县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告.docx
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县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告
县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告
救灾物资储存项目
可行性研究报告
***国际投资咨询中心有限公司
2012年3月
***县救灾物资储备银行项目可行性研究报告
项目备案
...........................................错误！
书签未定义
1.1项目简介..........................................错误！
书签未定义
1.2报告编制依据和研究范围...........................错误！
书签未定义1.3主要技术经济指标................................错了。
书签未定义第二章项目建设的背景和必要性.............................错了。
书签未定义
2.1项目建设背景...................................错误！
书签未定义2.2项目建设的必要性...........................................错了。
书签未定义第三章市场分析和预测..........................................错误！
书签未定义
3.1市场分析..........................................错误！
书签未定义3.2市场预测..........................................错了。
书签未定义第四章项目选址和建设条件................................错误！
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4.1项目位置错误..........................................！
书签未定义4.2施工条件..........................................错了。
书签未定义第五章建设内容和规模..........................................错了。
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5.1施工内容..........................................错误！
书签未定义5.2建设规模..........................................错了。
书签未定义第六章技术方案...........................................错误！
书签未定义
6.1工艺流程..........................................错误！
书签未定义6.2错误的设备选择..........................................！
书签未定义第七章项目建设计划...........................................错误！
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7.1运输总计划..........................................错误！
书签未定义7.2..........................................施工项目出错！
书签未定义7.3结构工程..........................................错误！
书签未定义7.4.............................................给排水工程出错！
书签未定义7.5电气工程..........................................错误！
书签未定义第八章节能环保.............................................错误！
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8.1节能措施..........................................错误！
书签未定义8.2环境保护措施..........................................错了。
书签未定义第九章项目管理和劳动保护...........................错误！
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9.1项目管理..........................................错误！
书签未定义9.2劳动保护..........................................错了。
书签未定义第十章................................项目实施计划出错！
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|...........................................19910.1项目前期出错！
书签未定义10.2...........................................项目准备阶段出错！
书签未定义10.3...........................................项目实施阶段出错！
书签未定义第十一章投资估算和融资.............................错误！
书签未定义
2***国际投资咨询中心有限公司
***县救灾物资储备银行项目可行性研究报告
11.1投资估算.............................................错误！
书签未定义11.2融资.............................................错了。
书签未定义第十二章投标方案...........................................错误！
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12.1编译基于.............................................错误！
书签未定义12.2投标范围.............................................错误！
书签未定义12.3投标组织形式...........................................错了。
书签未定义12.4投标方法.............................................错了。
书签未定义12.5...........................................发布投标信息出错！
书签未定义第十三章经济效益分析..........................................错误！
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13.1分析解释.............................................错误！
书签未定义13.2..............................经济成本和效益分析错误！
书签未定义13.3财务指标分析...........................................错误！
书签未定义13.4评价结论.............................................错了。
书签未定义第十四章社会效益分析..........................................错误！
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14.1项目对当地经济发展和社会稳定的影响...................错了。
书签未定义14.2项目对当地相关产业发展的影响...........................错了。
书签未定义14.3项目对合理利用自然资源的影响...........................错了。
书签未定义第十五章研究结论和建议................................错了。
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15.1研究结论.............................................错误！
书签未定义15.2建议................................................错了。
书签未定义
附表:
总投资估算表
附件:
组织机构代码证建设项目选址意见书线形图土地使用证界线图
环境影响登记表审批项目建议书审批
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第一章项目名称:
***县救灾物资储备银行项目第二项目，项目建设性质:
新建3个，项目建设单位:
***县民政局
项目负责人:
***县民政局局长
4，项目建设地址:
***县柳岗营子中心养老院医院5，项目主管部门:
***县人民政府2，成立依据和工作范围
1年。
***县救灾物资储备库项目可行性研究报告编制委托书由***国际投资咨询中心有限公司在
***县民政局的基础上编制。
国家发展改革委《关于印发项目申请报告通用文本的通知》（发展改革投资[XXXX计划）；民政部《救灾储备物资管理规定》；
国家现行法律法规和行业相关规章、规范和规定；建设单位委托编制项目可行性研究报告的合同；***县民政局提供的相关信息2.工作范围
***国际投资咨询中心有限公司受***县民政局委托，完成***县救灾物资储备银行项目可行性研究报告的编制工作范围主要是在分析项目建设的必要性和可行性的基础上，提出建设条件、建设计划、项目投资、资金筹措等初步计划，为项目的申请、设计和实施做好前期准备，确保项目按照管理程序完成前期工作并尽快实施。
三、
199项目建设规模的主要建设内容和建设规模应符合《救灾物资储备建设标准》中救灾物资储备规模分类表规定的规模
救灾物资储备库规模分类表
中央（地区）省、市、县大、中、小应急安置人口（万）规模分类表72~8654~6536~4312~4月XXXX-10月XXXX
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第二章项目建设背景
1、主办单位概述
本项目由***县民政局提出建设和运营
***县民政局位于**县大城子镇团结路。
它有办事处、规划和财务单位、优惠待遇和安置单位、社会援助单位、社会事务单位、城市低保单位、医疗援助办公室、农村低保单位、社区单位、信访办公室、老龄办公室和区地名办公室。
社会救助组负责贯彻国家救灾和社会救助方针政策，研究制定***县救灾和社会救助的方法和措施，并监督实施；组织协调救灾工作，指导灾区开展自救生产；统一报告和发布灾情，管理和发放救灾款物，监督检查使用情况；组织对灾情的检查，向灾民表示慰问；组织和指导救灾捐赠活动，接受、分配和管理捐赠建立和实施城乡居民最低生活保障制度，制定相关配套政策，组织和指导扶贫、扶贫等社会救助活动，指导全区社会救助工作
在县委、县政府的正确领导下，***县民政系统的干部职工不断更新观念，深化改革，立足城市，面向市场，充分发挥优势，突出特色，扎实开展日常工作。
巩固成果，突破重点和难点；在特色工作中充分发挥优势，注重创新工作思路，有效促进了民政事业的持续发展，提高了民政工作的整体水平。
一是大力培育和发展农村专业经济协会，这些协会在扶贫活动中发挥了巨大作用。
二是充分发挥社区功能，创造良好的就业和再就业环境，打造社会服务平台三是切实做好社会救助工作，保障贫困人口的基本生活，构筑维护社会稳定的最后一道防线。
四是全面落实
4***国际投资咨询中心有限公司的
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政策，围绕两个支持者的联合建设活动，从而提高为军队和国防建设服务的整体水平。
第五，数字地名的研发扩大了***的知名度，促进了***县的经济发展。
六是滚动扶贫工作的创新发展，打造了具有***特色的扶贫帮困品牌工程。
七是严格按照法律、法规和政策做好婚姻登记和殡葬管理工作，坚决杜绝乱收费和搭车收费现象。
土葬和乱葬的死灰复燃得到了有效控制，软环境得到了加强，民政部门打开了一扇为人民服务的窗口。
八是发展多种形式和渠道的社会福利事业，老年人、残疾人等社会弱势群体的权益得到保障。
各项民政工作扎实发展，树立了“政务公开”、“文化民政”、“务实民政”、“慈善民政”、“阳光民政”、“执法民政”的新形象，推动民政工作不断深入发展。
防灾减灾是党和政府的一项重要工作，是一项系统的社会工程。
在县委***和县政府的领导下，在上级民政部门的指导下，自治县的救灾工作转变了观念，创新了思路，以科学发展观为指导，按照“以人为本，构建和谐社会”的要求，推进了救灾工作的重点，政府组织，社会参与，大力开展减灾工作，在减灾工作的管理体制、机制、灾害预警、预测、减灾工程建设、灾害应急体系和资金投入等方面进行了积极的尝试和探索，全面提升了综合减灾能力，为自治县经济社会发展发挥了保障作用
经过多年的努力，自治县初步形成了自然灾害预测预警系统暴雨、暴雪、沙尘暴、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、道路结冰、冰漂、火灾等灾害性天气有比较系统化、标准化的预警预报方法。
气象、地质、林业、地震等部门基础设施不断加强，预警预报准确率不断提高，覆盖面不断扩大，灾害损失得到有效减少，为自治县经济社会发展做出了积极贡献
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2，项目建设背景
***县全称哈尔钦左翼蒙古族自治县，位于北纬40°47‘12“至41°33‘53“，东经119°24‘54“至1XXXX“的灾害数十年来屡见不鲜，打破常规今年***县高温干旱发生较早，持续时间较长，损失较大。
与此同时，一些地区强降雨引发的洪水数量大幅增加。
灾害造成的经济损失相当大，严重影响了自治县人民的生产、生活甚至社会经济发展。
近年来，***县民政局按照上级民政部门的有关规定和要求，在加强各级自然灾害应急预案、应急响应和应急保障建设方面做了大量工作，重点提高了自治县的灾害应急救援能力，从而增强了全县的综合减灾救灾能力。
但是，与经济发达的县（市）、区相比，救灾工作还有很大差距，尤其是救灾物资的储存保障能力目前，该县没有救灾物资储备银行。
救灾物资目前储存在
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仓库内，面积不足60㎡此外，现有物资储备数量不足、品种单一，加上交通不便、停车场不足、大型货车无法进出、基本设备严重短缺等问题，不能满足当前救灾工作的实际需要，也不能满足党和国家对新时期防灾救灾工作的要求。
鉴于上述情况和***县的特殊地理位置，学习“5.12”汶川地震应急救援的宝贵经验，加强救灾物资储备建设，提高应急救援能力，是当前***县做好防灾救灾工作的一项重要任务。
为完善救灾物资储备体系，提高***县应急能力，根据国家建设部和国家发展改革委发布的《救灾物资储备建设标准》，自治县尽快启动新的救灾物资储备建设相关工作。
经过研究，***县民政局计划在柳广营子中心的养老院建立一个新的救灾物资储备。
受***县民政局的委托，
***国际投资咨询中心有限公司组织相关专业技术人员对项目进行了认真调查、研究和分析，充分考虑了拟建项目的情况，进行了大量的资料收集和调查研究，对***县的气象、水文、地质等工程建设条件进行了认真的调查研究，并结合自治县救灾物资储存的现状。
组织相关专家对研究方案进行充分论证，并与建设单位广泛交流意见。
在听取专家和建设单位的意见后，对研究计划进行了修订和补充，使研究计划更加完善。
在此基础上，编制了《县救灾物资储备银行项目可行性研究报告》。
三。
结论及主要技术经济指标
本项目建设将全面贯彻落实党中央科学发展观，积极推进“以人为本”理念，使自治县民政局在确保救灾防灾中发挥一定作用。
该项目从***县的实际情况出发。
为了完善救灾物资储备体系，
***县救灾物资储备项目可行性研究报告中提出的
7***国际投资咨询中心有限公司的指导思想是“利国利民”。
主要经济技术指标如下:
199项目总占地面积7000m2，总建筑面积1000m2，总投资150万元
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第三章项目建设的必要性和可行性
1。
项目建设的必要性
自然灾害是指给人类生存带来危害或对人类生存环境造成破坏的自然现象，自然灾害的破坏和影响程度是巨大的人类对自然资源的过度开发迫使我们今天面临严重的灾难。
泥石流、海啸、地震、沙尘暴等在许多国家和地区都有发生，严重损害了人类的生命和财产。
灾害的频繁发生使人们开始警惕应对灾害的措施。
近年来，中国加大了对救灾物资储存设施建设的投入。
全国各地不断建设物资储存设施，到XXXX年底已建成24个，覆盖中国所有自然灾害多发地区。
目前，这种建设仍在增加
1。
本项目的建设是国家“十二五”发展规划关于完善救灾管理体系的实施。
国家“十二五”发展规划和重大项目建设的目标任务之一是完善社会救助体系，促进社会保障发展。
完善救灾管理体系是这一目标任务和重大工程建设的重要组成部分。
《规划》提出要进一步完善救灾工作的应急机制、协调机制、社会动员机制、信息共享机制和监督检查机制，全面实施救灾工作分级管理、救灾资金分级负担和救灾监测访问制度。
全面加强救灾应急队伍建设、救灾物资储存、救灾装备配置、灾害信息评估、应急救援、灾害监测、预警、救援捐赠等工作体系建设。
建立县、乡（镇）两级减灾防灾救灾信息网络，普及减灾防灾救灾知识，提高灾害应急救援能力和减灾救灾综合协调能力，提高公众自救
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互救能力，及时有效保障人民生命财产安全，保障受灾群众基本生活
在国家“十二五”发展规划的指导下，本项目新建的救灾物资储备银行，在充分论证必要性、区位和规模后，拟在**县柳官营子镇中心疗养院建设救灾物资储备银行。
该项目建设从人民的实际利益出发，以保障人民生命财产安全为重点，以节约资源和能源为基础，是落实国家“十二五”规划，完善救灾管理体系的重要举措。
2。
本项目的建设是有效提高应对自然灾害能力的需要。
自然灾害对人类的影响是惊人的，不仅包括巨大的经济损失，还包括不可估量的精神损失。
因此，面对不可预测的自然灾害，为了有效提高应对自然灾害的能力，建立适当规模的救灾物资储备库是必然的选择。
本工程建设规模为1000㎡，施工现场选址符合《救灾物资储存建设标准》的规定该项目的建设将为自治县政府的救灾和备灾工作提供有力保障，将大大减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，并将对维护灾区正常秩序发挥巨大作用。
3。
该项目的建设将为自治县人民生活和经济发展提供更加稳定的保障。
只能在和谐稳定的环境中发展。
中国近年来的快速发展离不开稳定的国际形势和良好的国内发展形势。
然而，近年来，自然灾害在我国持续不断，从南方到北方的许多地区都经历了重大灾害，影响到数亿人。
***县地区常年受沙尘暴影响，许多地区遭受了暴雨、大雪、洪水的袭击，
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冰雹袭击为了灾区顺利度过特殊时期，政府必须及时提供救灾物资。
但是，由于***县地处偏远，经济相对落后，交通不便，救灾物资无法及时运送，造成损失加剧。
因此，完善救灾物资储存的建筑和设施尤为重要。
本项目针对***县救灾物资储存严重短缺及其特殊情况。
该项目的建设将更好地满足***县及时救灾的需求，从而更好地起到稳定民心的作用。
人民生活的稳定将在灾后重建和经济发展中发挥先决作用。
同时，本项目的建设将有助于为人们提供一个适应当前生活和发展的良好心态，不会在灾害来临时因缺乏救灾物资而陷入恐慌，造成不必要的损失。
二、本项目建设的可行性
（一）工程技术可行性
从工程设计的角度来看，没有多大难度省、市、县设计部门对该项目进行了充分的讨论和论证，为指导下一步工作打下了很好的基础。
（2）项目建设可行。
项目所需的水泥、砂石、钢材等主要建筑材料可从当地及周边地区购买。
其他成品材料可根据价格在原产地直接购买，木材可根据价格在当地或原产地购买。
（3）资金来源和融资是否可行
本项目具有显著的社会效益，且上级资金将给予一定的补贴。
而***县是
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省贫困县，国家、省、市将在资金、政策上有较大倾斜，大力支持项目建设
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第四章项目建设地址及建设条件
1。
站点选择基于
。
根据国家建设部和国家发展和管理委员会颁布的《救灾物资储备仓库建设标准》（121—XXXX年平均气温8.7℃，境内南北温差1.5℃，年降水量491.5毫米左右。
全株生长期
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（4-9份）降雨量451.6毫米左右，占全年降雨量的92%平均日照时间为2807.8小时，平均无霜期为144天。
3，水文条件
***县有大小河流100多条。
主要河流是大凌河，由南向北从建昌县流向朝阳县，全长78.55公里。
主要支流有余河、濠上河、前进河、茫牛河和韶瑶河***全县水资源总量为2.296亿立方米，其中地表水1.5亿立方米，占总量的66%，地下水综合回灌1.77亿立方米，可开采地下水6.8万立方米，占总量的34%河流总长度为650公里有7个中小型水库，包括一个中型水库。
（3）经济发展自
进入“十二五”规划以来，在上级党委和政府的正确领导下，自治县的经济和社会发展迅速。
在第九次全国县域经济基本竞争力和科学发展评价中，XXXX县域经济增长最快的100个县（市）被列在全国前列。
***县目前是全国体育先进县、全国群众体育先进县、省精神文明建设先进县、全国卫生城市、全国园林县、全国文明县和省平安县，是全国团结进步县和科技进步县。
在XXXX，在县委***和县政府的领导下，全县大力实施“工业强县、项目强支撑、城市影响力、制度创新”的总体发展思路，经济社会又好又快发展。
XXXX的国内生产总值预计将超过100亿元，达到108亿元，比上年增长25%。
地方财政一般预算收入达到6.5亿元，增长30%；全社会固定资产投资79亿元，增长40%。
居民储蓄达到54亿元，增长13亿元，增长30%；农民人均纯收入显著提高，达到7700元，增长28%。
城镇居民人均可支配收入达到15800元，增长17%这些辉煌的成就反映了****快速发展的新形势，
15****国际投资咨询中心有限公司
****县救灾物资储备银行项目可行性研究报告
，充分展示了****振兴崛起的良好势头。
（4）地质条件
开发区地质条件良好，无地震断裂带通过根据国家规定，建筑物的抗震等级应为7度桩基是开发区较好的基础选型。
根据《中国地震动参数区划图》和《建筑抗震设计规范》附录a，***县设计地震群1组，设计基本地震加速度为0.20g（5）交通条件:
项目区地理位置优越，交通便利，多条主干道直达市区。
（6）环境状况
项目位于***县柳官营子中心疗养院。
这个地区的环境没有工业污染，空气质量很好。
周边行业也能满足项目对环境状况的要求。
（7）公共设施及施工条件
供水:
当地水资源丰富，施工过程中自来水公司直接供水，县城自来水用于办公和生活用水。
电源:
直接使用县电力局电网供电。
生活污水定期抽排，没有污染问题。
该项目位于县城中心，交通便利。
中国网通公司、移动公司和联通公司拥有覆盖全县的网络，通信发展迅速。
项目位于镇中心。
目前，该地区给排水、
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