《母子系统保健项目》信息系统建设方案.docx
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《母子系统保健项目》信息系统建设方案
降低孕产妇死亡率
和消除新生儿破伤风项目
信息系统工作手册
(试行)
卫生部妇幼保健与社区卫生司
全国妇幼卫生监测办公室
二○○九年六月
目 录
背景……………………………………………………………………………………
1
目的……………………………………………………………………………………
1
信息收集范围、目标人群和统计年限………………………………………………
2
内容和指标……………………………………………………………………………
22
资料收集………………………………………………………………………………
22
资料收集工具………………………………………………………………………
22
资料收集及运转……………………………………………………………………
23
资料报告内容………………………………………………………………………
26
资料上报时间………………………………………………………………………
26
数据网络直报系统的要求…………………………………………………………
26
质量管理………………………………………………………………………………
27
质量要求……………………………………………………………………………
28
质量检查内容………………………………………………………………………
28
孕产妇死亡评审和新生儿死亡评审…………………………………………………
29
资料分析和报告………………………………………………………………………
30
组织管理………………………………………………………………………………
30
附件
“降消”项目经费投入及使用情况(省级)……………………………………
31
“降消”项目基本情况调查表(县级)…………………………………………
34
“降消”项目信息调查表(县级)………………………………………………
38
孕产妇死亡报告卡…………………………………………………………………
44
儿童死亡报告卡……………………………………………………………………
50
孕产妇死亡评审规范………………………………………………………………
52
一、背景
为促进妇女儿童的生存、保护和发展,实现《两纲》提出的降低孕产妇死亡率的目标,2000年,卫生部、国务院妇女儿童工作委员会和财政部联合在西部12个省、自治区、直辖市378个项目县开始实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目(简称“降消”项目)。
经过2004年、2005年、2008年和2009年的进一步扩展,目前“降消”项目已覆盖全国中西部的22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的2208个项目县,受益人口达8.3亿。
这是建国以来我国政府投入最多、覆盖面最大的妇幼保健项目,它对降低中西部乃至全国的孕产妇死亡率,促进我国妇女、儿童健康保健水平,提高生存质量有着重要而深远的意义。
由于项目覆盖面大,妇幼保健水平发展不平衡,妇幼卫生信息基础薄弱,数据的质量亟待提高,难以满足“降消”项目的需求,不能客观真实地反映“降消”项目的实施效果和目标的实现,因此项目信息系统建设应有紧迫感和使命感。
项目信息系统建设是“降消”项目实施的一个重要组成部分。
项目信息系统将在项目县妇幼卫生三级保健网络不断完善的基础上,设计能反映项目活动内容和进展的信息报表,建立数据报告制度,采用现代通讯和计算机技术,开发基于项目县为基础的“降消”项目数据网络直报系统,实现项目信息采集、审核、传输、上报的网络直报,建立高效、安全的项目信息系统,获得准确、可靠的反映项目县妇女儿童主要健康指标的数据,从而更好地服务于项目的需求。
二、目的
1.通过项目信息系统的建立,及时获得连续动态准确的项目信息,服务于项目的管理、进展和目标的评价,为项目的实施和科学评价提供科学依据。
2.通过项目数据网络在线系统建设,提高项目信息的时效性和质量,加强信息系统的规范化和标准化管理,提高管理能力和信息利用度。
3.通过项目信息系统的规范化和标准化建设,提高项目县的信息系统建设能力。
4.培养妇幼卫生信息人才,建立妇幼卫生信息队伍,为项目县建立可持续发展的妇幼卫生信息系统。
三、信息收集范围、目标人群和统计年限
1.项目范围
全国22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的2208个项目县(见表1)。
表1全国2208个降消项目县名单
省份
项目县数
其中国贫县数
所属地区
所辖项目县数
项目县名称
河北
172
40
石家庄市
23
长安区桥东区桥西区新华区井陉矿区裕华区井陉县正定县栾城县行唐县灵寿县*高邑县深泽县赞皇县*无极县平山县*元氏县赵县辛集市藁城市晋州市新乐市鹿泉市
唐山市
14
路南区路北区古冶区开平区丰南区丰润区滦县滦南县乐亭县迁西县玉田县唐海县遵化市迁安市
秦皇岛市
7
海港区山海关区北戴河区青龙满族自治县*昌黎县抚宁县卢龙县
邯郸市
19
邯山区丛台区复兴区峰峰矿区邯郸县临漳县成安县大名县*涉县*磁县肥乡县永年县邱县鸡泽县广平县*馆陶县魏县*曲周县武安市
邢台市
19
桥东区桥西区邢台县临城县*内丘县柏乡县隆尧县任县南和县宁晋县巨鹿县*新河县广宗县*平乡县威县清河县临西县南宫市沙河市
保定市
25
新市区北市区南市区满城县清苑县涞水县阜平县*徐水县定兴县唐县*高阳县容城县涞源县*望都县安新县易县曲阳县蠡县顺平县*博野县雄县涿州市定州市安国市高碑店市
张家口市
17
桥东区桥西区宣化区下花园区宣化县张北县*康保县*沽源县*尚义县*蔚县*阳原县*怀安县*万全县*怀来县涿鹿县*赤城县*崇礼县*
承德市
11
双桥区双滦区鹰手营子矿区承德县兴隆县平泉县*滦平县*隆化县*丰宁满族自治县*宽城满族自治县*围场满族蒙古族自治县*
沧州市
16
新华区运河区沧县青县东光县*海兴县*盐山县*肃宁县南皮县*吴桥县献县*孟村回族自治县*泊头市任丘市黄骅市河间市
廊坊市
10
安次区广阳区固安县永清县香河县大城县文安县大厂回族自治县霸州市三河市
衡水市
11
桃城区枣强县武邑县*武强县*饶阳县安平县故城县景县阜城县冀州市深州市
山西
119
35
太原市
10
小店区迎泽区杏花岭区尖草坪区万柏林区晋源区清徐县阳曲县娄烦县*古交市
大同市
11
城区矿区南郊区新荣区阳高县*天镇县*广灵县*灵丘县*浑源县*左云县大同县
阳泉市
5
城区矿区郊区平定县盂县
长治市
13
城区郊区长治县襄垣县屯留县平顺县*黎城县壶关县*长子县武乡县*沁县沁源县潞城市
晋城市
6
城区沁水县阳城县陵川县泽州县 高平市
朔州市
6
朔城区平鲁区山阴县应县右玉县*怀仁县
晋中市
11
榆次区榆社县左权县*和顺县*昔阳县寿阳县太谷县祁县平遥县灵石县介休市
运城市
13
盐湖区临猗县万荣县闻喜县稷山县新绛县绛县垣曲县夏县平陆县*芮城县永济市河津市
忻州市
14
忻府区定襄县五台县*代县*繁峙县*宁武县*静乐县*神池县*五寨县*岢岚县*河曲县*保德县*偏关县*原平市
临汾市
17
尧都区曲沃县翼城县襄汾县洪洞县古县安泽县浮山县吉县*乡宁县大宁县*隰县*永和县*蒲县汾西县*侯马市霍州市
吕梁市
13
离石区文水县交城县兴县*临县*柳林县石楼县*岚县*方山县*中阳县*交口县孝义市汾阳市
内蒙古
101
31
呼和浩特市
9
新城区回民区玉泉区赛罕区土默特左旗托克托县*和林格尔县*清水河县*武川县*
包头市
9
东河区昆都仑区青山区石拐区白云矿区九原区土默特右旗固阳县*达尔罕茂明安联合旗*
乌海市
3
海勃湾区海南区乌达区
赤峰市
12
红山区元宝山区松山区阿鲁科尔沁旗巴林左旗*巴林右旗*林西县*克什克腾旗*翁牛特旗*喀喇沁旗*宁城县*敖汉旗*
通辽市
8
科尔沁区科尔沁左翼中旗科尔沁左翼后旗开鲁县库伦旗*奈曼旗*扎鲁特旗霍林郭勒市
鄂尔多斯市
8
东胜区达拉特旗准格尔旗*鄂托克前旗*鄂托克旗杭锦旗*乌审旗*伊金霍洛旗*
呼伦贝尔市
13
海拉尔区阿荣旗莫力达瓦达斡尔族自治旗鄂伦春自治旗鄂温克族自治旗陈巴尔虎旗新巴尔虎左旗新巴尔虎右旗满洲里市牙克石市扎兰屯市额尔古纳市根河市
巴彦淖尔市
7
临河区五原县磴口县乌拉特前旗乌拉特中旗乌拉特后旗杭锦后旗
乌兰察布市
11
集宁区卓资县化德县*商都县*兴和县凉城县察哈尔右翼前旗*察哈尔右翼中旗*察哈尔右翼后旗*四子王旗*丰镇市
兴安盟
6
乌兰浩特市阿尔山市科尔沁右翼前旗科尔沁右翼中旗*扎赉特旗*突泉县
锡林郭勒盟
12
二连浩特市锡林浩特市阿巴嘎旗苏尼特左旗苏尼特右旗东乌珠穆沁旗西乌珠穆沁旗太仆寺旗* 镶黄旗正镶白旗正蓝旗多伦县*
阿拉善盟
3
阿拉善左旗阿拉善右旗额济纳旗
吉林
60
8
长春市
10
南关区宽城区朝阳区二道区绿园区双阳区农安县九台市榆树市德惠市
吉林市
9
昌邑区龙潭区船营区丰满区永吉县蛟河市桦甸市舒兰市磐石市
四平市
6
铁西区铁东区梨树县伊通满族自治县公主岭市双辽市
辽源市
4
龙山区西安区东丰县东辽县
通化市
7
东昌区二道江区通化县辉南县柳河县梅河口市集安市
白山市
6
八道江区江源区抚松县靖宇县*长白朝鲜族自治县临江市
松原市
5
宁江区前郭尔罗斯蒙古族自治县长岭县乾安县扶余县
白城市
5
洮北区镇赉县*通榆县*洮南市大安市*
延边朝鲜族自治州
8
延吉市图们市敦化市珲春市龙井市*和龙市*汪清县*安图县*
黑龙江
120
14
哈尔滨市
18
道里区南岗区道外区香坊区平房区松北区呼兰区阿城区依兰县方正县宾县巴彦县木兰县通河县延寿县*双城市尚志市五常市
齐齐哈尔市
16
龙沙区建华区铁锋区昂昂溪区富拉尔基区碾子山区梅里斯达斡尔族区龙江县依安县泰来县*甘南县*富裕县克山县克东县拜泉县*讷河市
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7
鸡冠区恒山区滴道区城子河区鸡东县虎林市密山市
鹤岗市
3
东山区萝北县绥滨县*
双鸭山市
8
尖山区岭东区四方台区宝山区集贤县友谊县宝清县饶河县*
大庆市
8
龙凤区让胡路区红岗区大同区肇州县肇源县林甸县*杜尔伯特蒙古族自治县*
伊春市
16
伊春区南岔区友好区西林区翠峦区新青区美溪区金山屯区五营区乌马河区汤旺河区带岭区乌伊岭区上甘岭区嘉荫县铁力市
佳木斯市
7
郊区桦南县*桦川县*汤原县*抚远县*同江市*富锦市
七台河市
4
新兴区桃山区茄子河区勃利县
牡丹江市
10
东安区阳明区爱民区西安区东宁县林口县绥芬河市海林市宁安市穆棱市
黑河市
6
爱辉区嫩江县逊克县孙吴县北安市五大连池市
绥化市
10
北林区望奎县兰西县*青冈县庆安县明水县绥棱县安达市肇东市海伦市
大兴安岭地区
7
加格达奇区松岭区新林区呼中区呼玛县塔河县漠河县
安徽
105
20
合肥市
7
瑶海区庐阳区蜀山区包河区长丰县*肥东县肥西县
芜湖市
7
镜湖区弋江区鸠江区三山区芜湖县繁昌县南陵县
蚌埠市
7
龙子湖区蚌山区禹会区淮上区怀远县五河县固镇县
淮南市
6
大通区田家庵区谢家集区八公山潘集区凤台县
马鞍山市
4
金家庄区花山区雨山区当涂县
淮北市
4
杜集区相山区烈山区濉溪县
铜陵市
4
铜官山区狮子山区郊区铜陵县
安庆市
11
迎江区大观区宜秀区怀宁县枞阳县*潜山县*太湖县*宿松县*望江县岳西县*桐城市
黄山市
7
屯溪区黄山区徽州区歙县休宁县黟县祁门县
滁州市
8
琅琊区南谯区来安县全椒县定远县凤阳县天长市明光市
阜阳市
8
颍州区颍东区颍泉区临泉县*太和县阜南县*颍上县*界首市
宿州市
5
埇桥区砀山县萧县灵璧县泗县
巢湖市
5
居巢区庐江县无为县*含山县和县
六安市
7
金安区*裕安区*寿县*霍邱县*舒城县*金寨县*霍山县*
亳州市
4
谯城区涡阳县蒙城县利辛县*
池州市
4
贵池区东至县石台县*青阳县
宣城市
7
宣州区郎溪县广德县泾县*绩溪县旌德县宁国市
江西
99
21
南昌市
9
东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区南昌县新建县安义县进贤县
景德镇市
4
昌江区珠山区浮梁县乐平市
萍乡市
5
安源区湘东区莲花县*上栗县芦溪县
九江市
12
庐山区浔阳区九江县武宁县修水县*永修县德安县星子县都昌县湖口县彭泽县瑞昌市
新余市
2
渝水区分宜县
鹰潭市
3
月湖区余江县贵溪市
赣州市
18
章贡区赣县*信丰县大余县上犹县*崇义县安远县*龙南县定南县全南县宁都县*于都县*兴国县*会昌县*寻乌县*石城县瑞金市南康市
吉安市
13
吉州区青原区吉安县*吉水县峡江县新干县永丰县泰和县遂川县*万安县*安福县永新县*井冈山市*
宜春市
10
袁州区奉新县万载县上高县宜丰县靖安县铜鼓县丰城市樟树市高安市
抚州市
11
临川区南城县黎川县南丰县崇仁县乐安县*宜黄县金溪县资溪县东乡县广昌县*
上饶市
12
信州区上饶县*广丰县玉山县铅山县横峰县*弋阳县余干县*鄱阳县*万年县婺源县德兴市
河南
157
31
郑州市
12
中原区二七区管城回族区金水区上街区惠济区中牟县巩义市荥阳市新密市新郑市登封市
开封市
10
龙亭区顺河回族区鼓楼区禹王台区金明区杞县通许县尉氏县开封县兰考县*
洛阳市
15
老城区西工区瀍河回族区涧西区吉利区洛龙区孟津县新安县栾川县*嵩县*汝阳县*宜阳县*洛宁县*伊川县偃师市
平顶山市
10
新华区卫东区石龙区湛河区宝丰县叶县鲁山县*郏县舞钢市汝州市
安阳市
9
文峰区北关区殷都区龙安区安阳县汤阴县滑县*内黄县林州市
鹤壁市
5
鹤山区山城区淇滨区浚县淇县
新乡市
12
红旗区卫滨区凤泉区牧野区新乡县获嘉县原阳县延津县封丘县*长垣县卫辉市辉县市
焦作市
9
中站区马村区山阳区修武县博爱县武陟县温县沁阳市孟州市
濮阳市
6
华龙区清丰县南乐县范县*台前县*濮阳县
许昌市
5
许昌县鄢陵县襄城县禹州市长葛市
漯河市
5
源汇区郾城区召陵区舞阳县临颍县
三门峡市
6
湖滨区渑池县陕县卢氏县*义马市灵宝市
南阳市
13
宛城区卧龙区南召县*方城县西峡县镇平县内乡县淅川县*社旗县*唐河县新野县桐柏县*邓州市
商丘市
9
梁园区睢阳区民权县*睢县*宁陵县*柘城县虞城县*夏邑县永城市
信阳市
10
浉河区平桥区罗山县光山县*新县*商城县*固始县*潢川县淮滨县*息县
周口市
10
川汇区扶沟县西华县商水县沈丘县*郸城县淮阳县*太康县鹿邑县项城市
驻马店市
10
驿城区西平县上蔡县*平舆县*正阳县确山县*泌阳县汝南县遂平县新蔡县*
省直辖行政单位
1
济源市
湖北
102
25
武汉市
13
江岸区江汉区硚口区汉阳区武昌区青山区洪山区东西湖区汉南区蔡甸区江夏区黄陂区新洲区
黄石市
6
黄石港区西塞山区下陆区铁山区阳新县*大冶市
十堰市
8
茅箭区张湾区郧县*郧西县*竹山县*竹溪县*房县*丹江口市*
宜昌市
13
西陵区伍家岗区点军区猇亭区夷陵区远安县兴山县秭归县*长阳土家族自治*五峰土家族自治县宜都市当阳市枝江市
襄樊市
9
襄城区樊城区襄阳区南漳县谷城县保康县老河口市枣阳市宜城市
鄂州市
3
梁子湖区华容区鄂城区
荆门市
5
东宝区掇刀区京山县沙洋县钟祥市
孝感市
7
孝南区孝昌县*大悟县*云梦县应城市安陆市汉川市
荆州市
8
沙市区荆州区公安县监利县江陵县石首市洪湖市松滋市
黄冈市
10
黄州区团风县红安县*罗田县*英山县*浠水县蕲春县*黄梅县麻城市*武穴市
咸宁市
6
咸安区嘉鱼县通城县崇阳县通山县赤壁市
随州市
2
曾都区广水市
恩施土家族苗族自治州
8
恩施市*利川市*建始县*巴东县*宣恩县*咸丰县*来凤县*鹤峰县*
省直辖行政单位
4
仙桃市潜江市天门市神农架林区*
湖南
123
20
长沙市
9
芙蓉区天心区岳麓区开福区雨花区长沙县望城县宁乡县浏阳市
株洲市
9
荷塘区芦淞区石峰区天元区株洲县攸县茶陵县炎陵县醴陵市
湘潭市
5
雨湖区岳塘区湘潭县湘乡市韶山市
衡阳市
12
珠晖区雁峰区石鼓区蒸湘区南岳区衡阳县衡南县衡山县衡东县祁东县耒阳市常宁市
邵阳市
12
双清区大祥区北塔区邵东县新邵县邵阳县*隆回县*洞口县绥宁县新宁县城步苗族自治县*武冈市
岳阳市
9
岳阳楼区云溪区君山区岳阳县华容县湘阴县平江县*汨罗市临湘市
常德市
9
武陵区鼎城区安乡县汉寿县澧县临澧县桃源县石门县津市市
张家界市
4
永定区武陵源区慈利县桑植县*
益阳市
6
资阳区赫山区南县桃江县安化县*沅江市
郴州市
11
北湖区苏仙区桂阳县宜章县永兴县嘉禾县临武县汝城县*桂东县*安仁县资兴市
永州市
11
零陵区冷水滩区祁阳县东安县双牌县道县江永县宁远县蓝山县新田县*江华瑶族自治县*
怀化市
13
洪江区鹤城区中方县沅陵县*辰溪县溆浦县会同县麻阳苗族自治县新晃侗族自治县芷江侗族自治县靖州苗族侗族自治县通道侗族自治县*洪江市
娄底市
5
娄星区双峰县新化县*冷水江市涟源市
湘西土家族苗族自治州
8
吉首市泸溪县*凤凰县*花垣县*保靖县*古丈县*永顺县*龙山县*
广西
111
28
南宁市
12
兴宁区青秀区江南区西乡塘区良庆区邕宁区武鸣县隆安县*马山县*上林县宾阳县横县
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10
城中区鱼峰区柳南区柳北区柳江县柳城县鹿寨县融安县融水苗族自治县*三江侗族自治县*
桂林市
17
秀峰区叠彩区象山区七星区雁山区阳朔县临桂县灵川县全州县兴安县永福县灌阳县龙胜各族自治县*资源县平乐县荔蒲县恭城瑶族自治县
梧州市
7
万秀区蝶山区长洲区苍梧县藤县蒙山县岑溪市
北海市
4
海城区银海区铁山港区合浦县
防城港市
4
港口区防城区上思县东兴市
钦州市
4
钦南区钦北区灵山县浦北县
贵港市
5
港北区港南区覃塘区平南县桂平市
玉林市
7
玉州区福绵区容县陆川县博白县兴业县北流市
百色市
12
右江区田阳县田东县*平果县*德保县*靖西县*那坡县*凌云县*乐业县*田林县*西林县*隆林各族自治县*
贺州市
5
平桂区八步区昭平县钟山县富川瑶族自治县
河池市
11
金城江区南丹县*天峨县*凤山县*东兰县*罗城仫佬族自治县*环江毛南族自治县*巴马瑶族自治县*都安瑶族自治县*大化瑶族自治县*宜州市
来宾市
6
兴宾区忻城县*象州县武宣县金秀瑶族自治县*合山市
崇左市
7
江洲区扶绥县宁明县龙州县*大新县天等县*凭祥市
海南
20
5
海口市
4
秀英区琼山区美兰区龙华区
三亚市
1
三亚市
省直辖县级行政单位
16
五指山市*琼海市儋州市文昌市万宁市东方市定安县屯昌县澄迈县临高县白沙黎族自治县*昌江黎族自治县乐东黎族自治县陵水黎族自治县*保亭黎族苗族自治县*琼中黎族苗族自治县*
重庆
40
14
市辖区
19
万州区*涪陵区渝中区大渡口区江北区沙坪坝区九龙坡区南岸区北碚区万盛区双桥区渝北区巴南区黔江区*长寿区江津区合川区永川区南川区
市辖县
21
綦江县潼南县铜梁县大足县荣昌县璧山县梁平县城口县*丰都县*垫江县武隆县*忠县开县*云阳县*奉节县*巫山县*巫溪县*石柱土家族自治县*秀山土家族苗族自治县*酉阳土家族苗族自治县*彭水苗族土家族自治县*
四川
181
36
成都市
19
锦江区青羊区金牛区武侯区成华区龙泉驿区青白江区新都区温江区金堂县双流县郫县大邑县蒲江县新津县都江堰市彭州市邛崃市崇州市
自贡市
6
自流井区贡井区大安区沿滩区荣县富顺县
攀枝花市
5
东区西区仁和区米易县盐边县
泸州市
7
江阳区纳溪区龙马潭区泸县合江县叙永县*古蔺县*
德阳市
6
旌阳区中江县罗江县广汉市什邡市绵竹市
绵阳市
9
涪城区游仙区三台县盐亭县安县梓潼县北川羌族自治县平武县江油市
广元市
7
利州区元坝区朝天区*旺苍县*青川县剑阁县苍溪县*
遂宁市
5
船山区安居区蓬溪县射洪县大英县
内江市
5
市中区东兴区威远县资中县隆昌县
乐山市
11
市中区沙湾区五通桥区金口河区犍为县井研县夹江县沐川县峨边彝族自治县马边彝族自治县*峨眉山市
南充市
9