊场19个累计建成肉羊规模养殖场（小区）98个规模养殖场（小区）牲畜饲养量占总养殖量的8%其中以客商投入为主建成的万只羊场16个占总万只羊场数的84%。

20__年全县新增规模养羊户406户建成万只羊场3个养殖小区14个入驻养殖大户56户建成养殖暖棚3151座。

今年计划新建政府投资建设高标准养殖小区1个万只羊场3个养殖小区15个养殖暖棚2225座。

截至目前已动工建设的万只羊场4个养殖小区13个正在建设的养殖暖棚1954座。

（三）良种化程度不断增长。

__县依托甘农大、牧研所等科研院所技术优势建立省内最具优势的良种肉羊繁殖与新品种培育基地-__肉用种羊场先后引进波德代、陶赛特、白萨福克、特克赛尔、杜泊等5个国外优质肉羊品种以《“__中部肉羊”新类群选育技术研究项目》为支撑广泛开展纯种扩繁、快速育肥等实验研究被农业部列为全国肉羊产业体系试验站和__省“中部肉羊”新类群选育技术研究项目单位。

每年繁育纯种肉用种羊1000多只培育适应河西走廊及生态条件类似地区、拥有自主知识产权的优质肉羊新品种繁育核心群1000只建成肉羊二级扩繁场5个。

以小尾寒羊为母本湖羊、陶赛特、波德代、杜波等为父本或以地方羊为母本引进的优质种羊为父本所产后代具有生长发育快、适应性强、屠宰率高等特点深受本地广大农牧民的喜爱。

同时我县以“三投一配套”方式建成肉羊改良站点631个累计投放种公羊1850只。

按照小户联户组群、大户独立组群的原则积极开展肉羊杂交改良年授配改良地方羊15万只以上采用人工授精技术的占85%产羔率达到130%良种率达到75%以上。

2021年计划新建肉羊常温人工授精改良站点50个发放种公羊200只组群改良地方羊10万只建立地方新品种核心群1000只新建肉羊扩繁场3个。

（四）产业化进程稳步推进。

依托杨柳青、厚生等饲草料加工企业带动全县种植以紫花苜蓿为主的优质牧草17万亩其中苜蓿留床面积达到6万亩集中连片留床面积达到2.2万亩建成青贮氨化窖6万多立方米投放各类饲草加工机械600多台。

已扶持杨柳青饲料公司建成年生产5万吨颗粒饲料生产线元生饲料公司年生产10万吨麦类秸秆全混合日粮饲料生产线三洋饲料公司年生产20万吨玉米秸秆青贮饲料打捆包装生产线等4家龙头企业的生产线使全县秸秆加工能力达到40多万吨秸秆加工利用率达到65％以上。

全县建成活畜及其产品交易市场2个溪源肉联屠宰加工厂建成年加工15万只羊、5万头牛的加工生产线延长了草食畜产业链条提高产业化经营水平。

（五）标准化体系逐步完善。

大力推动“三品一标”认证工作制定并实施《肉羊无公害生产技术规范》、《绿色肉羊生产技术规程》等生产标准规程。

同时因地制宜各有重点输入“无公害肉羊高效养殖技术”、“青贮饲料加工调制技术”、“羔羊快速育肥技术”、“肉羊育肥生产控制技术”、“绵羊同期发情技术”、“全日粮颗粒饲料饲喂技术”等畜牧生产管理关键技术实现了基地生产标准化、规模化和产品的无害化、优质化。

组织元生饲料公司、溪源肉联加工有限公司申报“__县无公害肉羊产地认证”和“__县无公害羊肉”认证。

同时在各大型养殖场为主配套粪污处理设施推广“养殖业－有机肥-种植业”的循环生态农业模式以推动农业标准化的发展。

三、具体做法和措施

（一）加强领导坚定产业发展信心县上成立了以分管县长任组长发改、财政、农牧、水务、监察、开发、商务、统计及各乡镇主要负责人为成员的草食畜牧业发展领导小组具体负责以肉羊为主的草食畜牧业发展的实施、协调及统筹安排等工作。

制定目标考核责任制严格实行年度考核机制定期抓进度年终兑现奖罚。

将草食畜牧业发展列入全县重点项目实行县级领导联系挂靠制度具体负责协调落实项目建设过程中存在的问题保证了项目顺利实施。

由于全县上下高度重视各级组织强力推动、农民群众发展草食畜牧业的积极性空前高涨。

（二）政策推动增强产业发展后劲为全力打造全县养羊强县、畜牧强县战略县上出台了积极的优惠政策支持发展草食畜牧业。

一是资金扶持政策。

县上连续五年出台了《__县发展现代农业扶持政策和考核验收办法》整合资金9116.05万元扶持发展草食畜牧业同时市政府也连续三年出台了扶持草食畜牧业发展的政策和计划投入资金3000万元进一步支持了以肉羊为主的草食畜牧业。

二是土地政策。

将发展肉羊产业所需的种草、圈舍、交易市场等建设用地按农业用地管理降低或减免土地占用费且统一由乡镇政府规划。

三是加大金融信贷支持力度。

协调金融机构以财政贴息、联户担保、企业担保等方式支持企业、养殖场贷款发展养殖业同时鼓励农户利用妇女创业小额贷款资金发展规模养殖。

四是实行优良基础母羊购进补贴对调入的优良基础母羊实施补贴。

（三）加强宣传营造产业发展氛围深入贯彻落实省市关于草食畜牧业发展的战略部署认真研讨当前及今后一个时期我县草食畜牧业发展的方向和措施。

20__年县上组织召开了“__县草食畜牧业发展研讨会”有效宣传了我县草食畜牧业发展环境及取得的成效。

结合“阳光培训工程”利用“科技之春”、“科技之冬”加大对种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才进行重点专业培训年举办各类培训班20多场次培训养殖人员3000多人次发放科技手册5000余份科技宣传资料8000余份。

同时利用广播、电视、资料等形式对草食畜牧业发展过程中各项扶持政策、好的做法以及典型实例的宣传报道通过宣传增强了广大人民群众发展草食畜牧业的信心。

（四）龙头带动提高产业经营水平。

加大招商引资力度积极培育和引进草畜产品加工龙头企业带动草食畜牧业可持续发展。

利用元生饲料公司“公司+基地+农户”的模式扶持建立养羊协会和专业合作社发挥桥梁作用提高肉羊产业的组织化程度逐步建立龙头企业与农户之间稳固的利益联结机制提高产业化经营水平。

加快畜产品交易市场建设培育多元化、多成分、多形式流通主体拓宽流通渠道。

积极推广饲草料种植高度重视农作物秸秆的加工利用抓好玉米秸秆青贮氨化和麦类秸秆粉碎等精细加工的同时支持杨柳青牛羊颗粒饲料生产线、元生麦类秸秆全混合日粮饲料生产线等推进饲料、饲草产业发展并积极推广玉米青贮、玉米秸秆压块等技术解决草畜不平衡等制约草食畜牧业发展的瓶颈问题。

（五）科技引领夯实产业发展基础坚持不懈地推进养殖小区建设充分利用闲滩荒地按照“四有”（有规模、有草地、有设施、有配种站）和“五化”（品种良种化、饲喂配方化、饲养管理标准化、防疫制度化、经营管理组织化）标准动员广大农民群众集中连片建设标准化规模养殖小区并配套“五良”技术进行标准化生产；坚持不懈地推进基础母畜扩群按照千家万户抓繁育、养殖小区（场）抓育肥、加工企业抓销售的思路加大妇女小额创业担保贷款的投放力度积极鼓励引导农户抓好基础母羊的繁育工作；坚持不懈地实施大户带动工程积极扶持和鼓励有一定资金积累的业主投资建设规模养殖场；坚持不懈地发展适度规模养殖户结合石羊河流域综合治理项目和“联村联户、为民富民”行动大力发展养殖暖棚推动千家万户走专业化生产、集约化经营之路不断提高农户的组织化程度和抵御市场风险的能力。

（六）强化服务优化产业发展环境。

加强对产业趋势、市场信息、供求变化和成本效益的分析预测建立健全多种形式的信息传播网络系统完善畜产品生产、销售和消费信息的收集发布制度为群众提供准确、及时、有效的信息服务正确引导畜产品生产和流通。

加强畜牧技术推广体系建设按照“五统一分”模式积极推广健康养殖方式和先进适用的养殖技术不断提升畜牧业科技成果转化率。

坚持“预防为主、防治结合”的工作方针加强基层防疫队伍建设完成了兽医体制改革解决了防疫人员缺少及报酬水平低下的问题。

严格疫情监测和报告制度认真搞好疫病防治服务保障畜牧业生产安全。

加强畜产品安全体系建设健全完善县级动物疫病检测中心加快兽药、饲料和畜产品监督检验基础设施建设强化行政执法手段全面开展检验监测规范兽药、饲料市场秩序促进畜牧业健康发展。

四、存在的问题从总体上看,我县肉羊产业正处于爬坡阶段,最大的实际问题是仍处于传统的分散小农户养殖向产业化养殖的过渡阶段,发展的速度、结构、质量和效益还不同步,技术转化速度较慢市场波动带来的风险较大。

（一）资金短缺。

近几年来国家、省、市、县对发展规模养殖极为重视每年都投入一定额度的资金用来扶持发展畜牧业但仅占畜牧业投资总额的一小部分大部分仍然由养殖场（户）业主自己承担且先期主要投入在基础设施建设上后续生产资金便出现短缺扩大生产规模进展慢。

主要问题是财政扶持力度比较小且信贷支持跟不上发展需求。

政府虽然投入了一定的资金起到了引导和促进作用,却无法解决后续资金不足的问题。

其次是银行贷款门槛高金融机构对发展规模养殖业贷款持谨慎态度,养殖户难以从金融机构获取资金发展生产。

（二）抵抗风险能力弱因为养殖业具有一定的周期性,而畜产品市场化、信息化程度在不断推进,市场的不确定性因素大大增加,因此采取多种措施抵御市场风险的要求就越来越强烈。

传统的农户养殖规模小,一旦发生风险,损失也小,一般在农户的承受范围之内。

而规模养殖因投资大、经营规模大,导致风险更大,一旦发生风险,往往会导致规模养殖业主损失惨重,甚至倾家荡产。

（三）养殖场饲养管理人员素质有待提高据调查,目前全县的规模养殖场（户）中,懂技术、善管理者比例不到10%,而饲养人员老龄化比例上升,基本没人专业技术人员。

因而,面对千变万化的市场经济,一部分养殖者还缺乏认识和把握能力,对调整结构,推进畜牧产业化缺乏参与意识。

具体表现为:

一是盲目性。

不考虑市场需要,按自身意愿从事养殖业。

二是盲从性:

不少农户自主经营的能力差,养什么主要看左邻右舍、亲戚朋友养什么,怎么养,自己照搬。

对经营活动陌生,没有市场经济意识。

三是现实性:

多数农户在调整结构、推广畜牧新技术方面缺乏分析决策能力,必须亲眼看到别人养殖获得收益后才相信,致使产业化发展缓慢。

五、对策及建议

（一）实行统一规划规范规模养殖发展。

一是制定全县畜禽规模养殖发展规划大力发展以规模养殖场、养殖小区为重点的规模生产。

二是对新建的规模养殖从选址布局、设施设备、环保等方面进行规划和设计使新建场区符合要求。

三是制定规模养殖场管理、防疫、消毒等各项管理制度建立健全畜禽养殖档案。

四是大力开展标准化养殖示范场区建设活动对养殖规模大的场进行改造和建设使之成为标准化养殖场（小区）。

五是推行畜禽标准化生产有效提高畜禽生产能力和产品质量大大降低畜禽发病率和死亡率减少环境污染提高养殖业的整体效益。

（二）加大资金投入保障扶持比例。

为使我县肉羊生产水平再上一个新台阶政府除了继续在政策方面给予优惠外采取多方融资的办法加大资金方面的扶持力度主要投资繁殖母羊补贴和龙头加工企业、规模养殖场、养殖基地的基础设施等方面。

采取以奖代补的方式以肉羊养殖为主导产业吸引各类工商企业投资养殖业从事畜禽养殖、加工和营销。

着力培养一批竟争力强的畜禽产品加工龙头企业创立自己的优质品牌。

依托养殖专业合作社、规模养殖户联系农户的优势依托龙头加工企业的品牌、营销优势依托养殖基地的规模优势提高畜禽养殖的经济效益和整体社会效益。

（三）加大科技培训力度增加养殖效益畜牧技术部门通过组织集中培训、发放科技宣传资料等形式以设施技术为基础良种技术为核心饲草料技术为支撑对规模畜禽养殖场（小区）内的生产经营人员进行业务管理等技能培训切实提高畜禽养殖科技化生产水平改变长期以来形成的饲养随意管理松散防疫水平低等弊端不断提高饲养水平增加养殖效益。

（四）加强畜牧科技创新,提高规模养殖生产力水平科技创新,是畜牧业健康、持续发展的不竭动力。

要建立政府对畜牧科技投入的长效机制,逐步增加科技投入,增强科技创新能力,提高规模养殖生产力水平,提高科技进步对畜牧业发展的贡献率。

通过科技创新,培育出更多优质、高产、低耗的畜禽品种,在不增加存栏量的前提下生产出更多的优质畜产品;通过科技创新,提高饲料报酬、饲料资源利用率,减少氮、磷及有毒有害物质的排出;通过科技创新,提高重大疫病的防控能力,减少经济损失,减少发展过程中的波动性;通过科技创新,提高畜禽粪便无害化处理、资源化利用能力,减少环境污染,减少治理费用。

（五）建立健全规模养殖风险防范体系和制度通过建立健全养殖业保险体系增加养殖户抵御疫病风险的能力解决其生产过程中的后顾之忧从而使其大胆投资扩大养殖规模。

一是运用现代计算机技术和无线遥感技术,建立畜牧生产、重大疫病预警系统,及时、准确地掌握畜牧生产、畜产品流通、疫病防控等方面的实时动态,提早做好各种应对措施,增强风险防范的针对性、主动性、有效性,最大限度地降低养殖损失。

二是加强动物疫病防控工作,完善以政府为主体的动物疫病防控体系,加大基础设施建设和动物疫病防控队伍建设,加大对基层防控体系建设的投入,提高检验检疫能力,逐步提高村级防疫员的补贴标准,稳定扩大基层防疫队伍。

三是探索和制定扶持畜牧业发展的政策性保险制度,安排部分财政专项资金,搭建畜牧业保险平台,降低养殖业风险,在保障规模养殖者利益的同时,保证畜产品市场的稳定。

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