房产税登记开题报告.docx

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房产税登记开题报告

一选题依据（背景与意义、国内外研究现状与发展趋势）

（一）背景

1.国内背景

我国现行房产税制是根据1986年实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》设立的,已经施行了二十多年，在调节经济发展、均衡社会财富、加强房屋管理及提高使用效益、增加政府财政收入等方面发挥了重大的作用。

但是,它毕竟是在中国计划经济向市场经济过渡的初始阶段建立起来的,带有明显的计划经济的色彩。

近几年来随着中国市场经济的快速发展以及房地产市场的繁荣,现行房产税暴露出越来越多的缺陷。

对现行房产税制度进行改革，使其适应市场经济的发展已成为当务之急。

1998年,为了应对亚洲金融危机,中央将房地产作为我国经济的一个新的增长点进行扶持,房地产业此后十数年得到迅猛发展并已经成为我国经济的支柱产业。

但是随之而来的高房价问题也成为我国社会中的突出问题。

为此,2010年4月国务院颁布了新国十条!

和一系列配套措施对房价进行调控,以遏制房价的过快上涨,力图使房价回归到合理的价位。

房产税的开征被称为此次调控的撒手锏!

成为学界和房地产业界热议的焦点。

2010年5月,国务院同意发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。

《意见》明确指出要逐步推进房产税改革,这就意味着房产税的开征是箭在弦上了。

2.国际背景

在国外，房产税早已成为各国政府调节收入不公，体现社会公平和遏制对土地资源的浪费的一种手段。

目前，根据征税环节的不同，国外的房产税主要分为三种：

房地产取得税、房地产保有税和房地产转让税。

客观条件的不同使得各国在房产税制的选择上有所差异，有些国家只在某些环节征税，有些国家却在多个环节征税。

（二）意义

建立一个房产税征收登记系统，就是要避免资料分散，重复登记。

这至少有三方面好处：

第一，便于切实维护纳税人及利害关系人的合法权益，结束对房产税登记管理的混乱状况。

第二，便于提高行政管理机关效率，保证物权状况的公开和明示，防止行政机关滥用职权，损害权利人的利益。

第三，便于维护社会公平，促进物尽其用，定分止争。

（三）国内外研究现状发展趋势

在国内，由于费用如何缴纳、不缴纳的如何处罚，相关的制度环境也不成熟。

我国还没有一套国家级标准的房产税征收登记管理系统。

2010年，中国盐城市地税局一分局全面推广应用三维数字房产税管理系统，充分发挥系统的各项功能，促进分局房产税的征收管理，提高分局税源监控和小税种管理水平，为市地税局在市区全面推广应用该系统提供实践经验。

一是落实了专人负责制度。

抽调业务人员和信息人员成立三维数字房产税管理系统推广使用小组，负责该系统的推广使用工作。

上海市房管局局长刘海生在2010年10月9日的通气会上表示，上海市政府已经批准建立了上海市房屋状况信息中心，通过这个中心，可以搜索到上海目前所有的房屋状况信息，进一步健全对房屋权属等的监管。

在国外，美国房产税是财产税的一部分，在各州以下政府的财产税中占有很高的比例，已经成为地方政府财政的主要来源。

美国的房产税管理系统比较全面，主要由税务当局负责。

税务局保存财产记录，计算税改，记录支付等。

二研究目标与主要内容（含论文提纲）

（一）项目实现的目标：

房产税登记管理系统在实施后，应能够达到以下目标：

1.实现多点操作的信息共享，相互之间的信息传递准确、快捷和顺畅。

2.服务管理信息化，使房产税登记管理工作系统化、规范化、自动化。

3.系统界面友好美观，操作简单易行，查询灵活方便，数据存储安全。

4.系统维护方便可靠、有较高的安全性，满足实用性、先进性的要求。

5.通过房产税登记管理系统的实施，逐步提高房产税登记管理水平。

（二）本项目的主要内容：

实现房产税登记的集中管理。

可供管理人员对房产税登记的用户进行增加、删除、修改、查询，并对房产税登记进行管理。

（三）论文具体纲要如下：

第一章前言

1.1系统开发方法

1.2MIS系统开发过程

第二章可行性研究分析

2.1系统开发背景

2.2系统开发的重点与难点

2.3系统目标

2.4可行性分析

第三章系统需求分析

3.1现行业务描述

3.2存在问题的分析

3.3解决方案

3.4功能需求定义

3.5系统功能分析及说明

第四章系统设计

4.1系统架构

4.2数据库设计

4.3系统功能模块设计

第五章系统实现

5.1数据库连接池的实现

5.2系统实现模式

5.3展现层实现方式

5.4系统业务逻辑实现

第六章系统测试

6.1测试的定义及目的

6.2测试的原则方法

第七章总结

参考文献

三论文工作进度安排（内容、步骤、时间）

主要进度如下：

2009—2010学年第一学期：

第12周进行选题

第17-19周提交开题报告并答辩

2009—2010学年第二学期：

第1周提交外文翻译

第5周完成毕业实习（调研）报告

第9周完成论文初稿

第10周中期检查

第13周完成定稿

第15周毕业论文答辩

四文献综述

我国房产税征收登记的探讨

摘要:

为稳定我国房地产市场,国务院提出要逐步推进房产税改革。

通过分析房产税征收登记过程,设计了一套实用的房地产税征收登记管理软件。

实现用户进行增加、删除、修改、查询等功能，并对房产税登记进行管理。

关键词:

房产；税收；登记；用户管理；

（一）引言

房产税收今年已在全国各地正式开征,但是房产交易具有涉及面广、税源零星分散、税收征管难度大等特点,因此,须强化监管,在税务系统内建立对税收执法行为的责任追究制度,并且税务部门要与当地房管部门联手,实施“先完税、后办证”制度,对房屋交易实施有效管理。

因此,设计一套实用的房产税征收登记管理软件对提高政府效能,加强税收监管十分必要。

（二）房产税征收登记概述

将立新在（2000）在《房产税征管现状及改革建议》中提出，税源格局发生重大转变迫切要求财产税税制改革。

我国的税源结构逐步转变，其中突出的表现就是个人货币收入快速膨胀和不动产规模不断增大。

大量个人可支配货币收入已转化为不同类型的不动产。

这实际上说明在社会财富总量中以不动产形式存在的社会财富在增加，提高了房产在财富总量中的比重。

但目前我国房产税收入却不大，这本质上说明了两个问题：

一是以流转税为主的税制结构不能确保税制充分发挥税收汲取能力。

二是经济越发展税源越向后移。

很显然，在这种背景条件下，如果我们依然忽视房产税，不改革房产税税制，那么后果不仅仅是房产税收入的流失，而且整体税收增势将放缓，如果我们总是强调通过完善流转税税制来扩张税收而轻视财产税制度的改革，那么后果将是财产税税制自动抑制流转税税制的完善功效。

因此，我们现在就应认真研究改革财产税税制以缓解财产税税制与税源和其它类税收之间的制度性矛盾。

房产税征收登记系统是企事业单位信息系统的一部分，管理信息系统的概念起源很早。

早在20世纪30年代,柏德就写书强调了决策在组织管理中。

50年代,西蒙提出了管理依赖于信息和决策的概念。

同一时代维纳发表了《控制论与管理》,他把管理过程当成一个控制过程。

50年代计算机已用于会计工作,1958年盖尔写到：

“管理将以较低的成本得到到及时准确的信息,做到较好的控制。

这时"数据处理"一词已经出现。

对于企业来说没有计算机也有管理信息系统，管理分析、计划、控制和决策模型,以及数据库的用户-机系统是任何企业不能没有的系统。

所以,对于企业来说,管理信息系统只有优劣之分,不存在有无的问题。

（三）房产税登记系统的开发方法和技术

房产税登记系统的开发方法为面向对象的开发方法，面向对象（ObjectOriented）的开发方法于20世纪80年代开始兴起的，是一种基于对象的自底向上的一种系统开发方法，这种方法的特点是以对象为基础，对象是分析问题和解决问题的核心。

面向对象的方法认为：

现实世界是由一个一个的个体组成的，这些个体称为对象，比如人、车辆、房子等，对象之间有各种联系。

软件系统也是如此，所以不应该从面向功能的角度来开发软件，这样就忽视了软件系统的本来结构。

把软件系统设计为一个一个的对象，对象之间有这样那样的关联，这样来开发软件系统，就是面向对象的开发方法。

现有房产税登记系统的开发工具主要为Java，采用JSP技术。

Java平台由Java虚拟机（JavaVirtualMachine）和Java应用编程接口（ApplicationProgrammingInterface、简称API）构成。

Java应用编程接口为Java应用提供了一个独立于操作系统的标准接口，可分为基本部分和扩展部分。

在硬件或操作系统平台上安装一个Java平台之后，Java应用程序就可运行。

JSP技术使用Java编程语言编写类XML的tags和scriptlets，来封装产生动态网页的处理逻辑。

网页还能通过tags和scriptlets访问存在于服务端的资源的应用逻辑。

JSP将网页逻辑与网页设计和显示分离，支持可重用的基于组件的设计，使基于Web的应用程序的开发变得迅速和容易。

现有的房产税征收登记管理系统大部分运用B/S（Browser/Server）结构模式，即浏览器和服务器结构。

它是随着Internet技术的兴起，对C/S结构的一种变化或者改进的结构。

在这种结构下，用户工作界面是通过WWW浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端（Browser）实现，但是主要事务逻辑在服务器端（Server）实现，形成所谓三层3-tier结构。

这样就大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体成本（TCO）。

以目前的技术看，局域网建立B/S结构的网络应用，并通过Internet/Intranet模式下数据库应用，相对易于把握、成本也是较低的。

它是一次性到位的开发，能实现不同的人员，从不同的地点，以不同的接入方式（比如LAN,WAN,Internet/Intranet等）访问和操作共同的数据库；它能有效地保护数据平台和管理访问权限，服务器数据库也很安全。

特别是在JAVA这样的跨平台语言出现之后，B/S架构管理软件更是方便、快捷、高效。

（四）房产税登记系统的发展现状

崔光营（2010）在《房产税功能的拓展与重构》中指出现有房产税征收登记系统的问题及功能。

现有房产税征收登记系统出现的一些问题大致如下：

1、没有建立合理的表结构，避免数据冗余。

各表通过特定字段实现不同表的数据连接，避免数据冗余，需要设计简洁高效的表结构。

2、没有建立相当的系统安全性。

登录用户身份的验证机制的设计、操作页面的权限保护。

3、尚未建立严密的数据表操作机制。

同一表有可能在多个模块中被修改，所以严密的数据表操作机制的建立十分比较困难的，但也是必须的。

除了设计时必须有相当程度的考虑，在编制时更应加强程序逻辑的可靠性和程序调试的全面性。

现有的房产税管理系统是专为小型房产税登记设计的自动化集成系统。

能完成房产税登记信息管理、用户信息管理、房产税登记管理等功能，适合管理人员少，登记量不大的单位。

所有工作模块集中在同一界面，工作流程一目了然，方便工作人员操作掌握。

现有系统一般包括的功能主要有5部分：

A房产税基本情况的录入，修改，删除等基本操作。

．房产税类别标准的制定，类别信息的输入，包括类别编号，类别名称，关键词，备注信息等。

．房产税类别信息的查询，修改，包括类别编号，类别名称，关键词，备注信息等。

3．房产税信息的输入，包括编号，名称，类别，名称，名称，关键词，登记日期，备注信息等。

B个人信息模块。

．增加，修改用户信息。

．修改用户密码。

C实现房产税登记功能。

．房产税登记的输入，包括编号，编号，姓名，编号，名称，日期，备注信息等。

．房产税登记的查询，修改，包括编号，姓名，名称，日期，备注信息等。

（五）房产税登记系统存在的问题和发展趋势

陈永峰（2010）在《我国开征房产税的探讨》中提到，目前，我国客观上确实存在房产登记系统尚未整合和交易数据信息尚未互联互通的问题，包括房屋登记系统和房屋信息共享平台都没有建立，房产、银行、税务、公安等系统的信息无法共享；同时，有关开征房产税的制度规范如房产税征收条例尚未出台，征税对象、范围和税率还没有确定；此外，费用如何缴纳、不缴纳的如何处罚，相关的制度环境也不成熟。

不过，各国正在不断规划完善现有的房产税征收登记系统，整合信息资源，达到数据共享，同时也在积极的研发新的功能更全的房产税征收登记系统。

管理信息系统的开发方法、模式和技术也是多种多样的，要根据实际情况，选择合适的开发方法、模式和技术进行管理信息系统的建设。

同时JSP是未来的发展趋势，利用它开发管理信息系统将实现跨平台的跨Web服务器的动态网页的创建，极大地提高系统的效率和性能。

JSP技术是用Java语言作为脚本语言的，Java是成熟的，强大的，易扩充的编程语言，并得到Java联盟组织的支持，其应用将越来越广泛。

所以房产税征收登记系统在以后必将发展的更完善，更精确。

（六）总结

上述研究从不同角度出发，选择不同的切入点和研究范围，对我国房产税征收问题进行探讨，根据对房产税征收登记在我国的现状及完善思路的探讨，从而使我国的房产税征收登记更加完善合理，在适应我国基本国情的基础上与国际趋同并有所创新。

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五预期成果、主要特点及创新点

（一）预期阶段性成果

根据工作的安排完成情况，毕业设计准备阶段结束时，我对课题的工作内容有了一个大概的了解和安排，确定应用JSP技术来开发一个B/S结构的房产税征收登记系统，并作出系统设计的初步方案，得出初步的数据流程图。

本阶段的成果已经实现。

到毕业实习阶段结束时，预期成果有完成了系统的调研任务，撰写好了调研报告、参考文献、外文翻译等文档；得到课题设计系统的系统逻辑模型；在很大程度上掌握JSP开发技术。

毕业设计阶段的预期成果是成功地按照系统开发步骤完成了系统的设计与开发，得到了一个切实可行的系统。

毕业论文撰写与答辩准备的阶段过程中将得到的成果有全面完成了毕业设计的任务，完满地通过论文答辩。

（二）主要特点及创新点

（1）系统维护方便可靠、有较高的安全性，满足实用性、先进性的要求。

（2）菜单分类简洁，一目了然，每一个界面都经过精心设计，简单清晰，功能全面，无须在多个界面之间来回切换，操作简单快捷。

（3）查询功能完善，提供全方位不同角度的查询功能。

（4）采用浏览器/服务器结构设计,降低系统成本,充分利用网络实时及无地域限制的特点,实现信息分布式处理,支持远程管理。

六、指导教师意见：

签名：

年月日

七、专业教研室检查意见：

教研室主任签名：

年月日