北斗卫星导航定位基准站项目.docx

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北斗卫星导航定位基准站项目

北斗卫星导航定位基准站项目

邀请招标文件

招标人：

招标代理机构:

二〇一七年九月

第一部分投标邀请书

第二部分投标人须知

第三部分项目采购清单及技术要求

第四部分评标办法

第五部分合同样本

第六部分投标文件格式

附件：

投标函

附件：

开标一览表

附件：

项目投标报价明细表

附件：

项目技术偏差表

附件：

关于资格的声明函

附件：

生产商授权书

附件：

售后服务计划

附件：

法定代表人证明书

附件：

法定代表人授权书

附件：

投标保证金

附件：

反商业贿赂承诺书

附件：

其他材料

第一部分投标邀请书

北斗卫星接收设备项目投标邀请书

（被邀请单位名称）：

一.招标条件

本招标项目北斗卫星导航定位基准站项目，招标人为杞县国土资源局，建设资金来自财政资金，资金已落实。

项目己具备招标条件，现邀请你单位参加本的投标。

2.项目概况

、项目编号：

汴国土发【】号

、项目名称：

北斗卫星导航定位基准站项目

、采购内容：

两个卫星导航定位基准站建设，采购金额约万元。

序号

采购内容

计量单位

数量

北斗卫星接收设备

套

观测墩建设

个

防雷工程

个

通讯工程

条

电源（站点）

套

机柜（站点）

个

（注：

具体内容详见招标文件）

、资金来源：

财政资金

、计划工期：

合同签订后日历天内供货、安装、调试完毕

、项目地点：

招标人指定地点

、质量要求：

达到国家质量验收合格标准

、免费质保期：

两年

三、投标人资格要求：

、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照），经营范围符合本项目要求；

、投标人若为代理商的须提供生产厂家针对本项目主要设备的专项授权书及售后服务承诺书，并附生产商营业执照复印件（授权书、承诺书及复印件须加盖厂家公章）；同一品牌只允许一家代理商参与报名；

投标人需通过检察机关行贿犯罪档案查询，根据汴交管办（）号文件规定，杞县公共资源交易项目不再要求投标人提供查询无行贿犯罪档案结果告知函。

在投标报名结束后，由代理机构直接向检察机关进行汇总查询，查询结果在评标时提交评标委员会使用。

但投标人应配合按要求提交查询所需的必要资料。

（）公司营业执照复印件（若营业执照不是三证合一，还需提供组织机构代码证复印件）；

（）法人身份证复印件；

（）项目负责人身份证复印件；

（）查询申请函（需注明：

项目名称、业主单位、项目金额、报名时间、开标时间、共有几家投标公司等事项）

（）附：

查询清单（列明：

公司名称、代码、法人及项目负责人姓名及身份证号码）

以上、、项由投标单位向代理机构提供，、项由代理机构连同、、项一并向检察机关提供。

（以上所需材料必须加盖公章，并注明“与原件一致”。

）

不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

、招标文件获取时间为：

年月日至年月日，每日（时间）（法定节假日、公休日除外）在杞县综合服务大厦楼室购买招标文件，并于投标文件递交截止时间之前，登陆开封市公共资源交易信息网（网址：

.）办理电子密匙及网上投标相关事宜。

未成功办理网上投标相关事宜投标人的投标文件，将被评委会做否决投标处理。

、报名时投标人应携带法人授权委托书、被授权人身份证、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照、代理商提供厂家针对本项目的专项授权书及售后服务承诺书及厂家的营业执照，以上证件需提供套加盖公章的复印件。

、招标文件售价元份，售后不退。

本项目采用资格后审，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合投标资格条件的投标单位的投标将被拒绝。

五、投标文件递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为杞县综合服务大厦十一楼开标室（金城大道与经四路交叉口东北角处杞县便民服务中心）。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、确认

你单位收到本投标邀请书后，请于年月日时分前以传真或快递方式予以确认。

七、联系方式

招标人：

杞县国土资源局

联系人：

刘宏涛

电话：

招标代理机构：

永安工程管理有限公司

联系人：

翟先生

电话：

第二部分投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

招标人（采购单位）

招标人：

杞县国土资源局

联系人：

刘宏涛

电话：

代理机构

招标代理机构：

永安工程管理有限公司

联系人：

翟先生

电话：

项目名称

北斗卫星导航定位基准站项目

标段划分

 共一个标段

供货地点

招标人指定地点

资金来源

财政资金

资金落实情况

已落实

采购范围

详见采购内容

采购方式

邀请招标

计划工期

合同签订后日历天内供货、安装、调试完毕

质量要求

达到国家质量验收合格标准

质保期

两年

投标人资质条件

、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照），经营范围符合本项目要求；

、投标人若为代理商的须提供生产厂家针对本项目主要设备的专项授权书及售后服务承诺书，并附生产商营业执照复印件（授权书、承诺书及复印件须加盖厂家公章）；同一品牌且同一型号只允许一家代理商参与报名；

、 不接受联合体投标。

是否接受联合体投标

不接受

投标人提出问题的截止时间

投标截止时间日前

招标人书面澄清的时间

投标截止时间日前

分包

不允许

招标文件购买时间及地点

见投标邀请书

投标截止时间

 年月日上午：

分

投标有效期

天

投标保证金

、投标保证金：

投标人应在开标前提交一定数量的投标保证金，数额按项目估算价的取整提交，投标保证金须从投标人基本账户转入杞县公共资源交易中心有限公司投标保证金专用账户。

投标保证金金额：

￥元

 开户名：

杞县公共资源交易中心有限公司

开户行:

中原银行杞县支行

账号：

地址：

杞县建设路中原银行一楼

收款人最迟应当在中标人书面合同签订日内向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

签字或盖章要求

.招标文件规定的投标文件格式中所有签字、盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字、盖章，否则视为未实质性响应招标文件要求；

.投标文件中如有涂改、插字、删除等情况，必须由投标人在文件改动处加盖投标单位公章，否则视为未实质性响应招标文件要求

投标文件份数

正本 壹 份，副本 肆份

投标文件的装订要求

投标文件分正本和副本，分别装订成册。

招标人和招标代理机构不接受活页式投标文件。

即不接受不借用任何工具或材料即可手工拆散而后可以恢复原状的投标文件。

否则，其投标可能被拒绝。

投标文件的密封与标记

正本与副本应分开密封，注明“正本”和“副本”字样.正本单独密封，所有副本密封于一个密封包中。

递交投标文件地点

杞县综合服务大厦楼开标室杞县综合服务大厦十一楼开标室（地址：

金城大道与经四路交叉口东北角杞县便民服务中心）

是否退还投标文件

否

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

杞县综合服务大厦楼开标室杞县综合服务大厦十一楼开标室（地址：

金城大道与经四路交叉口东北角杞县便民服务中心）

开标程序

密封情况检查：

招标人、监督人、投标人代表共同检查

开标顺序：

按递交投标文件的逆顺序宣读标书

评标委员会的组建

 评标委员会构成：

其中招标人代表人，技术、经济专家人。

（招标人代表一般应为招标人在职人员且具备评标专家相应或类似的资格条件或经招标人合法授权具备评标专家相应资格条件的代表，但不得超过成员总数的三分之一。

招标人代表应持专家相应证件参加评标，否则不得参与评标。

招标人在职人员中，如没有具备“从事相关领域工作满八年具有高级职称，满十年具有中级职称”的代表，其代表应从政府组建的专家库中随机抽取。

）

评标专家确定方式：

由招标人代表在开标前从相关评标专家库中随机抽取。

是否授权评标委员会确定中标人

否，推荐的中标候选人数：

名

招标控制价

本项目招标控制价为：

元

如投标人有下列情况之一，投标保证金将不予退还：

、投标人在招标文件规定的投标有效期限内撤回其投标的；

、投标人提供虚假证件或虚假材料的；

、中标人在收到中标通知书后日内，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约保证金的。

、串通作弊，哄抬标价；

、投标人在投标截止时间小时前没有向招标代理机构出具书面放弃证明且未按时送达投标文件的；

、在投标过程中存在其它违法违规行为的；

、有关法律法规规定的其它没收投标保证金的情形。

注：

投标人在开标评标时必须携带企业法人营业执照、投标人认为其他要素证件等。

上述材料均要带原件供评标委员会审查。

如评标委员会需现场查验投标人原件时而投标人没有提供，由此造成的评分结果由投标人自负。

投标人在投标文件递交截止时间之前，登陆开封市公共资源交易信息网（网址：

.）办理电子密匙及网上投标相关事宜。

未成功办理网上投标相关事宜投标人的投标文件，将被评委会做否决投标处理。

说明

·适用范围

．本招标文件仅适用于本次招标中所述项目的设备及服务采购。

·定义

．“招标机构”是指组织本次招标的招标代理机构；

．“投标人”是指符合招标文件规定的条件，向招标机构提交投标文件的生产商或经销商。

．“采购人”是指本次招标项目的采购部门；

．“设备”是指投标人按照招标文件规定，须向采购人提供的设备、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料或材料。

．“服务”是指投标人按照招标文件规定，应免费承担送货、安装、调试、报验、维护、售后服务及其他类似的义务。

·合格的投标人

．凡符合“招标项目要求”条件，有能力提供招标设备及服务，承认并遵守招标文件内容的国内生产商或经销商均为合格的投标人。

．投标人应遵守国家法律、法规和招标机构有关招标的规定。

·投标费用

．投标人应承担所有与参加投标有关的全部费用，不论投标结果如何，招标机构均无义务和责任承担这些费用。

投标文件说明

·招标文件的构成

．招标文件用以阐明所需设备及服务、招标投标程序和合同条款。

招标文件由下述部分组成：

1、投标邀请书

2、项目说明及要求

3、投标人须知

4、合同样本

5、投标文件格式

·招标文件的澄清

．投标人对招标文件如果有需要澄清的疑问，应在投标截止十五日前按招标公告中载明的地址以书面形式通知到招标机构。

招标机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为有必要时，将该书面答复发给已购买招标文件的所有潜在投标人。

．招标机构将视情况在投标截止前做答疑。

·招标文件的修改

．招标机构有权修改已发售的招标文件，并在投标截止十五日前通知所有潜在投标人。

．招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

·招标文件的补充

．招标机构有权补充已发售的招标文件，并在招标截止十五日前通知所有潜在投标人。

．招标文件的补充文件将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

投标文件的编写

·要求

．投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，且装订成册，并保证所提供全部资料的真实性，签章指签字并盖章，且使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。

·投标文件的组成

．投标文件必须包括下列部分：

⑴投标响应书、开标一览表、投标报价明细表、技术开发方案、售后服务计划。

⑵投标资格证明文件，证明投标人是合格的,且一旦其投标被接受，投标人有能力履行合同。

所有投标人在开标会时须提供有关证明文件的原件，评委会对投标人的资质原件进行审查，不能出示原件或与投标文件中的要求不符者按资格不合格处理。

⑶投标设备符合招标文件规定的证明文件，证明投标人提供的设备是合格的，且符合招标文件规定及投标人认为需加以说明的其他内容。

⑷投标保证金。

⑸投标人应将投标文件装订成册。

·投标文件格式

．投标人应按照招标文件中提供的投标文件格式填写投标响应书、开标一览表、投标报价明细表、技术偏差表、售后服务计划。

注明提供设备的品牌名称、设备参数及性能、数量和价格等。

．投标人不得将招标文件规定同一项目中的内容拆开投标。

·投标报价

供应商根据采购人提供的有关资料、招标文件及招标文件补充答疑，结合本项目实际情况和市场行情自主合理报价,投标报价不得低于企业实际成本。

本次投标报价采用采购范围内固定总价方式。

投标报价应是采购人指定地点的交货价格，包括交货发生的各种税费、运费、安装费、装卸费、质量检测费以及伴随的其他服务费总报价（货物交付采购人正常使用前所发生的一切费用。

）

投标报价为供应商完成采购范围内各项费用的总和。

供应商不得以任何理由重复计算相关费用。

各供应商单位的预算书中若出现采购范围内的漏项、错项、未列项时，均视为供应商已综合在报价内，一律不作调整；各供应商的预算书中若出现多计项目时，采购人将有权在货物接收时扣除。

采购范围内的各分部分项内容，须按规范考虑可靠详细的清单及规格，并在预算中计算各项措施费用，货物出厂费、包装运输费、利润税金等，如改变方案所增加的一切费用均由供应商自理。

成交价结算时除合同约定可调整内容以外，均不作调整。

供应商所提供的产品必须是符合国家相关质量标准的正规厂家的合格产品，并附产品的生产厂家及产品的规格、材料、包装技术参数等。

供应商应仔细审阅招标文件中的全部内容，如有不明确的，须在答疑时以书面形式提出，由采购人明确做法并计入投标报价；否则视为供应商在投标报价中已完善计入。

报价是评标的重要依据之一，但不是评定中标的唯一标准。

招标人不以最低报价作为中标依据。

全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。

、招标人对投标人提供的货物有权到生产厂家进行考察和交货前验货的权利，投标人应提供便利条件。

投标人应在招标文件所附的“投标报价明细表”、（附件格式）上按规定分别写明投标项目、投标设备的技术参数、规格、型号、投标单价及投标总价，任何有选择的报价将不被接受，每一项只允许一个报价。

投标人按上述条款要求填写的投标报价仅限于本次投标。

投标报价在开标后不得修改。

投标报价以人民币计价。

·投标人的资格证明文件

．投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

．投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力。

．投标人有能力履行售后服务所需的维修、保养、安装、供应备件和其他义务的能力。

·投标保证金

．投标保证金为投标文件的组成部分之一。

．未能按规定提交投标保证金的投标，或保证金提交不足的投标，将被视为无效投标。

．招标人与中标人签订合同后日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

．下列情况之一发生时，投标人交纳的投标保证金将被没收：

⑴投标人在招标文件规定的投标有效期限内撤回其投标的；

⑵投标人提供虚假证件或虚假材料的；

⑶中标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约保证金的。

⑷串通作弊，哄抬标价；

（）投标人在投标截止时间小时前没有向招标代理机构出具书面放弃证明且未按时送达投标文件的；

（6）在投标过程中存在其它违法违规行为的；

（）对于恶意投诉，无理质疑，没有事实根据，经落实查证属实的，扣除投标保证金。

（）有关法律法规规定的其它没收保证金的情形。

·投标有效期

．投标文件从开标之日起，投标有效期为天。

·投标文件的签署及规定

．投标文件应报送正本一份，肆本陆份，在投标文件上注明“正本”和“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

．投标文件由投标人法定代表人或授权代表签字。

．投标人于投标截止前可以补充、修改或撤回投标文件，并以书面形式通知招标机构。

．除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂改或改写，修改处加盖投标人印章。

．电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。

投标文件的递交

·投标文件的密封和标记

．投标人应将正、副本投标文件用非透明文件袋分开密封，在封签处加盖公章，并标明“项目编号、投标单位名称、投标项目名称、拟投标段等字样。

．为方便开标和唱标，投标人应将“开标一览表”单独用非透明信封单独密封提交。

并在密封袋上注明“单位名称”、“投标项目名称”、“投标标段”及“开标一览表”等字样，如果投标文件中的报价与开标一览表报价之间有差异，以开标一览表为准，投标人应接受评标所进行的修正，并承担一切不利于投标人责任。

．每一密封文件袋上注明“于年月日时分之前不准启封”的字样，并在封签处加盖公章。

．投标文件应由专人送交，投标人应将投标文件按—中的规定进行密封和标记后，按投标注明的时间和地址送到开标现场。

没有按照——中规定进行密封和标记的，招标机构对可能造成的后果不承担任何责任。

·递交投标文件的截止时间

．所有投标文件都必须按照招标机构在招标文件中规定的投标截止时间之前送到开标现场。

·迟交的投标文件

．招标机构将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。

开标和评标

·开标

．招标机构将按招标文件中规定的时间、地点进行公开开标。

投标人须派代表参加开标仪式。

．开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱“开标一览表”内容及招标机构认为有必要的内容并记录。

·评标委员会

．根据招标采购设备的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表人，有关方面的经济、技术专家人，共人组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。

评标专家确定方式：

在政府组建的评标专家库中随机抽取。

·对投标文件的审查和确定

．开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当的签署（含法定代表人或授权委托人签字或盖章和投标人公章）。

如果用文字大写表示的金额与小写数字表示的金额不一致，以文字大写表示的金额为准；当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准修正总价。

若投标人拒绝接受上述修改，其投标将被拒绝。

．在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会依据投标人提供的资格证明文件进行初步审查投标人的资格，不符合招标文件要求资格的投标人将被拒绝。

．评标委员会将确定每一投标是否符合招标文件的所有条款、条件和规定。

．评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

．评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使投标成为实质性响应的投标。

．允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或者不规则的地方。

·投标文件的澄清。

．评标期间，投标人法定代表人或委托代理人必须在指定地点等候质疑。

．为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。

投标人有责任按照招标机构通知的时间、地点派专人进行答疑和澄清。

．重要澄清的答复应当是书面的，并由法定代表人或其委托代理人签字。

．投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。

．投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。

．澄清文件应按评标委员会规定的时间提交。

·评标原则

坚持公正、公平地对待所有投标人。

坚持招标文件的所有相关规定，择优定标。

投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，作废标处理。

投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件的要求，评标委员会可否决其投标。

投标人没能实质性响应招标文件的要求和条件的，作废标处理。

对招标文件中所要求提交的商务和技术文件未按要求提供的或提供不完全的，作废标处理。

对招标文件中关键技术参数指标有重大偏离的投标，作废标处理。

没有缴纳或没有按照规定交纳投标保证金的投标，将导致废标。

对开标后投标人所提出的优惠条件不予以考虑。

投标人低于成本价竞标的，将导致废标。

·评标方法

见第四部分。

·保密及其它注意事项

．评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。

．评标期间评标委员会可对投标文件中有关问题分别向投标人进行询问，请各投标人予以答复。

重要或复杂问题回答后，须以书面形式补充，并经由法定代表人或其委托代理人签署。

回答文件将作为投标文件的组成部分。

．在开标、评标期间，投标人不得向评标委员会询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

．评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

·评标结果

除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会依据评标办法规定推荐名中标候选人。

招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或者重新招标；招标投标活动违反招标投标法和招标投标法实施条例的规定对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或评标。

评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

·定标原则

．采购代理机构应当在评标结束后三个工作日内将评标报告送采购人。

采购人应当在收到评标报告后三个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。

授予合同

·合同签定

．评标结束后，由招标人签发《中标通知书》。

．中标人按《中标通知书》规定的时间和地点与采购人签定合同。

．招标文件、《中标通知书》、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签定合同的依据。

．如采购人、中标人拒签合同，则按违约处理，违约方向对方、招标机构各支付中标金额的违约金。

．如中标人违约，采购人可在候选中标单位重新选定中标单位。

·授予合同时变更数量的权力

．采购人在授予合同时有权对“采购项目一览表”中规定的设备数量和服务予以增减。

·中标服务费

按照发改委价格【】号文件规定、国家计委计价格【】号文件规定的收费标准向中标人收取中标服务费。

第三部分项目采购清单及技术要求

序号

采购内容

计量单位

数量

北斗卫星接收设备

套

观测墩建设

个

防雷工程

个

通讯工程

条

电源（站点）

套

机柜（站点）

个

补充：

站点选择在杞县管庄乡土管所东北角

站点选择在杞县葛庄乡污水处理厂院内东南角

一、新建基准站选址

新建基准站选址要求包括：

观测环境、地质环境、依托保障、环境测试、提交成果等内容。

（一）主要技术要求

（）距易产生多