莆田城厢区常太镇生物防火林带建设工程.docx
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莆田城厢区常太镇生物防火林带建设工程
莆田市城厢区常太镇2016年生物防火林带建设工程
1项目区基本概况……………………………………………3
1.1建设规模与评分内容………………………………………3
1.2项目区自然概况……………………………………………3
1.3承办单位基本情况…………………………………………4
2规划设计总则…………………………………………………5
2.1规划设计指导思想…………………………………………5
2.2项目建设目的………………………………………………5
2.3规划设计原则………………………………………………7
2.4规划设计依据………………………………………………7
3工程建设方案……………………………………………………7
3.1建设内容……………………………………………………7
3.2建设规模……………………………………………………7
3.3建设布局……………………………………………………7
3.4树种选择……………………………………………………8
3.5苗木数量与规格……………………………………………8
3.6建设进度安排………………………………………………8
4施工技术措施…………………………………………………………9
4.1施工组织和实施……………………………………………9
4.2造林要求及注意事项………………………………………9
4.3造林…………………………………………………………9
4.4苗木栽植……………………………………………………9
莆田市城厢区常太镇2016年生物防火林带建设工程
4.5养护管理……………………………………………………10
5投资预算…………………………………………………………10
5.1计价依据……………………………………………………10
6保障措施…………………………………………………………10
6.1成立项目管理机构…………………………………………10
6.2施工管理……………………………………………………11
6.3检查验收办法………………………………………………11
6.4档案管理……………………………………………………11
6.5财务管理……………………………………………………11
7投资总额说明……………………………………………………12
7.1造林投资总额………………………………………………12
7.2幼林抚育投资总额…………………………………………12
7.3肥料款………………………………………………………12
7.4其他费用……………………………………………………11
附表……………………………………………………………13
附图……………………………………………………………14
莆田市城厢区常太镇2016年生物防火林带建设工程
莆田市城厢区常太镇2016年生物防火林带
建设工程作业设计方案
1项目区基本概况
1.1建设规模主要内容
1.1.1项目名称：
莆田市城厢区常太镇2016年生物防火林带建设工程
1.1.2建设地点：
城厢区常太镇利车村
1.1.3建设单位：
城厢区常太镇人民政府
1.1.4设计单位：
福州榕航林业技术咨询有限公司
1.1.5项目负责人：
吴晋春（镇长）
1.1.6建设内容：
营造宽度20米、长12公里，折算面积360亩的生物防火林带，计划种植木荷树种。
幼林抚育宽度20米、长度12公里，折算面积360亩。
1.1.7建设投资预算及资金来源
1.1.7.1项目总投资：
莆田市城厢区常太镇2016年生物防火林带建设工程总投资77.0056万元。
1.1.7.2资金来源：
由省、市、区造林绿化补助资金投入。
1.1.8项目建设期限：
2016年3月开辟常太镇利车村1条总长12公里，宽度20米，折算面积360亩的生物防火林带，种植木荷。
建设后及时补植、扩穴、施肥，2016年9月完成第一次幼林抚育，2017年9月完成第二次幼林抚育，2018年9月完成第三次幼林抚育。
1.2项目区自然概况
1.2.1地理位置和地貌特征
城厢区常太镇位于城厢区西北部，地理坐标为东径118°55′，北纬25°55′，东临荔城区西天尾镇，北接涵江区白沙镇、庄边镇，西毗仙游县九鲤湖风景区，南通华亭镇，全镇土地总面积为201平方公里。
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1.2.2气象条件
常太镇地形上系山间盆地，四周为低山丘陵所环绕，中央地势较低已拦截延寿溪为东圳水库，库容量3.2亿立方米，水域面积17.7平方公里，水库是莆田市工农业用水和生活用水的水源。
气候属南亚热带海洋性季风气候，光热源丰富，年均温度18-20.2℃，平均日照时数1996小时，天霜期为330-350天，霜期极短，湿润多雨，年均降雨量1400mm-19000mm，常年多为东南风、气候宜人、温暖湿润、终年鲜花争艳，四季佳果飘香。
1.2.3社会经济条件
常太镇下辖28个行政村，2016年底人口4.0123万人，其中非农业人口0.1815万人，农业人口3.8038万人。
以汉族为主，还有畲族800多人。
回族75人，是莆田市少数民族最多的乡镇。
1.2.4交通通讯条件
常太镇交通便利，距市区14公里，已建成东圳水库40公里的旅游观光生态农业公路，2006年11月实现了村村通水泥路，水泥公路里程达136公里，每日有20多辆客车直通莒溪、党城、马院、洋边、东照片、全镇拥有程控电话模块局1个，接入网7个，装机容量6千门，移动机站18个，并开通使用移动电话。
1.3承办单位基本情况
城厢区常太镇是区政府管辖的行政职能部门，现有在职干部、职工63人，其中中级职称以上人员15人，初级职称17人，技术力量较强，几年来在区委、区政府的正确领导，认真贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观，始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面把握两个文明建设的辩证关系，在推进物质文明建设的同时，切实加强和改进社会主义精神文明建设，2001年12月被省委、省政府语评为1998-1999年度文明乡镇先进单位；2002年被市委授予“理论学习先进集体先进”；2005年10月被中央文明委评为全国创建文明村镇先进村镇；连续三届省委、省政府评为文明乡镇。
莆田市城厢区常太镇2016年生物防火林带建设工程
2011年荣获省住建厅授予“省级绿色乡镇”、省库区移民开发局授予“平安库区创建工作先进集体”、中共莆田市委授予“先进基层党组织”、省环保厅授予“生态乡镇”、中共福建省委、省人民政府授予“文明单位”、省计划生育协会授予“生育关怀行动先进单位”。
2012年荣获省终身教育促进委员会授予“社区教育先进单位”、中共莆田市委、莆田市人民政府授予“一类平安乡镇”、莆田市人民政府征兵办公室授予“征兵工作先进单位”。
2014年荣获莆田市政府授予“教育工作优秀等级”。
2015年荣获莆田市政府授予“教育强镇合格单位”、福建省委宣传部授予“全省农村宣传思想文化工作示范乡镇”、中共福建省委、省政府授予“文明单位”。
2规划设计总则
2.1规划设计指导思想
坚持“预防为主，积极消灭的”的森林防火方针，加快生物了防火林带建设步伐，遵循量力而行，先急后缓，逐步完善的原则，重点规划在城区、风景区，生态公益区和福泉高速公路、324国道两侧，森林资源相对集中连片针叶林面积较大，道路交通方便以及人为活动频繁容易引发山火及火灾多发的重点林区。
生物防火林带规划设计原则上以山脊线或林果交界处及山脚田边处进行规划设计，但也可充分利用各种现有地形结合实际设计，本次设计宽度20米，营造树种以阔叶树为主，如木荷。
2.2项目建设目的
2.2.1加强营造防火林带，保护森林资源
随着经济的发展，生态环境建设已成为当前社会所面临的一个重要课题。
森林作为陆地秣系统的主体，在环境保护中具有保持水土、涵养水源、净化空气、防风固沙、调节气候等重要作用，是人类赖于生存和发展的重要环境条件，同时森林也是现代工业发展所必需的木材原料基地。
各级政
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府对森林保护工程极其重视，把森林保护工作摆在林业工作的重要位置。
森林对城厢区建设有着重要的影响。
城厢区政府高度重视森林防火工作，建立健全森林防火机构，全面落实森林防火制度，责任措施，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，研究制定了《城厢区2014-2016年生物防火林带建设规划方案》，加快生物防火林带建设步伐，重点规划在森林资源相对集中连片和人为活动频繁的地段营造生物防火林带，优化林种、
树种结构，推进防护林体系工程建设，从根本上提高森林防火的能力。
然而由于原来森林防火基础设施建设相对薄弱，森林火灾时有发生，近几年来，城厢区共发生森林火灾20多起，过火面积205.6公顷，受害森林面积175.8公顷，造成较大的损失及不良的政治影响，常太镇近几年来也发生3起森林火灾，因此，加强森林防火林带建设对保护森林安全，维护自然生态环境具有很大的作用。
2.2.2建设生态防护林带，提高森林资源效益、
搞好森林防火工作是保护森林的一项重要工作，营造生物防火林带，具有投资省，见效快的特点，一次性投资永久性收益。
生物防火林带既能起到有效预防和控制森林火灾的作用，阻隔森林火灾漫延、减少经济损失，又有经济、生态和社会效益，是一项多功能、长效益、真正体现预防为主的治本措施，符合林业发展方向，是建立可持续发展林业的重要保证。
本项目为沿海防护林体系工程建设，项目建成后，不仅增加了有林地360亩，提高了森林防火能力，确保森林资源安全，对优化林木树种结构，增加生态功能，减少水土流失，增强森林蓄水能力，增添森林景观，孕育鸟类防治病虫害，改善生态环境将起到重要作用。
同时项目实施还增加就业机会，减轻社会就业压力，维护社会稳定，具有积极的作用。
综上所述，实施生物防火林带建设，对推动区域生物多样性保护，加强生态环境建设，促进区域社会、经济、环境三者协调发展，具有现实和长远的意义，工程实施非常必要。
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2.3规划设计原则
坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，加快生物防火林带建设步伐，遵循量力而行，先急后缓，逐步完善的原则，重点规划在城区、风景区，生态公益林区和福泉高速公路、324国道两侧，森林资源相对集中连片针叶林面积较大，道路交通方便以及人为活动频繁容易发生森林火灾的重点林区。
生物防火林带规划设计原则上以山脊线或林果交界处进行规划设计，但也可充分利用各种现有地形结合实际设计。
2.4规划设计依据
●莆田市城厢区人民政府办公室《关于切实抓好2016年造林绿化和森林经营工作的通知，莆城政[2016]》18号；
●《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）；
●《营造林工程建设项目组成及深度要求》（LY5141-99）；
●《造林技术规程》（GB/T15776-1995）
●《造林抚育规程》（GB/T15781-1995）
福建省地方标准《造林技术规程》（DB35/T84-2005）；
3工程建设方案
3.1建设内容
本项目工程建设营造生物防火林带，宽20米，长12公里，折算面积360亩。
规划种植木荷。
幼林抚育宽度20米、长12公里，折算面积360亩。
实行全面割草、扩穴松土，补植等，每棵施复合肥0.15kg，促进其进一步成林。
3.2建设规模
本项目工程在常太镇利车村建设营造1条12公里，宽度20米，折算面积360亩的生物防火林带。
3.3建设布局
防火林带网络结构的水平分布：
选择在行政界、大班界、主山脊上，
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营造耐火性强，适应性强，耐瘠薄的具有防火功能常绿阔叶乔木树种为主，带宽20米左右，能形成控制200公顷左右的面积初级永久性的母防火林带网状闭合圈。
母防火林带网络建设，按行政界一大班界一主山脊的秩序，遂项规划实施，建立档案，落实抚育管理，保护措施。
选择在山脚、田边、林道旁、小班界上，以现有经济林为主的子防火林带形成防火林网闭合圈。
3.4树种选择
根据项目建设区域的地形、土壤等立地条件和造林树种生态学、生物学特性，本项目树种选择耐火性强，适应性好的常绿阔叶乔木木荷树种。
木荷适应性强，是我国南方最主要的防火树种，树冠浓密，革质、抗火性、萌芽性强。
但不同立地条件的人工木荷生长差异较大，一般在阳坡中上部，中等偏差的立地条件营造成片的木荷纯林，往往生长缓慢；而在林带状的木荷生长快，选择光照和水肥条件好，土层深厚疏松，腐殖质含量丰富的沟谷坡地，立地较肥的造林地，木荷生长良好，植被条件较好。
3.5苗木数量与规格
依据项目各建设内容造林面积和密度，并考虑苗木再搬运过程中正常15%损失率以及各树种的实际补植量，计算出本项目共需木荷苗木地7.2万
株。
木荷采用1年生1级木荷实生苗，木荷苗木地径0.6cm以上，高度50cm
以上。
3.6建设进度安排
根据项目建设的安排建设进度计划如下：
（1）2015年11月-2016年3月，完成项目建设规划、生物防火林带作业设计、林地准备（包括林木采伐）和苗木预订，开辟12公里防火路，完成12公里生物防火林带的栽植。
（2）2016年3月进行幼林抚育及补植工作，9月完成第一次幼林抚育及补植工作。
（3）2017年9月完成生物防火林带的第二次幼林抚育及补植工作。
（4）2018年9月完成生物防火林带第三次幼林抚育及补植工作。
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4施工技术措施
4.1施工组织和实施
●根据施工任务量、施工要求、预算项目的具体定额等组织施工技术力量、安排施工计划；
●熟记规范、准备好施工机械、工具以及种植苗木、肥料等材料，做好施工的前期工作；
4.2造林要求及注意事项
4.2.1林地清理及挖穴
林地清理方式采取全面劈草清杂，伐去针叶树，（伐根高度≤25cm），保留具有防火功能的阔叶树，杂草清理干净堆放防火林带外。
整地采用块状整地的方法，挖穴规格为40×30×30，做到挖明穴回表土，于造林前半个月完成。
4.2.2基肥
为了满足绿化苗木生长的营养需求，提高造林成效，造林地块必须施基肥，每穴施复合肥0.15kg，与穴内表土充分拌匀，再回填表土，以利种植。
回表土时必须拣净枝桠和草根等杂物，尤其是芒萁根一定要拣干净，以防白蚁为害。
4.3造林
4.3.1苗木
木荷采用1年生1级木荷实生苗，木荷苗木地径0.6cm以上，高度50cm以上。
4.3.2造林密度
木荷造林密度167株/亩，株行距为2.0×2.0m，按品字形排列。
4.4苗木栽植
4.4.1栽植
苗木出圃后做到随起、随运、随造、不伤根、不伤皮、不伤芽。
栽植时要栽深、打紧、根舒。
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4.4.2补植
补植在种植当年秋季小阳春进行，凡死亡的植株应补植，保证成活率。
4.5养护管理
4.5.1抚育、施肥
造林后当年3月份对缺株或死株要及时补植，当年9月份全面劈草、松土扩穴一次。
扩穴规格100cm*100cm，每棵施俄罗斯复合肥0.15kg，第二、三年再抚育一次，规格与前次相同。
验收前由造林施工队负责管理，
防止人、畜破坏。
验收后由所在林权单位管理，防止人、畜破坏，纳入生态公益林管理范畴。
5投资预算
5.1计价依据
●福建省地方标准《营林生产劳动定额》DB35/T874-2008
●建设单位管理费计算按财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]10号）执行；
●工程建设监理费计算按国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）执行；
●勘察设计费计算按国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）执行。
●招标费按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行；
●省、市建设工程造价管理部门发布的现行相关文件。
6保障措施
6.1成立项目管理机构
为确保本项目顺利实施，城厢区常太镇成立项目建设领导小组，组织
有关林业技术人员进行调查，以人力、财力、物力保证项目实施，通过工程招标方法，与施工单位签订承包合同，聘请有资质的监理指导监督，安排工程实施进度，并负责牵头组织检查验收，及时向上级和第一责任人反馈工程建设的有关情况，做到责任明确，责任到人。
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6.2施工管理
为确保工程项目顺利实施，生物防火林带工程全面推进工程化管理，实施工程项目招投标制。
按照有关技术标准规范，把林地清理、整地挖穴、
栽植、补植、抚育管理等工序，发包给工程队，实行施工承包责任制。
签订承包合同，明确质量要求，承包者接受发包方的检查监督。
在造林承包期内，造林地以工程队管理为主，所在村镇配合管护；承包期结束后，将造林地移交所在村镇或林权所有者进行管护，并纳入生态公益林管理范畴。
6.3检查验收办法
根据合同书组织林业、财政、区有关部门、监理单位等有关人员进行实地检查验收。
由监理填写检查验收报告单，上报建设单位审核，建立健全防火林带造林档案。
根据验收情况，按合同要求予以付款，做到专款专用。
6.4档案管理
加强档案与信息管理，档案主要包括项目小班地块调查设计、项目申报、组织管理、任务下达、实施方案和作业设计、合同协议、试验示范、质量跟踪、检查验收、资金使用、成交监测、会议培训和工作总结等技术、管理、财务类方面的文字、图表、文件、影像资料。
建立健全档案制度，
明确专人负责，相关信息及时上报上级林业主管部门。
同时，及时进行资源建档与数据更新。
6.5财务管理
财务管理应严格执行国家有关法律、法规，参与项目建设的经济预算和决策、财务计划、定额和现金管理，适时反映实施单位的业务活动、资金使用情况。
并切实加强工程的资金使用管理与监督。
（1）资金实行专户存储、专款专用，防止改变投向、滞留欠款等现象。
（2）严格执行财经制度，项目管理机构和建设单位的资金使用情况要
接受上级林业主管部门和审计部门的监督和审计。
莆田市城厢区常太镇2016年生物防火林带建设工程
7投资总额说明
7.1造林投资总额
包括林地清理、整地挖穴、施基肥、苗木栽植工程款，种植每亩940元，360亩共需投资343800元。
7.2幼林抚育投资总额
幼林抚育总投资243000元包括林地清理、扩穴、松土、施肥三次。
7.3肥料款
苗木栽植及抚育共需肥料36072kg，金额131663元。
其中含栽植1次和抚育3次的施肥量，每次每株施0.15kg，共4次。
7.4其他费用
其他费用51593元，其中建设单位管理费7700元、设计费26952元、监理费9241元、招标及审查费7700元。
整个项目共需投资770056万元。
详见附表4、莆田市城厢区常太镇利车村2016年生物防火林带建设工程投资预算表。
附表
1、莆田市城厢区常太镇利车村2016年生物防火林带建设工程现状一览表
2、莆田市城厢区常太镇利车村2016年生物防火林带建设工程作业设计一览表
3、莆田市城厢区常太镇利车村2016年生物防火林带建设工程综合单价分析表
4、莆田市城厢区常太镇利车村2016年生物防火林带建设工程投资预算表
附图
1、莆田市城厢区常太镇利车村2016年生物防火林带建设工程位置图2份
莆田市城厢区常太镇利车村2016年生物防火林带建设工程现状一览表
附表1：
单位：
亩
序号
大班号
小班号
小班
面积
面积
地类
林种
优势树种
树种组成名称
起源
郁闭度
年龄
平均胸径
平均树高
每公顷
林木株数
每公顷
林分蓄积
森林经营类型名称
保护等级
生态
级别
备注
利车村
01
050
207
43
111林分
58自然保护
小区（点）
121马尾松
10马尾松
1天然
0.5
33
9.60
5.40
1500
15.5
580自然保护
小区（点）林
1一级保护
2省级
利车村
01
060
186
15
112经济林地
33果树林
418枇杷
2人工
0.0
20
0.00
0.00
600
0
330果树林
利车村
01
100
85
9
310非规划林地造林
33果树林
418枇杷
10枇杷
2人工
0.0
14
0.00
0.00
0
0
利车村
02
010
231
40
111林分
22一般用材林
121马尾松
9马尾松1硬阔叶树种
2人工
0.4
22
10.00
10.00
1650
47.9
225一般马尾松中径材
利车村
03
010
175
27
111林分
22一般用材林
121马尾松
10马尾松
2人工
0.6
32
15.00
9.60
1950
40.2
225一般马尾松中径材
利车村
03
020
106
10
111林分
22一般用材林
121马尾松
9马尾松1硬阔叶树种
1天然
0.5
22
10.00
11.00
1800
47.9
232天然马尾松中径材
利车村
03
030
208
9
111林分
22一般用材林
121马尾松
10马尾松
2人工
0.5
23
8.80
7.80
1350
31.8
225一般马尾松中径材
利车村
03
070
39
8
112经济林地
33果树林
418枇杷
2人工
0.0
18
0.00
0.00
450
0
330果树林
利车村
04
020
116
16
111林分
58自然保护
小区（点）
121马尾松
10马尾松
1天然
0.7
38
11.60
7.40
1950
15.4
580自然保护
小区（点）林
1一级保护
2省级
利车村
04
030
109
14
112经济林地
33果树林
418枇杷
2人工
0.0
27
0.00
0.00
900
0
330果树林
利车村
04
031
5
111林分
58自然保护
小区（点）
230硬阔叶树种
10硬阔叶树种
1天然
0.4
11
3.80
3.80
1800
17.3
580自然保护
小区（点）林
1一级保护
2省级
利车村
04
040
155
42
111林分
58自然保护
小区（点）
121马尾松
10马尾松
1天然
0.6
36
14.80
9.60
1800
40.2
580自然保护
小区（点）林
2二级保护
2省级
利车村
06
010
233
26
111林分
58自然保护
小区（点）
121马尾松
10马尾松
1天然
0.6
31
12.80
8.60
1500
46.9
580自然保护
小区（点）林
2二级保护
2省级
利车村
06
020
1
升级会员 