林业局上半年工作总结.docx

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林业局上半年工作总结

林业局上半年工作总结

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　　xxxx年上半年，我市林业工作在市委、市政府的坚强领导下，在省林业厅的关心指导下，在全市各级各有关部门以及全社会的广泛关注和大力支持下，以实现“三个一百”为目标，以“抓重点、破难点、创亮点、强保障”为工作思路，狠抓各项工作的落实，取得了阶段性成效。

　　一、主要做法及成效

（一）重点工作稳步推进。

　　1.确定林业中长期发展目标。

中央、省委林业工作会议后，市委、市政府出台《关于加快林业发展的决定》，于5月30日召开全市林业工作会议，明确当前和今后一段时期全市林业发展的目标，即到2015年高质量建成以800万亩核桃为主的特色经济林基地1000万亩以上（农民人均拥有经济林5亩），全市森林覆盖率达63%，活立木蓄积量达2亿立方米，改造中低产林300万亩，林业总产值达120亿元，林业增加值达60亿元，农民人均林业纯收入达3000元，城市建成区绿化率达45%，公路绿化率达35%，农村沼气普及率达40%、利用率达80%；到2020年全市森林覆盖率达66%，活立木蓄积量达3亿立方米，林业总产值达300亿元，林业增加值达150亿元，农民人均林业纯收入达7000元，城市建成区绿化率达50％以上，公路绿化率达40%，农村沼气普及率达50%、利用率达90%，把xxxx建设成为林业资源大市、林业产业强市、林业景观美市。

　　2.“三个一百”工作进展有序。

先后两次召开局党组会议，专题对落实“三个一百”工作进行研究，成立了落实“三个一百”工作领导小组，由局长任组长，分工三个副局长和科室分项负责落实，并以《xxxx市林业局关于印发落实“三个一百”工作任务分解方案的通知》将任务分解下达各县（区）。

通过努力，“三个一百”各项工作进展有序。

一是争取上级部门资金任务3.85亿元，我局在全市林业系统内下达任务41077.65万元，目前资金已到位389.8万元，占市政府下达任务的1.01%。

其中，到位森林防火经费78万元，抗旱救灾资金307万元，植被恢复费4.8万元。

二是招商引资到位资金任务内资2亿元、外资100万美元，我局在全市林业系统内下达任务内资33470万元、外资100万美元，目前已到位招商引资内资27036.5万元，占市政府下达任务的135.18%。

三是固定资产投资任务为5亿元，我局在全市林业系统中下达林业投资任务80487.72万元,目前已完成固定资产投资37905万元，占市政府下达任务的75.81%。

其中，国家投资6100万元、省级投资3127万元、市县（区）投资643万元，群众自筹及投工投劳折资8829万元、其它投资19207万元。

　　3.经济林基地建设质量稳步提高。

组织开展今年第一期（总第三期）核桃“三率”建设抚育管护大会战活动，投入资金3108.6万元，完成核桃“三率”建设抚育管护面积546万亩、占应重点管护面积的100%，投入人力74.7万人次，开展核桃抚育管护技术培训356期、接受培训45.5万人次，施用化肥1.8万吨，施用农家肥17万吨。

通过开展核桃“三率”建设，基地建设质量得到进一步提升，带动其他经济林基地质量的提高。

组织开展核桃“三率”建设检查验收，从5月5日开始抽调市林业局6名处级干部和市直有关部门2名处级干部任组长，42名市、县林业技术人员为成员的8个工作组，对近年来各县（区）核桃“三率”建设情况进行检查验收，目前检查验收工作基本结束，正在对检查结果进行汇总整理。

造林工作有序推进，上半年完成造林30.51万亩，其中核桃25.92万亩、澳洲坚果0.33万亩、竹子1.7万亩、桉树1.6万亩、西南桦0.6万亩、旱冬瓜0.3万亩、红豆衫0.06万亩。

绿色通道管护不断加强，全民义务植树活动深入开展，完成全民义务植树39.7万株。

始终把种苗生产作为林产业健康发展的重中之重来抓，从苗木生产经营、市场准入、种苗出圃、质量检验、质量档案、监督管理等方面对种苗生产经营的环节进行了规范,完成核桃育苗2314亩，嫁接泡核桃苗790多万株，预计可出圃合格泡核桃嫁接苗600多万株；嫁接澳洲坚果苗416万株，预计可出圃合格澳洲坚果嫁接苗55万株；预计可出圃速生树种苗木2103.8万株，苗木质量较好，可满足今年造林需要。

　　4.集体林权制度主体改革顺利通过省级验收。

坚持质量第一、进度服从质量、验收符合标准的要求，对林改存在问题的进行及时整改，林改主体改革顺利通过省级验收。

全市8县（区）涉及林改77个乡（镇、街道）921个村（社区）11281个组430781户农户，应确权面积1646.4万亩，已确权面积1645.65万亩，确权率99.9%；已均山到户面积1539.63万亩，均山到户率93.6%；应确权集体商品林面积1170.49万亩，已均山到户面积1078.07万亩，均山到户率92.1%；宗地勘界合格率94.9%；应确权发放林权证户数443776户,已发林权证548542本，林权证发证率100%；排查林权纠纷5263起，已调处5233起，纠纷调处率99.4%；档案合格率为96.8%；群众满意率达99.6%。

　　5.退耕还林成果得到巩固和提升。

今年到期的退耕还林面积14.82万亩，全市各级各有关部门把确保退耕还林通过国家、省级验收作为推进农业农村工作的一件大事，采取有力措施，逐块逐亩的进行了认真的检查整改，进一步健全完善管护的长效机制，存在问题得到有效解决，质量明显提高，已到期的地块顺利通过了省级验收，中幼林管护进一步加强，因旱成灾地块的补植补造正在开展。

《xxxx市巩固退耕还林成果实施方案》已获省林业厅批准，正在抓紧落实。

今年申报退耕还林工程荒山造林、封山育林项目11万亩，正在积极争取。

　　6.森林资源保护不断加强。

完成全市“十二五”森林采伐限额编制工作，编制年森林采伐限额蓄积为301.75万立方米。

完成全市“十二五”期间征占用林地定额编制工作，上报指标7880公顷，比“十一五”期间增长77.2%。

林业执法队伍建设有所加强，执法条件逐步改善，执法水平不断提高，森林资源林政目标责任制管理有效落实，林木采伐和木材经营加工监管更加到位，林地征（占）用审核审批严格规范，林业案件综合查处率达99.7%，乱捕滥猎、乱砍滥伐、乱垦滥占等违法案件持续减少，林区治安形势进一步好转。

上半年，受理征占用林地报件36件，面积494公顷，收取森林植被恢复费2516.5万元。

生态公益林管护工作扎实开展，全市生态公益林面积705.44万亩,实施补偿面积697.76万亩,聘用护林员2030人。

自然保护区建设与管理工作不断加强，永德大雪山国家级自然保护区一期基础设施建设项目顺利通过省级验收，南滚河国家级自然保护区基础设施建设二期工程前期工作基本完成，生物多样性得到有效保护和发展。

农村能源建设持续推进，上半年新建沼气池6486口（其中林业部门完成2581口）、完成节柴改灶540户,累计建成农村沼气14.17万口，沼气化乡（镇）7个、沼气化村115个，农村沼气普及率29.52%。

森林防火工作扎实有效，发生森林火灾16起，无扑火人员伤亡，无重、特大森林火灾发生，取得了连续21年无重特大森林火灾的好成绩。

林业有害生物防治检疫工作持续加强，以泡核桃为主的经济林病虫害社会化防治工作成效明显。

（二）难点工作有所突破。

　　1.集体林权制度配套改革不断深化。

在木材采伐审批权限下放到县（区）、乡（镇）和木材采伐指标分配到户的基础上，今年又把木材经营加工审批权限下放到县（区）。

全市8县（区）均已成立林业调查规划设计队，其中临翔、双江、沧源3县（区）已取得丁级资质。

累计发放林权抵押贷款3.27亿元，办理林权流转手续4552起、林权流转面积68.29万亩、价值3.4亿元。

沧源县林木采伐管理改革试点扎实推进，保障林农的林木采伐知情权，采伐指标分配公平合理，采伐手续得到简化，采伐监管规范高效。

野生动物肇事保险覆盖范围不断扩大，补偿标准逐步提高。

　　2.农村沼气使用率有所提高。

县、乡沼气协会社会化管理服务机制初步建立,农村沼气管护工作更加到位。

累计建成村级沼气服务队35个，在对群众的沼气使用技术指导、农村沼气物资供应和沼气使用技能宣传培训等方面的作用有效发挥，农村沼气使用率有所提高。

　　3.林业管理服务体系逐步完善。

云县、永德、镇康、双江、耿马、临翔6县（区）林权流转服务中心运行规范，凤庆、沧源2县林权交易中心正在建设。

通过建立林权流转服务中心，实行一站式服务，为广大林农提供便捷、高效服务。

在市级成立了核桃科学技术研究所基础上，凤庆、耿马、临翔、双江四县（区）成立了核桃科研站，全市98%的建制村成立了核桃产业发展协会，制定了由村民委员会表决通过的涉及核桃种植管护的办法、规定、村规民约等。

通过整合林业部门力量，积极推进林业科技“上山入户”工程，扎实开展以宣传林业法律法规政策和实用技术为主要内容的林业科普工作，林业实用技术的普及推广，使农村家家户户都有一个林产业发展的科技明白人,为加快全市林业发展提供了强有力的科技保障。

　　（三）林业工作亮点频现。

　　1.中低产林改造强势推进。

始终按照国家和省关于中低产林改造的有关要求和规程，立足实际，按照保护与开发并举、生态与产业互动的思路，强势推进中低产林改造。

今年，全市计划改造中低产林24万亩，目前已完成中低产林改造11.3万亩,完成整地6万亩，累计投入资金及劳务费共计人民币5841.22万元。

总体上看产业布局合理，改造地块选择得当，树种配置适宜，造林管护标准较高，预期的生态、经济效益较好。

　　2.国家公园申报工作进展顺利。

南滚河国家级自然保护区申报国家公园工作进展顺利，与国家林业局昆明勘察设计院签订了南滚河国家级自然保护区申报国家公园规划设计合同，现已完成生态旅游总体规划文本初稿编制工作，正在征求市、县有关部门意见，待修改完善报省林业厅组织评审后报国家林业局审批。

永德大雪山国家级自然保护区申报国家公园工作正在积极争取。

　　3．1万亩澳洲坚果种植示范基地建设高标准推进。

今年，下达示范种植澳洲坚果任务1.3万亩，其中永德县0.6万亩、镇康县0.4万亩,临翔、云县、凤庆、耿马、沧源、双江6县（区）各0.05万亩。

通过采取争取上级扶持与依托企业带动相结合的方式，强化规划、种植与管护技术指导，澳洲坚果种植得到高标准、高质量推进，现已完成种植0.33万亩，种植工作仍在开展。

　　4．数字林业建设有序推进。

xxxx数字林业建设项目预算投资2320万元，现已获市人民政府批准，各项前期工作基本就绪，即将启动建设。

同时，积极与省、市级有关部门汇报，正在争取把xxxx数字林业建设项目列入云南省科技计划项目。

　　（四）林业发展的保障能力得到加强。

始终按照践行“一面旗、一团火、一盘棋”、“用科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”和“突出主旋律、增强凝聚力、提升执行力”的要求，以开展创优争先、优化软环境增强软实力等活动和实施效能政府“四项制度”为契机，组织全体干部职工学习了有关会议、文件精神，并通过强化内部管理，抓实政务公开，规范行政行为，加强党风廉政建设，领导班子建设得到加强，班子成员和中层干部的作用得到充分发挥，干部队伍整体素质有所提升，机关服务更加到位、作风更加扎实，使机关工作质量和效率得到提高，加快林业发展的保障能力有所增强。

　　坚持把林业抗旱救灾、挂钩帮扶、议案提案办理、信息公开、综治、信访、老干部、共青团、工会及妇女工作作为改善林业服务环境的重要内容来抓，各项工作扎实有效。

今年旱灾受灾林地总面积274.65万亩，其中成灾面积171.31万亩，报废面积97.99万亩，经济损失83127万元。

灾情发生后，全市各级林业部门把林业抗旱救灾工作摆在各项工作的首位，迅速召开了专题会议进行研究部署，及时成立了抗灾救灾领导小组，制定了抗灾救灾工作方案，组织动员广大林业干部积极参与抗旱救灾工作，广泛发动人民群众奋力投入到抗灾救灾工作中，努力挽回和降低灾害造成的损失。

全市累计投入抗灾人力83.51万人次，投入各类设施3900余台（套），投入林业救灾资金近7139万元，我局捐抗旱救灾资金1万元。

在抗旱救灾中,全市浇灌新造林面积113.72万亩，浇灌苗圃面积2397亩，减少经济损失10080万元。

　　二、存在的主要问题和困难

（一）落实“三个一百”工作上有差距，各县（区）进展不平衡。

目前，完成固定资产投资占任务的75.81%，到位上级资金仅占任务的1.01%，主要原因是上级资金集中在下半年下达。

（二）集体林权制度改革后，林地的利用形式、森林结构在一定程度上发生改变，林农在获得财产的同时，组织化程度的下降与林业需规模集约生产的特点相冲突，加之林业发展的需要与可能的人力、物力、财力支撑仍有相当大的矛盾，一定程度上制约了中低产林改造工作的推进。

　　（三）核桃产业发展中依然存在着很多的技术质量问题，核桃“三率”建设抚育管护大会战中，宣传发动群众还有“死角”、技术培训不到位，部分群众在发展中的主体意识不足，核桃种植细节上求实抓细不够，落实核桃“三率”建设大会战措施上有差距。

巩固退耕还林成果工作仍需加强和改进。

　　（四）集体林权制度配套改革推进较慢，林业服务体系建设需进一步加强。

林业产业化经营机制不够科学，林业产业组织化程度低，林业科研、科技推广应用还不能满足当前林业发展需要。

农村沼气管护机制不科学，投入机制不保障，沼气使用率低。

　　（五）林业干部队伍素质与发展的形势还不相适应，方法不多、作风不实、工作不细等问题时有发生，工作落实上有差距，一定程度上影响了林业的加快发展。

　　三、xxxx年下半年工作安排

　　下半年，我们紧紧抓住开展创先争优活动和优化软环境增强软实力活动的机遇，以落实“三个一百”为抓手，以实施效能政府“四项制度”为保障，坚持生态建设产业化、产业发展生态化的要求，按照“抓重点、破难点、创亮点、强保障”的工作思路,紧紧围绕年初确定的工作目标，采取有效措施狠抓落实，确保今年各项工作任务全面完成。

（一）全面提升林产业基地建设与管护质量。

组织抓好冬季核桃抚育管护大会战，对历年种植不合格的核桃地块进行全面地补植补造，对质量低的核桃品种进行更新改造，完成已点播两年以上的铁核桃嫁接，全面提升核桃基地建设质量。

抓实造林前期准备工作，确保全年营造核桃、澳洲坚果等木本油料基地60万亩，西南桦、桉树、竹子等速生用材林基地40万亩的任务顺利完成。

加强绿色通道管护，扎实推进全民义务植树活动，完成全民义务植树400万株以上。

（二）提高退耕还林工程建设质量。

在到期的14.8万亩退耕还林地块通过省级验收基础上，认真对存在问题进行整改，确保通过国家验收并获得延期补助。

组织实施好退耕还林延期补助项目，切实把退耕还林工程后续产业发展落到实处。

加大力度，积极争取实施防护林、荒山造林、封山育林等项目。

　　（三）加强森林资源保护。

继续加强林业执法队伍建设，改善执法条件，提高执法水平，严格执行森林资源林政目标责任制管理，强化林木采伐监管，严格林地征（占）用和木材经营加工的审核审批，使乱捕滥猎、乱砍滥伐、乱垦滥占等违法案件逐年减少，林区治安形势进一步好转。

加强农村能源建设，确保完成高标准新建农村沼气10000口、农村节柴改灶6000户的目标。

继续特色经济林基地的森林病虫害防治体系建设，使泡核桃、云南山核桃、澳洲坚果种苗出圃检疫率达100%，林业有害生物成灾率控制7.5‰以内。

　　（四）加快推进集体林权制度配套改革。

争取尽快出台林改配套政策，力争使云县、凤庆、永德、耿马、镇康5县林业调查规划设计队取得丁级资质，抓好沧源县林木采伐管理改革试点工作，积极探索和总结林木采伐监管机制，为林木采伐管理改革工作积累经验。

进一步抓好以野物肇事为主要险种的林业政策性保险业务，力争启动国有林场和国有林改革。

　　（五）以强化管护提高农村沼气使用率。

要着力加强沼气管护机制建设,研究巩固建设成果的思路和办法，采取有力措施，狠抓落实，确保沼气使用率达80%以上。

　　（六）加强林业管理服务体系建设。

通过建立林业社会化服务网络，加强林业管理服务体系建设，为林农提供产前、产中、产后的服务。

进一步完善县（区）林权流转服务中心建设，确保便民、高效。

进一步完善林业科技服务体系，争取县、乡全部设立核桃（林业）科技服务机构，抓好林业新技术的研发与推广，抓实林业标准化建设和种苗基地建设，深入实施林业科技“上山入户”工程，全面提高农民应用林业科技的水平。

进一步完善”产业协会+龙头企业+专业合作经济组织+林农”的林业产业化经营机制，提高林业产业组织化程度，实现林农、企业和社会利益共享。

　　（七）抓好中低产林改造。

根据国家、省中低产林改造技术规程,采取有效方式，确保完成中低产林改造24万亩，力争建成全省的样板示范工程。

　　（八）抓好南滚河国家级自然保护区申报国家公园工作。

完成投资853万元的南滚河国家级自然保护区基础设施建设二期工程，积极争取国家、省加大对自然保护区的基础设施建设投入，继续抓好野生动物肇事补偿试点和野生动物肇事保险试点工作，使保护区建设与管理工作更加到位、生物多样性得到有效保护。

在此基础上，通过加强领导、保障投入，切实抓好南滚河国家级自然保护区申报国家公园工作，确保获得批准建设。

　　（九）抓好数字林业建设。

在市人民政府已经批准的基础上，用一年[增]��左右的时间，实施好xxxx数字林业建设工程，力争把xxxx数字林业建成全省数字林业建设示范工程和数字xxxx行业信息化建设的示范工程。

　　（十）加强林业发展的保障能力建设。

认真抓好创优争先活动、优化软环境增强软实力活动和效能政府“四项制度”的落实，着力加强班子建设，充分发挥班子成员和中层干部的作用，全面提升干部队伍整体素质，强化内部管理，抓实政务公开，强化党风廉政建设，规范行政行为，增强全市林业科学发展保障能力。

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