XX卫生院深入学习实践科学发展观活动实施方案.docx

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XX卫生院深入学习实践科学发展观活动实施方案

XXXXXXXX卫生院深入学习实践科学发展观活动实施方案

为切实做好学习实践科学发展观活动，根据百发（2009）37号《百色市关于开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》及右四字（2009）43号《关于XXXXXXXX开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的精神，并结合我院实际，制定本实施方案。

一、开展学习实践科学发展观的指导思想、基本原则、目标要求

1、开展学习实践科学发展观的指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全院党员干部，特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，以“卫生体制改革”“医院管理年”为契机，切实增强改革创新，科学发展，构建和谐医院的能力，努力解决影响和制约医院科学发展的突出问题，逐步建立与人民群众的医疗需求相适应的医疗服务体系。

以改革创新精神全面推进深入学习实践科学发展观活动，把科学发展观贯彻落实到我院工作的各个方面，全面推进我院科学发展和和谐发展。

2、开展学习实践科学发展观活动把握的基本原则

（1）坚持解放思想。

以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新卫生发展观念、转变卫生发展思路、破解卫生发展的难题，使我院卫生工作更加符合实事求是的思想路线，符合卫生事业发展规律、符合党的执政规律，符合人民群众的要求。

（2）突出实践特色。

从卫生院工作实际出发，牢牢把握以人为本这个核心，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与总结我院几年来发展的成功经验和教训结合起来，与本院实际工作结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

（3）贯彻群众路线。

充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取党员和群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（4）正面教育为主。

组织党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。

引导党员和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，实事求是地查找思想和工作中存在的问题，深刻分析产生问题的原因，要认真总结经验教训，开展批评与自我批评，进一步明确努力的方向。

（5）注重改革创新。

把查找和解决问题贯穿于活动的始终，运用改革创新的办法，解决影响和制约科学发展的突出问题。

在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决行业作风建设存在的实际问题上下功夫。

3、开展学习实践科学发展观活动要达到以下目标

（1）提高思想认识。

党员、特别是党员领导干部要进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使院领导班子和领导干部在实现科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观指导和统领卫生院卫生工作。

（2）增强卫生院卫生事业发展能力。

切实把科学发展观的要求转化为谋划医疗事业发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，转化为勤奋工作的自觉行动。

（3）解决突出问题。

认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，查找在医疗服务等方面存在的不安全、不完善等问题和隐患，以应用更加合理的政策和行之有效的制度，破解发展难题，实现医疗事业协调发展。

（4）创新体制机制。

着眼于构建推进科学发展、加快医疗事业发展的体制机制优势，进一步建立健全符合科学发展观要求的医疗工作综合评价机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。

（5）推动科学发展。

把开展学习实践科学发展观活动作为提升卫生行业科学发展水平的重要机遇，作为推动我院各项卫生工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高医疗卫生服务能力上实现新突破，在建设资源节约型医院上取得新成就，在促进和谐医患关系上见到新成效，在加强职工职业道德建设上取得新进展。

二、工作抓手

（1）、以创建“一流服务”为抓手。

加快卫生院发展，不断改善医疗条件，提高服务功能。

培养年轻骨干医生，鼓励参与学术交流，邀请教授专家到院讲课、坐诊，提高我院医务人员整体素质，完善卫生院的管理制度，形成长效的监督管理机制，保证卫生院有更大发展。

（二）、以创建“文明单位”为抓手，切实抓好医德医风建设，面向社会的需要，改革行业之风。

开展批评与自我批评，查找存在原因和差距，在批评教育中提高认识，找准改进方向。

开设“意见箱”“意见栏”和“意见簿”，让患者、患者家属参与活动，广纳良言加强监督，在不断地改进和完善中提高

（三）、以“关注民生”为抓手，加强医疗诊断行为，实行阳光化服务，让患者明明白白消费，有效维护患者合法利益。

简化新型农村合作医疗报销手续，方便快捷为群众报销医疗费用。

加强药品、药剂的规范管理，为患者提供安全有效的药物。

开展医务人员与患者的关爱活动，为患者就医提供良好的环境。

开展“送医送药到村屯，温暖爱心进万家”活动，让边远村屯交通不便的群众能在家门口看病、吃药。

（四）、以“活学活用”为抓手。

着力解决我院党员对卫生科学发展理解不深的问题，坚持“破”与“立”相结合，进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。

破除安于现状、固步自封、等、靠、要的思想，

以“科学发展先锋”为抓手

三、开展学习实践科学发展观活动的方法步骤

学习实践活动的范围：

卫生院支部直属的4党小组28名党员。

这次学习实践活动坚持正面教育为主，突出实践特色，走好群众路线，解决突出问题。

牢牢把握领导班子和领导干部这个重点，突出抓好领导班子和党员领导干部的学习实践活动，并发动职工群众广泛参与。

集中开展学习实践活动时间，从2009年9月中旬到2010年2月基本完成，共分三个阶段实施。

第一阶段：

学习调研。

从2009年9月20日开始，到11月15日基本结束，时间两个半月左右。

要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

要精心组织学习培训。

制定切实可行的学习培训计划，对理论学习要提出明确具体的要求：

（1）明确学习内容。

组织广党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，胡锦涛总书记的重要讲话精神，党员领导干部要坚持先学一步、深学一层，带动普通党员干部精读《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等，学习自治区党委、市委、区委关于科学发展观活动的文件精神。

（2）保证学习时间。

院党委中心组集中学习不少于3次，普通党员集中学习不少于20学时。

（3）创新学习形式。

各支部要采取个人自学、集中交流、网络论坛、组织党员干部进行学习。

要深入进行调查研究。

我院党紧紧围绕“全面加强科学发展，全力构建和谐医院”这个主题，通过发放征求意见表、召开座谈会、发动群众献计献策，广泛征求社会各界对卫生院在学习实践活动中迫切需要解决问题的意见和建议，梳理后做好反馈。

班子成员要结合分管工作带着相关问题，深入科室，深入群众，认真开展调查研究，虚心向群众寻计问策，亲自写出调研报告进行交流，并作为班子和个人分析检查的重要依据。

要围绕科学发展深入进行解放思想大讨论。

按照科学发展观要求，紧密联系我院工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论，引导党员群众把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二阶段：

分析检查。

从2009年11月下旬开始，到2010年元月上旬基本结束。

本阶段要为围绕找准主要问题，重点抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节进行。

要精心组织召开领导班子专题民主生活会。

专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动我院卫生工作科学发展和和谐发展。

领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

民主生活会前班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。

所有党员都要认真参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

要形成高质量的领导班子分析检查报告。

院领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，班子成员要做到“四对照、四查找”，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照科学发展观的本质要求，认真查找卫生院在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找关系人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。

普通党员和党员干部做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。

分析检查报告要突出检查和分析这两个环节。

初稿形成后，要经院党支部扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

要认真组织对分析检查报告的群众评议。

在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一领导班子成员的思想认识。

在此基础上，召开一次支委会议进行讨论，以领导班子的名义写出卫生院贯彻落实科学发展观情况的分析报告，然后请党代表、政协委员、专家学者、科室代表、病人及家属代表等对分析报告进行评议，要根据群众评议对分析报告进行修改完善。

通报分析检查情况。

院领导班子向党员领导干部、党组织向党员分别反馈分析检查情况，重点通报存在问题，提出整改要求，并在一定范围内以适当方式向群众通报。

第三阶段：

整改落实。

从2010年元月中旬开始，到2月底基本结束，时间一个半月左右。

本阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

1、制定整改落实方案。

整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。

要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。

整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。

党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、集中解决问题。

把解决问题贯彻于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。

院领导班子要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。

其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际，切实解决存在的问题。

3、向群众公布问题解决情况。

采取适当方式，把存在问题、责任科室和责任人、采取的措施和方法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

各小组要以解决实际问题为目标，自觉按照科学发展观要求，带头转变观念、带头探索科学发展之路、带头破解科学发展难题，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

4、学习实践活动总结。

（1）搞好群众满意度测评。

以群众评议为主,采取有效措施,增强评价结果的客观性、公正性、准确性。

评价结果向社会公示,让大家全面了解活动情况,对照标准进行评价。

（2）搞好学习实践活动总结报告。

院党支部要对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题,进行全面总结,形成专题报告,上报镇学习实践科学发展观领导小组办公室。

四、学习实践活动的组织领导

1、加强组织领导。

学习实践活动在卫生院支部的统一领导下进行。

成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,领导小组下设办公室。

领导组成员要带头开展学习、带头调查研究、带头分析问题、带头创新实践，为广大党员干部做出表率。

每位支部成员都要联系一个小组,参加其主要活动、掌握基层情况、指导活动开展。

2、实施分类指导。

要根据各科室的特点和不同岗位党员干部的情况,统筹安排学习实践活动,不搞“一刀切”，努力做到贴近党员、贴近实际。

卫生院党支部要根据实际情况制定相应的督导方案和评价标准,有针对性地加以指导，把活动引导向深入。

3、创新活动方式。

坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终,进一步解放思想、尊重创造，鼓励和支持各党支部，着眼于推动当前工作,不断丰富活动方式、不断创造新的经验,努力使学习实践活动有声有色。

4、强化督导检查。

活动开展期间，院支部将组织督导检查，及时发现问题、解决问题、树立典型、总结经验。

各党支部都要做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握活动进展情况，督促各项工作落实。

同时要充分发挥相关部门、媒体及群众的监督作用，确保学习实践活动不走过场，取得预期成效。

5、营造浓厚氛围。

各党小组要充分发挥舆论宣传工作的作用，加大宣传力度，形成浓厚的学习实践活动氛围。

要深入宣传学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，进一步激发卫生院广大医护员工为人民群众服务的热情和干劲。

6、注重总结提高。

坚持边学习、边实践、边总结，及时梳理总结成功做法和经验，用以指导今后工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为干部群众的自觉行动，推动卫生院工作迈入科学发展和和谐发展的轨道。

中共XXXXXXXX卫生院党支部委员会

二OO九年九月二十日