社区党组织任期目标社区党组织.docx

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社区党组织任期目标社区党组织

社区党组织任期目标-社区党组织

如何做好社区党组织书记兼居委会主任尊敬的各位领导、同志们，大家下午好！

今天受端州区团委的安排，在这里与同学们共同探讨有关社区管理服务教育等方面的－些做法。

今天针对培训对象是大学生挂职社区党组织副书记、副主任，我着重就如何做好社区党组织书记兼居委会主任这个话题谈一下我的体会。

在一个城市社区里，社区党组织的书记、居委会主任个人素质的高低，事关整个社区工作的大局，对社区的发展建设起着决定性的作用。

因为，社区党组织的书记、居委会主任是整个社区的“班长”，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。

那么，书记主任应该怎样发挥这个关键作用呢？

我时任社区党组织书记兼主任总结出三句话：

“抓班子，带队伍，出成绩”。

具体就表现在以下“四个抓”。

一、抓班子，在发挥核心作用上下功夫，让社区更具战斗力。

随着改革开放的不断深入，加强和改进社区工作已成为增强党组织凝聚力和战斗力，加强社区建设和管理，促进社区文明建设，实现社区居民安居乐业的必然要求。

在工作中，首先要把建成一支强有力的领导班子，把带出过硬的干部队伍、叫得响的党员和骨干群体、促成资源共享、构建和谐社区作为书记、主任的头等大事来抓。

首先是要做一名合格的党组织书记兼主任。

我认为，要做好书记、主任，更重要的是个人自身素质的提高。

要“与时俱进站排头，团结协调做表率”。

就是:

勤奋工作，做社区干部的表率；发挥作用，做党员的表率；争先创优，做同行的表率。

在工作中我总结出“六心”，就是：

服务社区要－心、服务居民要贴心、调査研究要细心、听取民声要耐心、为民办事要诚心、扶贫助弱要爱心。

比如“服务社区要－心”，说的其实就是要具备做好社区工作的事业心和责任感，如果你处在这个位置上，想额外捞到一些什么个人的好处，想轻轻松松，那是不可能的。

因为，书记、主任作为带头人，他的担子是最重的。

如果说居委会其他干部肩上的担子有700斤，那么，书记主任身上的担子就有1000斤。

原因有三个：

社区的大事，其他干部可以不去考虑，而你必须有个全盘计划和打算；社区每天繁杂的事务尤其是棘手的问题都在等着你去解决；带头人必须以身作则，既要和自己的惰性斗争，也要带好其他干部，更要认真对待不同身份、性格、素养的居民，你就必须具备公而忘私的精神、具备坚强的意志和果断的决心。

所以，你担任了这个职务，就意味着你要比其他干部吃更多的苦、吃更多的亏，勤勤恳恳工作，规规矩矩做事，才能令人信服，才能带好班子。

其次是要在社区工作中不断开拓创新。

社区面对的情况是非常复杂的，相信大家在挂职期间或毕业以后有机会担任社区工作里面感受到，因此，我们的工作就不能墨守成规，要针对不断变化的社区情况来调整我们工作的对策和方法,这就要求我们的工作必须不断开拓创新。

一是要互相交流，取长补短，促进社区各项工作的提升。

作为主任要充分运用“走出去请进来”这个学习方式，互相交流，取长补短，才能有效促进社区建设各项工作的提升，才能寻找推进城市基层党建工作的新路子，将我们端州基层党建知名品牌工作做得更细更扎实，取得更好的效果。

比如，我在一次经验交流会中，结合自己的工作实际，悟出了一个道理：

在做好每一项工作的同时，要注意总结提高，还要注重包装和宣传，要拉高标杆，戒骄戒躁，标新立异，大胆创新。

这样才能使得你的工作成效与影响与众不同。

二是不断增值自我，更好为社区居民服务。

现在，随着政府职能的转变，确实有大量的工作已经重心下移，即“上面千条线、下面一支针”。

社区作为联系政府与群众的桥梁与纽带作用，你不为政府分忧解难是不可能的，你只有不断增值自我，“有为”才能“有位”。

所以，要明确社区建设的各项工作目标任务，要结合社区服务、管理、教育等工作不断加强学习，努力提高自己的素质，提升工作业务水平，提高自己的处事能力，来应对新形势，高标准高规格完成各项工作。

社区是最直接面对居民的窗口，作为社区党政“一把手”，在按时按质按量做好社区党建、社区日常服务管理工作的同时，要坚持通过开展“串百家门、知百家情、暖百家心、解百家难、管百家事”等一系列贴近民心、贴近居民生活、贴近社区工作实际的活动，把党员群众团结在社区党组织周围,增强社区的凝聚力和向心力。

“所谓火车跑得快，全靠车头带”。

首先自己要端正工作态度，改变工作作风，不使社区工作者工作机关化倾向在本社区发生，不沾染上某些领导干部当官做老爷的官僚习气，多开展一些现场办公和“三联系一接访”问计于民，结合民情走访等居民见面率的活动，拓宽沟通渠道，真正做到“民需我知、民困我帮、民忧我解”，务实多一点，既对上级负责，更要对下面负责。

调动社区工作者的积极性，改变“等、靠、要”的状态，而是要形成人人都“想干、能干、会干、干好”的工作氛围，力争有新突破，在社区建设工作方面上新台阶，在创建全省城市区域化党建知名品牌工作中不拖后腿，争当排头兵。

三是务实为民，服务群众，用真情感动共建单位。

与共建单位尤其是市级的单位充分沟通，以充分利用共建单位的丰富资源，为社区建设、社区党建工作出谋献策，让居民群众在共建活动中得到实惠，相信这是我们每一位书记主任都感到难办但办好了对社区的好处非常大的事情。

我认为要从“真心实意”上下功夫。

还要“胆大心细面皮厚”。

为什么要重点讲“胆大心细面皮厚”。

列举…在xx年开始市直结对共建工作活动的时候,我曾经遇到过社区开展活动需要经费，当时拿着资金申请到其中一共建单位找主要领导说明来意，希望得到他们的大力支持，当时共建单位领导对结对工作有点抗拒,意识不到位,讲话语气比较重,当时直头比他话左面蒙蒙：

你们需要钱找你们的区长麻，找你们办亊处麻,为什么找我们！

听了这番话我的心情真是不好受，但是想到为了社区结对共建工作有序开展,通过结对共建活动开展社区服务，为党员群众在共建活动中得到实恵。

只好厚着面皮,面带笑容,从容面对。

在共建工作中我悟出了：

平时要充分利用党建工作联席会议、抄送会议纪要、互访、开展共建活动等机会，及时向结对共建单位通报社区各阶段工作情况和工作计划安排，主动征询意见建议，提请给予指导帮助等。

并经常通过电话、信息进行情感交流，在工作上力所能及地为辖区单位提供一些结合社区工作实际的服务，既使结对共建单位对社区工作的开展心中有数，又增进相互了解，加深对社区的热爱，强化“驻在社区、关心社区、建设社区”的意识，从而主动支持配合社区的工作，为社区的发展出谋献策、出钱出力，形成社区党建“资源共享、文明共创、稳定共保、事务共管、难题共解”的新格局。

二、抓队伍，在提高综合素质上下功夫，让社区更具凝聚力。

要成为一名合格的社区干部。

首先应该是一个“复合型”的干部。

特别是我们挂职社区大生，参加社区工作比较短；必须加快学习和掌握管理社区的方法，要想适应新形势，要在搞好社区建设工作上脱颖而出，就应该“打铁先得自身硬”。

为此，无论什么时候上岗的社区干部，都应该努力学习，转变作风，改进工作方法不断提高自已，尽快成为一名新时期“复合型”的社区干部。

一是练好“三套基本功”，即“会做、会说、会写”，并将它作为一个有机整体。

首先要学会做，而且做的扎实。

就是坚持以心为本，服务居民，为构建和谐社区，扎实工作。

在工作中，每位社区干部都要站在构建和谐社区的高度，去严细认真地做好每一天工作。

把居民群众“急、愁、难”的小事，作为自已的大事去做。

在“做”的过程中去锻炼自己，把握政策能力，组织协调能力。

在“做”的过程中，要严谨务实上下功夫，让社会认同我们；在提高服务质量上下功夫，让居民相信我们；在抓好“各种团队”载体、促进社区精神文明建设上下功夫。

让外界羡慕我们；在抓好社区特色服务上下功夫，让上级满意我们。

同时为了提高“做”的能力。

结合先进性的长效机制，应该制定并且实行值周主任制度，即：

轮值这－周社区干部以主任的职责去处理问题。

让社区干部既能达到换位思考，又能锻炼大家独立完成和处理工作事务的能力，社区干部整体素质是有所提高。

同时,在实际工作中“分工不分家”。

社区干部应努力学习，深入领会社区工作基本内容，对社区各类工作要达到触类旁通。

例如，落户时，无论是谁的责任区，首先征询居民对社区工作的意见和建议，检查计划生育有没新问题；还要注重方式方法，掌握好政策原则。

对于党员群众提出的建议、意见和要求，属于社区自身问题并有条件解决的，要做到“即知即改即解决”，对一时难以解决的问题，要耐心讲解政策，并将收集的情况、问题归纳整理，提出拟办意见及时转呈交党代表联络办按程序办理。

听取意见时要态度诚恳，热情有礼，耐心听取党员群众的意见和建议；在处理问题上做到件件有答复，事事有回音，党员群众满意。

其次了解有偿解除劳动合同人员下岗失业是否再就业、是否培训、老年人关注的问题，特困和弱势群体帮扶问题。

回来后再按各自分工负责对号入座，制定落实工作措施。

例如社区居民民事纠纷等问题，社区主任应该带领社区负责综治、安全、、副主任、副书记等一同前住，即是表示重视，又可以相互学习，取长补短。

使社区整体工作水平不断提高，服务质量亦会提高，也增加了社区的吸引力。

其次要会写，而且要写得认真。

居民群众是社区活动的主体，作为这一主体组织者的社区干部，就应该对自己所做的社区实践工作进行概括提炼，把经验性和规律性的东西写出来，从而更好地指导实践工作。

在工作中，应从常用文秘和常用应用文上开始训练，每一位社区干部都要熟知如何写请示，报告、申请、记录、会议纪要、简讯、计划总结。

平时要上报的资料应该由主任把关审阅，提出不足，指出闪光点，激励写作积极性，使每一位干部都能规范性地完成文字组织工作。

第三要会说，而且要说得生动。

在实践工作中使我认识到，社区干部自己知识不丰富、讲得不生动，居民就不愿听你的。

我们绝大部分社区干部，尤其是年轻的社区干部，社会经历少，加上年龄差距，说起话来不能晓之以理，动之以情，讲话重点不突出，语言不简练，让居民感到缺乏信任感和亲切感。

尤其是上级领导来社区检查指导工作的时侯，（社区工作人员的仪表仪态和社区工作资料的整理由为重要）社区干部还要围绕主题，把最重要的、最生动的、最精彩的、最有价值和亮点的东西向上级领导汇报。

而我们年轻的社区干部面对上级领导的提问或向上级汇报工作时，很多都是心情紧张，吞呑吐吐，已经准备好要讲的都不能实事求是地反映出来。

这些都是我们社区干部平时缺乏锻炼的结果。

所以，希望大家平时多练多讲，讲话要做到：

紧跟形势；内容丰富生动；联系本社区实际，使居民看得见、摸的着、感到真切。

尤其是化解矛盾，调解民事纠纷时或做居民工作时，要把自己也融入进去，讲话得体、注意分寸，同时要舒缓居民的情绪。

因此，大家要在社区工作实践中注意锻炼自己的口才，练出一套会说的基本功。

在会做、会写、会说的基础上，每位社区干部要做到“三勤”。

一是“腿勤”。

结合走千家访万户活动，我们每位社区干部，每周熟悉两个单元，每月走访一栋楼；对居民意见或诉求逐一登记落实。

二是“手勤”：

就是要把做的事和想要做的事，坚持记录下来，反映出去，便于及时总结工作经验和教训，促进下一步工作。

三是“脑勤”：

就是勤思考，工作不要推搪，要有新的思路和创新精神。

通过这些实践和锻炼，使居委上下形成工作上合心，决策上合力，行动上合拍，想干事、能干事的优秀集体。

三、抓管理，在调动积极性上下功夫，让社区更具吸引力。

构建和谐社会是当今的主题，创造和谐轻松的工作环境，激励大家的工作积极性，也是当今城市社区工作的主题。

要通过抓管理来构造和谐氛围，充分调动社区干部的积极性，首先，主要领导要带头，以身作则，为人表率，通过自己的行为效应，赢得社区干部的信赖。

书记主任对原则问题态度要明朗，有话说在桌面上，做到大是大非讲原则，细枝末节讲风格；要坚持集体领导原则，切忌个人专断搞独裁；要善于协调，化解社区干部之间的矛盾，在社区工作中坚持人人平等，当工作发生矛盾或出现问题的时侯，采取会上说明，会下沟通，个别谈心等方法，心平气和把问题解决好；要有宽广的胸怀，作风民主，宽容大度，公道正派，尤其是要处理好与副手的关系，要对副手放权与扶持，还要勇于揽过，对副手出现的错误，既要给以适当的指出，也要主动从中找出自己的不足，共同总结教训。

其次，在工作上大胆管理严格要求的同时，要关心和爱护每一位社区干部。

－是关心每位社区干部的学习、工作、生活，帮助他们解决实际困难。

要教育引导大家，要学会关心他人就是关心自己。

让大家感到这个集体的温暖。

作为社区主要领导首先要了解社区每位干部的家庭情况和存在的实际问题，及时帮助，使其摆脱困难。

其次是了解每位社区干部个人素质、综合能力，便于对症指导，帮助提高。

二是坚持正确舆论的导向作用：

在工作中每位社区干部要树立“三个意识”，坚定一个信念，克服两种情绪，发扬两种精神，那就是，大家在这个集体中，在社区干部这个岗位上，每个人都要有“责任意识，全面意识，服务意识”，坚定一个“从自信中崛起，从自信走向成功”的信念，克服自满情绪和消极情绪，发扬团队协作精神。

在实践工作使我认识到，只有大家前进中有目标，工作上有压力，思想上不压抑，工作上才有成绩，过去几年，我在芙蓉社区这个整体就因此而能够一直能做到心往一处想，劲往一处使，真正成为一个工作上合心，决策上合力，行动上合拍的优秀集体，受到了领导和群众的肯定。

。

四、抓制度，在提高创新意识上下功夫，让社区更具号召力。

俗话说：

“没有规矩不能成方圆”，在工作中，我们要以健全各项制度为重点，不断解决按章办事，有章可循的问题。

规章制度是加强社区干部管理，促进队伍自身建设，保正各项工作顺利进行的关键，是强化科学决策、减少和避免工作失误的重要保证。

但制度是不断完善的，要与时俱进创新思维，抓出特色抓出成绩。

要着重从以下几方面入手。

一是抓完善。

在坚持贯彻执行街道党工委关于社区干部岗位责任制、社区干部管理目标责任制、等规章制度和相关的法律法规的同时，要结合社区实际完善分片包干负责制度，为每位社区干部，提供锻炼的机会、搭建展示个人才华的平台，同时也达到了换位思考，读懂主任职责，达到相互理解，共同促进提高的目的，尤其是年轻的社区干部在工作中，更要自加压力，促进早日成熟，早日融入社区各项工作。

二是抓落实。

在工作中，要注重时效，落实每一项制度，必须应知应会，落实在行动上。

因为社区就是一个小社会，社区干部大部分每天生活工作在社区，谁都有親朋好友，但在制度面前、人人平等，谁也不能以权谋私、或者送人情，尤其是落实低保救助政策上、残疾人救助政策上、下岗失业人员的救助政策上。

特别是公章的使用上。

任何人不能盖人情章。

每个到社区刚上岗的干部，第一件事是应知应会社区内容，特别是社区的基本状况。

为了促进记忆，每一位新的成员到社区报道后，主任或在社区工作比较长的社区干部要一起带领新成员到辖区转一圈，逐个落实单位、楼栋的部位，讲清辖区的特点、特色项目，特色活动等。

把社区传统、工作作风、逐渐灌输下去。

通过制度的落实，促进社区各项工作规范化和科学性；并且逐渐形成一套规范、协调的社区工作运行机制，使社区服务质量和工作水平进一步的提高。

三是抓特色。

作为一名合格的党组织书记兼主任，必须要有创新意识，要有敢为人先的精神。

针对社区服务工作的实际，我时任时以社区服务站为依托，打造社区服务品牌；关注民生，为民办好事、办实事，积极开展扶贫济困活动，大力推动以一社区－品“关爱”型社区为主线的特色社区建设。

在xx年3月首创社区“心连心互助金”制度，该制度是以共建单位每年拨出3000—5000元的专项救助款为主，辖区单位企业资助、党员群众热心人士捐资为辅，自我服务互助互济的方式。

互助金的运作情况定期向党员群众公开，使用审批手续严格。

实施该制度以来，共筹措资金5万多元，解决了困难党员群众95人次急需救助的问题。

对领取最低生活保障金仍特别困难的家庭给予每月每户50元至100元的生活困难补助，形成了党内关怀长效机制，达到为社区困难党员、群众雪中送炭的效果，深受党员群众的称赞，社区的凝聚力和向心力进一步得到加强。

2016年5月率先第一个在端州区设立了社区“党员服务站”。

2016年7月成立了肇庆市首个纳入社区党委管理的“两新”党组织。

以服务、管理、教育打造城市区域化基层党建工作知名品牌。

我深知，品牌就是形象，特色就是优势。

说明：

“两新”（新经济组织和新社会组织的简称）新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。

自己在连选连任以来能履行好工作职责，以人品赢得了社区党员群众的尊重、以能力在社区党员群众中树立了威信、以业绩得到了上级党委、政府和社区党员群众的肯定。

在xx年以来，社区获得“广东省六好平安社区”、“广东省民主法治示范社区”、“广东省巾帼文明岗”、“广东省体育先进社区”、“肇庆市固本強基先进党组织”、“肇庆市文明单位”等称号。

自已也先后获得“广东省优秀党务工作者”、“肇庆市劳动模范”、“端州区优秀共产党员”等称号。

综上所述，我对当好社区书记主任的体会就是“四个抓”：

抓班子，在发挥核心作用上下功夫，让社区更具战斗力；抓队伍，在提高综合素质上下功夫，让社区更具凝聚力；抓管理，在调动积极性上下功夫，让社区更具吸引力；抓制度，在提高创新意识上下功夫，让社区更具号召力。

而且更加重要的一点是：

要做好社区工作,自身素质是前提，责任心是保证。

没有责任心，没有对社区工作的热爱，是不可能取得成绩的。

以上是我在长期的社区工作中的一些体会，但还存在一些不成熟的地方和不足，望同志们指正。

希望大家在社区挂职工作中要虚心学习先进单位的好经验、好做法，与时俱进做好新时期社区的各项工作。

亦衷心祝愿同学们成为一名优秀的社区党组织书记兼居委会主任。

最后祝各位身体健康、工作顺利！

谢谢大家！

城市社会组织结构的变化与社区党组织建设　　党的建设　　城市社会组织结构的变化与社区党组织建设　　吴鹏　　［摘要］产权制度和经济体制的变革推动了生产力的快速发展，也带来了社会结构的历史性变化。

这　　些变化导致基层党组织与基层单位一体化的社会结构解体，大量党员向社区转移，社区党组织建设面临着组织膨胀和活力不足的现实困境。

走出社区党组织建设的现实困境，必须创新组织管理模式，提高社区党员的综合素质，加强党内民主建设。

　　［关键词］城市社区；社区党组织建设；困境；出路［中图分类号］Ｄ２６７．７　　［文献标识码］Ａ　　［文章编号］１００３－７４６２０２－００１５－０４　　大，越来越多的人开始走出传统的单位体制，由　　一、城市社会组织结构的发展变化城市社区党组织发展变化的背景是城市社会组织结构的变化，而导致城市社会组织结构变化的主要因素是所有制结构的变化、行政主导的单位制解体和市场发育引起的人口流动。

研究这些变化是我们研究城市社区党组织建设不得不做的一件事情。

　　首先，所有制结构的变化引发了城市社会结构的重组。

改革开放之前，单一的公有制和集中的计划经济以及与之相应的集权政治，几乎把所有的人都锁定在一个由行政权力主导的单位里，整个城市社会完全是一个封闭的行政组织体系。

所以，传统体制下的中国人实际上是一种单位人，也是一种政治人，人的社会属性被掩盖在政治属性之中。

城市社区第一批社会人是随着所有制结构的变化而产生的。

上个世纪８０年代，城市社会出现了个体和私营业主，同时也出现了雇用工人。

这是突破传统行政组织体系的第一批社会人。

随着私人资本的积累和国外资本的大量进入，非公有制经济获得了进一步发展，由行政主导的单位体系的缺口也日益扩　　单位人变成了社会人。

特别是进入９０年代之后，国有企业产权制度改革进一步深化，企业的富余人员大量下岗分流；一些机关和事业单位的干部职工走出传统的单位体制，下海经商办企业，非公有制经济和民办事业获得了快速发展，大量农村剩余劳动力随之流入城市；一些拥有特殊技能的人才逐步摆脱单位的控制，开始选择自由职业。

与此相适应，各种民间组织和社会中介组织如雨后春笋大量出现，影响越来越大。

城市社会传统的组织结构逐步瓦解，政府统制的空间日益缩小，超越传统的单位体制而进入城市社区的人口日益膨胀，成份越来越复杂，城市社会需要自主的空间日益扩大。

　　其次，企业及其他社会组织超越政府的行政管制成为城市社区的组成部分。

传统的国有企业实际上是政府机关的附属物，企业的组织结构和运作方式几乎都是政府的摹本，企业与城市社区几乎没有什么联系。

市场经济的日益发展，客观上要求政府改变对企业的行政管制方式，全能的政府逐步转变为有限的政府，政府对企业纵向的行政控制日益弱化，企业作为非　　・１５・　　２００６年第２期《岭南学刊》　　党的建设　　政府的市场主体与社会的横向联系却日益加强。

上个世纪９０年代中期，各级政府相继撤销了按行业划分的企业行政主管部门，原来的企业主管行政部门先后改为集团公司或资产经营公司，成了无上级的经济实体，开始按照市场规则运作，不再对下属企业实施指令性的行政管制，其下属企业也就少了一个实施行政管制的“婆婆”。

已经或者正在超越政府行政管制的企业，客观上给以往封闭的行政管制体系打开了又一个缺口，在走向市场的同时，也开始走向社会，一些企业的党组织关系已经归口所在区域的地方党组织管理，成了地方党组织和城市社区不可分割的组成部分。

进入９０年代以来，企业与社区之间的联系日益加强，“共驻共建”和谐社区不仅是社区工作者的愿望，同时也成了企业自身的需要；一些新经济组织和其他社会组织从产生的那一天起就已经超越了政府的行政管制，一开始就与社区发生着多方面的联系。

　　再次，商业住宅小区的出现造就了新型的城市社区。

社会生活的市场化运作必然导致个人之间为争夺城市内部的有利区位而展开激烈的竞争，从而形成与空间区位相联系的全新的生活格局。

由于经济状况的差异，决定了不同个人和社会集团在争夺优势区位过程中的相对竞争实力，其结果是产生地理空间上的居住隔离，形成了社会地位和经济收入相近的阶层型社区。

正是这种由经济实力和市场规则决定的空间区位的争夺需求，促成了城市商业住宅小区的大量开发，也造就了一批阶层型的城市社区。

也许，这些新型的城市社区所容纳的城市居民还不占城市人口的多数，但从发展趋势看，新型社区作为未来城市社区的主导形态，取代目前占主导地位的传统单位型社区将成为城市社区变迁的必然趋势，我国城市社会不仅具备了这种变迁的机制和条件，而且这种变迁已经令人吃惊地呈现在我们面前。

新型社区的出现对于提高城市管理水平，促进社区服务的市场化、产业化及增强社区的内聚力等方面，有积极的作用。

但是另一方面，阶层型社区的形成势必会出现富人区与贫民区的差距，容易形成封闭的阶层等级意识，进而造成社区之间的对立与仇视。

・１６・　　最后，大量人口向街道聚集加速了城市社区的发育。

如果说８０年代第一批城市社会人的出现并没有形成规模化的城市社区的话，那么，进入９０年代以后，随着市场经济的进一步发展，行政主导的单位体制逐步瓦解，造成大量人口向社区聚集，客观上加速了城市社区的发育。

　　９０年代以后进入社区的人口主要分为三类：

第　　一类是回归社区的下岗职工和离退休人员；第二类是进入社区置业和创业的业主；第三类是进入社区就业的外来人口。

这三类人口中数量最大的是进入社区就业的外来人口，其中以外来农民工居多。

在一些经济比较发达的大城市尤其是东南沿海城市，９０年代以来进入社区的人口数量已经大大超过原社区居民的数量。

正是这些新进入城市社区的人口彻底改变了原有城市居民群体的祖居模式和单位模式，加快了老城区的改造步伐，加速了商业住宅小区的开发，也加速了新型城市社区的生长和发育。

随着城市社区的快速生长和市民社会的出现，城市社会的人际关系也发生了深刻变化，低水平计划经济条件下那种带着封建伦理色彩的“公社化”人际关系已经彻底消失，取而代之的是一种由市场规则决定的新型人际关系。

　　二、城市社区党组织建设面临的困境与城市社区生长发育同时，社区党组织出现了新的发展变化。

最近１０多年来，随着城市社会组织结构的快速变化，城市社区的人口急剧膨胀，社区党员的数量也快速增长。

社区党员的身份多样化，党组织生存和发展的社会背景越来越复杂。

社区党组织建设面临的问题越来越多，工作压力越来越大。

　　社区党员的数量快速膨胀。

随着传统社１、　　会组织结构的解体，在大量人口流向社区的同时，在最近１０年左右的时间里，社区党员数量迅速膨胀。

城区居委会党组织现有党员数量一般都在１０