2021年镇推动城乡一体化进程项目实施方案与区街道“文明交通”专项整治行动实施方案范文.docx

2021年镇推动城乡一体化进程项目实施方案与区街道“文明交通”专项整治行动实施方案范文.docx

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2021年镇推动城乡一体化进程项目实施方案与区街道“文明交通”专项整治行动实施方案范文

镇2021年推动城乡一体化进程项目实施方案范文稿

　　为了改善农村居住和生产生活条件，提高农民生活质量，节约土地资源，增加耕地有效面积，提高耕地实际利用率，大力发展现代农业、促进农业产业调整、实现规模经济效益，切实增加农民收入，改善生态环境，实现农村经济可持续发展，推动城乡一体化进程。

为确保建设用地置换工作顺利有效实施，切实保障项目区农民根本利益，加快项目组织实施进程，规范操作、科学管理、提高效能。

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《x省实施土地管理法办法》及省、市、县有关建设用地置换相关规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　x镇x年建设用地置换项目涉及x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x个村（社区），置换实施总面积x亩。

项目主要是对该x个村（社区）部分村民组少数户居住的房屋结构较差、群众积极性高的村庄进行拆迁、庄基平整和新村建设。

　　二、项目实施总体要求

　　按照科学发展观和占补平衡的总要求，着力提高农村经济质量和效益，着力实现农村经济发展和人口、资源、环境相协调，着力提升农村公共服务设施能力，扎实推进农村社会全面进步，努力实现农村繁荣、富裕、和谐、稳定的良好社会局面。

　　三、项目实施

　　㈠筹备阶段

　　1、成立组织

　　经镇党委、政府研究决定，从国土、规划、农办、财政及涉及置换项目的村两委抽调精干人员成立x镇建设用地置换项目领导组。

　　组长：

xxx

　　副组长：

xxx、xxx、xxx、xxx

　　成员：

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　各村（居）分工责任人、村两委主要负责人

　　领导组下设办公室、拆迁复垦指导组、资金管理组，办公室设在x国土所，xxx兼任办公室主任，xxx兼任办公室副主任；拆迁复垦指导组组长：

xxx，副组长：

xxx、xxx；资金管理组组长：

xxx，副组长：

xxx、xxx、xxx。

　　为确保项目顺利开展，并保质保量完成任务，以片成立四个工作组，具体承担项目区内的任务。

　　2、工作职责

　　工作组及村两委职责：

房屋丈量登记、协议签定、房屋拆迁、拆迁户安置、宅基地面积丈量登记、提供净地供整理、施工环境保障、施工质量监督。

　　国土所职责：

制定方案、资料收集、技术指导、质量把关、招投标、竣工验收等工作。

　　3、宣传动员

　　召开项目涉及的村村民代表大会，介绍项目基本情况，宣传项目实施原则、方法、目的和意义，表明政府态度，争取群众响应、支持、配合。

　　4、召开专题会议

　　镇党委、政府召开项目专题工作会，研究讨论项目实施有关政策、措施，确定工作思路和流程，制定项目实施方案，各项目点成立建设用地置换村民理事会组织。

　　5、组织群众迁坟

　　进村入户做好坟墓核查登记，确定坟墓迁移补助标准（单棺300元/座，双棺500元/座），确保在x年清明节前完成项目区迁坟。

　　6、合法宅基地与房屋认定

　　⑴按照“在本村有住宅、有承包土地，且x年3月31日前有户籍”为原则，按照“张榜公示”要求，确定拆迁户数。

　　⑵拆迁补偿中认定宅基地上房屋建筑面积，以宅基地证标明的面积为准，未取得宅基地证但具有国土行政主管部门批准的建房文件，按照批准的建筑面积认定。

　　⑶在本实施方案制定前宅基地上已建成的房屋，未取得国土行政主管部门批准建房文件，但确由被拆迁人长期居住的（x年1月1日以前），应当给予补偿。

　　⑷凡在x年1月1日后未经批准的建筑，在拆迁中给予适当补偿。

　　四、拆迁和安置方案

　　㈠拆迁范围

　　x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x个村（社区）已测量确定的部分村民组。

　　㈡拆迁时限

　　x年4月20日—5月20日。

　　㈢工作步骤

　　1、镇拆迁领导组会同涉及项目村两委分村民组召开群众（或群众代表）会议，动员、宣传、讨论研究拆迁方案。

　　2、由镇丈量工作组人员在4月20日前对每户进行现场丈量拆迁面积，察看房屋结构，并登记造册，签订拆迁协议。

　　3、自拆阶段：

x年4月20日—5月20日，即拆迁户自行拆除所有建筑物及附属设施；

　　4、帮拆阶段：

x年5月20日—5月30日，由x镇建设用地置换项目领导组牵头，帮拆小组予以帮拆。

　　5、在拆迁过程中，验收组实行全程监督，凡所有房屋及附属物拆完并清理结束，经验收合格后，才能享受领取拆迁费。

　　㈣拆迁补偿标准

　　㈤奖惩措施

　　奖励：

鼓励农户自行拆迁，自协议签订之日起在10个太阳日内拆除完毕，经验收合格，一次性给予拆迁费的15%奖励；在20个太阳日内拆除完毕，经验收合格，一次性给予拆迁费的10%奖励；在30个太阳日内拆除完毕，经验收合格，一次性给予拆迁费的5%奖励。

在拆迁过程中，安全责任自负。

拆迁对象户如放弃自行拆迁房屋，在签订协议之日后，主动清理完自家室内外财物及附属物，将房屋交付给置换领导组，参照以上奖励政策执行。

　　惩处：

拆迁户无理取闹、阻碍拆迁工作，视情节轻重予以处理。

有违法行为的，移交司法机关依法追究法律责任。

　　五、安置措施

　　为了保障拆迁后的农户全部得到安置，依据项目规划方案，采取规并安置，实行货币化补助，符合建房条件并需要选址安置的，由村负责安排到本村规划点内选址自行建房且不予补助，若不需要选址安置的，由镇财政一次性给予补助费5000元/户。

　　六、复垦整理

　　项目区总面积为x亩，均为宅基地，通过复垦整理后，切实改善了生态环境，提高土地生产力，增加可耕用地。

按照“田平、路直、林配套”的要求，做好项目区土地复垦整理工作。

　　㈠土地整平

　　根据地形地貌特点，机械施工，分层次整平，符合“一油一稻”以及设施农业精耕细作要求。

田块和格田面积根据地形而定。

　　㈡道路

　　结合项目区内地形和原有农村道路，布置生产道和田间道。

便于农户生产，满足小型农用机械操作。

　　㈢资金

　　土地平整所需的费用均由政府统筹安排，无需群众自筹。

　　㈣施工

　　按肥文件实施。

　　七、拆迁户在规定时间内主动搬迁并交房、交宅基地的，建房过渡期间补助拆迁户每月每户200元房租费（按6个月计算），作为临时安置费。

区街道2021年“文明交通”专项整治行动实施方案范文稿

　　一、指导思想

　　以努力提高公民文明交通素质为主线，以解决影响道路畅通的突出问题为切入点，以“关爱生命、文明出行”为主题，坚持专业队伍与群众参与相结合，通过宣传劝导、严治重管，综合治理机动车、非机动车、行人交通违法行为，实现人畅其行、物畅其流，提升城市形象和文明程度。

　　二、主要任务

　　一是大力倡导文明交通行为。

机动车礼让斑马线、按序排队通行、有序停放、文明使用车灯，行人/非机动车各行其道、遵守交通信号，乘客排队上车、有序下车。

二是引导驾驶员、行人自觉摒弃交通陋习。

告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、不主动出示出租车票、行人过街跨越隔离设施。

三是坚决抵制危险驾驶行为。

杜绝酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载。

　　三、主要目标

　　通过集中整治工作，广大市民和驾驶人的法制观念和社会公德意识明显增强，道路交通秩序明显改善，交通管理水平明显提高。

（一）市区主要路口路段机动车、非机动车和行人遵章率分别达到98%、95%和90%以上。

其他路口路段机动车、非机动车和行人遵章率达到80%以上；

（二）90%以上市民（驾驶人）自觉告别乱穿行、乱行驶、乱停放等交通陋习；

　　（三）重点区域、重点路口、重点路段自5月15日起基本杜绝乱穿行、乱行驶、乱停放现象，自觉排队上下车；

　　（四）“三车”（渣土车、混凝土搅拌车和运料车）整治达到市政府《关于强化三车交通安全与运营综合治理的意见》中规定的标准。

　　（五）交通文明长效管理机制基本建立，管理责任落实。

　　四主要任务

　　1、深入开展宣传教育。

　　①社会宣传：

在重点区域（路段、场所）设立街头宣传站1个。

在主次干道、重要场所、辖区单位、社区悬挂横幅不少于20条。

大市场、大商场、大超市、大酒店门前悬挂横幅。

布置督促大酒店把“酒后禁驾、交通文明”温馨提示卡摆进包厢。

　　②单位宣传：

利用文明学校、宣传栏、网站、电子屏等途径深入宣传，做到人人皆知。

　　③社区宣传：

利用市民文明学校、宣传栏、宣传标语等形式，广为宣传。

登门入户，发送一封信，面对面宣传，做到家喻户晓。

　　④重点群体宣传：

统揽指导督促辖区大、中、小学生，建筑民工，外来经商人员宣传教育工作。

　　2、深入开展大劝导活动。

　　发动街道机关党团员、文明单位职工、中、小学生，各类志愿者组成劝导队，统一佩戴“交通文明劝导员”袖章，在重要交通路口开展大劝导活动，对街头不文明交通行为进行宣传、劝阻、纠正。

　　3、深入开展“文明排队日”活动。

　　每月11日，在辖区车站、公交站台集中开展“文明排队日”宣传教育活动，引导市民自觉养成文明排队习惯。

　　4、深入规范重要路段停车秩序。

　　按照市里确定的重要路段数量，组织城管和辖区交警实行严管重罚，规范停车秩序。

　　5、深入抓好“门前责任区”责任制落实。

　　①非机动车划线停放：

做到主次干道人行道较宽的地方一律要实行划线停放。

　　③严禁沿街店（商）家、单位倚门设摊和占道商业促销。

　　四、具体步骤

　　集中整治工作分为谋划准备、宣传教育、严治重管、长效管理4个阶段。

（一）谋划准备阶段（3月15日至4月10日）

　　1、街道文明办制定《x市x区“文明交通”专项整治行动实施方案》。

　　2、交警x大队编印专项整治行动宣传小册，包括交通法律法规选编、停车导则。

　　3、在重要路口、重要路段名录，确定具体责任单位、责任人。

（二）宣传教育阶段（4月11日至4月20日）

　　在区委宣传部的统一组织下，社居委、机关各科室，辖区驻地单位深入开展宣传教育的同时，抓好新闻媒体宣传、公益广告宣传。

　　（三）严治重管阶段（4月21日至9月15日）

　　配合公安交警、城管执法、交通运管全员上路执勤，严管重罚。

重要路口、重要路段，大市场、大商场、大超市、大酒店以及商业步行街、车站、广场、公园等公共场所的管理责任单位，对不文明交通行为依法严管，形成严格劝导、严格管理、严格处罚的高压态势。

　　（四）长效管理阶段（9月15日以后）

　　迎接区领导小组对专项整治行动进行检查验收，。

制订长效管理办法，形成良性循环机制。

　　五、保障措施

（一）强化组织领导。

　　各社居委、机关各科室，辖区驻地单位要充分认识专项整治行动的重大意义，把思想和行动迅速统一到区委、区政府的决策部署上来。

要切实把集中整治工作摆上重要位置来抓，成立组织领导机构，确保有人管事、有人干事、奖惩分明，真正做到思想认识到位、舆论宣传到位、教育覆盖到位、活动部署到位、组织实施到位、处罚管理到位、经费保障到位。

（二）抓好督促检查。

　　区文明办将邀请人大代表、政协委员、市民义务监督员等组成督查小组，开展暗访巡查，街道将组织专人进行定期与不定期督查，对工作落实不到位单位或个人严格问责。

　　（四）把专项整治绩效作为评选先进的重要条件。

　　把专项整治绩效作为评选文明单位、文明社区、卫生先进单位等各类先进的重要条件之一，对单位或个人有严重违规违规行为的，实行一票否决。