浅议XX农民工就业急需解决的问题.docx

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浅议XX农民工就业急需解决的问题

XX广播电视大学本科毕业论文

浅议XX农民工就业急需解决的问题

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开题报告

一、论文题目：

浅议XX农民工就业急需解决的问题

二、写作目的和意义

XX是一个农业人口比重较大的地区，近年来，随着社会经济的快速发展，大量的农村劳动力纷纷离开土地，涌向市区就业及长三角等沿海经济发达地区就业。

农民工这一特殊群体日益庞大，有力促进了XX当地经济的发展，农民工已经成为XX经济社会发展一个不可缺少的部分,越来越来受到全社会的广泛关注。

本文以关注民生,关心农民工为出发点,对我市农民工就业状况进行了专题的研究和分析，指出农民工在就业过程中存的问题，了解产生这些问题的原因，并找出相应的解决办法，为农民工就业提供更多的关注和帮助，逐步改善农民工就业及工作生活环境，使他们在激烈的社会竞争中拥有一席之地，在成功的道路上越走越远。

三、写作的具体步骤

当前，农民工已成为XX城市不可或缺的就业主体之一。

但是,在日趋严峻的就业形势下,农民工的就业问题往往被社会所忽略,没有得到学界应有的关注。

从现实看,农民工的就业直接影响着其老百姓的生活质量，从长远看,更关系到“三农”问题的解决以及XX社会经济的快速发展。

因此,在当前就业压力异常严峻的新形势下,对XX农民工就业问题展开深入的探讨是十分必要的。

基于以上认识,本文首先,介绍了XX地区农民工就业状况,并用详实的调研数据和官方数据说明XX农民工就业方面存在的问题,指出这些问题存在的原因,提出一些尝试性的政策建议。

具体从以下几个方面进行分析:

一是通过对XX地区农民工就业现状的数据描述,进一步了解这个群体的总体规模及趋势；了解XX地区农民工就业结构,比如教育水平、就业行业;工资收入水平，农民工社会保障能力等等。

二是从受地形地貌、受家庭收入来源、受择业地区观念等方面的影响，进一步分析XX地区农民工就业的原因。

三是找出农民工就业面临着哪些主要问题，如农民工自身素质、劳动生活条件差、劳动权益保护等方面。

四是通过分析,找出解决的方法，提出了如建立和完善服务网络、优化农民工就业环境、进一步加大维权服务工作力度及落实保障政策、提升农民工的自身素质、进一步完善和解决好农民工的后顾之忧等建议和意见。

四、主要研究方法：

1、通过上网查阅农民工就业有关资料

2、深入部分用人单位，实地了解农民工的工作生活状况

3、XX市劳动就业部门了解本地区的有关信息

五、主要研究内容：

1、熟悉和掌握我市农民工就业状况

2、分析我市农民工就业的原因

3、分析我市农民工在就业中所面临的问题

4、找出解决我市农民工面临问题的建议对策

六、主要参考文献：

1、国务院农民工工作联席会议2008年工作要点国发[2008]

2、2005、2008年XX市劳动部门统计报表

3、工人日报：

当前农民工流动就业数量、结构与特点2007-1-12

4、中国论文下载中心：

李春根徐光耀?

城市农民工就业状况及其社会保障优先序研究2007-5-30

5、国研室提供2007-05-16

6、农民工社会地位保障研究2008-03-18

7、王浩.农村富余劳动力的就业政策[J].安徽农业科技，2007，

8、王维，宫明辉：

“辽宁农民工维权工作面临的问题与对策”，《理论界》，2009年第5期

9、肖坤梅,苏华:

建立农民工培训长效机制的思考[J].中国培训,2008

（2）.

浅议XX农民工就业急需解决的问题

【内容摘要】

农民工是我市经济发展中一支重要的产业大军,因此，研究农民务工的现状就具有极为重要的现实意义。

本文科学地解释了我市农民工的现状和出现的问题,重点分析了我市农民工就业的特点和存在的一些主要问题,并从实际出发，结合自己的理解提出了相应的解决方法，希望能对解决好XX农民工就业所存在的问题有一定的帮助。

【关键词】XX农民工就业问题

农民工是跨入现代工业文明的一群庄稼人，他们从务农者转为务工者，在为社会创造财富的同时也塑造了自己，已经与城市发展、居民生活、农村繁荣进步息息相关。

他们外出务工，不仅为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，更成为工业带动就业，城市带动农村，发达地区带动落后地区的有效形式，他们为促进社会主义新农村建设作出了自己的贡献。

农民工的学历不高，基本为小学和初中，所从事的职业大部分为体力劳动，技术性以及学术性很低，就业很难得到保障。

　XX是江西的西大门，这个城市的农民工在全国各个城市之间寻找就业，那么，该市就业的农民工基本情况，他们就业的原因，从业状况，就业中所面临的主要问题及解决问题的对策又是怎么样的呢？

本文就针对以上几点进行调查与分析，并提出探讨。

一、XX农民工现状

（一）当前农民工务工现状

　　XX市位于江西省西部，素有赣西明珠之称，全市总人口181.09万人，非农业人口55.74万人，占总人口30.78％，农业人口125.35万人，占总人口的69.22％，全市从业人员94.45万人，城镇从业人员30.99万人，占总从业人员的32.82％，农村从业人员63.46万人，占总从业人员67.18％。

由此可见，农村人口占我市人口比重较高。

据XX市劳动部门统计数字，“2008年，全市跨省劳务输出203361人，其中农村外出务工人员114517人”。

从年龄结构看，我市农民工就业人员以35岁以下的青壮年为主16—25岁的占55％，26—35岁占30％，女性的平均年龄为25岁，男性平均年龄29岁，女性平均年龄低于男性平均年龄。

从文化程度看，我市农民工就业人员的文化素质和接受技能培训比例虽然有所提高，但整体受教育的程度偏低。

小学文化程度12％，初中文化程度占42％，高中文化程度占31％，初中以下文化程度比重达54％。

从接受技能培训情况来看，接受过技能培训的占10.71％，未接受任何培训的占90％左右。

从性别分类看，我市农民工就业人员中女性人数略高于男性，女性就业人数为16.06万人，占就业总人数的56％，男性就业人数为12.63万人，占就业总人数的44％。

从婚姻状况看，我市农民工就业人员中未婚人员58％，已婚人员42％，未婚人员中以女性就业人员占多数，已婚人员中男性就业人员多于女性。

（二）当前农民工就业特点

我市农民工外出务工主要呈“候鸟式”和“迁徙式”两个特点，“候鸟式”即平时在外务工，习惯于春节前后、农忙季节回到农村，据我市春运工作指挥部门统计，春节期间，返乡过节的农民工达19.74万人次，占外出务工人员总数的68％。

“迁徙式”流动即常年外出务工。

近几年“迁徙式”就业也有所增加，常年外出务工的已占相当比重。

农民工流动就业形式已由过去的个体流动为主逐渐演变成现今的家庭式和个体并存。

　而农民工的输入地主要是集中在珠三角和长三角这些沿海经济发达的省市，跨省农村劳动力主要去的省份为广东、江苏、北京、福建、浙江、上海，上述6省市吸纳了我市82％的全部跨省流动就业农村劳动力。

珠三角和长三角成为吸引我市农民工就业的中心地区。

　　外出务工已成为农民增加收入的重要渠道。

从历年农民收入数据可以看出，农民增收除了农业生产经营收入这个最大来源外，工资性收入仍是农民增收的重要来源，它在全部收入中的比重也在逐年增加。

据统计，2000—2008年我市农民工年平均务工收入平均增长率在10％左右。

（三）XX农民工就业的原因

XX总面积3827平方公里，丘陵、山地和平原各占土地面积的66.4％、27.3％、6.3％。

平原面积仅为241平方公里，人口密度相对较大，人均占有耕田面积少。

（全国人均占有耕地面积为1.44亩，XX市人均占有耕地面积仅为0.4亩）农村剩余劳动力富足致使他们希望能寻找从事农业生产以外的就业机会，因此，农民走出农村，跨地区就业是他们选择的一个增加就业的主要途径。

    XX地区农民的纯收入，大体可分为三个部分：

工资性收入、家庭经营纯收入、非生产性收入。

从近两年来看，家庭经营性纯收入尤其是农业收入对农民收入增长的贡献已越来越弱，即使农业收入负增长是暂时现象，农业收入在农民收入中所占的份额下降却将是一个长期的趋势，靠农业生产的增长维持农民收入持续增加的可能性不大，与此同时，工资性收入在农民纯收入中已占据越来越重要的地位。

由于工资性收入主要是由农民外出务工所构成的，因此，农业以外的就业是影响农民工收入增长的一个主要原因，这也是农民自发寻求就业的一种经济选择。

  对于新生代的农村劳动力来说，他们也同样面临“就业、生存、发展”的问题，之所以选择外出务工，主要是因为他们外出务工前一直在学校读书，干农活的时间非常少，基本上不懂农活。

在他们看来，家人或邻居务农没有让生活有太大变化，务农没有多大的发展空间，他们不想过父辈们那样面朝黄土背朝天，日出而作日落而息的生活，特别是看到在他们外出务工之前，以前生活圈子里的人在外打工赚了钱，也从外面的世界中带回了自己以前从没听过见过的新鲜事物，这对他们选择自己的发展方向也产生了一定的影响，比较之下，他们选择了外出务工。

随着在外务工时间的增长，他们越来越倾向于在外生活，那正是他们希望的生活方式，甚至认为在外生活、生存是实现自我价值，或是有出息的标志。

二、农民工就业面临的主要问题

 1、农民工自身素质较差

  当前，农民工外出打工的总体特点是粗放型，大多从事脏、重、苦、险等工种，农民工普遍缺少一技之长，不仅文化素质低，而且劳动技能较差，很难进入文化层次要求高、劳动技术含量高、报酬丰厚的行业就业，因此造成的后果是收入偏低，劳酬不符。

　2、劳动生活条件差

 在农民进城打工的过程中，多数用工单位为农民工提供的住宿条件很差，拥挤、脏乱、不通风，甚至达不到有关法律规定的人生存需要的最基本的条件，极易引起一些流行病的滋生和传播。

有些业主信用意识不强，建筑市场不规范，施工单位内部管理混乱，轻视打工环境，就地建房，一张木板，一叠床被，就形成了群体群居的工作生活，冬天冷得哆嗦，夏天热得冒汗，生活环境让人不堪目睹。

用工环境差、生活艰苦、岗位劳动强度大、安全系数低，和他们担负的工作强度需求形成鲜明的对比。

3、劳动权益得不到保障

　　一方面由于农民工在与用人单位形成劳动关系时，维权意识不够，没有与用人单位签订书面劳动合同，致使发生劳动权益得不到保障的情况，表现最为突出的就是强制加班加点工作和超时工作、克扣和拖欠工资、劳动和卫生条件较恶劣，不按规定与农民工签订劳动合同等。

虽然随着政府对农民工工资、维权等方面的进一步重视，农民工在工资、福利待遇和劳动权益方面的问题有了较大程度的改善，但农民工劳动权益得不到保障的问题仍然存在。

农民工的受教育程度普遍较低，这就使得他们在进入劳动力市场时处于一个很不利的地位，只能在次级劳动力市场上寻找工作。

另一方面农民工所干的大多数是苦、脏、累、险的工作，劳动时间长，劳动强度大、劳动条件较差，受工伤、职业病困扰的可能性非常大，而且常常冒着生命危险，不安全行为大量存在，极易发生事故或职业病。

农民工一旦发生工伤事故，只能得到轻微补偿或治疗；发生死亡事故的，或者根据非法的“生死合同”，给其家属一点补偿，或是“私了”。

由于职业病往往具有迟发性的特点，农民工发生职业病伤害的，可能会在疾病“积累”的过程中，甚至在患病后被除名遣送回家，而辛苦打工所得可能根本不够支付治疗费用，这种对农民工工伤保险权益的无视，往往导致劳资纠纷，甚至引发社会的不安定因素。

 4、农民工自身文化技能不强，培训项目与生产脱节

　　根据前述有关部门对劳动力需求状况的分析看，招聘企业对拥有高中以上学历、中级以上技工的农民工需求比重在增加。

这与目前正在推进的产业结构升级，对人才技能要求提升有关，也与劳动力市场更激烈的竞争有直接关联。

真正有一定技术含量的培训和技能鉴定往往收费很高，农民工难