强化养护管理规范路政执法服务经济建设.docx

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强化养护管理规范路政执法服务经济建设

强化养护管理　规范路政执法　服务经济建设

——获嘉县公路管理局好路杯竞赛汇报材料

一年来，我局在省、市公路局的正确领导下，认真贯彻《公路法》等有关法律、法规，坚持以“以人为本、以路为本、服务社会”为理念，以提升公路畅通能力和服务水平为目标，狠抓内部管理，全面加强公路养护工作，不断提高路政和治超执法水平，为我县公路工作又好又快发展奠定了坚实的基础。

现将我局一年来的各项工作汇报如下：

一、公路养护

公路基本情况：

我县地处新乡市西部，管养S308冢沁线、S309获轵线、S225山詹线、S230薄口线四条干线公路，共87.077公里，其中一级公路8.791公里，其余均为二级公路。

桥梁23座，其中大桥2座。

冢沁线、获轵线、山詹线三条干线公路与其他地市毗邻，薄口线北端穿越济东高速公路，南端连接国道107公路，交通十分便利。

公路养护管理：

在公路养护管理中，认真落实《河南省干线公路养护管理办法》及《新乡市干线公路养护管理办法》，并结合我局干线公路的实际，制定了《公路巡查制度》、《公路养护考核办法》、《公路桥梁养护及危桥管理工作制度》和《及时养护强制规定》等一系列养护管理制度。

按照“新乡市干线公路小修保养管理办法”的要求，针对每月检查中出现的问题，制定详细的月养护计划，同时扎实做好精品示范路的创建工作。

加大宣传力度，做好公路养护管理宣传工作:

一是定期编发简报，及时报道工作动态；二是鼓励职工积极踊跃向新闻媒体投稿，展现公路人的精神风貌，塑造良好的公路形象；三是结合每月的路况调查，及时下发养护通报，有效保障了养护工作的正常开展。

在养护管理督查系统方面，能够将养护管理信息系统应用于日常养护管理中，做到数据更新及时，各种信息录入完整、准确。

小修保养管理:

在日常养护生产中，坚持“以防为主，防治结合”的预防性养护方针，克服“重修轻养”的思想观念，切实做到病害及时处治，路面经常保持平整、清洁，路拱适度，行车安全舒适，路肩边坡坚实、顺直，边沟排水畅通，沿线设施、交通标志等完好无损。

坚持每月对所有线路的路况进行深入调查，随时掌握辖区内各条线路的使用情况，并且针对各条线路的技术状况和交通流量，预测路面今后可能出现的各种病害，制定中短期养护方案、计划，保障公路在使用周期内的质量要求。

今年，我局圆满完成了今年的养护生产任务和干线公路优良路率计划指标。

养护质量稳步提高，路容路貌明显改观。

截止11月底，共修剪草皮、绿篱800820平方米，清理垃圾4580立方米，清理积雪207649.69立方米，挖补面层坑槽1090平方米，基层坑槽932.49平方米，处理拥包218.01平方米，推油封面15635.92平方米，修复路基小边沟2405延米，处理路基水毁5805.02立方米，处理路面灌缝5099延米，立交桥砼桥面灌缝850延米，挖补破碎板365.75平方米，修补桥面伸缩缝88延米，维修桥梁漏筋69延米，二灰废料、砖渣保通90立方米，更换新式轮廓标1473块，补栽、维修标志313块，优良路率稳中有升，截止到11月底，干线公路优良路率累计平均达到88.2%。

养护生产工作：

在公路养护招投标方面，我局建立统一开放，规范有序和公开、公平竞争的公路养护市场运行机制。

按要求对养护大中修、危桥改造、安保工程进行招投标。

养护工程项目严格按照招投标程序进行，做到施工、监理资料真实、准确、及时、完整。

在预防和处理水毁及突发性事件方面，我局遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则，充分运用信息化手段，使测、报、防、救等各个环节紧密衔接。

成立以一把手为组长的抢险指挥机构，制订突发事件应急预案，储备大量抢险应急物资，随时调用。

在雨季来临之前，我局认真检查公路道路主体结构物及附属结构物，保证水流畅通。

对路面上的龟裂、坑槽提前进行修补。

对公路桥梁主体结构物及附属结构物适时进行疏通，及时清理河床上的漂流物，基础如有局部掏空，及时组织护底、护坡、追坡等修复措施，以防冲刷。

下暴雨时出动人员对沿线和主要薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，及时进行有效处理。

11月11日，由于我市普降暴雪，为此我局紧急启动应急预案，动用四台装载机和平地机，集中全局人员配合机械对我局所辖干线公路和桥梁进行除雪，从而保证了道路的安全畅通。

安保工程执行情况：

为彻底消除安全隐患，对所管养公路的安保情况进行了详细的调查，并且多次向上级主管部门请示，在重要路段或事故多发路段设置警示标志，整治有安全隐患的路段，在很大程度上消除安全隐患，保障人民生命财产的安全。

精品示范路创建工作：

今年11月份，我县境内S308冢沁线K133.46～K146，通过了市局精品示范路检查验收组的验收，被授予“精品示范路段”称号。

在精品示范路创建活动中，我局严格按照市局的实施方案，严格按照实施标准对路面、路基、桥涵等八个方面的内容进行逐条整治，做到坑槽24小时内挖补处治完毕，保持路面整洁、干净，路肩平整顺适，百米桩、公里碑无歪斜缺损等，更换新型警示墩1184根，增加路口示警柱230根，维修刷新各种标号志43根，使路容效果更加亮丽；因地制宜开展公路绿化美化，对绿化平台乔木缺株情况及时进行补植，对创建路段的苗木、草皮进行及时修剪，使创建路段的绿化率达到100%，绿化保存率达到95%，突出了绿化层次和绿化效果，达到“乔灌结合，花草搭配，四季常青，三季有花”。

桥梁管理:

在桥梁管理方面，对辖区路段的桥梁涵洞实行网络化管理，指定了桥梁观测员，使各类信息动态能够及时反馈到决策部门。

县局配备了一名负责桥梁养护的工程师，专门指导桥梁的日常保养工作，并对辖区内的桥梁进行经常性检查和定期、特殊检查，将桥梁的技术状况、使用情况、通行能力等情况，详细记录在案。

对危桥进行实时监控，健全了完整细致的桥梁技术档案。

冢沁线的大狮涝河桥（双桥）其中一侧建于70年代，经过数十年的运行，桥体出现多处裂缝、漏筋等严重病害，被权威部门鉴定为危桥。

为此，我局及时请示上级主管部门对该桥进行封闭，并且上报修复改造计划。

7月23日，冢沁线大狮涝河桥改建工程开工，针对冢沁线车流量大的实际情况，我局采取半幅桥面施工的方案，确保施工与行车两不误。

经过百日攻坚，10月30日南侧桥油面工程顺利完工。

12月3日，大狮涝河桥改建主体工程圆满完成，实现了全桥通车。

10月中旬，我局技术人员在对全县桥梁涵洞进行例行检查时，发现薄口线亢村上跨立交桥大梁底及两侧挡墙出现多处横向裂缝，我局立即向市局作书面紧急报告。

10月21日上午，市局副局长吴晓东带领相关专家对亢村立交桥尽享现场勘察，并拿出处理方案。

我局随即对市局的处理方案进行了落实：

一是每天派出技术人员对该桥进行观测，发现情况及时上报；二是对立交桥引桥涵洞下出现的混凝土脱落，用高标号的砂浆进行处理；三是设置限载30T的限载标志，严禁超百吨的超限车辆通行。

二、路政管理及治超工作

（一）路政管理

我局路政大队共有路政管理人员14名，担负着获嘉县境内四条干线公路共计87.41公里的路政管理任务。

年初路政大队为进一步加强路政管理工作的力度，增强路政管理人员的责任心，对路段进行包干，责任到人，并实行奖惩制度。

此项举措对我们做好全年的路政管理工作起到了很大的推动作用，收到了良好的效果。

在素质教育中，我们多次组织全体路政人员学习《河南省交通行政执法人员行为规范》、《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》和路政执法培训复习题，对学习情况不定期进行摸底考试。

在四月份、九月份市局路政科组织的考试中，我局路政人员的成绩在全市名列前茅。

在教育培训和业务技能上，我们按照上级要求，制定培训计划和每月学习计划，通过法律、法规的学习，增强路政人员的法制意识和依法行政的自觉性，提高执法水平。

在对外宣传中，我局为了加大《公路法》、《河南省公路管理规定》、《行政许可法》等法律、法规的宣传力度，3月份我们在县城繁华地段设立路政宣传台，利用路巡路查时机深入到公路沿线村镇和个体私营企业进行流动宣传。

共出动宣传车10余次，发放宣传材料1000余份。

在日常巡查工作中,我们把干线公路过村镇路段整治和优化干线公路环境工作作为一项重要工作来抓，并结合县“大整治、大绿化、大建设”活动的开展，把问题及时向县委、县政府反映，争取政府的支持，将部门行为转变为政府行为，使主要干线公路穿越村镇路段的脏、乱、差现象得到有效治理。

7月初，我局路政大队配合亢村镇政府，出动人员近百人，对亢村大街的占道经营、摊点、非公路标牌等进行集中治理，使这一梗阻现象得到根治；对河南中原汇通科技有限公司在冢沁线上非法设置的两处龙门架，进行拆除，保证了公路的安全畅通；由于薄口线沿线群众在公路两侧绿化平台上种植各种农作物，严重影响了道路交通安全。

今年8月份，我们采取集中行动，出动大型机械2台，路政人员13人，对薄口线北段绿化平台上的庄稼进行铲除；截止目前，我们通过集中行动和日常巡查，共拆除龙门架2处，治理非公路标牌90余块，清理堆积物50余处，临时摊点及棚屋10余处，确保了干线公路环境畅、洁、美、安。

在路政管理日常工作中，为进一步加大路巡路查力度，我们坚持人均月上路巡查时间不少于25天，做到及时发现和处理各类路政案件，使路政案件破案率、结案率，索赔率均达到100%。

截止目前，共收缴占用公路用地补偿费39000元，损坏公路用地、树木及附属设施补偿费15800元，收缴罚款9300元，各项收入合计64100元。

“三夏”、“三秋”期间，为彻底杜绝在公路上打场晒粮，确保干线公路安全畅通，路政大队实行路段包干，责任到人的办法，与包村干部相结合，对重点路段用洒水车进行喷洒和蹲点守候，增派巡查车辆，全天候的在四条干线公路上巡查，发现一起，清理一起、处理一起。

期间，共发放宣传单7500余份，出动宣传车170余台次，广播100余次，人员900余人次，悬挂宣传标语30幅，刷写路政宣传标语7条，清理打场晒粮和堆放麦杆300余平方米。

在基础工作中，路政大队认真制定了全年工作计划，一是保证路政执法车辆专车专用，二是建立健全内业档案资料管理制度。

三是对公路沿线加油站、平交道口和经过审批的非公路标牌进行登记造册，做到数据准确、清晰。

（二）治超工作

S308线新乡市获嘉彦当桥超限超载检测站于2000年3月筹建，检测站与办公生活区共占地17亩，同年10月正式运行。

2006年初，新乡至获嘉快速路通车后，重型车辆改由南侧道路通行。

按照省、市部门的要求，经过我们积极努力，多方协调，在原站址南侧租赁土地建设高标准的检测站，同年10月正常运行，实现了卸货办公区相分离。

根据省局有关文件指示精神，今年，检测站对所有执法人员进行了业务知识、法律法规、职业道德、文明服务和军事队列培训，实行挂牌上岗，持证执法。

2009年初，检测站在原有各项制度的基础上，站领导和执法员层层签订了廉洁自律承诺书、治超目标责任书，严格将各项规章制度落实到位。

为提高检测人员的素质水平，采用集中和自学的方式，有计划、有目的地开展学习培训，在学习中建立学习记录，与开展岗位练兵、知识竞赛等活动相结合。

检测站坚持昼夜24小时不间断工作制度，根据超限货物的类别，处以相应的卸载、罚款处理。

对卸载的超限货物分类存放，在执法期间，对超限车辆建立超限执法档案，达到超限车辆一车一案，一车一卷。

2009年以来，共检测车辆7600余辆次，依法查处超限车辆1200余辆次，装卸货物3600余吨。

在全省组织开展的“百日攻坚”和全市开展的“铁拳行动”中，我们结合实际情况，积极成立了组织。

局长何录武、纪检书记王家俊同志经常深入治超一线，指导开展工作。

活动开展以来，由局领导带队开展多次集中治超行动，已取得了明显的成绩。

行动中，共检测车辆1035辆次，超限车辆204辆次，卸货506余吨。

三、财务管理

在财务管理中，我们认真执行财务管理制度和办法，将所有收入和支出，全部纳入本单位账册统一核算管理，在财务决算中全面反映，无私设“小金库”或账外账现象。

会计人员需具备《会计证》规定的任职资格，持证上岗。

建立健全岗位责任制和内部会计控制制度，在货币资金管理、工程项目管理、设备物资采购与付款管理等方面，依据财政部《内部会计控制规范》，制定具体的管理办法。

明确工作程序和人员职责，并得到有效贯彻执行。

会计人员在调动工作或者离职时，按规定与接交人员办清交接手续。

往来货款需符合管理规定，个人借公款及时催还。

建立国有资产管理制度，明确国有资产购置、验收、保管、使用及处置的程序，确保国有资产安全完整不受损失。

实行会计电算化操作，按照国家统一的会计制度的规定，建立账簿并进行核算，及时编制会计凭证、登记账簿、编制财务会计报告。

现金账和银行账做到日清月结，每月度终了进行账账核对，每半年进行一次账实核对，保证账簿记录与实物和款项的实有数额相符、账簿记录与会计凭证内容相符、账簿记录与会计报表的有关内容相符。

严格按照《会计档案管理办法》的要求，会计档案及时归档，档案管理健全，借阅会计档案必须履行借阅手续。

预算编制符合国家、省有关规定。

预算经主管部门审核、财政部门审批并向省局备案。

预算执行合理，无随意扩大支出范围和开支标准，无超预算、无预算支出情况。

严格执行项目建设批注的批准，无计划外工程，无擅自提高或降低建设标准、改变建设内容以及扩大或缩小建设规模现象。

回顾一年来的工作，我局在养护管理、路政及治超工作及财务管理等方面，虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，但与上级领导的要求仍存在一定的差距，今后我局将继续坚持“以人为本、以路为本、服务社会”的理念，深入贯彻落实科学发展观，发扬我局好的传统和作风，克服工作中的不足之处，不断推进公路事业的可持续发展。