公路工程招投标项目造价确定与计量支付问题探讨doc.docx
《公路工程招投标项目造价确定与计量支付问题探讨doc.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公路工程招投标项目造价确定与计量支付问题探讨doc.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
公路工程招投标项目造价确定与计量支付问题探讨doc
公路工程招投标项目造价确定与计量支付问题探讨
第!
!
卷;第!
期;;;;;;;河;北;建;筑;科;技;学;院;学;报;（社;科;版）;;;;;;;;#$%&!
!
;’$&!
!
（（）年*月;;;+$,-./%$0123245.6747,72$08-9:
47297,-/%;942.92/.<=29:
.$%$>?
（;$94/%;942.92@<474$.）;;+,.&!
（（）
〔收稿日期〕!
（（）A（BAB（
〔作者简介〕李付民（BCD!
A），男，河北临漳人，工程师，从事交通规划与建设管理工作。
公路工程招投标项目造价确定
与计量支付问题探讨
李付民B，魏朝林B，史增朝!
（BE邯郸市交通局，河北邯郸（）*（（!
；!
E河北省邱县交通局，河北邱县（）DF）（）
;;〔摘;要〕文章对公路工程招投标项目造价确定和计量支付有关问题进行了分析，对公路工程的投标报
价、标底测算和有关的计量支付提出了一些计算方法，可应用于公路工程项目的各项管理。
〔关键词〕成本分析；标价确定；计量支付
〔中图分类号〕G）F（EH;;〔文献标识码〕8;;〔文章编号〕B（（IACIC*（!
（（））（!
A（（!
!
A（!
;;根据国家对公路基本建设程序的要求，在公路建设项目
中，基本上已普及了招投标制度，标底的制作在工程招标中所
起的作用也越来越大，如何确定较为合理的工程造价，并对工
程的计量支付进行有效的控制，是我们在实际工作中经常遇到
的问题。
随着社会主义市场经济的发展和公路建设市场的不
断开放，应迅速适应日新月异的科技发展新形势，并及时将新
理论、新方法应用到我们的工程管理工作中去。
本文结合笔者
的实际工作体会对公路工程招投标项目造价确定和计量支付
有关问题进行初步探讨。
一、公路工程招投标项目工程造价分析
确定合理的工程造价，是保证招投标工作质量的先决条
件，合理的、便于操作的工程量清单又能为日后的计量支付工
作打好基础，完全按《预算定额》、《编制办法》做出的施工图预
算，因其烦琐和不便于实际工作中具体操作的需要，已难以适
应工程招投标的要求，在对实际工程进行计量支付时，也有较
多的不便之处，下面提出一种比较简便易行，便于操作的造价
确定方法———工程直接成本费用法，以便和大家共同探讨，达
到完善该方法的目的。
（一）公路工程招投标造价的构成与计算
根据公路工程招投标的性质和特点，我们可将其标底造价大
致分为工程直接成本费用、工程利润、税金、辅助设施等四大块。
（二）工程直接成本费用
BE工程直接成本费用计算原则
工程直接成本费用是完成核实工程量所必须的基本费用。
该费包括完成该项公路工程项目直接消耗的人工、机械、材料
三项费用之和，它是公路工程项目造价的核心部分，是为完成
某一工程项目必须付出的成本费用。
如果投标报价低于此项
费用，那么投标单位将会亏损。
工程直接成本费用的测算，是
测算招标标底时的一项最为重要的工作，在进行标底测算时，
应掌握以下几个原则：
（B）人工费的取费标准可参照交通部部颁定额要求，同时
适当参照当地人工工资水平进行适当调整，产量定额参照部颁
定额。
人工费J人工单价（元K日）L某项工程按定额所需的人工
工日数
（!
）机械费取费标准应当为当地机械租赁费标准，产量定
额采用部颁定额要求。
机械费J当地机械租赁费单价（元K台班）L某项工程按定
额所需台班数
（H）材料费用应采取运到工地现场的材料市场价格，材料
用量按部颁定额。
材料费J材料单价（运到现场）L某项工程按定额所需材
料数量
（F）在上述三项费用的测算前，应派专人到工程所在地认
真调查当地人工、机械、材料三大费用单价标准，尤其对工程所
需的材料来源、质量、数量、单价、施工方案、施工工艺的先进水
平，要进行详细的调查，掌握第一手资料，要求切合实际，使工
程造价能够较好的反映工、料、机的真实性，同时，尽可能接近
所施工工程的真正价值。
（））工程直接成本费用是按平均先进水平选用的定额标准
作为计价依据，根据投标单位报价的工程费用与工程直接成本
费用相比，可以大致看出施工单位的总体水平。
对于技术较先
进、管理水平较高、施工能力较强、总体素质较好的投标单位，
它的工程费用报价比测算的工程直接成本费用应该低一些，反
之，则会高一些。
通过比较工程直接成本费用，我们就可以选
用较强的施工队伍，并且能够以较低的造价发包。
!
E工程直接成本费用计算方法
（B）划分工程量清单、工程细目
（!
）对照设计图纸，认真核对确定每一工程细目的工程数
量，并结合现场考察情况，查对有无遗漏或重复，并综合考虑将
来可能发生的设计变更。
（H）根据预算定额，逐项计算出每一工程细目所需的人工、
材料、机械台班数量。
（F）根据上述人工费、材料费、机械费计算方法计算出每个
工程细目的人工费、材料费、机械使用费，标出每个工程细目的
工程直接成本费，并列工程量清单。
（））将每一单项工程细目的工程直接成本费用相加，得出
整个工程的直接成本费用。
（三）工程利润
任何一个施工单位在投标任一公路工程项目时，除了考虑到
工程不亏本———即报价不能低于工程直接成本费用外，为了单位
的发展和技术革新，必须要得到一定的施工利润。
作为招标单位，
参照国家有关标准规范，综合部颁定额和预算编制办法，可将工程
利润大致确定在B（M左右，即工程利润为工程直接成本费用的
B（M。
而对于投标单位，根据自身实际情况、施工任务饱和程度以
及占领市场的份额等因素考虑，可能会把工程利润定在）—B）M左
右。
当然，也可通过运用先进技术提高管理水平，通过提高劳动生
产率，降低生产成本，从而提高工程利润。
（四）税金
对税金的考虑，若是不需施工单位上交税金的工程项目，
税金项为（；对于需上交税金的项目，按实际应交的税金计入。
（五）辅助设施
辅助设施费用包括驻地建设、交通通信工具的配套、工程
保险费交纳等内容，结合具体工程项目要求，将该项费用列入
工程量清单第B（（章，据实计划。
二、公路工程招投标造价的确定
公路工程招投标造价分析汇总如表B。
表B公路工程招投标造价分析汇总表
序号部分内容金额
B一辅助设施根据工程实际要求配置，计列所
需费用
!
二工程直接成本费用按计算出的直接成本费用计列
H三工程利润一般按工程直接成本费用的B（M计划
F四税金按有关规定据实计列
）合;;计BN!
NHNF之和
第!
期李付民等：
公路工程招投标项目造价确定与计量支付问题探讨!
;
##按表$中一、二、三、四部分确定工程招投标造价后，对比
按部颁定额和预算编制办法得出的施工图预算进行比较，如果
两者之差与施工图预算相比超过!
%&时，要仔细分析，找出差
距的真正原因，从而对标底价进行适当调整，以不超过$’&为
宜。
三、关于工程计量支付
工程计量支付方式与招投标阶段对工程项目的划分有着
密切的关系，若在招投标阶段对工程造价和工程项目划分比较
细致、实用，则会很有利于计量支付工作，依照招投标阶段的工
程量清单，结合完成的实际工程数量，便可进行据实计量支付。
$（工程量清单中工程项目的划分
结合我省高速公路计量支付模式，可将工程量清单划分为
几大章，第$%%章为总则驻地建设及其他设施、保险等，即工程
造价表中列出的辅助设施，是为了完成该项公路工程项目建设
必须提供的配套设施。
第!
%%章为路基工程，第;%%章为路面
工程，第）%%章为涵洞工程，第’%%章为隧道工程，第*%%章为
桥梁工程，第+%%章为交通设施、绿化等工程，其中每个小章又
有具体的工程纲目，在划分具体细目时，可根据当地的具体工
程和习惯作法划分，为简便起见，结合本人的工作实际，建议对
第!
%%章的路基工程简要划分为：
路基土方（石方）（含：
利用挖
方土填方、买方填方、挖方弃方）、路基处理、排水工程（含边沟、
浆砌边沟）等，并对每个细目，测算出其工程直接成本费，对第
）%%章的涵洞，不用以涵洞道数做单价进行计量，而改用以第
*%%章桥梁工程类似的划分方法，将涵洞划分为钢筋和不同部
位的混凝土、砌石等单项工程细目，以便于对完成工程量的计
量支付。
!
（工程计量支付程序
每一分项工程完工，经由监理工程师确认合格后，由计量
工程师如实计量图纸范围内的合格工程数量，对照工程量清
单，据实计量支付。
（$）工程认可：
由监理工程师签发工程质量认可证书；
（!
）数量认可：
由计量工程师核实完成的工程数量；
（;）计量支付：
由业主根据工程量清单据实予以计量支付。
四、结语
本文对公路工程招投标工程造价的确定及工程项目实施
过程中的计量支付工作进行了初步的探讨。
可能有需要进一
步商榷的问题，但是笔者认为有必要对工程造价确定和计量支
付工作进行规范化、标准化、简单化、实用化，以便于具体工程
中操作使用，便于计量支付，便于施工中检验和中间交工。
同
时，对工程招标单位能较好地把握工程的真实造价，较方便地
根据工程量清单处理工程变更，都有着指导性的意义。
有必要
利用现有的计算机软件，结合当地实际情况，优化组合，开发出
适用于本地的造价确定和计量支付软件，以保证招投标工作的
公正、公平、合理性，增大公路建设市场的透明度，而且在简化
工程过程的同时，还能极大的提高工作效率，加快交通建设的
步伐。
〔参考文献〕
〔$〕周国光（公路行业财务管理学〔,〕（北京：
人民交通出版
社，!
%%$（
〔责任编辑：
王云江〕
!
;#$%##;&’&（$&#）*;）+,-;’.）;&’&’/;0/1.23;**;’04,&5+$）
-./01234$，56.789:
1;34$，<=.>8?
4@1A89:
’
（$（B8?
C?
D9EF2?
4F:
GBE9GG3A:
G=94H9473FI，=94H94%’*%%!
，78349；!
（B8?
C?
D9EF2?
4F:
GBE9GG3A:
GJ307:
04FI，=94H94%’+）’%，78349）
63#）,.$）：
B8?
K0?
LF3:
4:
GA:
4G3E2M3H3F?
2NLA:
LF:
G83@8O9IDE:
P?
AF94H2?
9L0E?
94HD9I3L949;IL?
H34F8?
D9D?
E，F:
F8?
M3H:
G83@8O9I
?
4@34?
?
E34@，M9L?
402M?
E:
G9F?
4H?
EA9;A0;9F?
94H9M:
0F2?
9L0E?
2?
4FD9I，DE:
D:
L?
L:
2?
A:
4Q?
43?
4FA:
2D0F34@F?
A84:
;:
@I4:
F:
4;I
L32D;?
M0F9;L:
?
9LI，3FA94M?
M?
FF?
E9DD;3?
H34?
Q?
EI2949@?
2?
4F:
GF8?
83@8O9IDE:
P?
AF（
7+21&,*#：
7:
LF949;IL3L；,9ER9DE3A?
F:
G3S；,?
9L0E?
D9I2?
4F
（上接第!
$页）公司业绩评价战略指标参考体系如表$所示：
表$#制造型股份公司业绩评价战略指标参考体系
财务维度
净资产收益率、销售利润率、成本费用利润
率、总资产报酬率、市盈率、销售现金比率、
总资产周转率、流动资产周转率、存货周转
率、应收账款周转率、流动比率、速动比率、
资产负债率、股利保障倍数、现金流动比率、
销售增长率、利润增长率、6TU
客户维度
服务满意度、价格满意度、市场占有率、新客
户获得率、客户保留率、品牌知名度
内部业务流程维度
生产能力利用率、交货及时率、产品合格率、
采购计划实现率、生产计划实现率、销售计
划实现率、售后服务完善程度
学习与成长维度
科研投入比率、员工培训费投入比率、员工
工作态度、员工留住率、高学历人数比率、产
品更新换代率（次V年）
其他利益相关者维
度
政府支持程度、公众形象、供应商满意度
社会责任维度污染物回收利用率、
升级会员 