xxx安全事故应急预案.doc

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安全事故应急预案

第一章总则

第一条为提高我司作为施工工程单位、高速公路交通事故清障的能力，最大限度的减少事故损失的能力，依据《中华人名共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、道路交通安全法》、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省高速公路管理条例》及相关安全管理法规规章的规定，并结合我司所管辖工程施工项目、高速公路养护项目的安全生产管理工作实际情况，特质定本应急预案。

第二条本预案适用于我司各项目施工部、高速公路养护处。

第三条本预案适用范围为：

在公司所管辖区内发生的重大安全质量事故、重大交通事故、重大土石方和结构坍塌事故，重大特种设备和机械事故、大型活动安全事故、外来暴力干扰事故、食物中毒事故以及其他相关的安全生产事故和异常情况。

第四条各施工项目部、高速公路养护处，应配合本预案制定相应的应急处理实施预案，统一领导、分级负责，做到各司其责、各负其责，负责事故灾难的应急管理和处置工作。

第五条依靠科学，依法规范。

采用先进技术，发挥专长和专业人员作用，提高应急管理和救援的技术水平能力；依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、制度化，法制化。

第六条预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一、，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合的预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

第二章机构设置

第七条领导小组组成员

（一）总指挥：

xxx、

（二）副总指挥：

xxx

（三）副总指挥：

xxx

（四）指挥小组：

各项目施工部、高速公路养护处主管。

（五）指挥成员：

各项目施工部、高速公路养护处各科室主要负责人。

1、领导小组办公室：

安全生产领导小组副组长（xxx）兼任领导小组办公室主任，相关各科室负责人兼副主任。

2、办公室工作由指挥小组成员所在部门相关专业技术人员、发生安全事故的施工项目部、高速公路养护处组成。

第八条现场应急指挥机构的只要负责

（一）组长：

由相关部门经理和发生安全事故的单位负责人担任，组织指挥事故现场救援，提出并实施控制事态发展的措施，按照国家有关规定做好现场保护工作，在事故发生时，做好和领导部门和单位应急预案衔接工作，做到事故信息和资源共享。

（二）成员：

由具有专业技术能及时消除隐患的救援技术人员组成。

第九条后勤保障应提供现场救援人员的个人防护装备和其他所需物资，组织事故现场相关人员撤离和受灾群众、工人安置，协调公安、消防、医疗救护、治安保卫和通讯、供电等单位进行组织救援工作。

第十条相关机构（部门）

各施工项目部或养护处根据国家有关法律法规和应急预案，定期组织演练，开展事故应急知识培训教育和宣传工作，协调事故发生地政府和公安交警、消防、卫生医疗、纪检监察、技术监督部门以及其他有关部门（单位），妥善、高效的处理好各类安全事故。

第三章机构职责

第十一条领导小组办公室职责

（一）制定应急救援预案，定期组织演练，开展事故应急知识宣传工作。

（二）负责发布事故新闻，编发事故调差情况简报，督促各单位，部门定期或不定期进行应急抢险培训，应急救援处置演练。

（三）指导各单位，各部门件建立完善应急组织体系和应急预案，组织开展事故应急技术研究，应急知识宣传工作，检查应急预案落实情况及时地做出相应的决策，处理工作中的重大问题，检查督促各部门，做到防患于未然。

（四）发生各类重大，特大安全事故，道路交通事故后，依照国家关于应急管理的有关规定组建的现场应急指挥机构，负责现场事故应急统一领导指挥，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务依序递补，或上级领导批示要求必须赶赴现场的事件时，负责组织人员，设备，物资进行行业范围内的紧急救援、抢险和处理支持保障工作，指导督促应急处理小组全面组织实施，按责任划分进行处理，冰逐级上报。

第十二条现场应急处理小组

（一）负责制定突发各类安全事故日常预防安全工作安排，及时组织相应事故应急救援。

（二）组织领导相关部门，建设单位，运营单位进行有针对性的施工工程、公路抢险和道路运输安全事故处理应变演戏，明确分工，明确责任。

（三）发生重大、特大安全事故或其他异常情况时，现场应急指挥机构负责现场应急救援指挥，立即拨打110、119、120求助外，立即如实报告公司应急预案领导小组，在应急指挥机构统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和经济处置行动，防止衍生、次生、耦合等事故的发生，要对事故进行全面调查，检测评估、分析，总结经验教训，完善安全事故预防措施和应急预案。

（四）事故发生有关单位和部门，修复和处理发生事故地点，妥善解决善后处理好各项善后工作和恢复生产工作。

第四章事故划定

第十三条当发生建设工程，施工工程，运营单位发生安全事故或异常情况符合以下条件时，指挥小组及其办公室以及应急处理救援小组机构，应遵循“统一指挥，快速反应，各司其责，协同配合”的原则，公共做好事故应急处置和抢险救援工作。

（一）道路运输安全事故

1、一次死亡2人及以上的（含2人）事故。

2、交通引起易燃，易爆以及危险化学品事故。

3、发生重大情节交通运输连环责任事故。

4、因交通运输引起经济损失并巨大并产生重大社会，政治影响事故。

（二）自然灾害突发事故

1、台风、洪水或其他原因导致交通中断。

2、道路因恶劣气候结冰、大雾等导致长时间不能正常通行。

3、暴雨山洪引起道路滑坡、塌方以及交通设施受毁。

4、特大桥在地震时期需要封闭交通。

（三）工程事故

1、桥梁、隧道建设中发生坍塌、火灾、爆炸事故。

2、道路施工特殊作业机械发生人员伤亡师傅。

3、对工程建设中玩忽职守、渎职、违法违规等行为造成严重后果的。

（四）上级主管部门批示要求赶赴事故现场的。

第十四条现场应急处理小组相关成员除按第十一条规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，当发生安全事故或异常情况符合以下条件时，立即上报应急预案小组，启动相关应急预案，应急预案中的职责分工全力协助开展事故救援工作，会同协助有关部门保护现场，配合有关部门。

（一）道路运输

1、一次死亡1人及以上且伤亡人数之和在5人以上的。

2、易燃、易爆、危险化学品等，引起重大交通运输事故的。

3、发生较大交通运输连环责任事故的。

（二）因恶劣自然灾害致使道路设施受毁、塌方、滑坡等突发事件。

（三）因建设施工造成质量安全、人员伤亡事故。

（四）省、部、厅领导以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。

第五章应急预案响应工作程序

第十五条指挥小组应急处理响应工作程序

发生事故时，指挥小组办公室立即启动应急预案，组织指挥进入抢险状态，并进行响应工作程序保证紧急情况渠道畅通，运转有序。

（一）事故发生后，立即启动应急预案，协调组织事故应急救援抢险，提供技术支撑，主要领导应关注事件并亲自或委派专人负责指挥，指导应急处理措施，及时进行救援、抢险，进行有效控制，力争事故现场的抢险、疏散工作。

（二）指挥小组办公室正、副主任安排组织实施。

指挥小组成员部门各司其职，组织有关人员及时处理安全保障措施和其它安全管理保证事项，并监督指导现场应急处理小组组织贯彻实施。

（三）分管领导和相关部门，严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向公司领导和上级主管部门报告事故处理或恢复、维持安全通车情况，及时增加所需的应急处理救援助相应人员、设备等；并切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。

第十六条现场应急处理小组应急处理响应工作程序

发现、接报重大、特大安全事故或异常情况时，立即如实报告公司应急预案小组办公室，拨打110、119、120救援电话，并及时组织救援、抢险和处理，报告事故发生地政府和公安、消防、交警等部门并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情和抢险人员、财产，并防止事故的蔓延和次生灾害。

第六章支持与反馈

第十七条建立健全的报告制度，指定专人负责重大消防安全事故、重大交通事故、公路抢修、重大危险物品安全事故、特种设备重大安全事故、大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒事故的信息收集、统计、审核和上报工作，并应严格遵守事故报告的真实性和时效性。

第十八条当重大消防安全事故、重大交通事故、公路抢修、重大危险物品安全事故、特种设备重大安全事故、大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒事故应急处理工作结束，本预案各级领导组织机构应及时进行分析、总结、奖惩，按“四不放过”原则，吸取教训，进行整改。

第十九条各工程施工项目部、高速公路养护处（特别是应急预案领导办公室）应经常组织员工学习有关安全生产法规规章、道路运输安全生产专业技能知识，定期组织应急预案演练，开展广泛的自查自纠工作，增强员工的应急应变技能和自我保护能力，以提高应急预案人员思想素质。

第二十条全面进行安全管理和应急预案预防，针对工程建设、交通管理部门要经常排查安全隐患，落实全方位的安全工作岗位责任制，严格遵守和贯彻执行各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合。

第二十一条各工程施工项目部、高速公路养护处必须结合工作实际全面配合本预案的宣贯工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善，使应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。

第二十二条关于特大交通运输安全事故的有关问题适用于《安全生产法》、《道路交通安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《广东省高速公路管理条例》，有关条款严格照此规定执行办理，确保管理到位。

第七章相关管理规章和资料

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国道路交通安全法

中华人民共和国公路法

中华人民共和国消防法

国务院危险化学品安全管理条例

中华人民共和国道路运输条例

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

建设工程安全生产管理条例

广东省道路交通安全法规

道路交通事故处理办法

公路运输企业责任行车事故统计报告办法

广东省交通厅自然灾害应急预案

第八章附则

第二十三条指挥小组办公室，现场应急处理小组各成员由于工作变动等原因，由继任人承担当然责任。

第二十四条本预案由公司安全生产领导小组负责解释。

联系人：

xxx（xxx）

电话：

（办公电话）xxx

手机：

xxx

传真：

xxx

第二十五条本预案从发文之日起试行

公司安全生产领导小组

二0一0年三月九日

桥梁突发事件应急预案

一、总则

1、为有效应对公路桥梁可能出现的突发事件，并能及时作出响应，组织实施抢险工作，最大限度地减少公路桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，现制定本预案。

2、编制依据：

《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规。

3、适用范围：

适用于公路桥梁在建设、检测、维修、使用过程中出现坍塌、断裂等突发事故。

4、桥梁突发事故发生时，成立桥梁现场抢险指挥部，负责突发事件的抢修工作。

视情况下设工程抢险组、交通保障组、后续处置组等工作小组。

5、桥梁应急预案目的：

桥梁紧急事件应急处理就是通过各种相关机构（路政部门、警察部门、消防部门、医疗部门等等）间的协调、合作，合理利用现有的人员、设备等资源，采用各种相关技术和策略，实现对紧急事件快速而有效的检测、鉴别、响应和清除，以减少事件的持续时间和影响程度，尽快恢复大桥的正常运行。

二、机构设置

1、总指挥：

xxx

2、副总指挥：

xxx

3、副总指挥：

xxx

4、指挥小组成员：

xxx\xxx

5、领导小组办公室