临沭县公安局警察训练基地装饰装修工程.docx
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临沭县公安局警察训练基地装饰装修工程
临沭县公安局警察训练基地装饰装修工程
竞争性磋商文件
项目编号：
招标单位：
临沭县公安局
代理机构：
东成建设咨询
年月
第1章投标邀请函
第2章投标人须知
第三章项目说明、要求
第四章合同格式
第五章投标文件格式
第六章清单
特别说明：
、法定代表人亲自参加开标会议的，应提交法定代表人证明书原件及原件和复印件、报价保证金缴款回执单。
、如法定代表人不能参加本次开标会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件及原件和复印件、报价保证金缴款回执单。
、以上材料单独递交，开标前由公证人员验证。
第一章投标邀请函
一、采购人：
临沭县公安局
地址：
临沭县沭新街
联系人:
清华联系方式：
二、采购代理机构：
东成建设咨询
地址：
市北城新区商务齐鲁园楼
联系人：
徐之凤联系方式：
3、政府采购计划编号：
4、项目名称及编号：
项目名称：
临沭县公安局警察训练基地装饰装修工程
项目编号：
采购容
投标人资格要求
预算（万元）
警察训练基地装饰装修,电气设备安装等
1、应满足《中华人民国政府采购法》第二十二条规定
、具有独立的法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证、安全生产许可证；
、具有履行合同所必需的人员、设备、资金和专业技术能力；
投标人具备建筑装饰装修工程叁级及以上资质.
、本次招标不可以组成联合体投标；
、本次招标要求投标人拟派项目经理具备建筑贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书；
五、采购容及分包情况：
六、获取招标文件：
、时间：
年月日月日，每日,（节假日除外）
、地点：
临沭县公共资源交易中心东成建设咨询窗口（临沭县兴大东街号）
、方式
投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等。
本项目拟派项目经理劳动合同及近一年的劳保缴纳证明原件。
（项目经理注册建造师证书中级及以上职称证书。
项目经理劳动合同及劳保缴纳证明）
法定代表人证明或授权委托书及
（上述材料原件查验，复印件一式二份加盖单位公章留存，不接受传真件及扫描件）。
、售价：
元包，售后不退。
须缴纳投标保证金：
元。
七、投标截止日期：
年月日时分（时间）
八、开标日期：
年月日时分（时间）
开标地点：
临沭县公共资源交易中心第二开标室
九、本项目联系人：
徐之凤
联系：
投标保证金缴纳账户：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
临沭县农村信用合作联社账号：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
中国银行临沭支行账号：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
中国建设银行临沭支行账号：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
临商银行常林支行账号：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
民丰村镇银行临沭支行账号：
年月日
第二部分投标人须知
前附表
序号
项 目
容
概况
项目名称及编号
名称：
临沭县公安局警察训练基地装饰装修工程
编号：
采购人
临沭县公安局
控制价
元（财政资金已落实），报价（含首次）超出预算作废标处理。
采购方式
竞争性磋商
报价时需提供的资料
公告及采购文件资格要求中的资质证明材料。
递交报价文件
截止时间
年月日：
（时间）
递交报价文件
截止及开标地点
临沭县公共资源交易中心第二开标室
报价保证金
报价人必须在开标前（年月日）以电汇（基本户公对公）方式向临沭县公共资源交易中心递交元报价保证金。
报价有效期
天
开标时间
年月日（时间）
报价文件份数
正本一份、副本四份。
评审方法
综合评分法
质量要求
合格，达到国家现行技术标准
满足采购文件要求，与报价文件中描述相一致
工期
天
付款方式
主要材料，机械设备进场后拨付中标总价的进度款，待项目竣工验收合格且审计完成后付至审计总价款的，其它为质保金，待一年质保期过后无质量问题一次性无息付清。
项目负责人
联系人：
徐之凤：
不管报价结果如何，报价人自行承担所有与参加报价有关的费用。
报价人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。
一、适用围
本文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。
通过招标方式择优选择中标人。
二、定义
.“招标人”系指临沭县公安局
.“招标代理机构”系指东成建设咨询。
.“投标人”系指响应招标并参加投标竞争的单位。
.“中标人”系指由评审小组综合评审确定的取得与招标人签订合同资格的投标人。
.“评标委员会”系指由招标招标单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。
、“中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。
三、踏勘现场
.各投标人应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制报价文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。
.投标人自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制报价文件的有关条件。
招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。
招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
.投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。
投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
四、招标文件说明
（一）招标文件的组成
.投标邀请函
.投标人须知
.项目说明、要求
.合同本
.附件
.清单
（二）招标文件的修改、澄清及补充
）投标人若对招标文件有任何疑问，应于年月日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。
招标代理机构对年月日前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
）在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
）招标文件的修改将以书面形式或在省、市政府采购网、临沭县公共资源交易中心网上通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在收到该修改文件后日以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。
）招标文件的澄清、修改、补充等容均以书面形式或在省、市政府采购网、临沭县公共资源交易中心网上通知明确的容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式通知为准（若在省、市政府采购网、临沭县公共资源交易中心网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等通知和容）。
）为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在省、市政府采购网、临沭县公共资源交易中心网上通知所有购买同一招标文件的投标人。
）自招标文件发布至正式开标前，投标人如对招标文件有疑问，由招标代理机构统一接收并由相关人员解答后向所有潜在投标人答复，除参加招标方组织的答疑会或勘察活动外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则将被取消投标资格。
。
（三）基础资料提供
）投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于年月日以前，以书面形式向招标代理机构提出。
投标人未在规定的时间对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部容。
）如潜在投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性等条款的，请在招标文件要求提交投标文件截止时间个工作日前以书面形式向临沭县公安局提出，临沭县公安局及时给予答复。
招标文件如有实质性变动的，临沭县公安局可视具体情况延长投标截至时间和开标时间，并在规定的开标截至时间日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。
未在要求的时限提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。
五、投标文件的编写
投标人应仔细阅读招标文件的所有容，按招标文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。
否则，其投标有可能被拒绝或被视为无效。
（一）投标文件的组成
投标人应按招标文件的要求编写报价文件，提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件。
投标文件应包括下列容：
（注：
若无固定格式，则须投标单位自行编制。
）
）投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。
）投标文件由商务标书和技术标书两部分组成。
）商务标书
）商务标书目录
）报价函
）法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的复印件）
）投标人基本情况表
）商务条款偏离表
）资格资质证明材料
加盖投标人公章的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件
建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质复印件
安全生产许可证
近年同类项目业绩案例，并提供有关证明材料，如合同、中标通知书等（同类项目系指已完成的与本次招标项目同类的业绩案例，必须与本次招标所招标的项目主要目标和指标相同或类似）
项目说明部分要求的其它文件和资料
）工程量清单报价表
）拟投入本工程的主要施工管理人员一览表
）拟投入本工程项目经理情况
）本工程组织机构框架
）投标人认为需要提交的其它相关证明文件
）技术标书
）、施工程序总体设想，施工阶段划分、编制绿色施工技术措施或专项施工方案，包括施工扬尘、建筑垃圾运输、声光排放、节水、节能、节约材料、安全生产等方面绿色施工措施，建立以项目经理为第一责任人的绿色施工管理体系采取有效的技术措施，制定绿色施工管理制度、施工现场环境保护和人员安全与健康等突发事件的应急预案，应全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响。
）、施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺。
）、劳动力和材料投入计划及其保证措施。
）、机械设备投入计划。
）、施工平面布置和临时设施布置。
）、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案。
）、安全文明施工措施。
）、质量保证和质量违约责任承诺。
）、新技术应用和违约责任承诺。
）、现场用电、用水计划。
）唱标密封袋
为方便唱标，请投标人另外准备一式三份《投标报价函》，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖投标人单位公章或投标人全权代表签字。
唱标密封袋与投标文件同时分别递交。
（二）报价文件的编写方式
.投标文件按以上顺序装订成册，并在首页编制“投标文件目录”。
.投标文件正本和副本用幅面的纸打印。
.“唱标一览表”用幅面，竖版。
（三）投标文件的签署
投标人必须按招标文件的规定签署投标文件（正本一份、副本四份）、唱标一览表，并在投标文件封面、唱标一览表上加盖投标人单位公章。
（四）语言及计量单位
.投标人和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。
.除招标文件另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民国法定计量单位。
（五）投标文件的密封和标记
.投标人应准备五份投标文件，一份正本和四份副本。
在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
.投标人应将投标文件正本、副本、唱标一览表分别密封，在封口处加盖投标人单位公章，并在封面明显处注明：
（）项目编号、项目名称；
（）投标人名称（加盖公章）、地址、、传真；
（）包封容（正本、副本、唱标一览表）；
（）每一密封封面上注明“于年月日之前不准启封”字样。
（六）报价文件的递交
.递交报价文件的地点和时间：
见招标公告或前附表。
.投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。
如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构通知规定的时间递交。
.招标代理机构收到报价文件后，投标人在签到处进行签到。
.电报、、传真、电子等形式的投标文件概不接受。
.对投标人提交的报价文件不予退还。
（七）迟交的投标文件
招标代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。
（八）投标文件的修改、补充和撤回
.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构。
补充、修改的容作为投标文件的组成部分。
任何补充或修改的容必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字。
经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同报价文件一致。
.投标文件不能在投标截止时间之后进行更改。
.投标文件的有效期为投标截止日后天（日历日），投标人在有效期不得撤回其报价文件。
（九）投标报价要求及说明
（）投标单位应严格按照招标单位提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受。
（）投标单位应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况；任何因疏忽或误解工程项目道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
（）工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，均已包括了施工所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及本招标文件明示或暗示的所有风险、责任和义务。
（）投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、规费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标单位响应招标单位要求完成拟建工程的全部费用；
（）投标报价为交货至采购人指定地点并安装、调试完成的落地价，应包括货物的检验、包装、税费、运费、人工、安装、调试、售后服务、质保期等的全部费用。
（）开标时，《报价一览表》报价与投标文件中的报价必须一致，若不一致，以《报价一览表》的容为准。
《报价一览表》不允许涂抹、修改，相应的报价必须计算正确。
（）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（）本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。
（）本工程的计价依据是：
《建设工程工程量清单计价规（）》、《省建设工程工程量清单计价规则（年）》、省和市建设主管部门颁发的计价定额和计价管理办法及有关计价要求、鲁建办字[]号文《建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见》、《省建筑工程消耗量定额》（价目表）、《省安装工程消耗量定额》（价目表）、《省建设工程费用项目组成及计算规则（年）》相应项目设置及计算规则，及国家、省、市现行有关规定。
（）规费、税金必须严格按照国家和省有关规定计取，凡未按规定计取的，作废标处理。
（十）工程量变更价款的调整
（）分部分项工程量清单漏项或设计变更增加新的清单项目，应调增的价款。
调增价款Σ（漏项、新增项目工程量×相应新编综合单价）
相应新编综合单价的确定依据为：
本章第条款相关要求，执行年价目表，市场价人工元工日，材机取费标准执行投标报价时的水平。
报价清单中没有的材料价格由建设单位、施工单位、监理单位、财政评审共同确认。
（）分部分项工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工程量清单项目，应调减的价款。
调减价款Σ（多余项目原有价款设计变更减少的项目原有价款）
（）分部分项工程量清单有误而调增的工程量，或设计变更引起分部分项工程量清单工程量增加，应调增的价款。
调增价款Σ[某清单项目调增工程量（合同约定幅度）×相应原综合单价]Σ[某清单项目调增工程量（超过）×相应新编综合单价]
相应新编综合单价的确定依据为：
本章第条款相关要求，执行年价目表，人材机取费标准执行投标报价时的水平。
由审计单位依据相关规定重新计算单价，措施费相应调整，变更部分清单单价超过合同清单量以的，措施费包死不变。
（）分部分项工程工程量清单有误而调减的工程量或设计变更引起分部分项工程量清单工程量减少，应调减的价款。
由于施工图设计变更以及其他非承包人原因导致的工程量清单项目、工程量发生变化所影响的工程价款，除合同另有约定外，应按下列方法进行调整。
调减价款Σ（某清单项目调减工程量×相应原综合单价）
（）对于措施费报价项目，投标人应根据招标人提供的措施项目清单和自行拟定的施工组织设计或施工方案自主确定凡是以项计价的措施费，按照报价一次性包干结算，不再予以调整（变更以外部分及新增项目措施费按相应费率调整）；
（）工程在施工过程中确需变更时，必须由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位、财政评审共同确认，否则变更部分不予调整。
（）投标单位必须提供工、料、机价格，必须提供分部分项工程量清单报价表、综合单价分析表。
投标人不得进行投标总价优惠、让利，投标人对投标报价的任何优惠、让利均应体现在清单项目的综合单价中。
（十一）材料供应方式
（）本工程施工现场所用材料均按照甲方要求进行供应，主要材料进场时需提供厂家发货清单及产品质量合格证。
（）本工程所需材料全部由承包方负责采购，承包方在采购材料前日通知发包方，经发包方、监理单位、财政评审共同确认后，再行采购。
（）承包方采购变更工程中新出现的材料，须会同建设单位、施工单位、监理单位、财政评审共同考察确认，作为变更工程价款结算的依据。
（十二）主要材料价格调整
（）投标单位在投标报价过程中，应考虑到施工期材料价格波动的因素，增强风险防意识，承担主要材料价格波动造成的风险，保障建筑工程的顺利实施。
在施工期间主要材料价格不予调整。
（）对于暂估价材料（如果有），由采购人提供相应材料暂估价一览表，报价时供应商必须按照暂估价报价，否则按照无效报价处理；暂估价材料采购前必须经建设单位、施工单位、监理单位、审计单位同考察确认或者经过公开招标（对于依法必须招标的暂估价项目,按照本地相关政策规定进行公开招标）最终确认，否则不予认可。
工程竣工结算时，暂估价材料据实调整材差，并计取规费、税金及相应的采保费用。
施工期间工程量清单的除暂估价之外的材料价格不予调整。
（）对于暂列金额（若有），由采购人提供相应暂列金额一览表，报价时投标单位必须按照暂列金额报价，否则按照无效报价处理；
六、合格的投标人
符合以下条件的投标人，为合格的投标人：
（一）投标人资质等级：
详见投标须知前附表。
（二）投标人合格条件见本工程招标公告。
（三）本工程采用资格预审的审查方法确定合格投标人。
七、投标有效期
.从投标截止之日，投标有效期为天（日历日）。
.特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。
投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。
拒绝延长投标有效期的投标人有权收回报价保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其报价保证金的有效期，但不得修改报价文件的实质性容。
八、投标费用
．无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
.中标服务费：
代理服务费按照国家发展和改革委员会办公厅下发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[]号）的相关规定收取，由中标单位承担。
.公证费
中标人在签订合同前向公证处交纳公证费：
元。
九、投标保证金
投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。
未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日无息退还，成交供应商的投标保证金在签订采购合同后五个工作日无息退还。
1）投标人须在开标前（年月日之前）向临沭县公共资源交易中心缴纳投标保证金：
元。
投标保证金的缴纳时间以资金到账时间为准，未在规定时间缴纳投标保证金的投标文件将被拒绝接受。
投标保证金缴纳账户：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
临沭县农村信用合作联社 账号：
户名：
临沭县政务服务中户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
临沭县农村信用合作联社账号：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
中国银行临沭支行账号：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
中国建设银行临沭支行账号：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
临商银行常林支行账号：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
民丰村镇银行临沭支行账号：
温馨提示：
请投标企业将保证金打入账户后与代理公司联系；该投标企业如不参加本项目投标请尽快告知代理机构；联系人：
郭媛媛；联系：
、。
投标人须从企业账户缴纳（包括转账、电汇和网银），并注明投标项目名称。
在开标前凭缴款凭证及复印件份到交易中心结算中心领取投标保证金缴款回执单，此缴款回执单作为投标保证金缴纳审查依据。
2）若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担：
a）投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；
b）投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；
c）投标人未能在规定期限提交履约保证金或不与招标人签订合同协议；
d）因中标人主观过错被废除授标；
e）法律法规规定其它损害招标人、招标代理机构利益的情形。
十、解释权
.本次招标的最终解释权为招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。
.招标文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。
十一、质疑
.投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的容不涉及商业秘密。
.投标人认为评标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起个工作日，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑，超出期限不予受理。
.质疑文件应包括以下主要容，并按照“谁主、谁举证”的原则，附上相关证明材料。
否则，招标人或招标代理机构不予受理：
（）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；
（）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
（）质疑相关证明文件或证明材料；
（）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真）；
（）法定代表人签署本人或印盖本人章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人或印盖本人章等。
.投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑容的真实性承担责任。
投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标人或招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录，并依法予以处罚。
.招标人或招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在个工作日作出答复，并以书面或在公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的容不涉及商业秘密。
.质疑投标人对招标人或招标代理机构的答复不满意，或招标人或招标代理机构未在规定的时间作出答复的，可以在答复期满后个工作日向财政局投诉。
开标、评标、定标
.开标一般规定
●招标代理机构将在招标文件第一章《投标邀请函》中规定
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