危险点分析与控制措施手册风电场运行.docx
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危险点分析与控制措施手册风电场运行
国华东营滨州风电公司
危险点分析与控制措施手册
（风电运行）
编写：
初审：
复审：
批准：
2011年10月
第一章运行操作危险点分析与控制...................................3
一、危险点的含义..................................................3
二、危险点分析与控制的目的........................................3
三、危险点分析的方法..............................................3
四、责任制........................................................5
第二章风电场运行操作危险点分析与控制措施.........................8
一、操作注意事项..................................................8
二、运行操作部分..................................................9
三、习惯性违章部分...............................................11
第一章运行操作危险点分析与控制
一、危险点的含义:
危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、设施、工器具及行为动作等。
危险点包含三个方面：
1、操作人员在操作过程中违反《电业安全工作规程》。
2、有可能造成危害的机器设备等物体。
3、有可能造成危害的作业环境。
二、危险点分析与控制的目的
通过危险点分析与控制，从而达到：
避免人身事故、电网事故、误操作事故、重大设备损坏事故、机组跳闸事故、火灾事故的发生。
重点防范高处坠落、触电、烫伤、物体打击、机械伤害等危险性较大、频率较高的人身伤害事件。
凡从事电力生产检修、维护、试验、运行操作等工作，必须执行危险点分析与控制措施票制度。
三、危险点分析的方法
在接受工作任务后，值班负责人（值长）应组织监护人、操作人进行危险点分析，对照《危险点分析及控制措施手册》，制订控制措施。
危险点分析的步骤具体如下：
1、明确操作任务和操作目的。
如380伏I段母线由“运行”转“检修”。
2、将操作任务分成若干个子项目（包含检查、操作和确认等项目）。
如：
将1号机380伏I段母线由“运行”转“热备用”；将1号机380伏I段母线由“热备用”转“冷备用”；将1号机380伏I段母线由“热冷备用”转“检修”；检查1号机380伏I段母线电压（电流）表指示正确。
3、逐个阶段分析可能存在的危险点。
1）首先要结合典型事故案例，并根据《电业安全工作规程》的要求，对照本次作业程序进行系统分析，找出所有可能产生的危险点。
2）分析工作场地的特点。
如高空作业、易燃、易爆、有毒、光照度低、邻近高温高压管道、邻近带电设备作业等可能给作业人员带来的危险因素。
必要时应事先到工作地点进行勘察。
3）分析设备系统存在的缺陷及隐患可能给作业人员带来的危险因素。
4）分析天气带来的危险点。
如高温、低温、大风、大雾、雷电、雨雪等自然天气带来的危险因素。
5）分析操作过程中使用的工器具带来的危险因素。
6）分析操作程序及工艺流程发生颠倒、误操作带来的危害。
7）分析操作人员的身体状况是否有不适、思想情绪是否有波动，操作人员中是否存在不安全行为，技术水平、操作技能是否满足操作要求，找出可能带来的危险点。
操作人员的身体健康状况和心理状态是值班负责人应掌握的重点。
如：
负载失电。
误停电。
反送电等
4、围绕确定的危险点，制定针对性的控制措施。
5、由操作人填写危险点控制措施票。
6、填写完危险点控制措施票后由监护人、值班负责人对危险点控制措施票的内容进行审核并对其内容进行补充和完善。
对危险点控制措施票的内容无补充后，操作人和监护人在危险点控制措施票上签字。
7、开始操作前，由值班负责人下达正式操作任务，操作人、监护人、值班负责人在操作票上签字，值班负责人监督操作人是否将危险点控制措施票上所需使用的安全用具一次性带齐。
8、操作结束后，由值班负责人组织班组成员对本次操作的危险点分析与控制措施进行分析总结，确定该次操作的危险点分析与控制措施的具体内容，为下一次操作做准备。
四、责任制
1操作人的职责
1.1填写操作票，对操作票内容是否和操作目的相一致负责。
1.2在操作过程中严格按照《电力生产安全规程》和《危险点控制措施票》执行，规范操作行为。
1.3严格按照监护人的指令进行复诵、操作，正确执行监护人的命令。
1.4在操作过程中出现疑问，必须立即停止操作，向监护人汇报。
1.5脱离监护时，必须立即停止操作，向值班负责人汇报。
1.6对发生的误操作负直接责任。
2操作监护人的职责
2.1认真开展危险点分析工作，审核、补充危险点控制措施票。
2.2审查操作票内容是否和操作目的相一致，检查操作人是否带齐所需操作工具。
2.3在操作过程中监督落实危险点控制措施票，提醒操作人现场有哪些不安全因素。
2.4在操作过程中严格按照《电力生产安全规程》规范操作人的操作行为，对操作命令的正确性负责。
2.5在操作过程中监护人不得进行与本次操作无关的工作。
2.6及时发现操作票内容和现场实际情况不符合的地方，并立即终止操作，汇报值班负责人，核实后，根据指令进行下一步工作。
2.7对发生的误操作负主要责任。
3值班负责人的职责
3.1指派操作人、监护人，对监护人、操作人是否符合要求负责。
3.2操作前组织操作人、监护人认真分析系统运行方式、操作环境特点、人员身体精神状况等，制定或补充、完善危险点分析与控制措施并交待注意事项。
3.3审查操作票的操作内容与操作任务是否相符，操作票是否符合标准。
3.4操作完成后，组织操作人、监护人对本次操作的危险点分析与控制措施进行分析总结，不断提高危险点分析的准确性和控制措施的针对性。
3.5对发生的误操作负主要责任。
4值长的职责
4.1组织或指定运行值班负责人进行复杂的电气倒闸操作和热力（水力）机械系统的危险点分析，制定控制措施并进行审查补充。
4.2不得批准没有危险点控制措施的操作票。
4.3确认相关设备、系统所处的状态满足操作条件，下达操作命令。
4.4审查操作票是否合格，审查操作人、监护人是否符合操作要求。
4.5确认监护人、操作人均没有同时安排其它工作。
4.6重大操作完毕，通过录音对操作过程进行检查。
4.7对发生的误操作负主要责任。
5风电场专业工程师的职责
5.1指导班组工作人员开展危险点分析及制订控制措施，在现场检查工作进度及质量时，必须检查危险点控制措施的落实执行情况。
5.2对发生的误操作负主要技术培训责任。
6风电场场长的职责
6.1对本单位危险点分析与控制工作负责，定期检查和指导现场开展情况，及时发现并解决存在的问题，进行必要的考核。
6.2对发生的误操作负主要领导责任。
7安监人员的职责
7.1各级安监人员要监督检查危险点分析与控制措施落实执行情况，提出考核意见。
第二章风电场运行危险点分析及控制措施
一、操作注意事项：
1、重大操作时，相关管理人员必须到场并在“重大操作管理人员到位签到簿”上签字。
2、操作任务必须由值长向值班负责人（班长）下令，值班负责人（班长）向操作人下令。
3、操作票应使用标准操作票，实行操作标准化，由操作人调出、打印，由监护人、值班负责人（班长）、值长逐级审查并签字。
4、重大操作运行部设立第二监护人。
5、安全工器具、操作工具、照明工具带齐。
6、操作前应按“电气倒闸操作前检查项目表”的提示作好相应的准备工作。
7、操作期间必须严格执行操作票，不许跳项、漏项，不得随意更改操作顺序和内容。
8、操作中必须严格执行“四对照”，即设备名称、编号、位置和拉合方向。
9、操作中发生疑问时，应立即停止操作，并汇报单元长（班长），不得擅自修改操作票，不允许改变操作顺序，不许跳项操作，不允许解除防误闭锁装置。
10、严禁擅自使用微机五防闭锁装置万能钥匙，如必须使用需经运行部经理或风电场场长同意、经值长签字同意。
11、投、退主要保护要严格执行审批制度。
12、操作后应由操作人按“电气倒闸操作后应完成的工作项目表”，完成操作后的相关工作。
二、运行操作部分
序号
工作内容
危险点
控制措施
1
380V母线送电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
3.直流感电
1.操作控制、动力直流开关或保险时，必须戴线手套进行操作。
2
380V母线停电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
2.挂接地线前或测绝缘前，必须验明母线无电压。
3.直流感电
1.操作控制、动力直流开关或保险时，必须戴线手套进行操作。
3
备用设备定期试验操作
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
3.直流感电
1.操作控制、动力直流开关或保险时，必须戴线手套进行操作。
4.带电测绝缘
1.测绝缘前确认该设备开关在检修状态。
2.测绝缘前应验明无电压。
3.测绝缘前、后应将该设备对地放电。
4
场用变倒换
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.变压器环流
1.严禁并列切换。
5
35kV线路
停电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.在线路装设接地线（或合接地刀闸）时，必须验明确无电压后方可操作。
3.装设接地线必须先装设接地端后装设设备端。
2.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
3.直流感电
1.操作控制、动力直流开关或保险时，必须戴线手套进行操作。
6
35kV线路
送电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.确认装设的接地线和临时接地线已拆除。
2.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
3.直流感电
1.操作控制、动力直流开关或保险时，必须戴线手套进行操作。
7
35kV线路测绝缘
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.人身伤害
1.验电前，试验验电笔可靠、好用；
2.实行三相验电，做好监护；
3.同杆架设的其他集电线路必须同时停电；
4.雷雨天气，严禁测量线路绝缘；
5.测量时，线路上禁止有人工作；
6.测量前后，必须将线路对地放电。
3.直流感电
1.操作控制、动力直流开关或保险时，必须戴线手套进行操作。
8
380V电气设备停电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
3.感电
1.操作控制、动力保险时，必须戴线手套进行操作。
9
380V电气设备送电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
3.感电
1.操作控制、动力保险时，必须戴线手套进行操作。
10
380V电气设备测绝缘
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
3.带电测绝缘
1.测绝缘前确认该设备开关在检修状态。
2.测绝缘前应验明无电压。
3.测绝缘前、后应将该设备对地放电。
11
UPS电源切换
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.切换前检查备用电源正常。
12
110kV母线送电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.确认装设的接地线和临时接地线已拆除。
2.防止越级跳闸
1.充电保护应在母线送电前投入，母线充电正常后退出保护。
2.母线保护投入正常后方可进行母线充电。
3.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
2.操作刀闸时，禁止站在刀闸的下方。
3.雷雨、大风天气禁止操作。
4.操作时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
13
110kV母线停电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.防止越级跳闸
1.母线停电操作应确认电源开关断开后，按先断负荷侧刀闸，后断电源侧刀闸进行。
3.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
2.操作刀闸时，不得站在刀闸的下方。
3.雷雨、大风天气禁止操作。
4.操作时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
14
110kV线路停电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.在线路装设接地线（或合接地刀闸）时，必须验明确无电压方可操作。
3.装设接地线必须先装设接地端后装设设备端。
2.防止越级跳闸
1.线路停电操作应确认电源开关断开后，按先断负荷侧刀闸，后断电源侧刀闸进行。
3.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
2.操作刀闸时，禁止站在刀闸的下方。
3.雷雨、大风天气禁止操作。
4.操作时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
15
110kV线路送电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”
2.确认装设的接地线和临时接地线已拆除。
2.防止越级跳闸
1.线路送电操作应确认电源开关断开后，按先断电源侧刀闸，后断负荷侧刀闸进行。
3.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
2.操作刀闸时，禁止站在刀闸的下方。
3.雷雨、大风天气禁止操作。
4.操作时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
16
风机箱变停电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
2.操作负荷开关时，使用绝缘杆应背对箱变。
3.夜间或冰雪路面，车辆缓慢行驶。
4.大风天气，开箱变门注意挤手。
5.雷雨天气禁止操作
17
风机箱变送电
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.人身伤害
1.注意安全距离，防止触电。
2.操作负荷开关时，使用绝缘杆应背对箱变。
3.夜间或冰雪路面，车辆缓慢行驶。
4.大风天气，开箱变门注意挤手。
5.雷雨天气禁止操作
18
停止风机
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.人身伤害
1.夜间或冰雪路面，车辆缓慢行驶。
2.大风天气，开塔筒门注意挤手。
3.雷雨天气禁止操作
19
启动风机
1.误操作
1.严格执行“四关”、“四对照”。
2.人身伤害
1.夜间或冰雪路面，车辆缓慢行驶。
2.大风天气，开塔筒门注意挤手。
3.雷雨天气禁止操作
三、习惯性违章的危险分析，并制定出具体防范措施如下：
类型
习惯性违章的具体表现
防范措施
习惯性违章指挥
1.值班负责人、工作监护人指挥操作人干与操作无关的工作
1、县公司大力强化标准化作业的监督与检查。
2、班站加强对标准化作业的执行力监督监督检查，要求工作监护人增强责任意识，集中精力作好监护工作，要对被监护人工作的全过程进行监护，绝不能撤离职守，值班负责人不应给监护人、操作人分配其他工作，确保监护人专心监护和操作人操作。
2.指挥未经培训的临时工从事生产工作
1、要求使用的临时工必须经过安全培训，并经过《安规》考试合格后，方能从事电业生产工作。
违章作业
1.进入施工现场或设备区不戴安全帽或不能正确佩戴安全帽
1、县公司对各施工、检修现场进行检查，要求班站认真执行工区各项管理规定，认真履行许可手续，对人员讲清楚施工现场和设备区存在的诸多危险因素，如：
高空坠落等。
在进入施工现场和设备区之前，应严格检查安全帽佩戴情况，发现没正确佩戴的，应及时纠正，如有未戴安全帽的不允许进入，并视情节给予批评教育。
2.值班期间不按规定穿工作服
1、要求班站加强人员安全培训，讲清楚不按规定着装可能造成的后果，如发生烧伤时烧伤程度增加；穿裙子容易被他物所挂等，在作业前，班组长应检查着装，不符合规定不准上岗作业。
3.私自翻越遮栏
1、要求班站加强人员安全培训，讲清楚该行为的危害性，翻越或或跨越遮拦易造成触电等伤害事故，教育职工严格遵守规程，及时纠正，严肃批评，不得再犯。
4.在有可能突然下落的设备下面工作
在有可能突然下落的设备下面工作，很有可能被下落物砸伤等，因此工作时应离开危险区域，如必须在在有可能突然下落的设备下面工作时，要求必须做好防范措施。
5.站在梯子上工作时不使用安全带
要求加强人员安全培训，让工作人员不但要使用安全带，而且要会正确使用，要将安全带的一端拴在商处牢固的地方。
对上梯工作不系安全带的，应督促他们使用和系好安全带。
同时，使用的梯子要有防滑措施，以免发生摔伤事故。
6.登高作业不系安全带
要求班站严格执行保证人身安全的安全措施，如不系安全带登高作业，监护人要及时提醒，并不得从事工作。
7.移动或越过遮栏工作
如果需要移开遮栏工作时，必须与带电设备保持足够的安全距离，并且要有人在现场监护。
8.雷雨天气不穿绝缘靴巡视室外高压设备
要求班站加强安全监督，发现后立即劝阻，让其穿上绝缘靴。
不穿绝缘靴者不能进行雷雨天气室外高压设备的巡视工作，并要进行批评教育和处罚。
9.带负荷拉隔离开关
要求加强规程、制度培训，让大家明白带负荷拉隔离开关的严重危害性，要求停电倒闸操作必须严格执行操作票制度，按规定程序进行。
对违反规定带负荷拉隔离开关者，不论后果严重与否，均应批评教育，从严处理。
10.对投运的闭锁装置随意退出或解锁
要求班站严格执行规程制度，发现应立即纠正，并对责任人给予严厉批评教育，闭锁装置的投运不经值班负责人的同意，不得退出或解锁。
11.用缠绕的方法装设接地线
加强班站现场检查，发现应立即纠正，并对责任者进行批评教育。
这种装设接地线方法，容易使接地线接触电阻增大，失去保护作用，导致触电事故。
装设接地线要彩专门的线夹，把接地线紧固在导体上。
12.误登带电设备
要求班站严格执行“两票”、“三制”和各种管理规定，停电作业时，应对作业现场进行认真检查，核对设备名称、设备编号，确实辩明作业地点及设备后方可作业，监护人应加强监护，防止作业人员误登带电设备造成触电事故。
13.工作负责人在工作班成员还未能保证安全的情况下就参加工作
要求班站加强安全监督，发现后应立即纠正，并批评教育。
只有在全部停电或在部分停电时，安全措施可靠、人员集中在一个工作地点且不致误碰导电部分的情况下，才能参加工作。
14.不戴手套装、拆高压保险
要求班站严格执行规程制度，操作高压保险必须使用专用工具，不论是设备是否带电，严禁用手直接接触高压保险，如发现应进行教育。
15.下雨天不用带有防雨罩的绝缘杆操作电气设备
要求班站严格按规程制度开展各种，发现应立即制止，并批评教育。
雨天操作室外高压设备时，必须用带有防雨罩的绝缘杆进行操作，并且必须穿绝缘靴。
16.高、低压停电工作，挂接地线前不验电
要求严格按《安规》的规定在悬挂接地线前必须验电，并且要用合格的、相应电压等级的验电器进行验电。
17.挂接地线时，接地线与人体接触
严格要求执行规程规定，加强安全培训，接地线实质上引流线，如果所挂导线上有电，就会有强大的电流沿着接地线流过，接地线与人体接触必然导致触电事故发生。
如有发现，立即制止。
18.民工进入施工现场不戴安全帽
加强现场安全监督与管理，加强培训向民工讲清楚不戴安全帽的危害性，要求凡进入施工现场的现场的民工必须戴安全帽，否则不得进入。
同时工作前应给雇用的民工事先配备足够数量的安全帽以供佩戴。
19.线路停电后，对停电设备不挂标示牌
设备停电后，因各种因素都可能随时发生突然送电的危险。
因此，停电后，所停设备必须悬挂“禁止合闸，线路有人工作”的标示牌。
20.使用超越试验周期的安全工器具
使用超过试验周期的安全工器具，一旦工器具达不到规定要求，极易造成触电等恶性事故，应加强对安全工器具的日常管理，做到心中有数，按照安全工器具的试验周期定期进行试验，以确保不使用超越试验周期的工器具进行作业和操作。
21.全部工作结束后，将物件遗留在设备上
工作结束后验收时要提醒工作负责人和工作人员，必须对工作现场的所有设备进行全面检查，防止将材料、工具及杂物遗留在设备上酿成事故。
22.无调度命令私自拆除接地线
这是严重的违章行为，这样做使工作人员处于无安全保护状态，一旦线路突然来电，必将导致触电、坠落等事故，严禁在无调度命令的情况下私自拆除接地线。
23.上构架爬梯时不注意逐档检查
爬梯虽然是稳固性物件，但是随着时间和环境变化及其他意外原因，有可能发生锈蚀、损坏等缺陷和隐患，而不被人们所发现，因而上下爬梯时逐档检查是否牢固，而且还应两手各抓一个梯阶，以免发生坠落事故。
24.进入高压室不随手关门
要求班站严格执行规程规定进出高压室随手关门，并上锁。
25.在带电设备周围使用钢卷尺进行测量工作
一旦与带电设备接触，以防发生跳线、断线等各种不安全情况，造成碰及带电线路引起触电事故，如有发现不采取安全措施进行测量工作时应立即制止。
26.工作人员未在工作票上签名
工作人员在工作票上签名是为了让全体工作班成员知道本次工作的全部内容，包括任务、地点、设备以及各种安全措施，以便更好地执行，同时也是为了明确各自的责任而采取的组织措施，因此工作人员开工前必须在工作票上签名，如不签名，一经发现批评教育，令其改正。
27.工作票所列人员与现场实际参加工作的人员不符
如有发现现场工作人员与工作票所列人员不符应查明原因，予以纠正。
工作票所列工作人员是根据工作任务和工作内容要求由工作负责人和工作票签发人审定的，如果需要临时变更必须通过工作负责人同意，并在工作票备注栏中注明。
28.不按规定使用安全带
安全带弹簧卡扣必须扣在卡扣里，否则安全带就起不到保险作用，系安全带时细心，不可马虎，系完安全带后，一定要仔细检查，看是否扣好，是否处于安全可靠状态。
29.不经模拟预演便进行电气操作
要求严格执行标准化操作，加强人员培训，让人员明白模拟预演是必须的，它可以有效地纠正操作中的错误，防止误操作事故的发生，操作票填写好后，操作人和监护人应共同在模拟盘上预演，确认无误后再行操作。
30.接受命令后不复诵即行操作
在接受命令时必须复诵，确认无误后再按相关规定要求进行，在操作中，应认真执行唱票复诵制度，不得在无人监护下擅自操作，对不做复诵者，应及时纠正并处以处罚。
31.在接地线前对接地线及各接地螺丝不检查
使用不合格的接地线将会造成严重的后果，要求使用的接地线必须符合《安规》要求，使用前要检查接地线有无破股、断股现象，要检查各接点螺丝有无松动，如发现有松动，必须拧紧。
32.不召开班前、班后会
召开全体人员召开班前会，是为了安全布置工作，共同分析研究所做的安全措施是否齐全完善，向工作成员进行两交底和交待安全注意事项。
工作结束后利用班后会，对当值的工作进行总结，提出工作中存在的问题，制订整改措施。
不召开的，其主要责任在班站长。
33.线路停电、验电时不戴绝缘手套
线路停电、验电时必须按照《安规》要求戴绝缘手套进行操作。
如果发现线路停电、验电时不戴绝缘手套者，应追究当事人的责
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