环境现状与挑战.docx

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环境现状与挑战

环境现状与挑战

〔一〕局部有所改善，形势依旧严肃

通过20多年的进展，珠江三角洲地区社会经济进展取得了举世瞩目的成就。

2002年，在占全国0.4%的国土面积上，珠江三角洲集合了全国3%的人口，制造了占全国近9%的国内生产总值。

在经济高速进展的同时，环境爱护与生态建设取得了较大进展，珠江综合整治初见成效，流经都市河段的水质状况已有所改善，煤烟型污染得到初步操纵，然而整体环境形势依旧严肃，要紧表现在：

尽管珠江三角洲主、干流水道水质差不多上坚持

、

类良好水平，但由于生活废水排放量大、工业排污集中、畜禽养殖污染严峻，目前受污染的河长仍呈增长趋势，大部分都市江段、河涌水质污染严峻，局部河段水体劣于Ⅴ类，沿岸居民生活生产受到阻碍。

区域供水排水交错，部分都市饮用水水源地水质受到阻碍，跨区水污染日益突出。

区域水资源丰沛优势正向水质型缺水劣势转变。

珠江三角洲酸雨频率仍居高不下，形成了以广州、佛山为中心的酸雨高发地带，各都市氮氧化物和二氧化硫的比值呈增加的趋势，以氮氧化物污染为特点的机动车尾气型空气污染日益凸现，已显现光化学污染征兆，并形成了区域大气复合污染现象。

珠江三角洲生态用地被大量挤占，原生林、自然次生林遭破坏，一些关键性的生态过渡带、节点和廊道没有得到有效爱护，区域自然生态体系破裂化明显，缺乏区域操纵性生态防护系统。

乱捕滥猎、乱挖滥采现象屡禁不止，野生动植物数量和种类骤减，生物多样性受到严峻威逼。

森林生物量和净生产量不高，森林生态效益低。

单位土地面积农药使用量、化肥施用量高于全国平均水平，氮肥污染、农药残留与持久性有机污染有所加重，农业生态环境日益退化，区域生态质量有所下降，生态赤字严峻。

珠江三角洲经济进展与环境综合决策机制有待加强，部分地区仍存在重经济轻环保的现象。

县、镇级环保治理能力较薄弱，环境监管模式和能力适应不了新形势的要求。

环保投入专门是直截了当用于污水、垃圾治理和生态建设的投入不足，环境爱护基础设施建设长期滞后、欠账严峻，形成〝先污染后治理〞的局面，环境与社会经济进展之间的差异和不平稳性逐步显现，资源与环境差不多成为可连续进展的〝短板〞，制约了以后珠江三角洲都市群总体竞争力的提升和区域的可连续进展。

〔二〕环境不堪重负，进展面临挑战

广东省第九次党代会和省委九届二次全会确定了以后的奋斗目标，到2020年全省人均GDP比2000年翻一番，珠江三角洲领先差不多实现社会主义现代化；到2020年，全省人均GDP比2020年再翻一番，全面建成小康社会，领先差不多实现社会主义现代化。

这一奋斗目标对环境爱护工作提出了更高的要求，环境爱护与生态建设任务更加繁重。

依照推测，2020年、2020年废水和水污染物产生量将分别比2002年增加60%、100%，二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物〔PM10〕污染物排放量也将有较大幅度的增加，固体废物产生总量将分别增加50%、80%。

这些都将对以后珠江三角洲环境造成庞大压力，目前差不多透支的环境容量和资源难以支撑粗放的经济进展模式，珠江三角洲将面临着许多新老环境问题的严肃挑战。

二、规划原那么与目标

〔一〕指导思想

以〝三个代表〞重要思想和科学进展观为指导，围绕珠江三角洲领先差不多实现社会主义现代化的奋斗目标，以提高人民群众生活水平和改善环境质量为目的，坚持污染防治与生态爱护并重，进展循环经济，推行清洁生产，倡导生态文明，走生产进展、生活富裕、生态良好的进展道路，促进经济、社会和环境和谐进展。

〔二〕规划原那么

以人为本，环境优先：

坚持以人为本、人与自然和谐的原那么，转变经济增长方式，以环境资源的可连续利用支持社会经济可连续进展，切实改善环境质量，确保区域环境安全。

统筹兼顾，和谐进展：

按照〝五个统筹〞的要求，走新型工业化道路，合理规划、布局城镇和产业，进展循环经济，推行清洁生产。

从区域整体的角度解决环境问题，实现区域的和谐进展。

着眼以后，科学谋划：

着眼于珠江三角洲以后的可连续进展，全面分析以后经济、社会、环境和谐进展制约因素，正视当前的环境状况与领先差不多实现社会主义现代化目标要求的差距，探究新思路，谋划新进展。

完善机制，强化调控：

强化政府在环境爱护方面的主导作用，明确职责，落实分级目标、任务，建立机制，采取措施，合理有效配置公共资源，促进社会经济环境和谐进展。

〔三〕规划目标

规划总体目标为：

把珠江三角洲建成全面、和谐的可连续进展现范区。

到2020年，环境污染和生态破坏得到有效操纵，要紧污染物排放量被大幅度削减，珠江三角洲水系主干、支流水质坚持良好水平，酸雨频率明显下降，各市环境爱护综合指标达90分以上，所有都市达到国家环境爱护榜样都市要求，建成国家环境爱护榜样都市群。

到2020年，生态环境安全格局差不多形成，循环经济体系逐步完善，生态环境良性循环，所有都市达到生态市要求，建成生态都市群。

具体指标见附表1。

三、战略任务

珠江三角洲现代化建设过程中，要完成〝红线调控、绿线提升、蓝线建设〞三大战略任务。

〔一〕红线调控，优化区域空间布局

1、构筑区域生态安全体系

〔1〕生态功能区划

依照区域生态环境敏锐性、生态服务功能重要性、区域社会经济进展方向的差异性等，将珠江三角洲划分为环型山地森林生态安全屏障区、三角洲平原农业都市经济区、南部沿海生态防护区等3个一级生态功能区〔见附图1〕，西部生态防护和生物多样性爱护区等7个二级生态功能区〔见附图2及附表2〕，大沙河水库水源涵养区等75个陆域三级功能区和5个沿海三级功能区〔见附图3及附表2〕。

〔2〕构建区域生态结构体系

对大型自然斑块以及湿地进行爱护、抚育及自然复原，爱护相对孤立的区域自然生态系统保留地，建设成区域生态体系中的结构性生态操纵区；对连绵山脉、河流干道进行爱护，沿交通干道和经济走廊建立完善的防护体系，形成连通区域内各结构性生态操纵区的生态通道；加强对都市群之间的孤立山体绿地的爱护和复原，形成都市群绿核；爱护各生态通道的交叉点、脆弱点，爱护好区域生态结构体系的关键节点；爱护大片城镇景观中残遗的小片自然斑块，强化城镇建设的生态调控。

建成十八节点、十六通道、六区六核的点线面相结合的区域生态结构体系〔见附表3和附图4〕。

〔3〕爱护重要与敏锐生态区

爱护水源涵养区。

合理调整和优化水源涵养区的产业结构和布局，严格操纵水污染源，加强生态培养和建设。

建设自然爱护区。

自然爱护区占陆地面积的比例稳固增加，到2020年，新建自然爱护区15个，升级自然爱护区9个〔国家级3个、省级6个〕，扩建自然爱护区4个〔见附表4〕，包括市级爱护区的升级及扩建，全区自然爱护区达93个，总面积约40.1万公顷，占陆地面积的比例达到6.3%。

爱护河口及近岸海域生态环境。

到2020年，近岸海域水质差不多达到环境功能区要求，重点加强大亚湾—大鹏湾、广州—万山群岛、珠海—台山赤溪半岛东部和川山群岛河口海洋生态环境爱护。

治理水土流失。

到2020年，自然水土流失治理率达80%以上，坡度大于25度的陡耕地全部还林还草，人为水土流失得到操纵。

〔4〕实施生态爱护分级操纵

按照对生态爱护要求的严格程度，将珠江三角洲划分为严格爱护区、操纵性爱护利用区、引导性开发建设区〔见附表5、附表6和附图5〕，以此作为区域生态爱护和治理的基础。

严格爱护区：

包括自然爱护区的核心区、重点水源涵养区、海岸带、水土流失极敏锐区、原生生态系统、生态公益林等重要和敏锐生态功能区，面积约5058平方公里，占珠三角土地总面积的12.13%，各级政府应将这些区域划为红线区域，实行严格爱护。

操纵性爱护利用区：

包括重要生态功能操纵区、生态保育区、生态缓冲区等，面积约为17483平方公里，占珠三角土地总面积的41.93%。

操纵性爱护利用区能够进行适度开发利用，但必须保证开发利用可不能导致环境质量的下降和生态功能的损害，同时应采取积极措施促进区域生态功能的改善和提高。

引导性开发建设区：

要紧包括以农业利用为主的引导性资源开发利用区和都市建设开发区，面积约为19157平方公里，占珠三角土地总面积的45.94%。

引导性资源开发利用区应降低单位土地面积化肥农药施用量，推广生态农业，操纵面源污染；都市建设开发区应注意都市绿地系统建设，提高都市绿化率。

2、优化水环境安全格局

调整取水排水格局，调整和优化各河段水功能，实现高、低用水功能之间的有序和谐，确立水环境总量操纵目标，确保区域连续性供水安全。

到2020年，集中饮用水源水质达标率100%。

〔1〕调整取水排水格局，系统分离取水排水河系

东江水资源区域：

包括深圳、东莞、惠州的东江水资源区。

东江干流及下游河网区的非感潮河道，包括东江主干、西枝江、增江的要紧河道及河网区域咸水线以上〔万江、中堂、新塘一线以北〕的要紧河道，作为区域共同的水源地严格爱护。

石马河—寒溪水—东莞运河排水河系：

东莞市绝大部分〔石碣、石排、高埗三镇污水经中心沟收集处理后调跨过南支流进入运河〕、深圳市的龙华、观澜、布吉〔部分〕等污水在现有水道的基础上采取必要的工程措施连结贯穿，从东莞新湾的农裕围入海。

深圳河排水系统：

深圳特区皇岗路以东的排水与香港新界的排水经处理达标后从深圳湾入海。

其中深圳水库集水区内的排水处理达标后以人工抽提方式进入深圳河。

深圳特区西部排海排水系统：

收集深圳特区皇岗路以西的市政污水，经多级提升进入南山污水处理厂，处理达标后采纳海底管道排放至珠江口东槽。

珠江口东岸独立排水系统：

包括深圳宝安与东莞长安等区域数个自然流向的独立小系统。

如西乡全境与南山区少部分跨境排水，经处理达标后排入珠江口东岸的前海湾，福永、沙井两镇独立收集并处理达标后进入珠江口东滩。

深圳东部通海排水系统：

包括深圳梧桐山以东区域的盐田区与龙岗区的龙岗、坪地、梓坑、坪山、横岗、葵涌、大鹏、南澳等镇。

其中，大鹏湾周边的排水处理达标后可独自入海，建立排水系统将原通过淡水河、西枝江最后进入东江的龙岗区的大部分污水处理达标后引入排向海洋的区域性排水通道，以确保东江支流西枝江、淡水河的水质达标安全。

大亚湾区域排水系统：

南线收集新圩、秋长、淡水、澳头等地排水，处理达标后由放流管排向大亚湾南侧外湾的专设试验区；北线收集永湖、沙田、霞涌及石化工业区等地排水，处理达标后由放流管排向大亚湾北侧外湾的专设试验区。

东江主干排水系统：

包括东江干流及其一级支流西枝江、增江主干的宽敞集水区域，排水最终只能进入水源地东江。

在本区域内不得建设水污染型工业，不宜布置大型城区。

广州东片排水系统：

包括广州市黄埔区全部、天河与增都市的一部分，构成排入黄埔水道的排水系统，在东江北干流西岸大墩至新塘一线的排水，应截流处理后引向南岗以下的排水管系统。

东江河网区排水系统：

以新塘、中堂、万江一线为界，其下游各镇区独立成排水系统〔或适当引向下游〕，经处理达标后排放。

上游的排水可引入下游处理后排放或向东调入运河排水系统。

北江、东江共同水资源区域：

要紧为广州市。

区域内的东江水调往珠江三角洲东部，保好用好流溪河水源的同时，拓展用好北江水，以顺德水道及与其相通的西江来水、北江干流和白坭水道作为储备水源，以东江北支流、增江、流溪河、白坭水道、西航道、北江干流、顺德水道—沙湾水道构成环形供水通道。

虎门排水河系：

包括上游的西南涌、佛山水道及其分支、水口水、大坦水、大榄冲、雅瑶水、前后航道、沥窖水道、三枝香水道、黄埔水道、狮子洋水道等，自然流向差不多与供水河道分离，仅需在少数地点加克制闸。

蕉门排水河系：

由位于沙湾水道以南、以蕉门水道为主干的河网组成。

口门外排水体系：

南沙新开发区地处河网以外，形成向伶仃水道的排放系统，爱护河网区水质。

流溪河流域排水：

限制大规模开发的同时，将排水按天然流向汇入各支流，采取适当的河道净化措施，确保集中排水不直截了当进入流溪河主干，进入主干的径流达到III类，爱护流溪河本地供水水源。

北江、西江共同水资源区域：

包括四会、中山，以及佛山市的禅城、三水、南海、顺德等。

以北江主干、绥江主干、西江主干、东平顺德水道并下连沙湾、桂洲、小榄、鸡鸦、容桂等水道，构成网状供水河系，中部通过甘竹溪和容桂水道与西江主干相连，构成整个河网区的战略性调配水源。

同时，爱护以五桂山为中心形成的本地径流。

洪奇沥排水系统：

由黄沙沥、横沥以下的洪奇沥口门河道及西侧的河网组成，受纳中山、番禺区域的排水。

凫洲水道－歧江河－横门排水系统：

建立贯穿区域南北的排水主干系统，受纳中山、顺德、新会的部分排水。

河网区内河涌排水系统：

在区域河网区内不能直截了当调排入通海排水系统的污水，必须先排入内河涌，不能直截了当排入供水河道，对受纳负荷超过环境容量的内河涌按需要建设河道净化系统，确保进入供水河道的河涌水质达到III类。

沿海排水体系：

在澳门至横门口沿海区建立分散的近岸排水系统。

西江水资源区域：

包括了肇庆、高要、高超、鹤山、江门、新会、中山、珠海、斗门等地。

肇庆至四口门之间万余平方公里区域的排水只能沿西江干流而下，上、下游在进展过程中供、排水矛盾日益突出。

以西江主干为中心，与睦洲、虎跳门、泥湾门水道上端等河道构成区域供水河道系统，在合理利用本地水资源的前提下，按进展需要建设从该河系调水的区域性供水网络。

前山河排水系统：

受纳中珠联围排水，从澳门西侧进入珠江口。

磨刀门排水系统：

为确保供水，磨刀门水道仅限在灯笼山断面以下直截了当受纳排水。

江门河排水系统：

受纳江新联围排水，进入银洲湖后出海。

鸡啼门排水系统：

从井岸〔斗门区〕段起至口门外，受纳该水道二侧区域排水。

虎跳门排水系统：

受纳江新联围下游排水。

西江主干排水系统：

从江门周郡以上区域的排水，就近排入支流水系各河涌，对受纳负荷超过环境容量的河道进行净化处理，达到Ⅲ类标准后，通过天然河道进入西江。

西江、潭江共同供水区域：

包括新会、恩平、开平、台山等地区。

该区域供、排水道相互交叉，银洲湖以南目前使用潭江水源，水量、水环境容量资源都相对较为缺乏，且潭江上下游供、排水也存在矛盾。

以潭江为本地水源，通过西江干流及其分流的睦洲、泥湾、虎跳等水道建立跨水道调水管网，形成区域性战略水源。

银洲湖排水系统：

受纳大泽与新会区以下区域的排水，以后通过建设人工排水管道系统将原进入供水河道的污水排入该水道。

沿海排水系统：

在台山、斗门、珠海沿岸依地势建立多个独立入海排水系统，规划建设人工调排工程将沿岸纵深30公里的排水处理达标后入海。

潭江排水系统：

大泽以上区域的排水不能直截了当排入潭江，可排入潭江各支流，对受纳负荷超过环境容量的河道，要规划建设河道净化、人工湿地处理系统，使河水水质达到III类后再进入潭江。

〔2〕调整优化水环境功能区划

结合区域取水排水河系分离、容量利用以及进展需求，调整和优化珠江三角洲地表水环境功能区划。

和谐饮用水源地主河道上下段水质功能，限制向具有饮用水功能的河段直截了当排水。

规定自然汇入主河道的水质达到

类水，处理后废水先排入都市内河涌，同时采取措施确保各水体功能区目标的实现。

对入河排污口进行系统规划与治理。

加大对水污染严峻区域的整治力度。

专门是广州珠江前航道、市桥水道，深圳河和珠海前山河，江门市的江门河、礼乐河，佛山水道，中山歧江水道，东莞的东引运河、石马河等，必须实行严格的工程措施有效削减污染负荷，必要时采取输调生态用水与河道净化等措施。

〔3〕严格爱护饮用水源

禁止在水源爱护区布设排放污水项目，严格限制在重要集水区布局排放污水的项目，要紧有以下区域：

广州珠江西航道沙贝以上整个流溪河、增江增城以上集水区域，以及划为水源地河道及水库，深圳所有饮用水源地、水库及其集水区域；佛山白坭河集水区、高超沧江河明城以上集水区、北江集水区、北江水系〔东平、顺德等〕供水河道以及区内纳入饮用水源的水库及其集水区等；东莞东江万江、中堂以上集水区〔排水人工导入东莞运河排水体系的区域除外〕，同沙、松木山水库及其集水区等；惠州西枝江星河断面以上集水区、所有列入Ⅱ类水的水库集水区、东江供水河道集水区；肇庆绥江东乡以上断面、新兴河莲塘以上集水区、水库集水区、西江供水河道等；中山长江水库集水区、列为Ⅱ类水的东海、小榄等供水河道；珠海供水河道及作为饮用水的水库及其集水区；江门潭江水口以上流域〔开平、恩平、台山等建成区除外〕、西江供水河道、以及作为饮用水源的水库及其集水区。

3、确立大气环境敏锐区

到2020年，二氧化硫〔SO2〕、氮氧化物〔NOx〕和可吸入颗粒物〔PM10〕排放总量操纵目标为40万吨/年、42万吨/年、30万吨/年以内。

各都市城区和近郊区原那么上不安排对大气环境阻碍大的项目。

珠江三角洲中部，专门是广州、佛山及东莞的大气环境容量已饱和，原那么上不再新建大气污染物排放量大的项目。

花都—三水—高超—鹤山—新会—斗门—珠海—番禺—广州市区—东莞—深圳的大气污染源对整个区域大气环境阻碍较大，需加大治理力度，提高产业技术水平，严格操纵大气污染物排放量大的项目。

〔二〕绿线提升，引导经济连续进展

调整优化产业结构，以产业的生态转型为核心，改变高投入、高消耗、高污染的经济增长方式，建立可连续的进展模式。

到2020年、2020年将单位GDP物耗能耗指标降低到现状的1/2、1/4，单位GDP污染物排放指标降低到现状的1/3和1/6。

1、推广生态农业

〔1〕推广生态农业模式

在西部生态爱护与生物多样性爱护区、东北部生态防护与水土流失操纵区，采纳丘陵山区立体农业、庭院立体经营等模式，以沿河流两岸和沿海岸生态农业带建设、绿色和有机食品基地建设、户用沼气池建设为重点，开展以生态防护为主的生态农业建设。

在广佛中部都市区、深莞惠东部都市区、珠〔澳〕中西岸都市区，采纳生态屏障〔缓冲〕区建设、生态农庄观光等模式，以沿道路生态农业隔离带建设、都市之间和城乡之间生态农业缓冲区建设、生态农业观光园区建设为重点，开展以生态屏障功能为主的生态农业建设。

在依山环城平原生态农业区，采纳稻田立体种养、基塘结合、生态农庄观光等模式，以农田爱护区和绿色食品生产基地建设、观光农业区建设为重点，开展以生态种植为主的生态农业建设。

〔2〕建设生态农业体系

到2020年，以生态农业示范区、生态农业带、生态农业圈建设为重点，进展都市型农业、观光休闲型农业，建成可连续的生态农业体系。

生态农业示范区建设：

加强对农业绿色食品基地、有机食品基地、差不多农田爱护区等生态农业示范区的建设，达到爱护环境、坚持农业景观完整性的目的。

生态农业带建设：

沿河流布置生态农业区，沿道路建设生态农业走廊、生态农业隔离带，保证都市之间、城乡之间农业景观的连通性。

生态农业圈建设：

以都市为中心划分生态农业圈，第一圈层各都市市区内要紧进展园林绿化；第二圈层都市近郊要紧进展园艺花卉、休闲观光农业；第三圈层都市远郊进展畜牧、蔬菜、绿色食品等；外部圈层宽敞农村地区大力进展各种模式的生态农业。

2、进展生态工业

调整工业结构和布局，建设生态工业园区，以九大支柱产业为重点，提升工艺技术水平，推行清洁生产，进展循环经济，逐步实现产业生态转型。

〔1〕建设生态工业园区

加快电镀、化学制浆、化工、制革、纺织印染、冶炼、发酵、固体废物加工等重污染行业〝统一规划、统一定点〞工作。

制定园区环境规划，规范工业园区建设项目环境治理，并制定园区污染物排放总量操纵目标和相应的治理措施，实现污染集中操纵集中治理。

大力推进循环经济，积极进展生态工业，使上游企业的废物成为下游企业的原料，实现区域或企业群的资源最有效利用。

推动园区ISO14000环境治理体系认证，提高环境治理水平。

〔2〕促进产业生态化建设

依照国家和广东省有关产业政策，严格执行«广东省工业产业结构调整实施方案»，严格限制、剔除、禁止10大类161个产品的生产。

关闭和剔除污染严峻和落后的小水泥、小冶金、小铸造、小火电等工艺和设备，或通过以大代小的方法，实现污染集中操纵。

2005年前，依法关停50兆瓦燃煤〔油〕小火电；全面整顿和复绿采石场；差不多清除土窑烧砖厂。

2020年前，关、停、并、转、迁位于中心区高能耗、重污染的工厂企业。

限制未进行烟气脱硫火电厂的生产。

鼓舞企业进行清洁生产审核，从生产的源头和全过程充分利用资源，使每个企业在生产过程中废物最小化、资源化、无害化，并建立生产者责任延升制度，促进产品生态设计，推动循环经济的进展。

对超标或超总量操纵指标、或使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业，要强制实施清洁生产审核。

电力行业：

不再规划布点新建燃煤燃油电厂；已规划的新建电厂要配套烟气脱硫装置；2005年前，依法关停50兆瓦燃煤〔油〕小火电；2020年前，限制未进行烟气脱硫火电厂的生产；实行烟气脱氮氧化物，并采纳清洁能源和洁净燃料发电技术。

同时，要降低发电能耗、新奇水消耗和废水排放。

石油化工：

采纳热电联供和工业气体联产组合的公用工程，推广加氢、干式蒸馏等清洁生产工艺，采纳先进的污染防治技术及资源回收技术，使石化工业达到清洁生产先进水平。

钢铁工业：

重点进展熔融还原、连铸、新一代钢铁材料开发等前沿技术。

优化钢铁制造流程，进展节能成本低的烧结炼焦新技术、高炉富氧喷煤等综合节能及环保技术。

进展降低烧结机废气排放量与废气循环技术、新型炼焦技术、干炼焦技术、高炉节能降低二氧化碳技术、高炉渣和炼钢炉渣的资源化技术、粉尘回收技术、废钢加工处理技术，降低能耗，减少二氧化硫和烟尘等污染物排放，使各类炉渣的综合利用率达到100%。

非金属矿物制品业：

禁止无石灰石资源地区、都市市区、城镇镇区和近郊区及风景名胜区域内投资新建扩建水泥厂。

以无机非金属新材料和非金属矿深加工为高新技术产业化重点，进展以煤矸石、粉煤灰和陶瓷废料等废物为原料的新型建材。

造纸及纸制品业：

操纵制浆造纸工业的总体规模，关闭设备落后、环境污染大的小纸厂，防止小纸厂向区外转移。

对蒸煮废液进行碱回收和木质素提取，采纳无氯或少氯漂白纸浆新技术，进展机械浆或化机浆、回收废纸制浆、生化法制浆，采纳高分子絮凝剂与生物法结合治理污水。

〔3〕合理引导重大产业的布局及开发

随着惠州大亚湾、珠海临港工业区和广州南沙的开发，依靠港口，以重化工为主的资本密集型产业迅速扩张，对珠江三角洲环境阻碍深远。

必须合理引导，促进三大开发区产业生态化和清洁化，构造产业进展优势：

一是大亚湾石化区的污水处理达标后经22公里的海底污水管道排向桑洲岛邻近，这一位置处于惠东港口半岛的屏障区，污染物扩散条件可能受到较大的限制，应兼顾区域其他项目污水后将管线延伸。

而珠海西区进行填海造陆，将高栏岛与大陆连接在一起，生态环境阻碍较大，应合理规划，采取有效措施，爱护好陆域及周围海域的生态环境。

二是三大开发区排放的污染物对臭氧浓度有较大的阻碍，对氮氧化物和挥发性有机化合物〔VOC〕的排放实施严格操纵，进一步全面分析和量化对光化学烟雾的奉献程度。

三是应开展三大开发区整体开发的区域环境阻碍分析，确定区域的环境容量及产业准入条件，按照生态工业园区模式进行建设。

四是南沙属于重要的踏脚石节点，濒临海岸带爱护区，生态位置重要，为生态脆弱区，开发时应充分表达〝生态优先、和谐进展〞的原那么，建设毗邻珠江口的湿地爱护区，应幸免建设污染物排放量大的项目。

3、推进生态旅行

建设生态旅行景区。

加强生态旅行景区的开发、建设和爱护，依靠区域优势，积极进展特色旅行和跨市生态组合旅行，连续开展创建〝中国优秀旅行都市〞的活动，到2005年，区内都市全部建成〝中国优秀旅行都市〞。

加强生态旅行开发监管。

鼓舞开展ISO14001体系认证，加强旅行景区和旅行企业的环境治理体系建设。

制定生态旅行景区的操纵性规划，严格操纵旅行接待人数，加强环境爱护教育，提高游客的生态环境意识，实现生态旅行的快速健康进展。

4、促进可连续消费

以进展清洁能源、绿色交通和建设生态文明为重点，引导可连续消费。

〔1〕推广清洁能源

进展清洁能源。

进展太阳能、风能、潮汐能、沼气等清洁能源和可再生能