江六高速23标施工档案验收汇报材料.doc

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上海至西安高速公路江都至六合段

工程建设项目

工程档案施工管理工作汇报

江苏捷达交通工程集团有限公司

二O一二年十一月

江六高速公路工程项目

工程档案施工管理工作汇报

工程档案是在工程建设活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、数据等各种历史资料的记载，不仅是工程竣（交）工验收的重要依据和重要组成部分，也是衡量施工质量管理水平的一个重要标志。

自工程开工以来，在省交通运输厅、省交建局、江六高速项目办、总监办的正确领导及公司总部、各相关单位的大力支持下，各部按照“六个一流”建设目标，我项目部按上级主管部门的有关要求、规定，高度重视工程档案资料的及时、同步收集管理工作，牢固树立“创精品工程，建精品档案”意识，将工程档案管理纳入日常管理，让工程项目档案管理工作更上一层楼。

现就我部工程档案资料管理情况汇报如下：

一、准备工作

全面推进项目管理的同时，高度重视工程档案管理工作，坚持工程建设管理与档案管理工作同步进行，把档案管理真正落实到工程建设管理的全过程。

1、基础设施情况：

为了加强档案管理工作，项目部进场后专门建立1间档案室，面积30m2，档案室内设有办公桌、档案柜、电脑、打印机、复印机等，配备了空调、灭火器等设备。

2、建立健全档案管理体系，切实落实档案管理责任制。

成立了档案管理领导小组:

分管领导督促管理，专职档案员具体负责，各科室资料员协助管理的档案管理网络。

为保证体系的正常运行，项目部制定了工程档案管理责任制、档案管理制度、办法及奖罚措施，明确目标，落实责任人，层层抓落实，并且专职档案管理人员一经确定，不得随意更换，确保档案管理工作的规范性、及时性、准确性、完整性、系统性。

3、加强内部技术交流和学习，提高档案资料管理水平。

档案工作是工程管理的基础，项目部十分重视档案管理工作，项目部分管领导定期检查档案，指导档案的整理工作，提高档案管理人员的思想认识。

进场后立即组织人员学习了《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》《江苏省高速公路建设项目档案管理》《江苏省高速公路建设项目用表格式和用表说明》。

为保证内业资料整理的准确性和规范性，避免资料整理过程中出现重复返工现象，由项目总工邀请专业监理工程师不定期对现场技术人员、试验人员、专职档案管理人员进行相关技术规范、标准中质量检验内容、方法、频率及允许偏差、内业资料的编制原则、要求和注意事项的培训。

二、实施过程

1、全员参与：

工程档案资料是工程实施过程中日积月累下来反应工程实践活动的记录，所涉及的范围较广、人员较多，要保证所有档案资料的规范性、及时性、准确性、完整性、系统性难度较大。

这就需要项目部领导的高度重视、档案管理人员认真负责、全体技术人员的共同努力，同时也离不开业主和监理单位的检查指导。

2、领导效应：

建立由项目经理负总责、总工分管，专职档案管理员具体负责、各专业工程师作保障、全体技术人员齐抓共管的档案管理网络体系。

确保了档案资料的及时性和完整性。

3、资料收集：

开工初期，项目部按照省交建局规定，严格按照《江苏省高速公路工程项目基本表格及用表说明》中的格式，全线统一工程用表，规范内业资料的收集、整理归档工作，并且将各个分部、分项工程所需用表改进，形成了统一模式，保证表头内容及字体的统一，做到格式上的规范化。

现场技术人员在每道工序完工自检合格后及时根据自检结果按照施工规范、验评标准认真填写好报检资料；试验人员对需要试验的项目按照试验规程、技术规范要求如实填好报检资料；资料填写要求数据真实、字迹清楚、图样明晰、表格整洁、无涂改、无复印件。

对于手写资料，我们要求做到字迹清晰、表面整洁，必须符合《江苏省高速公路建设项目档案管理标准》的要求。

4、同步进行：

为确保档案管理工作与工程建设同步进行，项目部始终做好在施工过程中的档案资料收集、整理、归档工作。

在日常管理工作中，积极做好及时填报、收集原始资料，评定资料及时整理和归档，工程施工过程中注意拍摄照片或声像记录下各工程项目的施工过程，档案管理系统软件同步录入工作。

5、软件使用：

为了提高档案管理的信息化、数字化水平，在档案管理工作中，项目部统一配备了工程档案管理系统软件，通过软件将《江苏省高速公路建设项目档案管理标准》的文件分类要求与各单位、分部、分项工程的划分相结合，建立了十分详细的资料收集结构树，明确规定了各单位所要收集、整理、归档的内容。

三、完成情况

1、案卷整理：

主体工程接近尾声时，我项目部安排2名专职档案管理员并配备电脑至项目办指定地点进行竣工文件编制整理，目前江六高速档案资料在江六办的管理和指导下，我部人员完成了整理、组卷（案卷封面、卷内目录、备考表的打印及编码）工作。

2、案卷分类（以江六高速23标为例）：

施工管理文件：

13卷；技术准备2卷；底基层36卷，基层62卷，下封层18卷，下面层44卷，中面层39卷，上面层33卷，附属工程37卷，桥头搭板20卷，互通19卷；施工总结1卷；竣表1卷；竣工图表：

1卷；照片、光盘：

4卷，240张；实物0件。

3、影像资料记录了施工的全过程，真实反映施工过程中发生的所有事件。

四、档案管理工作的体会和总结

工程档案资料是工程实施过程中日积月累下来反应工程实践活动的记录，所涉及的范围较广、人员较多，要保证所有档案资料的规范性、及时性、准确性、完整性、系统性难度较大，这就需要项目部领导的高度重视、档案管理人员认真负责、全体技术人员的共同努力，同时也离不开项目办和监理单位的检查指导。

通过本项目档案管理的组织实施，我们更加深刻地认识到工程档案在工程项目管理中的重要意义。

请各位专家对档案管理工作提出宝贵意见，使今后的档管理工作水平得到进一步提高，实现“一流的档案”的目标。

第四部分：

档案管理工作情况

两桥档案工作开展之初，就以“创一流工程，建精品档案”为目标，把工程档案管理作为工程建设管理的重要组成部分，列入两桥建设管理的长效机制，以《档案法》、《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》及《公路工程竣工文件编制办法》等重要档案管理法律法规为依据，实行档案管理与工程建设同步，实施“四纳入”和“三参加”制度。

在具体管理过程中，采取多种措施，确保竣工文件的完整、准确和安全。

一：

加强档案工作领导，健全档案工作网络。

建立指挥部档案工作领导小组，下设办公室，配备专职主管和兼职档案员。

领导小组由总指挥为组长，党委副书记、总工程师为副组长，负责和领导全桥的竣工文件编制工作。

各参建单位均建立档案管理领导小组，明确分管领导直接参与工程档案工作日常事务，并纳入岗位职责，各参建单位根据所承包项目规模和档案量均配备了一定人数的专（兼）职档案管理员。

建立档案工作网络信息平台，并指定一名综合档案员负责与指挥部档案室的联络，以保证档案管理工作的顺利开展。

二：

建立档案管理制度，落实档案规范管理。

严格执行交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理方法》和《浙江省重点工程建设项目档案管理办法》、《浙江省公路工程竣工文件编制办法》等行业和部门规范标准，同时针对各单位普遍存在的问题，结合工程项目实际情况，制定了《浙江省舟山连岛工程建设指挥部档案管理规定》、《浙江省舟山连岛工程建设指挥部工程档案管理办法》、《浙江省舟山连岛工程建设指挥部档案专项检查考核办法》、《**连岛工程JT大桥竣工文件编制办法》，以及《关于对***大桥、JT大桥竣工文件编制办法的补充意见》、《关于明确两桥档号和竣工图编制要求等事宜的通知》、《***大桥、JT大桥工程档案排序规范》等系列工程档案管理制度。

同时，对档案管理人员在工作职责、保密、文件管理等方面也有具体要求，主要包括《档案保密制度》、《档案借阅制度》、《档案人员工作职责》、《档案库房管理制度》，并实行制度上墙。

同时，建立文件资料的台帐式管理，规范工程档案借、调阅制度。

三：

组织档案业务培训，提高档案业务水平。

基层档案员的思想素质和业务水平的高低，直接影响到工程资料质量，在加强档案工作队伍建设方面，采取了“请进来，走出去”的操作模式，“请进来”就是邀请浙江省和舟山市档案主管部门的专家到工程建设现场对参建单位档案管理人员进行培训，课题主要包括《建设项目文件归档要求》、《公路工程交工验收后的文件整理》、《竣工图编制要求》、《文件材料整理》等20余项内容，组织各参建单位档案员和档案专家开展档案工作心得交流活动，现场讨论档案业务问题，专家解惑释疑。

“走出去”就是学习兄弟单位的先进工作经验，前往江苏苏通大桥、润阳大桥、杭州湾跨海大桥指挥部等桥梁建设单位进行学习考察，取人所长，补己所短。

通过开展各项档案业务培训、交流档案工作心得、组织外出学习考察等活动，促使档案人员不断提高档案业务水平，使各单位档案管理能够统一化和有序化，进一步巩固了档案业务基础。

四：

坚持日常监督检查，认真落实行业标准。

实施月度不定期和季度定期检查。

月度不定期检查主要是以指导为主，根据各单位档案工作的情况，对存在问题的单位进行不定期进场检查指导。

定期组织档案专项季度检查，是在整个工程建设期检验各单位档案工作的一种重要手段和措施，通过组织季度档案检查，了解各单位档案工作的基本情况和进展，并对日常档案工作中发现的问题进行汇总、研究，同时提出要求限期整改，并以发文的形式抄送给各参建单位。

五：

组织年终考评先进，积极鼓励争先创优。

通过年度档案工作考评，对各单位过去一年档案工作进行总结、考核。

针对各参建单位检查的具体内容，指挥部制定了《档案专项考核办法》，并按照《考核办法》要求，着力从个人档案业务水平的提高，到单位硬件设施的改善等，对档案考评的各个项目进行一次综合检验，评选出当年档案工作优秀单位和先进工作者，并在每年的档案工作总结会上进行表彰。

六：

采取切实有效措施，严格控制档案质量。

始终以《浙江省公路工程竣工文件编制办法》、《**连岛工程***大桥、JT大桥竣工文件编制和档案管理办法》为标准，明确竣工文件整理的规范性要求，并监督执行。

同时，在工程建设管理过程中，采取了一系列行之有效的预防措施，使各单位竣工文件管理工作始终处于可控范围之内。

1：

大桥项目主体工程所有标段的招标文件、合同协议条款都载有“竣工文件”的专用条款，明确要求投标人在工程结束时按交通运输部、省交通运输厅竣（交）工验收办法提交纸质和电子文件，并单独编列竣工文件编制所需费用，以合同形式明确竣工文件的要求。

2：

大桥建设期间，通过定期和不定期检查资料的完整性、原始性、系统性等，对存在质量缺陷和安全隐患的单位提出整改意见，对不达标单位给予通报批评，并限期整改。

3：

在加强对各参建单位档案工作监督检查的同时，档案管理部门就积极主动参加指挥部组织的各类工程质量、合同执法检查、中间交工检测，工地例会、全桥交工验收等相关活动，在检查内业资料过程中进一步完善工程档案的整体质量。

4：

在编制竣工文件过程中，加强对编制单位监督检查、指导，对不符合编制要求或不按时移交竣工文件的单位，采取暂扣保证金、暂不计量工程费用、暂不批费用变更、暂缓发交工证书等措施，确保竣工文件编制的顺利进行。

第五部分：

领导关怀

**连岛工程***大桥、JT大桥是浙江省点工程项目，交通运输部、浙江省交通运输厅以及省部档案主管部门高度重视两桥的档案工作，在工程建设和档案验收前，浙江省档案局、浙江省交通运输厅、浙江省公路局、舟山市档案局及舟山市交通运输委等单位的档案专家、领导多次对两桥档案工作进行调研，并指导工程档案编制工作。

2008年4月24日，浙江省交通厅办公室副调研员朱力平（左）在**连岛工程检查档案。

2009年5月20日，浙江省档案局副局长王茂法在**连岛工程调研档案工作。

2010年1月13日，交通运输部档案馆馆长高波（左）在**连岛工程检查档案。

2010年2月23日，国家档案局副局长李和平（中）在**连岛工程调研档案工作。

2012年6月12日，浙江省交通运输厅、舟山市档案局等单位档案专家在