危险化学品企业开展安全标准化的意义.docx
《危险化学品企业开展安全标准化的意义.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《危险化学品企业开展安全标准化的意义.docx（87页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
危险化学品企业开展安全标准化的意义
危险化学品企业开展安全生产标准化认证的意义：
作者：
朱振尧
1.安全生产标准化是企业安全管理的有力抓手、首先建立健全安全管理部门、安全责任人、安全生产指标和目标、促使企业建立健全安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、安全要求进行培训教育、新工人入厂三级安全教育、教育培训档案、员工持配需合格证上岗、特种作业人员、安全管理人员、企业负责人经统一培训考核持证上岗、对生产设施进行标准化管理、对作业过程按照要求管理、识别和检测职业危害因素、对危险化学品管理建立一书一签制度、开展生产安全事故演练、对救援人员进行培训、对生产安全事故应急救援预案聘请专家进行评审、到安全生产监督管理部门备案、全面开展各项检查综合性检查、专业性检查、日常检查、节假日检查、班组检查、进行前安全隐患排查实现隐患治理的PDCA循环、安全本地区的要求贯彻上级部门的安全生产管理文件精神、建立健全企业程序文件。
2.积极贯彻国家安全生产监督管理总局文件精神
（一）打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；
（二）打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；
（三）打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；
（四）打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；
（五）打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；
（六）打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
3.1安全基础管理隐患排查表
序号
排查内容依据排查
频次
一、安全管理机构的建立、安全生产责任制、安全管理制度的健全和落实
1
企业应当依法设置安全生产管理机构，配备
专职安全生产管理人员。
配备的专职安全生
产管理人员必须能够满足安全生产的需要。
《安全生产法》第19条
《危险化学品生产企业安全生
产许可证实施办法》（国家安全
监管总局令第41号）第12条
1次/
年2
建立、健全安全生产责任制度，包括单位主
要负责人在内的各级人员岗位安全责任制
度。
《危险化学品安全管理条例》
第4条
《危险化学品生产企业安全生
产许可证实施办法》（国家安全
监管总局令第41号）第13条
3
企业应设置安委会，建立、健全从安委会到
基层班组的安全生产管理网络。
《危险化学品从业单位安全标
准化通用规范》（AQ3013–200
（8）
4
企业应建立安全生产责任制考核机制，对各
级管理部门、管理人员及从业人员安全职责
的履行情况和安全生产责任制的实现情况
进行定期考核，予以奖惩。
《危险化学品从业单位安全标
准化通用规范》（AQ3013–200
（8）
1次/
月
21
5
企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际
情况，制定完善下列主要安全生产规章制
度：
1.安全生产例会等安全生产会议制度；
2.安全投入保障制度；
3.安全生产奖惩制度；
4.安全培训教育制度；
5.领导干部轮流现场带班制度；
6.特种作业人员管理制度；
7.安全检查和隐患排查治理制度；
8.重大危险源评估和安全管理制度；
9.变更管理制度；
10.应急管理制度；
11.安全事故或者重大事件管理制度；
12.防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；
13.工艺、设备、电气仪表、公用工程安全
管理制度；
14.动火、进入受限空间、吊装、高处、盲
板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安
全管理制度；
15.危险化学品安全管理制度；
16.职业健康相关管理制度；
17.劳动防护用品使用维护管理制度；
18.承包商管理制度；
19.安全管理制度及操作规程定期修订制
度。
《安全生产法》第17条
《危险化学品生产企业安全生
产许可证实施办法》（国家安全
监管总局令第41号）第14条
1次/
半年
二、企业安全生产费用的提取、使用
1
企业应当按照国家规定提取与安全生产有
关的费用，并保证安全生产所必须的资金投
入。
危险品生产与储存企业以上年度实际营
业收入为计提依据，采取超额累退方式按照
以下标准平均逐月提取：
1.营业收入不超过1000万元的，按照4%提
取；
2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分，
按照2%提取；
3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分，
按照0.5%提取；
4.营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%
提取。
《安全生产法》第18条
《危险化学品生产企业安全生
产许可证实施办法》（国家安全
监管总局令第41号）第17条
《企业安全生产费用提取和使
用管理办法》第8条
1次/
年
22
2
企业应按照规定的安全生产费用使用范围，
合理使用安全生产费用，建立安全生产费用
台账。
安全生产的费用应当按照以下范围使用：
1.完善、改造和维护安全防护设施设备支
出；
2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支
出和应急演练支出；
3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和
整改支出；
4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、
扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支
出；
5.配备和更新现场作业人员安全防护用品
支出；
6.安全生产宣传、教育、培训支出；
7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、
新装备的推广应用支出；（八）安全设施及
特种设备检测检验支出；
8.其他与安全生产直接相关的支出。
危险化学品从业单位安全标准
化通用规范（AQ3013–200（8）
《企业安全生产费用提取和使
用管理办法》第20条
三、安全培训教育管理
1
企业应当对从业人员进行安全生产教育和
培训，保证从业人员具备必要的安全生产知
识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操
作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
从业
人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗
作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法
取得相应资格的人员。
《安全生产法》第21条
《生产经营单位安全培训规
定》第4条
《危险化学品安全管理条例》
第4条
1次/
半年
2
企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用
新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，
采取有效的安全防护措施，并对从业人员进
行专门的安全生产教育和培训。
《安全生产法》第22条
3
企业主要负责人和安全生产管理人员应接
受专门的安全培训教育，经安全生产监管部
门对其安全生产知识和管理能力考核合格，
按照有关法律、行政法规规定，需要取得安
全资格证书的，取得安全资格证书后方可任
职。
主要负责人和安全生产管理人员安全资
格培训时间不得少于48学时；每年再培训
时间不得少于16学时。
《生产经营单位安全培训规
定》第二章
23
4
企业必须对新上岗的从业人员等进行强制
性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、
自救互救以及应急处置所需的知识和技能
后，方能安排上岗作业。
新上岗的从业人员
安全培训时间不得少于72学时，每年接受
再培训的时间不得少于20学时。
从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗
一年以上重新上岗时，应当重新接受车间
（工段、区、队）和班组级的安全培训。
《生产经营单位安全培训规
定》第三章
5
企业特种作业人员应按有关规定参加安全
培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗
作业，并定期复审。
《安全生产法》第23条
《特种作业人员安全技术培训
考核管理规定》
6
企业应当将安全培训工作纳入本单位年度
工作计划。
保证本单位安全培训工作所需资
金。
企业应建立健全从业人员安全培训档
案，详细、准确记录培训考核情况。
《生产经营单位安全培训规
定》第23条、第24条
7
企业管理部门、班组应按照月度安全活动计
划开展安全活动和基本功训练。
班组安全活
动每月不少于2次，每次活动时间不少于1
学时。
班组安全活动应有负责人、有计划、
有内容、有记录。
企业负责人应每月至少参
加1次班组安全活动，基层单位负责人及其
管理人员应每月至少参加2次班组安全活
动。
危险化学品从业单位安全标准
化通用规范（AQ3013–200（8）
1次/
月
四、风险评价与隐患控制
1
法律、法规和标准的识别和获取方面：
1.企业应建立识别和获取适用的安全生产
法律法规、标准及其他要求的管理制度，明
确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，
及时识别和获取，并定期进行更新。
2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标
准及其他要求及时传达给相关方。
危险化学品从业单位安全标准
化通用规范（AQ3013–200（8）
1次/
年
24
2
企业应依据风险评价准则，选定合适的评价
方法，定期和及时对作业活动和设备设施进
行危险、有害因素识别和风险评价，并满足
以下要求：
1.企业各级管理人员应参与风险评价工作，
鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控
制。
2.企业应根据风险评价结果及经营运行情
况等，确定不可接受的风险，制定并落实控
制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以
接受的程度。
3.企业应将风险评价的结果及所采取的控
制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟
悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害
因素，掌握、落实应采取的控制措施。
4.企业应定期评审或检查风险评价结果和
风险控制效果。
5.企业应在下列情形发生时及时进行风险
评价：
（1）新的或变更的法律法规或其他要求；
（2）操作条件变化或工艺改变；
（3）技术改造项目；
（4）有对事件、事故或其他信息的新认识；
（5）组织机构发生大的调整。
危险化学品从业单位安全标准
化通用规范（AQ3013–200（8）
1次/
季度
或根
据实
际情
况随
时检
查
3
在隐患治理方面，应满足：
1.企业应对风险评价出的隐患项目,下达隐
患治理通知，限期治理，做到定治理措施、
定负责人、定资金来源、定治理期限。
企业
应建立隐患治理台账。
2.企业应对确定的重大隐患项目建立档案，
档案内容应包括：
（1）评价报告与技术结论；
（2）评审意见；
（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况
等；
（4）治理时间表和责任人；
（5）竣工验收报告；
（6）备案文件。
3.企业无力解决的重大事故隐患，除应书面
向企业直接主管部门和当地政府报告外，应
采取有效防范措施。
4.企业对不具备整改条件的重大事故隐患，
必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决
或停产。
危险化学品从业单位安全标准
化通用规范（AQ3013–200（8）
1次/
季度
五、事故管理、变更管理与承包商管理
1
生产经营单位不得以任何形式与从业人员
订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生
产安全事故伤亡依法应承担的责任。
《安全生产法》第44条
1次/
半年
25
2
生产经营单位发生生产安全事故后，事故现
场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单
位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有
效措施，组织抢救并在接到报告后1小时内
向事故发生地县级以上人民政府安全生产
监督管理部门和负有安全生产监督管理职
责的有关部门报告。
《安全生产法》第70条
《生产安全事故报告和调查处
理条例》第9条
升级会员 