疾病预防控制强基工程工作情况汇报.docx

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疾病预防控制强基工程工作情况汇报

疾病预防控制“强基工程”工作情况汇报

　　尊敬的各位领导、各位专家：

　　今天，在这阳光明媚、春意盈然的美好日子里，你们带着春天的温暖深入到我县检查指导工作，这不仅是对我县卫生事业的高度重视、关心厚爱和大力支持，也必将对我县新一年的工作起到巨大的促进和推动作用。

借此机会，我谨代表**卫生局向长期关心支持我县卫生工作的各位领导和各位专家表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

　　为深入推进医药卫生体制改革，确保国家重大疾病预防控制项目和基本公共卫生服务逐步均等化的顺利实施，切实增强全民健康素质，根据省、市卫生行政主管部门的安排部署，我县以“保基本、强基层、建机制”主线，成立了“强基工程”领导小组，制订了实施方案，围绕“疾控机构规范化建设、实验室创等达标、规范和完善基层疾控机构和医疗卫生单位疾病控制职能、人才队伍培养”等四项重点工作，极力规范疾控机构内部运行管理，统一疾控形象标识，加大人才队伍建设，不断强化基层疾控机构服务能力，切实加强疾病预防控制“强基工程”体系基础建设，努力提高医疗卫生机构疾病预防控制水平，使全县疾病预防控制能力和水平又上了一个新的台阶。

现将我县强基工程实施情况汇报如下：

　　一、基本概况

“MsoNormal”style=““>**地处**西北，系老、山、边、穷、库为一体的国家级贫困县。

共有国土面积3863平方公里。

所辖19个乡镇，1个国家森林公园，1个地质公园管理局，343个村委会，1872个村民小组，全县总人口62.1万人，农村自来水厂10座，农村自来水覆盖率5%，农村卫生厕所3.5户；2010年底全县国民生产总值43.9亿元，财政总收入4.2亿元。

“MsoNormal”style=““>全县卫生系统有县直医疗卫生单位8个，乡镇卫生院19个，农村卫生服务站10个，城镇社区卫生服务站10个，村卫生室369个。

“MsoNormal”style=““>**疾控中心现有业务用房面积4012m2，拥有固定资产650万元。

目前在编在岗人员90人，其**生专业技术人员73人，占81.11%，其它专业技术人员和行政工勤人员17人，占18.89％；高级职称3人，占3.33％；中级职称52人，占57.78％；初级职称33人，占36.67％。

研究生学历2人、本科学历33人，大专学历38人、中专以下17人。

中心设有综合办公室、财务科2个职能科室和基本公共卫生服务项目管理办公室、免疫预防科、急传慢病科、精神卫生地方病防治科、健康教育科、卫生监测科、学校卫生科、爱国卫生技术指导办公室、监测检验科、性病艾滋病科、预防医学门诊部、结核病防治所和两个预防接种门诊等14个业务科室。

“MsoNormal”style=““>二、“强基工程”自评情况

“MsoNormal”style=““>2010年11月15日,全省强基工程视频会议结束后,我县迅速按照《湖北省卫生厅关于开展疾病预防控制“强基工程”考核评估的通知》的要求，组织工作专班,对照《湖北省疾病预防控制“强基工程”考核标准》,遵循实事求是、客观真实的原则，对“强基工程”考核标准的四大项共24个具体指标，逐条逐项地进行了自查，自查评估得分为98分，达到合格县的标准。

“MsoNormal”style=““>主要做法

“MsoNormal”style=““>1、加快推进疾病预防控制工作规范化建设，促进各项工作规范、科学、高效运行。

“MsoNormal”style=““>优化内部科室和人员结构、科学设置工作岗位。

根据卫生部《关于规范县级疾病预防控制中心科室设置的意见》，我县从规范科学设置疾控中心内部业务科室和工作岗位入手：

一是随着国家基本公共卫生服务项目的启动，县疾控中心在原有科室的基础上规范增设了卫生监测和学校卫生科、精神卫生科、麻风病防治科、基本公共卫生项目管理办公室、爱国技术指导办公室等共5大业务科室，满足了目前疾病预防控制业务工作的需要。

二是合理搭配科室人员，对各科室所有工作人员进行定岗、定责，针对每一名工作人员制订了的规范的岗位责任书，明确每一名工作人员的职责和任务。

建立起有责任、有竞争、有活力的用人机制。

三是加强考核。

为了确保岗位职责的落实，中心每半年对各个岗位进行一次考核，保证了疾病预防控制工作过程管理规范、科学有效运行。

“MsoNormal”style=““>完善工作制度、强化内部管理。

制度是规范内部管理的基础和重要保证。

2010年，进一步完善了疾控部门党务、政务、业务三大类工作制度133条，将各类制度汇编成册，下发到各科室和职工手中，并对重要制度悬挂上墙，做为规范工作和行为的指南。

同时，每季度组织对各项制度落实情况进行检查，及时发现问题，制定整改措施，规范工作行为，达到了提高制度执行力的目的。

“MsoNormal”style=““>科学设置各项工作流程，促进疾病控制工作规范高效运行。

疾控中心编制了监测检验、突发公共卫生应急处置、儿童免疫接种等21个相关工作流程，并悬挂上墙，工作人员熟练掌握工作流程，规范了各项疾控工作运行。

　　全面实施疾控机构绩效考核工作。

按照《湖北省疾病预防控制绩效考核工作实施方案》文件要求，我县全面启动了疾控机构绩效考核工作：

一是县卫生局、县疾控中心分别成立了绩效考核工作领导小组和技术指导小组，加大了全县绩效考核工作的组织、领导、协调和技术指导工作；二是制订了绩效考核工作方案，明确了绩效考核工作的各项目标任务，同时将各项指标分解到相关单位、科室及工作人员；三是绩效考核工作推进有序。

自2009年启动绩效考核工作以来，我县先后组织对疾控人员进行了相关的培训，全面理解考核指标内容；2010年5月份组织对2008、2009年度绩效考核的各项数据进行了全面的收集、汇总和上报，并完成了绩效考核的自评，2009年区域指标6类17项，自评得分781.5分，机构指标8类101项得825分。

2011年1月，市绩效考核工作组对我县2010年度绩效考核进行了现场评估核查，抽查的23个指标，指标平均完成率达到86.59%，在上年度的基础上，工作指标达标个数增加了23.08%，各项工作质量有了较大提高。

“MsoNormal”style=““>进一步加大经费保障力度，为疾控工作提供重要支撑。

根据**财社27号、**人社22号文件要求，我县财政编制部门认真对疾控中心人员编制进行了核定，核准县疾控中心全额财政人员编制40人，自收自支15人，对所有核定编制人员全额落实了工作经费、公用经费和业务经费。

2010年县级财政对疾控部门的经费预算达到158.7万元，其中正常经费76.7万元，专项经费82万元，为全县疾病控制工作提供了有力的保障。

“MsoNormal”style=““>统一规范使用疾控机构形象标识，塑造疾控行业新形象。

按照《湖北省疾控中心形象识别系统设计手册》的要求，我县加大形象标识的规范使用，对原有不够规范的标识予以撤换，特别是对疾控标示、标牌统一按照省里设计的模式使用。

办公室统一设计制作了电脑台及资料柜，内部布局统一、物品、资料摆放整齐、有序。

“MsoNormal”style=““>加强精神文明建设，为事业发展提供了坚强的思想保障和精神动力。

一是狠抓了疾控文化建设，打造疾控文化理念。

县疾控中心结合实际，制定了《**疾病预防控制中心疾控机构文化建设方案》，不断深化疾控内涵建设，形成了具有鲜明特点的疾控文化。

同时经过挖掘、提炼出由“忠于使命、守护健康、崇尚科学、追求卓越”的疾控核心价值观以及中心宗旨、疾控精神、服务理论等富有疾控行业特点的疾控理念，成为凝聚队伍、推动事业发展的动力。

二是大力开展精神文明创建活动。

近年来，县疾控中心以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,以“构建和谐疾控，保障全民健康”为主题，大力开展精神文明创建活动，以开展省级文明疾控创建工作为中心、以实现“领导班子建设好、职工队伍建设好、思想政治工作好、科学管理工作好、疾病预防控制好、文明环境建设好”为目标，内强素质、外树形象，把精神文明创建工作贯穿于各项工作中，全面动员、人人参与、以人为本、精心组织，通过扎实有效的创建活动，形成了“四个文明”建设协调发展的良好局面。

2008、2009连续两年被县委、县政府授予“最佳县级文明单位”、2010年10月被市委、市政府授予“市级文明单位”、2010年12月被省文明办、省卫生厅联合授予“省级文明疾控中心”。

“MsoNormal”style=““>规范项目管理，全面落实疾病预防控制工作任务，逐步实现基本公共卫生服务均等化。

2010年我县认真组织实施了免疫规划、地方病、艾滋病、结核病防治项目，同时认真组织实施基本公共卫生服务项目和惠民工程项目，制订了项目实施方案，通过督导检查，项目工作得到全面落实。

在完成以上工作的同时，2010年我县还完成了国家卫生部和省卫生厅和县委县政府交付的重大疾控项目，并得到各级检查组的充分肯定和高度评价：

一是全国第五次结核病流调任务；二是矽肺哨点监测任务；三是扩大国家免疫规划接种率调查；四是战胜百年一遇的洪涝灾害，实现了大灾之后无大疫。

五是完成了南水北调中线工程**库区消毒任务。

“MsoNormal”style=““>加大信息管理、加大疾病预防控制相关政策的宣传。

2007年以来，我县投入5万余元，筹建了**疾控信息网站，建立了网上信息平台，向社会公开疾控服务信息、卫生防病知识，通过网络平台促进了社会公众对疾控工作的了解。

“MsoNormal”style=““>2、积极开展实验室创等达标，夯实基层疾控机构工作能力。

“MsoNormal”style=““>规范实验室建设，为疾控机构规范化建设做好铺垫。

我县于2005年利用疾控体系建设筹资130余万元，建起了一幢6层1300m2检测检验楼，配置190余万各类检测设备仪器。

为规范实验室建设、达到标准的县级实验室，2009年我县把疾控机构规范化建设和实验室等级评审工作有机地结合起来，狠抓了实验室基础建设、质量管理和制度建设、设备和人才队伍建设等四大体系建设。

请上级专家对实验室重新进行设计改造，改造后的实验室设有理化室、毒物检测实验室、地方病检测室、微生物学检测室、艾滋病初筛实验室、免疫学检测实验室、负压状态BSL-2实验室、常压状态BSL-2实验室、结核病检测实验室、霉菌实验室、形态学实验室等11个功能实验室；拥有气相色谱仪、原子吸收仪、原子荧光仪、紫外分光光度计、微波消解仪等一系列高精仪器设备。

目前我县可开展9大类198项验室检测业务，全面提升了实验室管理和检测能力，科学化、规范化管理水平。

“MsoNormal”style=““>2009年我县率先在全省开展实验室等级评审，并于2009年11月被省卫生厅命名为“县级疾控机构甲等实验室”。

“MsoNormal”style=““>3、完善公共卫生服务网络建设，提高全县疾病预防控制能力。

“MsoNormal”style=““>完善公共卫生服务网络建设。

实施公共卫生服务均等化，扩大居民健康服务面，关键在人，核心是能力。

基于这一指导思想，我县把2010年作为基层建设年，制订了《**公共卫生“强基工程”实施方案》，按照一年打牢基础，两年逐步完善，三年全面提高的总体规划，逐步建立以县级公共卫生机构为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的公共卫生服务体系。

一是强化公共卫生责任。

及时成立了县级全科公共卫生医师团队，抽调县内精兵强将，组建了4个由疾控、保健、医疗专家组成的公共卫生责任团队，分片包乡镇，指导基层单位抓公共卫生服务。

同时，各乡镇也成立了公共卫生责任组，具体负责辖区工作的落实。

二是强化“龙头”作用。

县疾控中心率先在全市组建了全科疾控团队，注重培养学科带头人，每个专业都有1—2名专业骨干，保证了各项业务工作走在全市同级疾控中心的前列。

三是积极推进标准化公共卫生科建设。

自2008年开始，我县就一直在探索乡镇卫生院