22安全管理制度汇编.docx

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22安全管理制度汇编

一、安全施工生产责任制度

编制目的

制定本制度的目的是规范工程建设期间安全文明施工的岗位职责更好的贯彻、落实“安全第一预防为主综合治理”的安全生产方针，强调“关注安全关爱生命以人为本”的原则，提高项目安全施工管理水平，保障员工在鹤壁鹤淇电厂工程施工过程中的安全检查与健康实现施工项目部的安全目标。

适用范围

本制度适用于项目部及所属各部门、施工队、各劳务分包队。

施工项目部公司分管领导安全职责

1、分管安全生产的副职领导，对安全生产工作负直接领导责任。

2、贯彻执行国家安全生产法律法规和上级安全生产批示，及本公司法定代表人制定和发布以安全生产责任制为中心的各项管理制度和安全操作规程。

3、有计划地对职工进行安全生产、劳动保护知识教育和培训。

新进人员（包括合同工、临时工、实习人员等）必须经过三级安全教育，经考试合格后方准上岗操作。

调换新工种的人员应当重新培训，考试合格后上岗。

电工、焊接工、锅炉司炉工、压力容器和行车工等特种作业人员，必须由劳动部门或其指定的单位进行安全技术培训考试，取得操作证后才能独立操作。

4、编制本公司改善劳动劳动条件的规划和年度安全技术计划措施，在人员、资金、物资等方面予以保证的前提下，分期分批组织实施。

5、定期组织安全生产检查，消除各类隐患。

发现重大险情必须立即停工排除，待险情排除后才能继续生产。

6、积极推行安全生产目标管理，定期检查考核，奖惩兑现。

7、发生工伤事故和急性中毒事故，必须按规定及时向上级有关部门报告，并积极组织抢救，保护好事故现场，查清事故原因和责任落实防止重复事故发生的措施。

教育和惩处事故责任人，做好事故善后工作。

8、对新建、改建、扩建工程项目，必须采用确保劳动者安全和健康的工艺和技术，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并按规定，邀请有关部门参加项目的设计审查和竣工验收

公司职能部门安全职责

1、施工企业设立安全管理机构，按规定配备安全管理专职人员，成立安全委员会（以下简称安委会），建立健全基建安全管理体系，负责落实本企业及工程项目施工安全管理工作。

2、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及公司基建安全管理要求，制定安全管理制度，保证安全文明施工各项措施落实到位。

3、编制年度安全技术措施计划（包括购置安全工器具和安全设施、改善劳动条件和环境、开展教育培训和宣传等内容），按照国家和公司的有关规定提取安全生产费用，单独计列，专款专用；制定相应的管理制度，确保安全技术措施所需经费的开支。

4、建立健全施工机械安全管理体系，落实施工机械管理部门、机械安全管理岗位责任制；负责对施工机械从购置、租赁、安装、维护、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。

5、建立安全风险管理体系和应急管理体系，完善应急预案，对预案定期进行有针对性的演练。

6、严格执行公司有关分包安全管理规定，制定施工分包管理制度，定期进行监督、检查、评价、考核。

7、组织从业人员的安全教育培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。

8、组织检查施工项目部安全管理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，提出改进措施，不断完善。

9、向作业人员提供合格的安全防护用品，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

10、根据公司加强班组建设的有关要求，加强施工班组建设，健全施工班组安全管理体系。

11、参与或配合基建安全事故的调查处理工作。

项目经理职责

1、负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

2、组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。

3、组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

4、组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。

5、负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。

6、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

7、定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。

8、负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

9、组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

10、参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。

项目总工职责

1、对本项目安全技术和环境保护技术工作负领导责任。

2、组织编制项目工程安全技术措施计划。

3、组织安全工作规程、规定的学习与考试，负责组织安全技术教育工作。

4、负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施，负责组织编制和审批程序中规定的重大事故项目安全施工措施，审批安全施工作业票，对重大危险性施工项目要亲临现场监督指导。

5、组织技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施编制、审核和报批。

6、负责组织施工安全设施速研制和安全设施标准化的推行工作。

7、参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。

8、参加人身轻、重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

生产副经理安全职责

1、按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对企业的安全生产负主要责任。

2、组织制定、修订和审批生产安全规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。

3、坚持贯彻“五同时”原则，监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。

4、组织生产职能部门对报总公司以上生产事故的调查处理，并及时向上级安全和生产部门报告。

5、组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改，负责审批特级动火。

6、负责安全培训、教育和考核工作。

7、定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

8、按规定负责返回安保基金的使用管理。

9、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人

10、按照上述安全职责，每年制定生产副经理年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

项目安全员职责

1、协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。

2、贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。

3、负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。

参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。

4、负责制定工程项目基建安全工作目标计划。

负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。

负责建立项目安全管理台账。

5、负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。

6、监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。

7、参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。

有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

8、督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

9、开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。

项目质量工程师职责

1、负责质保体系在项目过程中运行的组织、协调、监督、考核等管理工作。

2、负责指导和帮助本项目工程的计量工作。

3、负责指导和帮助施工队兼职质检员开展工作。

4、熟练掌握检验标准和检验方法，严格按照公司程序和项目工程检验及试验计划开展检验、复检。

对检验记录的正确性负责，并做好工程和竣工资料的收集、归类、整理工作。

5、服从质管部的业务指导，必须向质管部上报一般以及不合格品情况。

6、有权参与本项目工程质量的奖罚的讨论、发放工作。

7、有权对本工程项目下达轻微不合格品处理单并跟踪验证。

8、有权对本项目工程有关质量管理情况向质管部汇报。

9、接受专职质管员的业务指导，专职质管员将检验结论以书面形式下达后，质检员应及时负责整改，并对整改结果予以验证。

施工队长安全职责

1、施工队长是本施工队的安全工作负责人。

2、认真作好每周的安全日活动和每天的班前、班后会，做好工地的安全和文明施工管理工作。

3、负责实施安全规章制度、安全技术措施和风险防范措施，定期开展安全学习活动，消除安全隐患并加以改进。

4、每道工序开工前要进行事故预想分析。

5、监督现场人员的操作和设备的安全运行，制止违章作业。

6、负责全体作业人员和劳务人员的安全保证和防止事故等问题。

7、有权发布指令并采取保护性措施以防事故的发生。

施工队专（兼）职安全员的安全职责

1、协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

2、协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。

3、协助施工队（班组）长组织安全文明施工。

有权制止和纠正违章作业行为。

4、协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。

5、检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

6、协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。

劳务人员的安全职责

1、认真学习有关安全生产与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

2、正确使用职业防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。

3、施工项目开工前，认真接受安全技术措施交底，并履行交底签字手续。

4、作业前检查作业场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

下班前及时清扫整理作业现场。

5、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

6、正确使用与爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

7、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。

对无安全技术措施和未经安全技术交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。

有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，有紧急避险权。

对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

8、认真参加安全活动，积极提出改进安全生产与环境保护工作的建议。

9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施

二、安全施工教育培训制度

1、安全生产是党和国家，劳动人民的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则，队部必须增强法制观念，组织职工认真学习国家宪法中有关条例及刑法中的有关条例，组织学习国务院颁布的三大规程，五项制度，对国网公司下发的文件要高度重视，认真组织学习，及时汇报。

2、贯彻执行三级教育制度，对新到的职工，必须进行安全生产基本知识的教育，同时运用各种形式，经常进行有针对性的安全教育，使职工明确生产必须注意安全，安全才能促进生产的辩证关系，教育职工既要有充分的生产技术又要有严格的科学态度，一丝不苟的遵守操作规程。

3、结合季节性，抓住节假日职工思想容易疏忽，松散安全生产观念的现象进行安全生产教育，凡是自然条件变化，如大风、大雪、冰冻或雪雨季节，抓住气候变化的特点，进行安全生产教育，使职工较全面的提高对安全生产深刻认识。

4、班组长每天上班前必须对班级职工做好班前教育，并做好记录，对当天的施工区域进行安全检查，发现问题及时，报项目部，以便及时解决。

三、安全施工检查制度

1、为贯彻实施电力系统安全施工规程，使工程安全管理更加规范化、科学化，杜绝重大事故，减少及消除一般事故的发生，保障施工生产人员的生命安全。

2、安全施工检查办法分两种：

定期安全检查和经常性不定期安全检查

2.1.定期安全检查：

每月的下旬由项目经理领导的项目安全施工管理小组对施工现场进行检查并做好检查记录。

小组成员：

项目专职安全员、项目工程师、工长、施工班组组（队）长、施工班组兼职安全员。

巡检完现场后要召开安全检查会议，对查出的问题、隐患要定人、限时整改完毕，对违章作业者，做好记录，建立台帐。

2.2、项目部安全员每天不定期对工地安全情况进行检查，若发现问题及时处理解决，并做好安全管理台帐。

3、施工班组的安全活动记录每月随任务结算单上交项目质安科检查一次，内容属实，字迹工整；不交者任务单不签，后果自负。

4、施工用电方面：

电工每周对工地安全用电进行巡视并做好记录，每月上交项目部质安科。

5、进入雨季和冬季初期，由项目部主管安全的副经理，带领项目的各级人员进行现场检查。

6、通过检查，查思想、查领导、查管理、查纪律、查措施及时总结交流经验，提高安全管理水平。

7、通过检查，查出隐患，查出问题，并采取有效措施，堵塞漏洞，把事故苗头消灭在发生之前。

8、通过检查，宣传贯彻"安全第一，预防为主"的方针和各项安全管理制度，对广大职工进行一次安全意识教育，发动广大人员共同搞好安全生产工作。

9、通过检查，经常敲响安全警钟，及时纠正违章指挥、违章作业的冒险行为。

10、本安全施工检查制度的施工检查方法按《建筑施工安全检查标准》检查。

四、安全施工例会制度

1、项目部管理人员每月召开一次工作会议，研究、协调解决安全施工问题，检查安全施工目标计划和安全措施计划实施情况，提出下一阶段的安全工作要求。

2、生产调度会上，应按“五同时”（安全和生产同时计划、布置、检查、总结和评比）的原则，同时讨论研究安全施工问题，安全施工措施与施工计划同时贯彻落实。

3、分公司每月召开一次专职安全员、施工技术员、班（组）参加的安全会议，学习上级安全文件和安全规程，检查了解各工种、工序作业的安全情况，提出改进措施，布置指导班（组）安全工作。

4、班（组）每周组织一次“安全日”活动，做到“三查”、“三交”，并做好班（组）安全会记录。

5、项目部和班（组）三级的安全会议、活动，由各级行政正职组织和主持，要有完善的记录，并立卷存档。

五、安全施工措施编审和交底管理制度

1、安全施工措施的编审，必须符合国家或行业的有关安全管理和项目技术管理的规定，依据施工现场的实际需要进行编制。

2、安全技术措施：

是指工程项目施工前，在编制施工、技术、经济等计划的同时，根据工程安全技术的要求，依据国家或行业有关安全技术标准，编制的具有指导性的管理文件。

安全措施：

是指工程项目开工时，根据工程安全技术的要求，依据国家或行业有关安全技术标准，编制的指导安全施工生产的措施规定。

3、项目部必须根据实际需要编制《项目安全管理计划书》、《构、支架吊装安全技术专项施工方案》、《事故应急救援预案》等确保安全施工的措施方案、指导文件，并通过交底、签字分解安全责任，达到全员安全施工的目的。

4、所有工程的施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行安全技术交底，所有参加交底的人员必须在交底文件上签名。

5、无安全施工措施或未进行交底的施工项目，或安全技术措施未经过严格审批的，严禁布置施工。

6、严格执行安全施工措施的审批程序，一经批准，任何人无权更改。

7、对无安全施工措施和未交底即施工以及不认真执行或擅自更改措施的行为，一经检查发现，严肃查处负责人。

对造成严重后果的，给予经济处罚和行政处分，直至追究其法律责任。

六、安全活动日、安全施工作业票制度

1、项目部必须坚持每周组织一次的安全活动，并做好记录和影像资料。

2、积极宣传有关安全知识、操作规程、国家规定等。

3、认真检查各种电动机械设备、脚手架、井架、配电箱、卷扬机等，确保机械能正常运转、使用。

4、坚决阻止职工违章作业的不安全行为。

5、安全活动内容学习国网公司的最新文件和项目部制定的安全管理规定，

6、施工班组根据现场本阶段的工作内容、工作环境、参加人员技术状况和精神状态等情况，有针对性的提出安全施工要求。

7、安全施工作业票为一式两份，存根联留存班组，执行联由施工负责人携带。

作业票到期工作内容不变或工作结束后，应由施工负责人交回执行联更换新票。

8、工作票应按格式认真填写，不得有空项，填写时字迹工整，措施得当。

9、安全施工作业票应由工程技术人员填写，同级安全员审核，本级第一安全员批准，经施工负责人认可签字后方可执行。

“人员分工”栏中必须明确现场安全监护人，未经签字后的作业票一律视为无效。

10、施工前填发人（工程技术人员）应向施工负责人交代清楚应注意的安全事项（指出的安全事项必须已在作业票中列出）。

11、每天施工内容必须由施工负责人向参加工作的全体人员逐条逐项宣读安全施工作业票。

工作人员必须认真理解并严格执行。

12、更换施工内容必须重新填写安全施工作业票。

13、项目部要以施工安全技术措施（包括作业票）为依据，以各项安全规章制度为准则，经常性对工地班组实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。

如发现没有作业票或未带到现场，以及未宣读均视为无票作业，按项目部有关规定处理。

对屡教不改的施工队，按规定严肃处理。

14、安全施工作业票使用完工后，由施工队技术员上交公司安监部门统一保管，并按规定时间按时上交，作为年终安全检查、事故分析、年终考核的重要依据。

15、安全施工作业票还应体现施工作业危险点及预控措施。

七、安全监护制度

1、现场在所有“有施工活动就有危险伴随”的风险管理概念下实行安全监护，对所有施工项目实行控制，防止事故发生，控制和减少事故损失，做到“预想事故，加以防范”达到安全生产能控、可控和在控的目的。

2、“安全监护在现场”，施工现场在各个作业点必须要有专职的或兼职的安全监护作保障，对一般作业进行安全巡视监护，对高危作业项目或重大施工工序必须进行旁站安全监护。

3、现场安全监护采取专业监护与兼职监护相结合、领导巡视与群众监督相结合的形式，在各个阶段、各个工序形成良好的监护与监督的氛围，用全员的“四不伤害”保证施工的顺利进行。

4、利用安全管理网络，进行“直管式、交叉式和综合式”的安全监护管理，并在工程建设期间形成“谁主管、谁负责，谁监护、负全责”的安全监护管理机制。

5、积极配合好现场建设单位、监理单位和友邻施工单位的安全监督、监护管理工作。

6、加强员工安全生产和预防事故的教育培训，倡导工程安全文化建设的特点，突出现场的实际操作和各个作业点危险源，提出不同层次的预防控制措施，并通过行之有效的安全监护，把安全隐患及时处理掉，把事故消灭在萌芽状态。

7、结合项目安全生产目标、安全奖惩规定以及其他安全控制措施，全面分解安全目标到个人，奖优罚劣，强制管理，实现安全生产。

八、分包工程安全管理制度

1、发包方与分包方应依法签订施工合同，合同中应明确三点：

第一必须明确各自的安全施工责任。

凡由分包方责任造成的伤亡事故，应由分包方承担全部经济损失。

发生事故后必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报。

第二严禁分包方承担的工程项目再次分包。

第三明确分包方的队伍和人员必须是分包方自己的队伍和人员。

　2、分包合同除应符合国家有关法律、法规和国家电网公司有关规定外，还必须符合公司与业主签订的有关工程施工总承包合同的要求。

　3、总承包商对业主负责，对工程的安全、质量、进度等全面负责。

不得将总承包合同中约定的有关安全、质量等责任以签订分包合同、安全协议等形式转移给分包单位。

　4、公司、分公司或工程项目部（简称发包方）招用分包单位或劳务分包单位时（简称分包方），首先由分包方提出申请并填写“供方安全资格审查表”，由发包方有关职能部门会同安监部门严格审查其资质。

未经资质审查或审查不合格的分包方，严禁录用。

公司、分公司及其工程项目部下属的工地等不得越权自行招用分包单位和劳务分包单位。

　5、安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。

资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。

对于管理混乱或上年度发生过安全、质量事故的分包方，不得继续使用。

　6、发包方对承建项目的分包单位安全施工负有监督检查和指导的责任，并对其施工组织措施、技术措施、安全措施进行审核。

将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程，严禁以包代管、以罚代管。

　7、发包方的安监人员应组织分包单位参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向分包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。

　8、对特殊作业、危险作业的施工项目，发包方施工技术部门应监督分包单位编制安全施工措施，并在施工时派员监督。

　9、对分包方必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。

由发包方根据工作量的大小，预留承包合同价款的10%作为安全施工保证金。

发生死亡事故扣除保证金的100%;发生重伤事故扣除保证金的50%。

　10、本规定用于调整公司内部安全管理关系和规范安全健康与环境管理工作，不作为处理和判定民事责任的依据。

九、施工现场安全用电管理制度

1、施工现场用电实行专人专管制度，专责电工必须增强工作责任心，严格按照规范办事，坚决杜绝违规操作，以保证施工生产顺利进行。

2、专责电工应根据施工现场的实际情况，绘制用电电源（站内变压器）接口位置图、用电线路走经图（架空或入地）、临时配电箱（箱闸）位置图，并附特殊情况文字说明，达到临时用电规范化管理。

3、严格按照用电规划布置图进行现场布置，架空线路必须有高度提示牌（4.5米），电缆入地必须有“此处有电缆，注意安全”等提示牌，在电源接口设备、配电设备、用电设备等明显处标明管理人员姓名、检查情况记录、检查日期、检查人员签名、设备状况提示牌等。

4、严格在电压等级范围内安全用电行为，对所有配电设备、用电设备必须有牢固可靠接地或接零。

5、现场应根据施工临时用电的实际情况，强制作好电气防火、防暴工作，并根据现场紧急救援预案的要求，及时作好防范措施的落实现场所有用电设备必须达到三级保护。

6、定期对电气设备进行检查，对不安全和有损坏的电气设备要及时维修，破损、老化的电线要及时更换。

并在雨季前，对电气设备进行全面检查，对配电箱，室外电器应装设漏电保护器和防雨设施。

7、对所有职工进行安全用电常识的宣传教育，使其掌握触电急救的方法，严禁单人单独操作电源、必须有旁站监护，严禁生产和生活电源混用、严禁私拉乱扯、严禁非电工人员操作，以防发生触电事故。

十、安全防护装备管理制度

1、针对本工程施工高处作业多，立体交叉作业多和机具车辆人员集中，不安全因素多的特点，着重抓好防止高处坠落，防止物体打击，防触电、防机具伤害和防起重伤害五类事故的安全防护工作。

完善安全措施，加强人力、物力的投入常抓不懈纠违章，杜绝事故的发生。

2、防止高处坠落：

坚持使用好“四宝”（安全帽、安全带、安全网、漏电保护器），高处作业层做到全封闭。

对“四口”（电梯口、楼梯口、楼地面预留口、各种危险通道口）和“五临边”（基坑周边、楼层与屋面周边、料台平台周边、雨棚与阳台边，框架、梁、柱作业面边）做好防护工作。

脚手架和围护栏网要牢固严密，架子工程和垂直运输机具经验收合格后方可使用。

3、防物体打击：

进入施工现场人员必须戴好安全帽，立体交叉作业场所及通道处设置隔离防护棚，高处危险作业要设置区域警戒林区。

4、防触电：

电器线路按照规定架设，严禁电线拖地和直接绑在钢管上，电动设备供电线路加装触电保护器，做到一机一台，责任电工加强巡视检查，及时消除隐患。

5、防机具伤害：

起重设备要请当地劳动部门检验发证，保证安全技术性能良好，严格遵守起重操作规程，作业时专人指挥，做到“九”不吊。

6、防起重伤害：

起重设备要请当地劳动部门检验发证，保证安全技术性能良好，严格遵守起重操作规程，作业时专人指挥，做到“九不吊”。

7、项目部每季度组织一次有各项目部参加的安全大检查，