城市建设工作汇报.docx

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城市建设工作汇报

城市建设工作汇报

　　一、工作开展情况

　　县城市建设历史遗留问题排查处理指挥部办公室自5月15日正式挂牌成立以来，在指挥部成员单位的大力支持下，抽调的18名工作人员全部到岗到位。

办公室在指挥部的领导下，按《县城规划区内城市历史遗留问题处理意见》文件要求，紧张有序地开展工作，取得了一定成效。

　　1、按先易后难的工作思路，分组梳理责任区内文件中第二大类旧房改建涉及农户情况，分别走访调查，已走访305户旧房改建户，经实地踏勘，对照城乡规划，甄别出符合规划户数268户，收集办理资料195份。

　　2、分轻重缓急，着力解决第三小学建设工程能尽早复工建设问题。

一是已办好涉及第三小学征地拆迁的湘东村和平小组集体预留地的用地规划许可证和集体预留地证，及时发到村小组。

二是办好文星等18户农户土地变更事项。

三是对符合条件的16户危改户办好了建设规划“两证”，四是办好33户符合条件的预留地分户用地规划许可证，土地证正在办理之中。

　　3、从维稳出发，对历史遗留的疑难问题进行了排查调研。

　　4、按提速提质要求，责成相关部门及时办结处理下发给相关责任部门、单位限时办结通知30份，其中发给国土部门6份，已办结2份；城乡规划建设局6份，已办结4份；城乡规划设计院14份，已办结7份；其他单位4份，已办结4份。

　　5、耐心细致做好接访工作，给农户宣传政策，累计接访对象212人次。

　　二.当前工作存在的主要问题

　　1、相关政策明确细化问题。

如历史遗留问题中土地出让金按什么标准执行，不同土地性质及转换办证、等面积安置与“一户一宅”等问题，有待在6月29号指挥部会议后尽快出台会议纪要，对难点问题处理有据可依。

　　2、指挥部正常经费问题。

历史遗留问题排查处理指挥部办公室成立开展工作近2个月，开办经费及日常工作经费还未安排到位，日常经费和人员补贴无法支付，影响了工作的顺利开展。

　　三、下一步工作打算

　　在指挥部的坚强领导下，继续发扬攻坚克难精神，紧紧围绕县委、县政府确定的目标，务实高效地开展好工作。

　　一是加快进度处理好历史遗留问题，力争尽早圆满完成任务。

　　二是继续做好走访踏勘工作，收集办理资料，做到认真甄别，稳妥解决。

　　三是继续做好接访工作，做好群众的解释说服工作，尽力做到政府、群众双满意。

　　四是加强与各征拆、建设指挥部的沟通协调，进一步推进县重点工程建设工作。

　　五是加强与相关部门的沟通，在发文督办的同时，共同做好历史遗留问题排查处理工作。

　　近年来，**县委、县人民政府把积极推进城镇化建设作为全县经济和社会事业发展的重要举措之一，紧紧抓住国家实施扩大内需和我省实施“兴边富民工程”的历史机遇，在城市建设管理中，我县从实际出发，以“治理城市环境，完善城市功能，创造投资条件，促进经济发展”的城市经营理念，加大以县城为中心的城市基础设施建设，城市规模不断扩大，城市功能日趋完善，积极推进城乡经济一体化进程，确保全县经济持续、快速、健康的发展，进一步促进社会全面进步。

现就**县城市建设情况作如下汇报：

　　一、县城建设基本情况

　　目前，我县城区建成区面积达平方公里，市（镇）人口万人，城市化水平达%，县城区以莲花路为中轴线，已形成三纵五横的城市道路网络，现有城市主次干道路共17条，城市道路里程长23公里，道路面积万平方米，道路绿化面积达万平方米，绿化覆盖率达%。

已安装路灯2241盏，公益广告龙门架5架，灯光隧道33架，安装单立柱三面体广告3架。

城市功能日趋完善，为打造最佳人居环境奠定基础，口岸基础设施基本配套，为申报国家一类开放口岸奠定坚实的基础。

　　二、廉租住房建设情况

　　20xx年7月，我县启动了首批40套2400平方米廉租住房建设，工程严格按基本建设程序办理了相关手续，工程概算总投资240万元，资金来源为中央、省补贴500元/㎡，其余为县级自筹。

工程现已竣工。

　　20xx年，上级下达我县廉租住房建设任务180套，9000㎡。

建设总投资万元，其中：

中央、省级补助450万元，地方配套810万元。

对20xx年计划指标，我县结合自身实际，采取由县属单位及各乡新建、改建的方式建设。

具体建设任务为：

**县城新建30套1480㎡；勐马镇政府新建24套1250㎡；富岩乡政府改建25套1250㎡；景信乡政府新建8套400㎡，改建25套1250㎡；公信乡改建26套870㎡；教育系统新建50套2500㎡。

其实施方案县政府已批准。

20xx年廉租住房项目建设严格遵循基本建设程序，实施单位将计划于20xx年7月30日前完成征地、图纸设计、招投标工作。

同时，要求项目资金必须按照国家、省、市和县有关规定严格管理，对中央预算内投资资金和地方配套资金严格做到专户存储，分帐核算，专款专用，不得截留、挤占和挪用。

　　三、经济适用房建设情况

　　20xx年我县经济适用房建设项目为县农垦区危房改造200户建设项目，总投资1000万元，项目已完成5栋96户，总建筑面积10591平方米危房改造项目的招投标工作。

目前，该项目已动工建设，预计年底完成项目建设任务。

该项目的建设完成将有效改善县城区低收入家庭住房困难状况。

　　四、存在的主要问题和困难

　　由于我县属于贫困县，地方配套资金难以落实到位，城镇基础设施建设资金缺口大，已成为制约城镇建设发展的瓶颈。

　　经济适用住房项目储备不足，建设用地难于落实，开发商配建经济适用住房项目数量较少，导致经济适用住房住房供应量小，占城镇住宅建设面积的比重低，难以满足城市低收入家庭的住房需求。

　　五、如何推进下一步工作的几点建议

　　加快城镇基础设施建设投融资市场化进程，打破单一的政府投资形式，减轻财政城建投资支出负担。

　　牢固树立经营城镇的新理念，拓宽城镇基础设施建设融资渠道，大力吸引民间资本投入城镇建设，城镇基础设施建设必须走市场化之路，才能解决投资数额大、建设周期长等政府有限的财力难以解决的问题。

　　要建立举债机制，扩大政府投资规模，抓住国家实施进一步扩大内需，促进经济发展的机遇，充分利用国家的有关优惠政策，争取国债资金等进行基础设施建设。

　　首先，我谨代表溆浦县委、县人大、县政府、县政协对绥宁县四大家领导一行莅临我县考察交流工作，表示热烈的欢迎！

下面，就我县县城建设工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

　　近年来，溆浦县委、县政府以科学发展观引领城市建设，加大城市基础设施建设，提高城市品位，城市面貌日新月异。

特别是“十一五”以来，县城市化率达到32%，县城建设先后投入资金30亿元，目前县城建成区面积达到10平方公里，规划控制面积达到15平方公里，居住人口近15万，城市建设成效显著，呈现出投入多、力度大、质量高、速度快等特点，城市品位、承载力不断提高，人居环境日益改善。

XX年10月我县成功实现“省卫”授牌，今年又顺利通过“省卫”复查。

　　一、突出规划引领，正确定位城市发展

　　城市规划是城市建设的依据和龙头。

近年来，县委、县政府从落实科学发展观的高度，把规划作为引领城市建设的龙头，认真贯彻落实《城乡规划法》，坚持资源整合、功能优化、发展统筹的可持续发展理念，修改完成了《溆浦县城市总体规划》，确定了“改造城中、开发城北、完善城南、拓展城东、重塑城西”的总体思路和以商贸为主导，生活、居住协调发展的功能定位，以及“一心、一带、四组团”布局结构，实现了规划的超前性和可行性的统一。

同时，加快城区控制性详细规划编制力度，目前城区控制性详细规划覆盖率达到100%。

详细规划还做到大手笔、大气魄，邀请国内外著名设计师设计。

如城北新区开发规划邀请湖南大学的建筑设计大师担纲完成；城西新城开发规划则邀请加拿大沃尔玛公司总裁罗伯特精心设计。

这些规划设计既富有山城特色，又充满水乡神韵。

在规划编制过程中，我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式，广泛听取社会各界的意见，提高规划的透明度和公众的参与度，维护规划的权威性和严肃性。

此外，严格规划执法。

今年我县专门出台了《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》文件，严禁规划区内建小产权房和私人建房，严厉查处国家公职人员规划区建房行为。

　　二、突出城市建设，着力提升城市品位

　　近年来，我县以基础设施、公共服务为先导，完善城市功能，提高城市品位，彰显城市特色，力争把县城建设成为一个山水辉映、环境优美、人居适宜、活力繁荣的美丽城市，取得良好实效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、华天大酒店等著名零售、连锁企业相继登陆溆浦。

　　加强基础设施建设，完善城市功能。

近年来，先后投入建设资金5亿元，实施了县城污水处理厂、自来水二厂、县城生活垃圾无害化处理场、人民公园、桔颂坝、屈原小学、绕城线等重点基础设施建设；连续五年开展“百小工程”建设，县财政年投入资金300万元以上，开展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路灯、霓虹灯改造为主体的城市绿化、亮化、美化工程建设，近三年城区共安装景观灯、路灯700盏，霓虹灯11000米，城区形成了75公里的亮化网络；大力推动城区环卫基础设施建设，近三年来共新建城市公厕2座，垃圾中转站5座，购置压力式垃圾转运车3台。

此外，我们即将启动县一中至二桥、汽车站至城南雷达站总长千米的“一纵、一横”县城两大主要道路“水泥改油”道路提质工程，总投资1460万元。

　　加强房地产开发，推动产业发展。

近三年来，共完成房地产投资亿元，累计新开工面积万平方米，在建面积万平方米，竣工万平方米，实现税收亿元，支柱产业地位逐步显现。

先后建成了格林新城、兆隆花园、溆水明珠、太阳城、月亮湾、星星苑等一批中高档多层、高层房地产项目，为提升城市品位、改善城市形象、培植支柱产业发挥了重要贡献。

　　加强安居工程建设，构建和谐县城。

我们把廉租住房建设、保障目标作为县委、县政府为民办实事承诺项目之一，加大保障性安居工程责任制落实和向上级项目争取力度，五年来共争取中央专项补贴资金万元，省财政专项补贴资金389万元，实施廉租房建设项目8个，共开工1800套，万平方米，共发放租赁补贴万元，为城市4565户低收入家庭解决住房困难。

　　三、突出城市经营，加快城市提质步伐

　　城市建设融资难，是我们欠发展地区普遍存在的共性问题。

近年来，我们为破解城市建设融资难问题，加大城市建设融资平台建设，努力做活城市经营文章，取得良好成效。

　　做实平台，理顺融资体制。

我县XX年成立县城市建设投资公司，注册资本3000万元。

为扭转城市建设投资公司规模小、资产少、负债高，政企不分，主要靠银行贷款、财政担保实施城市建设局面，近年来县委、县政府着力加强公司资产、资源注入和债务偿还机制建设，变城市投资公司输血功能为引血、输血、造血功能皆俱的活力平台。

至XX年底，公司注册资本达到亿元，实有资产达到6亿多元，并通过财政部、人民银行、银监会认定为履行融资职能的平台公司，建立起了“融资—建设—经营—偿债”一体化，资本良性循环的投融资管理平台。

　　拓展渠道，扩大融资规模。

努力拓展银行贷、项目争、招商引三个融资渠道，破解城市建设融资难问题。

近年来，我县通过向银行贷先后从国家开发银行贷款亿元用于屈原大道和迎宾西路两厢的土地开发建设、贷款4450万元用于污水处理设施建设、贷款6161万元用于廉租房和经济房项目建设，从农发行贷款2470万元用于垃圾处理设施建设、贷款亿元用于土地储备项目；通过项目争，把城建项目精心包装，积极挤进国家和省项目笼子；通过项目引，以bt、bot、ppp模式分别与浙江菲达、湖南财信、湖南金辉集团、义乌明通电子集团、湖南百龙置业签署了污水处理厂、垃圾处理厂、人民公园、桔颂坝、城东绕城线建设、园艺西路两厢土地开发等项目合作协议，总引资达4亿元以上。

　　盘活资源，努力经营城市。

按照“以地养城、以业兴城、以城建城”的思路，加快城市资产集聚、重组和运营，大力推进土地资源市场化、存量资产资本化、无形资产有形化、投资主体多元化进程。

土地资源市场化，即政府垄断土地一