安全生产责任制汇总结合新安法修改.docx
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安全生产责任制汇总结合新安法修改
前言
一、总则
1.1为了贯彻执行“安全第一预防为主综合治理”的安全方针，建立起安全生产长效机制。
落实安全生产责任，避免工伤事故和职业病的发生，保护员工人身安全和财产安全，维护公司健康稳步发展。
根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产管理条例》《中华人民共和国职业病防治法》《突发事件应对法》等法律法规，以及《贵州省安全生产管理条例》《工伤保险条例》等规章制度，结合本公司实际，特制定本制度。
1.2全公司所有人员应严格遵守国家安全生产法律法规，坚持“安全第一预防为主”的方针，树立“以人为本”的思想，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，加大事故隐患排查治理整改和重大危险源监控力度，为各项工作创造安全卫生的劳动条件，实现安全文明生产。
1.3凡属本公司管理范围之内，从事与安全生产活动有关的所属单位（包括各分厂）及全体员工（包括临时工合同工），外单位驻入本公司范围内，从事各种生产经营活动的所有人员，均应严格贯彻执行本规定，接受安全生产监督管理。
对违反本规定造成已未遂人身伤亡事故的，按照有关安全规章制度规定，予以检查考核处理，直至追究刑事责任。
1.4由总经理负责组织本单位在生产工艺技术设备管理生产管理安全生产管理方面有着丰富经验的管理人员技术人员及岗位人员成立小组，负责安全生产管理制度的编制评审修订工作。
当国家政策或公司机构发生变化经评审后本制度不能符合公司安全生产需求时，应及时修订本制度。
1.5本管理制度汇编主要围绕《水泥企业安全生产标准化》的要求顺序进行起草，按照会签审核签发发布培训反馈程序办理，遵循PDCA循环管理模式坚持持续改进。
1.6由总经理协调公司各部门之间的安全职责。
1.7建立严格的考核规定，追究没有履行或没有严格履行安全生产职责的失职人员的责任，视情节轻重和造成危害的程度及事故后果的严重情况追究安全责任。
二、控制要求
2.1公司各级负责人是安全生产第一责任人，各级领导必须坚持“管生产必须管安全”的原则，全面负责本部门的安全生产管理工作。
公司全体员工要牢固树立起“安全第一，预防为主”的思想，依法服从安全生产监督管理，履行安全生产方面的各项权利和义务，在生产作业过程中落实岗位责任制，严格执行和遵守安全制度和操作规程，提高安全生产防范意识和自救能力。
2.2各部门要加强基层安全文化建设，开展安全标准化活动，强化生产作业现场精细化管理，按照标准规范组织生产，努力做到生产现场标准化岗位操作标准化基层管理标准化。
2.3全公司各部门推行安全标准化管理，采取一切可能的措施，全面加强安全管理安全技术和安全生产培训教育，坚持安全生产检查力度，有效地减少和防止各类事故。
2.4公司所属各分厂处室不得将生产经营项目场所设备承包出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人公司。
发包单位要与承包方或租赁单位签订专门的安全生产管理协议，负责对其安全生产工作统一协调监督指导查处事故及堵塞事故隐患。
2.5公司定于每年六月份为本公司安全生产宣传活动月。
2.6公司除贯彻执行本规定外，还必须严格执行国家有关安全生产政策法律法规和标准。
三、管理机构设置
3.1设置原则：
3.1.1相应原则：
与本公司行政机构相匹配，根据年度机构调整情况对安全机构作相应调整。
3.1.2分级设立的原则：
设立的安全机构分为公司级，分厂处室级，工段班组级。
3.1.3领导负责制的原则：
各级安全机构的第一责任者，即各级领导的主要负责人。
3.1.4设立常务管理机构的原则：
设立生产安全处作为公司的安全常务管理
机构。
3.1.5职能全面的原则：
公司安全机构设置覆盖，包括公司所有的分厂和处室。
3.2设置级别
3.2.1公司成立由总经理任主任总经理助理任副主任分厂处室的负责人任委员的公司安全生产委员会。
3.2.2安全生产委员会下设生产安全处，负责办理安全生产日常工作。
3.2.3各分厂处室成立由分厂处室主要领导为组长的安全领导小组，负责分厂日常安全环保管理工作。
3.2.4各分厂根据安全生产管理需要，配备专职安全员，负责分厂的日常安全管理工作。
3.2.5各工段班组选配兼职工段班组安全员，负责安全生产具体管理工作。
1、党总支安全生产责任制
1.1对全公司贯彻党、国家和集团公司安全生产方针、政策起监督作用。
1.2协助公司负责人做好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高干部职工的安全意识。
1.3发挥各级党组织在企业安全生产中的监督作用，教育干部起到模范带头作用，并带领周围群众做好安全生产工作。
1.4协助公司负责人检查并考核同级副职和隶属部门正职安全生产责任制落实情况。
1.5协助公司负责人总结推广安全生产先进经验，在文明评比和评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要内容。
1.6支持公司负责人关于安全工作的奖惩，支持工会、团委开展群众性安全生产竞赛活动。
2、公司工会安全生产责任制
2.1参加公司民主管理和民主监督，维护职工选举和提出罢免管理人员议案、参与经营管理重大问题的权力。
2.2依法组织职工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。
2.3督促并协助公司开展职业卫生宣传教育和培训，有权对公司职业病防治工作提出意见和建议，对员工反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。
2.4有权对建设项目的安全设施、职业病防护设施及主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。
2.5协调干部、员工与公司的关系，协调处理劳动纠纷。
2.6发现公司行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向公司管理人员建议组织职工撤离危险现场，公司管理人员必须及时做出处理决定。
2.7积极参与公司的各项安全管理工作，负责对安全费用提取及使用过程进行监督检查。
2.8有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究相关人员的责任。
3、公司团总支安全生产责任制
3.1配合党政部门抓好团员、青年的安全教育，动员团员、青年在安全生产中起模范带头作用。
3.2开展安全技术培训、安全知识竞赛等活动，激励青年职工学习安全操作规程和技能，掌握安全管理方法，增强安全意识。
3.3总结推广有利于安全生产的“五小”（小发明、小建议、小革新、小设计、小改革）成果和先进操作技术，促进青工队伍安全技术素质的提高。
4、安全生产管理委员会安全生产责任制
4.1以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻安全生产“五同时”原则；负责研究部署指导协调及监督公司的安全生产工作；
4.2依据国家省市和集团股份公司生产安全工作要求，确立黔西南州发展资源开发有限公司安全生产规划和目标，并组织实施;审核批准公司安全生产方针、目标管理方案、规章制度、安全技术措施、安全生产计划、应急救援预案等并督促实施；
4.3在新改扩建项目中，遵守和执行“三同时”规定，健全安全设施;
4.4监督考核安全生产责任目标与指标完成情况，组织开展安全生产竞赛，审批安全生产奖惩方案;
4.5定期或根据工作实际组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患,定期评审或检查风险控制结果,根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，消减风险，预防事故的发生;
4.6组织公司有关部门定期开展各种形式的安全检查，并迅速做出处理；改善劳动条件和年度安全技术措施计划，及时解决重大隐患，对本单位无力解决的重大隐患，向上级有关部门提出报告;
4.7审核企业年度安全生产费用提取比例和使用计划，对安全费用的提取与使用实施监督检查;
4.8对项目建议书可行性研究报告基础设计审查总体开工方案审查开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行管理;
4.9组织对公司发生的重大事故进行调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的重大事故调查登记统计和报告的正确性及时性负责;
4.10负责评审应急救援预案的可操作性，尤其在潜在事件和突发事故发生后的评审；安委会负责每年评审公司各项安全生产规章制度的适合性，并及时予以修订；当发生各项变更时须进行修订时可随时组织实施;
4.11每季度至少组织召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题，分析公司安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，由生产安全处负责验证会议布置工作落实和完成情况；
4.12完成集团股份公司交办的其他安全生产工作.
一、公司领导安全生产责任制
1、总经理安全生产责任制
1.1总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工作负总责；认真贯彻安全生产劳动保护的法律法规以及本公司的各项安全生产规章制度，确保公司安全生产；对管理范围内员工的不安全行为承担管理责任；
1.2建立健全本单位安全生产责任制；按规定审定本公司安全管理机构和技术人员编制，落实安全环保治理费用，了解和推广职业健康安全管理体系知识，促进公司安全发展；
1.3组织制定审批本单位安全生产、职业卫生规章制度和操作规程，并负责督促所有安全生产和职业健康制度规程的贯彻执行情况；
1.4组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。
按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，提供相应的资源保证；明确安全教育培训主管部门并督促其做好安全教育培训记录、建立安全教育培训档案、实施分级管理和培训效果的评估和改进等工作。
1.5保证本单位安全生产投入的有效实施，明确各副职各部门安全职责，及时检查指导副职及下属各部门领导分管范围内的安全生产工作开展情况；
1.6督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，定期组织召开参加安全生产工作会议，定期组织并参加安全生产检查，对重大安全隐患问题要及时研究解决，消除生产安全事故隐患；
1.7组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；落实本单位生产安全事故管理制度和应急救援预案的编写和执行，并保证安全生产资金人员设备投入的有效实施；
1.8及时如实报告生产安全事故，查清事故经过及损失情况，分析事故原因，拟订改进措施，按“四不放过”原则严肃处理，并按法律法规公司制度条款，追究事故责任者的责任，并及时如实地向当地政府及有关部门报告生产安全事故，并积极配合安全生产管理部门的调查处理；
1.9接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查，接受工会从业人员对安全生产工作的民主监督；
1.10部署公司安全文化建设，听取员工意见，交流安全生产劳动保护工作开展情况；
1.11负责安全生产标准化建设的目标与指标的确定和绩效的评定，
1.12负责新建、改建、扩建工程项目劳动安全卫生设施的设计审查和竣工验收，督促“三同时”全面实施。
2、总经理助理安全生产责任制
总经理助理对所分管部门专业安全工作负管理及技术责任；
2.1在总经理的直接领导下，协助第一责任人抓好安全生产，对主管业务范围内的生产安全负责；协助总经理开展安全生产委员会工作，负责公司销售管理工作和分管部门的安全生产管理工作；对管理范围内员工的不安全行为承担管理责任；
2.2贯彻有关安全生产法律法规和公司各项安全规章制度，协助总经理审定本公司安全管理机构和技术人员编制，了解和推广职业健康安全管理知识；
2.3坚持执行并督促生产部门执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策法规和各项规章制度，定期组织召开安全生产专项会议，及时部署和开展业务范围内安全生产工作；
2.4制定发布本公司的专业安全管理制度，督促各级领导职能部门和全体职员做好本职范围内的安全工作；
2.5鼓励和支持员工开展有关安全生产的合理化建议和技术改进；
2.6定期参加分管部门安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题；在计划、布置、检查、总结、评比生产管理工作的同时，必须同时计划布置、检查、总结、评比安全工作；
2.7在总经理的领导下组织、指导安全管理部门编制安全技术措施计划，合理安排安全技术措施经费，并认真组织实施；总结推广安全工作的先进经验奖励先进单位和个人；
2.8在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则协助事故调查，采取相应措施，防止类似事故重复发生，发生伤亡事故时，赶赴现场，指挥抢救并上报事故，分析事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，拟订改进措施，及时组织、审查、修订公司的各项安全生产制度，并负责督促生产部门贯彻执行，负责审查、审批危险作业报告；
2.9对贯彻上级有关安全生产的批示不力而酿成设备或人员伤亡等事故，负主要责任，审批重大装备处理检修施工安全技术方案，审查引进设备和技术改造的安全技术问题；
2.10参加公司每季度的安全专题会议，并汇报分管工作安全生产情况；参加每周的生产调度会，掌握安全措施落实和进展情况，及时协调解决存在的安全问题；
2.11做好分管部门危险源监督管理工作，履行危险源管理的职责；按照安全生产有关规定，认真贯彻和督促执行员工安全培训教育计划，抓好公司各级干部员工的安全生产思想意识教育；
2.12定期组织安全生产综合大检查，对已查出的不安全因素和隐患要及时研究制定措施，限期整改，消除生产安全事故隐患；严格执行新建、改建、扩建工程项目的劳动保护设施“三同时”；
2.13有权拒绝执行上级违反劳动法规和安全技术规范的生产指令，并及时向上级报告。
3、分管安全生产总经理助理责任制
分管安全生产总经理助理协助总经理对所分管部门及专业安全工作负管理及技术责任；在总经理的直接领导下，协助第一责任人抓好安全生产，对主管业务范围内的生产安全负责；协助总经理开展安全生产委员会工作，负责公司装备管理工作和分管部门的安全生产管理工作；对管理范围内员工的不安全行为承担管理责任；
3.1认真贯彻执行国家施工设备维护工艺管理采矿等有关安全管理法律法规和集团有关制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时对安全工作作出相应安排，对所辖部门专业中存在的问题组织研讨，提出解决问题方法，并组织实施；
3.2贯彻有关安全生产法律法规和公司各项安全规章制度，协助总经理审定本公司安全管理机构和技术人员编制，了解和推广职业健康安全管理知识；
3.3协助制定本公司的施工安全管理规程、工艺安全操作规程、设备安全操作规程、火工材料安全管理规程及其它部门和专业安全管理制度，督促各级领导职能部门和全体职员做好本职范围内的安全工作；
3.4定期组织安全检查，及时协调落实整改措施，消除事故隐患，对检查中发现的重大问题，负责组织制定整改措施，并组织有关部门实施；
3.5在制定生产计划审定技术文件和技术方案时，须遵守和执行安全卫生规程与标准；
3.6严格执行新建、改建、扩建工程项目的劳动保护设施“三同时”；
3.7制定发布本公司的专业安全管理制度，督促各级领导职能部门和全体职员做好本职范围内的安全工作；
3.8鼓励和支持员工开展有关安全生产的合理化建议和技术改进；
3.9按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则协助事故调查，采取相应措施，防止类似事故重复发生，发生伤亡事故时，赶赴现场，指挥抢救并上报事故，分析事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，拟订改进措施，及时组织审查修订公司的各项安全生产制度，并负责督促生产部门贯彻执行，负责审查、审批危险作业报告；
3.10对贯彻上级有关安全生产的批示不力而酿成设备或人员伤亡等事故，负主要责任，审批重大装备处理、检修、施工安全技术方案，审查引进设备和技术改造的安全技术问题；
3.11参加公司每季度的安全专题会议，并汇报分管工作安全生产情况；参加每周的生产调度会，掌握安全措施落实和进展情况，及时协调解决存在的安全问题；
3.12做好分管部门危险源监督管理工作，履行危险源管理的职责；按照安全生产有关规定，认真贯彻和督促执行员工安全培训教育计划，抓好公司各级干部员工的安全生产思想意识教育；
3.13有权拒绝执行上级违反劳动法规和安全技术规范的生产指令，并及时向上级报告。
二、矿山分厂安全生产责任制
1、矿山分厂安全生产责任制
1.1矿山分厂是健康安全环境的责任主体单位，负责对本单位的员工职业健康劳动保护安全生产和环境保护负责；
1.2贯彻执行国家健康安全环境法律法规，落实分解和细化公司健康安全环境管理目标，并建立实现年度目标管理考核细则；每年签订安全生产目标管理责任书，并建立有效的激励机制；
1.3在进行计划、布置、检查总结评比生产经营工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比劳动保护安全生产的“五同时”工作；
1.4编制分厂各类安全检查隐患整改计划或技改方案，合理调配安排人力物力，保证隐患整改达100%；
1.5建立健全岗位安全操作规程和“四不伤害”防护卡，并监督全员执行；
1.6定期开展岗位安全操作规程、“四不伤害”防护卡、相关岗位职业健康安全、环境知识、应急知识教育和自救互救、避险逃生技能的培训工作，分厂每半年工段每季度进行一次岗位安全操作规程和应急救援知识的考试，合格后方可上岗，如考试不合格，根据公司相关人事管理制度执行；
1.7建立加油站、爆破作业、油罐车、火工材料、边坡等危险源静动态监控台账；健全本单位的安全网络体系，加强对分厂各级安全管理人员的管理，建立长效的安全管理机制；
1.8在作业场所醒目位置，设置安全警示标识；职业危害较大的作业场所，设置有职业危害告知警示牌；
1.9分厂每月至少召开一次安全例会，每月至少组织两次安全检查；督查工段每月至少召开一次安全例会，每月组织两次安全检查；班组每周召开一次安全活动会议；
1.10涉爆作业必须进行专项检查；每月组织二次工程机械工艺线设备专项检查，确保爆破作业及设备安全；
1.11建立健全分厂安全管理网络体系，发挥各级安全管理人员作用，防范各类安全事故的发生；
1.12分厂计划检修节假日检修，主要领导或分管领导工段长和安全员要在现场带班，加强作业过程中的安全监控；
1.13重视环境治理：
做好收尘设备的日常维护和保养；运矿道路石灰石堆场采取洒水降尘措施；
1.14每月按期申报劳动保护计划，审核和领用员工劳保用品特种劳保和安全用具，督促员工做好职业健康和安全防护措施；
1.15每年认真策划组织好“安全生产月”活动，营造企业安全管理氛围，提高全员安全意识；
1.16分厂定期组织安全应急演练，确保应急救援组织机构应急救援设施和快速反应能力均处于良好状态，防患于未然；
1.17分厂有权拒绝上级单位和相关专业管理部门下达的不符合安全生产规定的生产指令和意见；
1.18分厂安排专人负责隐患排查工作，负责隐患验证及评价工作，并对隐患排查整改情况提出考核；
1.19做好职业健康监护档案管理工作，定期对涉及职业危害的岗位定期组织培训；
1.20分厂安排专人负责安全事故调查分析拟定整改措施，提出处理意见，对未遂事故和损失1个工作日以上的事故，组织事故调查统计分析全员学习总结，做到“四不放过”。
2、分厂副厂长（主持工作）安全生产责任制
2.1分厂副厂长是对本矿山分厂的安全生产工作全面负责，对本单位的劳动保护安全生产负责，并直接领导本单位专业人员开展工作，保证本单位安全生产投入的有效实施；
2.2坚决执行并督促所属人员执行国家机关和公司有关劳动保护安全生产的方针，认真落实“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比）；
2.3建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度操作规程年度安全培训计划，合理调配安排人力物力，保证贯彻实施；对新建、改建、扩建和革新项目，做到“三同时”；
2.4定期修订本单位各项劳动保护安全生产规章制度和安全操作规程，并认真督促贯彻执行；
2.5组织全员认真学习劳动保护法律法规，安全生产方针政策法令和业务知识，定期组织开展安全技术培训；
2.6每月组织两次分厂安全检查，召开一次安全例会，研究解决存在问题，检查劳动保护，安全生产工作，及时表扬奖励成绩突出者，处罚违章违纪者；督促分厂各工段，每月开展两次工段安全检查，每季度参加各工段安全会，督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；对不能整改隐患做好上报；
2.7经常深入工作现场，督促岗位人员规范作业；不定期对工作现场进行巡查，对发现的安全隐患和“三违”现象立即查处；
2.8生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；同时有权拒绝不符合安全生产的指令和意见；
2.9组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，在发生安全事故后，应立即组织人员全力抢救，在第一时间报告，并做好现场保护，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则协助事故调查组的调查和处理，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，拟定整改措施，并对事故责任者提出处理意见，对未遂事故和损失1个工作日以上的事故，组织事故调查统计分析全员学习总结，做到“四不放过”;及时如实向报告生产安全事故；
2.10负责建立分厂专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议；配备专职或兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度；
2.11对管理范围内员工的不安全行为承担管理责任;
2.12做好部门职业卫生管理工作，做好员工职业健康的教育培训等工作；
2.13具备必要的安全生产知识，熟悉本岗位安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，做到“四不伤害”，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，并经安全生产教育和培训考试合格。
3、分厂厂长助理安全生产责任制
3.1分厂副厂长配合分厂厂长开展工作，对分管工段劳动保护安全生产负管理职责；
3.2督促所属人员遵守有关矿山安全方面的法律法规及公司有关安全制度，严格执行安全管理五同时（计划、布置、检查、总结、评比）；
3.3参与制定矿山安全生产管理制度，配合厂长审查安全操作规程，并督促所属人员严格遵守；
3.4负责组织编制并审查分管区域应急预案，配合厂长对应急预案定期进行演练；
3.5及时表扬奖励成绩突出者，处罚违章违纪者，指导员工做好安全生产；
3.6配合厂长做好主要危险源管理，并督促分管工段落实安全防范措施；
3.7负责对分管工段员工安全教育和培训工作，提高员工安全意识和安全防护技能；
3.8督促部门特种作业人员持证率达100%，杜绝无证上岗现象；
3.9有权拒绝上级领导和部门的不符合安全生产的指令和意见；
3.10对管理范围内员工的不安全行为承担管理责任；
3.11协助做好部门职业卫生管理工作，做好员工职业健康的教育、培训等工作；
3.12具备必要的安全生产知识，熟悉本岗位安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，做到“四不伤害”，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，并经安全生产教育和培训考试合格。
3.13按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则协助事故调查组的调查和处理，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，拟定整改措施，并对事故责任者提出处理意见；对未遂事故和损失1个工作日以上的事故，组织事故调查统计分析全员学习总结，做到“四不放过”；
3.14负责部门分管工段隐患排查管理工作，对排查出隐患及时落实整改，对不能整改的隐患及时上报。
4、采矿主管安全生产责任制
4.1对本专业安全工作负主要技术责任；
4.2参与编制修订本专业安全技术操作规程，督促检查其实施情况，严肃安全规程纪律；
4.3对涉及本专业的分厂重点危险源及其他较危险的作业，必须及时参加并从专业技术角度提出安全保护措施，并督促落实情况，严格按规章制度办事，坚决制止违章作业和违章指挥；
4.4必须持证上岗，负责矿山爆破作业的设计，以及爆破现场作业技术指导，同时制定爆破安全的技术措施，对爆破施工的质量进行检查
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