安全生产管理制度汇编.docx
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安全生产管理制度汇编
上海有限公司
安全生产规章制度汇编
现行版本：
A/0
首版生效日期：
2016年2月10日
本版生效日期：
2016年2月10日
（受控文件未经批准不得复制）
编制：
审核：
批准：
日期：
2016.2.8
日期：
2016.2.10
日期：
2016.2.10
上海有限公司（通知）
〔2016〕05号
签发人：
***
关于安全生产规章制度汇编下发的通知
各部门：
为了进一步更规范企业的安全生产行为，公司对安全生产各项规章制度、操作规程暨危险源，重新进行了评审、修改，并形成了汇编，现印发给你们，希望认真组织员工学习、遵守。
二〇一六年二月十日
附件：
《安全生产规章制度汇编》、《安全操作规程暨危险源》
主题词：
安全生产规章制度通知
上海
有限公司二O一六年二月十日发
共印8份
序号
制度名称
页码
1
安全生产目标管理制度
5
2
建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度
6
3
安全生产职责
7
4
安全生产责任制制定、沟通、培训、评审修订与考核管理制度
10
5
安全生产责任制
12
6
安全生产费用提取和使用管理制度
17
7
工伤保险与安全生产责任保险管理制度
20
8
识别获取、评审更新安全生产法律法规及其他要求管理制度
23
9
文件与档案管理制度
25
10
安全生产规章制度和操作规程评审、修订制度
28
11
安全生产教育和培训管理制度
30
12
新建、改建、扩建项目“三同时”管理制度
32
13
设备设施安全管理制度
33
14
设备设施检维修安全管理制度
34
15
设备设施验收管理制度
36
16
设备报废管理制度
38
17
变更管理制度
39
18
特种设备使用安全管理制度
41
19
安全生产检查制度
42
20
危险作业管理制度
43
21
劳动防护用品配备和管理制度
44
22
特种作业人员安全管理制度
46
23
安全用电的管理制度
47
24
临时用电线路审批制度
48
25
领导生产现场带班制度
50
26
消防安全管理制度
52
27
生产作业现场安全管理制度
53
28
安全警示标志管理制度
55
29
班组岗位安全管理规定
56
30
相关方安全管理制度
61
31
受限空间安全作业规定
63
32
危险物品管理制度
68
33
库房安全管理制度
69
34
女工和未成年人保护制度
70
35
职业病预防管理制度
71
36
事故隐患排查治理制度
72
37
风险评估与控制管理规定
74
38
重大危险源管理制度
80
39
应急预案管理制度
82
40
生产安全事故事件报告、调查和处理制度
85
41
安全标准化绩效评定管理制度
87
42
安全生产奖惩制度
89
安全生产目标管理制度
一、目的
明确公司安全生产目标与指标的制定、分解、实施、与考核。
二、范围
本制度适用于公司范围内。
三、管理职责
1、公司行政人事部负责本制度的编制、修订、督促检查。
2、总经理批准公司安全生产目标。
四、安全生产目标的分解和实施
1、制订
公司行政人事部根据安全生产方针、管理评审的结果、风险评价结果、生产和过程绩效、标准化系统评价结果、改进安全生产管理存在的不足之处，起草安全生产目标和指标，征求基层单位意见后由总经理批准后实施。
2、实施
总经理负责为实现安全生产目标和指标提供人力资源、财力资源、物力资源以及技术资源。
3、目标分解及实施
公司行政人事部将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各部门并确保目标和指标实施。
4、实施结果考核
公司行政人事部负责每年的考核，每年12月进行全年考核并将考核结果公布于员工，做为安全奖罚依据。
5、安全生产目标与指标评审及修订
公司行政人事部通过考核结果分析安全生产目标和指标的适宜性，及针对内外部条件变化，对目标进行修订。
建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度
一、目的
为进一步规范公司安全管理人员配备，全面落实安全生产主体责任，根据《安全生产法》等法律法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。
二、适用范围
1、本制度适用于本公司。
2、本制度所称专职（兼职）安全管理人员是指公司从事安全生产管理工作的专职（兼职）人员。
三、配备
1、明确公司行政人事部为公司安全生产管理机构。
2、安全生产管理人员的配备应严格按照国家有关法规要求配备。
四、职责
1、本制度由公司行政人事部负责制定、维护、更新。
安全生产管理部门的主要职责：
1.1贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；
1.2组织制定安全生产管理制度并监督实施；
1.3编制生产安全事故应急救援预案并组织演练；
1.4保证安全生产费用的有效使用；
1.5定期组织召开安全生产例会；
1.6开展安全教育培训；
1.7组织实施安全检查和隐患排查并监督整改；
1.8建立安全生产管理档案；
1.9及时、如实报告安全生产事故。
2、专职安全生产管理人员主要职责：
2.1负责安全生产日常检查并做好检查记录；
2.2对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；
2.3对生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改；
2.4对于发现的重大安全隐患，应向安全生产管理机构报告；
2.5对于不能解决的安全隐患或问题，应立即向上级领导报告；
2.6按照程序报告生产安全事故情况。
3、兼职安全生产管理人员主要职责：
3.1负责所属车间现场安全生产日常检查并做好记录；
3.2对车间作业人员的违章违规行为有权予以纠正或查处；
3.3对车间生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改；
3.4对于发现的安全隐患，应向车间领导报告，并协调整改；
3.5对车间不能解决的安全隐患或问题，应向安全生产小组报告；
3.6按照程序报告生产安全事故情况；
3.7组织建立车间安全管理档案资料；
3.8车间兼职安全员每月定期向所在车间简要总结工作情况。
安全生产职责
1.安全生产领导小组
安全生产领导小组由公司总经理任组长，成员由各部门经理和职工代表组成。
其职责：
1）贯彻执行国家和上级部门关于职业安全卫生的方针、政策、法规。
2）负责研究并部署、指导、协调公司安全生产工作。
3）负责研究制定公司安全生产工作重大方针政策。
4）分析公司安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。
5）审查公司安全生产年度工作计划，审议年中安全督查和年度安全考核情况；
审定并下达公司年度安全生产目标和控制指标。
6）审查公司年度安全技术措施计划和财务预算中安全投入资金。
7）研究并提出公司管理中涉及到的安全生产法规、重大方针政策和标准的贯彻
落实，加强安全生产管理、推动安全发展与安全生产的科技进步，协调解决相关问题。
8）审议公司安全生产重大责任事故的行政责任追究处理意见和建议。
9）审议公司主要的安全生产规章制度；审议公司安全生产重大专项整治工作方
案；
2.安全生产领导小组办公室（行政人事部）
安全生产委员会下设办公室是安全生产领导小组的日常办事机构，设在行政人事部，其职责是：
1）贯彻、落实国家、地方和上级公司有关职业安全卫生政策、法规和标准。
监督检查公司各部门的执行情况。
2）推行安全科学管理方法，组织开展安全标准化活动，编制职业安全卫生技术
措施计划，监督检查职业安全卫生技术措施项目的实施。
3）制订公司职业安全卫生工作计划，并负责贯彻实施。
4）组织职业安全卫生监督检查。
对有严重事故隐患的部门下达事故隐患限期整
改通知书，并及时报告领导。
5）策划并参加制订职业安全卫生管理制度，组织协助有关部门制定、修订、审
查职业安全卫生操作规程。
同时对职业安全卫生规章制度的贯彻执行情况进行督促检查。
6）做好三级安全教育、对可能产生的特种作业人员按规定进行安全技术培训和
复训教育工作。
7）积累职业安全卫生资料，研究分析员工伤亡事故的发生规律，提出防范措施。
8）按“四不放过”原则组织并参加员工因工伤亡事故的调查处理，对造成伤亡
事故的责任者提出处理意见，负责全公司伤亡事故登记、统计、分析，并作出报告。
参加设备、火灾等各类重大事故的调查、处理。
9）参加使用新技术、新工艺、新材料、新设备的“三同时”审查，参加新建、
10）改建、扩建、引进技术改造、大的修理工程项目的方案审查、设计审查、竣
工验收和试运转工作，督促劳动防护设施和主体工程按“三同时”制度执行。
11）制订劳动防护用品、保健津贴发放标准及制度。
按照有关规定，组织编制公
司劳动保护用品、清凉饮料发放计划，并负责对劳动保护用品的质量验收。
督促有关部门及时按标准发放，教育员工正确使用。
12）督促有关部门做好女工、未成年工特殊保护工作。
13）负责指导各部门的职业安全卫生工作，组织开展公司职业安全卫生竞赛、评
比、奖惩工作。
14）协助公司领导组织开展安全大检查和专业性、季节性的安全检查，对查出的
问题，及时督促有关部门解决，对其中需要采取技术措施的重大问题，组织有关部门研究解决。
3、各类人员安全生产职责
3.1总经理安全生产职责
1）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。
2）建立、健全本公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程；确定符合条件的分管安全生产的负责人；明确各部门负责人的安全职责，并定期检查和考核。
3）审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标。
保证本公司安全生产投入有效实施。
4）定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。
5）组织开展本公司的安全生产教育培训。
6）组织实施本公司职业危害防治工作，保障从业人员的职业健康，为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，加强劳动保护，预防职业病和其他疾病对职工的危害。
7）督促、检查本公司的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。
8）对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
9）组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；组织开展应急演练工作、落实应急准备工作。
10）及时、如实向属得政府安监部门、上级公司报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。
11）签订的安全目标责任书
3.2各业务部门负责人安全生产职责
1）认真贯彻执行上级的有关职业安全卫生方针、政策、法规及公司的有关制
度，对本部门的职业安全卫生负全责。
2）接受职业安全卫生管理部门的监督检查和业务指导。
3）根据本部门的特点，建立健全各岗位人员的职业安全卫生责任制和部门职业
安全卫生规章制度，并监督部门员工严格执行。
4）在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时把安全工作贯彻到
每一个具体环节中去，做到职业安全卫生经常化、制度化、具体化、标准化。
5）负责部门员工的安全教育培训工作。
对部门员工进行经常性的安全教育培
训，组织部门专业安全技术知识和应急知识、应急能力培训；
6）组织编制部门安全生产事故现场应急处置预案，并组织培训、演练。
7）发生员工因工伤亡事故时，负责组织抢救、保护现场，及时报告公司领导和
安全管理部门。
并参加对事故进行调查分析，查明原因，认真总结教训，采取有效防范措施
8）领导并支持本部门职业安全卫生联络员的工作。
及时向上级、职业安全卫生
管理部门反映职业安全卫生上存在的问题，并提出解决问题的意见或方案。
3.3安全管理人员安全生产职责
1）贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在公司和安全生产
管理部门的领导下负责公司的安全管理、监督工作。
监督执行安全生产法律、法规、规章和标准，督促和指导本单位其他机构、人员履行安全生产职责。
2）负责对职工进行安全教育和培训、新入公司员工的公司级安全教育；归口管
理特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各种安全活动，制定安全活动计划，对各部门领导参加情况进行考核。
3）组织制定、修订本公司员工安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技
术措施计划，并监督检查执行情况。
4）组织安全大检查。
执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐
患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
5）深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。
遇有危
及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
6）负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查
处理，参加事故的调查、处理和工伤鉴定。
7）按国家有关规定，负责制定劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的发放
标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。
8）参与公司生产安全事故应急预案的制定及演练，承担本公司应急管理工作。
9）负责对公司各部门安全工作绩效进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或
者事故责任者，提出奖惩意见。
会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。
开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。
3.4员工安全生产职责
1）认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他
人违章作业。
2）精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班人要为接班
创造安全生产的良好条件。
3）正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。
发生事故，
要及时应急、处理、如实地向上级报告，严格保护现场。
4）作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，及时处理和报告。
5）做好设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。
6）上岗必须按规定着装。
妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。
7）积极参加公司开展的各种安全活动。
8）有权拒绝违章作业的指令
4、附则
4.1本安全职责制度下列用语的含义：
1.“一岗双责”：
岗位职责、安全职责。
2.“四不放过”：
事故原因未查清不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；防范措施未落实不放过；责任者未受到处理不放过。
4.2本制度由行政人事部负责解释。
安全生产责任制
制定、沟通、培训、评审修订与考核管理制度
一、目的
为建立健全、落实安全生产责任制，确保各级领导和员工履职到位，根据公司各部门规章及安全生产标准，保护职工在生产过程中的安全与健康，保证我公司生产安全、稳定、长周期运行，特制定本制度。
二、使用范围
本制度适用于公司各级员工。
三、术语和定义
安全生产责任制：
是根据我国的安全生产方针和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动和生产经营过程中对安全生产应负责任和应当改进的安全生产职责做出明确规定的制度。
四、职责
1、总经理负责组织制定、签发本公司各级责任制，对本公司各部门领导进行责任制的沟通与评估。
2、部门领导和管理层人员要明确对公司安全生产的领导责任，并用实际行动表明对安全生产的承诺。
3、安全员负责在年终对安全生产责任制进行评审和绩效测量。
五、内容与要求
1、安全生产责任制的制定
1.1公司行政人事部负责制定安全生产责任制，并由专门的人员进行管理；
1.2公司领导层、各部门、安全员、岗位从业人员均需制定适用的安全生产责任制，覆盖所有岗位；
1.3建立的安全生产责任制需要达到如下要求：
①实用并满足国家安全生产法律法规和其他要求，适时进行修订；
②要与公司各种管理制度协调一致；
③要根据部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具有可操作性与考核性。
1.4总经理和部门主管必须参加下列活动：
①制定安全生产方针与目标，确保目标实现所需资源；
②在日常会议中与员工讨论安全生产问题；
③每个季度至少进行一次安全生产巡查；并回顾纠正一次行动；
④参加安全生产领导小组会议；
⑤至少每年评审一次安全标准化系统；
⑥参与风险评价与标准化系统评价；
⑦参与安全生产检查；
⑧参与安全生产培训；
⑨参与安全生产事故、事件调查；
制定的安全生产责任制应以正式文件的形式下发。
2、安全生产责任制的沟通
公司对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任充分理解，特别是部门负责人和管理人员。
3、安全生产责任制的评审
公司对安全生产责任制定期进行评审并及时更新，保持适宜性：
（1）与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性；
（2）与公司管理体制的协调性；
（3）所有责任制的可操作性。
4、安全生产责任制的培训
对公司主要负责人、各部门负责人、安全员和各岗位的作业人员，均应接受相关的安全生产职责与权限的培训。
5、安全生产责任制的考核
考核组由公司安全生产领导小组以及公司行政人事部成员组成，考核的内容是安全生产责任制的落实情况，考核期为一年。
安全生产责任制
一、总经理安全生产责任制
1、总经理是本公司安全生产第一责任人，对公司的安全生产工作全面负责。
2、认真贯彻执行国家和上级关于安全生产的方针、政策、法律、法规、规章规定。
负责制定公司安全生产规章制度、操作规程，并有效实施。
3、建立、健全本公司安全生产责任制。
亲自带头自觉执行，并经常或定期检查安全责任制的执行情况，奖优罚劣。
4、保证本公司安全生产投入的有效实施。
5、督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
6、组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。
一旦发生重大事故要亲自指挥、调度。
7、及时、如实报告生产安全事故。
并按照“四不放过”原则组织各类重大事故的调查处理和整改工作。
8、亲自主持并批准公司安全生产规划、计划，确定全公司的安全生产目标。
9、亲自主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计划，确保安全生产资金的投入，不断改善劳动条件。
10、关心职工，爱护职工，积极治理有毒有害物质，不断改善职工的劳动环境。
11、负责定期召开公司安全生产委员会会议，研究公司安全生产相关工作。
12、负责向员工代表大会报告有关安全生产工作情况，听取员工代表意见，并责成有关部门执行。
二、副总经理安全生产责任制
1、在总经理的领导下，在管辖的工作范围内协助总经理贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规。
2、按照“管生产必须管安全”的原则，主管生产的副总经理负责安全生产的具体管理工作。
3、每月至少组织一次全公司性的安全大检查，并对查出的问题及时解决，对重大安全问题提请总经理办公会议解决。
4、组织制定、修改全公司性的安全管理制度、各项安全责任制度、操作规程、劳动保护标准，以及安技措施、计划、规划的组织实施。
5、抓好安全教育和安全绩效考核工作，协助总经理组织各类重大事故的调查和处理工作。
6、对新建、扩建、改建和技术改造工程、防毒治理和安全设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收投产。
7、负责对特殊动火和特殊危险作业的安全措施的审批。
8、每季度至少召开一次安全工作会议，研究布置、解决有关安全的重大问题，并组织实施有关安全方面的重大决议。
9、公司内实行各类承包以及与外单位的各项承包合同中，必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真审核。
10、总经理不在时，履行总经理责任。
三、行政人事部安全生产责任制
1、行政人事部主管是行政人事部安全生产第一责任人，对行政人事部安全生产全面负责。
2、协助公司正、副总经理督促检查执行安全生产方针、法规等情况，发现重大问题及时向公司最高管理层报告。
3、负责防汛防台工作，督促检查有关部门做好台汛季节的安全防范工作及组织抢险工作。
4、负责公司相关安全生产信息收发、传递。
5、负责本部门防火防盗工作，保管好本部门重要设备与物资。
6、负责公司防盗门窗的安装落实。
7、负责本部门人员日常工作中防人身伤害事故发生的工作。
8、在新、改扩建生产建设项目时，必须严格执行国家关于主体工程和劳动保护技术措施“三同时”，环境保护“三同时”的规定。
发包施工的项目，须认真执行《上海市建设工程承发包安全生产管理暂行办法》规定，以确保安全施工。
项目竣工后，须按项目规模组织安保、工会、使用部门等相关方面进行审验。
9、负责安全生产标准化体系的建立与内审、管理评审。
12、对公司安全生产和劳动保护工作的方针、计划负有贯彻执行和督促检查的相0责任。
并且主持全公司安全生产、劳动卫生与环保、事故处理、劳动保护的日常管理工作。
11、负责对公司特殊工种作业人员的管理，严格控制特殊工种人员的调动和初训、复训工作。
12、负责做好职业病患者以及有毒有害、高空、高温作业禁忌症人员的工作安排。
负责做好劳防用品、保健食品、防暑降温、防寒保暖用品的计划、审核、发放工作。
13、负责有危害作业人员的按期体检及保健食品费发放工作。
14、定期召开安全例会对公司安全生产、劳动保护工作负有贯彻执行和监督检查责任，负责制定公司安全工作计划，组织编制汇总和审查劳动保护技术措施计划并督促、检查、实施。
15、会同有关部门制订和修改安全生产规章制度，操作规程，并对执行情况负责监督检查。
16、对新工人和转岗员工进行安全生产法规制度的教育，严格执行三级安全教育制度。
17、牵头参加伤亡事故和行车事故的调查处理，严格执行“四不放过”原则。
做好伤亡事故的统计、分析报告，协助有关部门提出防止事故发生的措施，督促按期实现。
18、负责做好女工劳动保护工作，按时发放女工劳防用品。
按规定在年度财务预算中为安全生产劳动保护技术措施提供费用。
19、负责有关作业场所动用明火的审批。
定期和不定期组织有关部门对化学危险品的贮存、保管、发放、使用等安全检查。
20、负责公司大门的人员、货物出入的管理。
21、负责公司应急救预案的制订和演练组织。
四、生产部安全生产责任制
1、生产部主管是生产部安全生产第一责任人，对生产部安全生产全面负责。
2、坚持执行“安全第一，预防为主”方针。
按照生产作业计划，有节奏地组织生产。
3、在生产过程中，要严格执行“五同时”，以保证生产安全进行。
4、生产过程中有危险因素时，应立即组织有关人员采取相关安全预防措施，在确认安全后方准继续生产。
5、督促检查车间做好安全生产工作。
尤其是危险性较大，易出事故的设备岗位操作的安全督促检查工作，发现问题及时进行维修、消灭事故不安全因素和隐患。
6、认真执行贯彻安全生产工作的“五同时”，充分发挥专、兼职安全监督岗位的作用，及时解决他们提出的安全生产上存在的问题和参加事故的调查，落实公司安全工作计划要求做好新员工二级安全教育，开展好安全竞赛活动。
7、督促车间抓好每月一次安全活动，每月进行一次全面安全检查，确保各类设备安全运行。
安全检查中发现的隐患，及时进行整改。
在生产过程中发现危险紧急情况时，应先停止生产，并立即报告领导。
发生事故时，应迅速抢救伤员，保护现场，并及时向公司领导报告。
8、参与事故调查，抓好“四不放过”。
9、负责对全公司动力设备安全生产负责。
确保各种机械设备、起重设备、电气设备、空压机、变电站的日常运行安全管理。
10、对危险性较大的设备要加强运行管理，负责这些设备的专业安
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