创建国家卫生城市汇报材料.docx

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创建国家卫生城市汇报材料

20XX年创建国家卫生城市汇报材料

创建国家卫生城市汇报材料

尊敬的国家创卫专家：

你们好！

能邀请到两位德高往重的专家莅临我市检查指导创卫工作，是我们无上的荣幸。

中共xx市委、xx市人民政府及全体xx人民热烈欢迎你们的到来！

衷心感谢你们的悉心指导和大力支持！

你们的到来，给了我们极大的鼓舞和鞭策，必将有力推动我市的创卫工作。

xx市位于xx省西部，辖三市六县一区，辖区面积1.87万平方公里，总人口530万，其中中心城区建成区面积30.6平方公里，人口25.6万。

xx是一座有2000多年历史的文明XX，物华XX，人杰地灵，古称“江南佳丽之地、文物昌盛之邦”。

xx是全国第一批生态试点城市之一，境内有7条河流、54处名山、4个国家级森林公园、3个省级森林公园、2个省级自然保护区和2个省级风景名胜区，中心城区四面青山环抱，城内山水相连，山在城中，城在绿中，春季繁花似锦，夏季绿树成荫，秋季五彩缤纷，冬季草木常青，素有“山青水秀、水沃泉甘、民风淳朴、环境优雅”的美称。

xx因山而美，因水而秀，因泉得名。

xx的温泉泉水储量丰富，涌水量大，水温常年保持在68至72摄氏度，水质清澈透明，无色无味，并含有20多种人体必需的微量元素，是休闲、疗养、度假的胜地。

xx早在18年，就获得“省级卫生城市”称号。

18年撤地设市以来，市委、市政府紧紧围绕“创生态名城、建xx强市”的总体目标，以解放思想为先导，以体制创新为抓手，发扬“坚韧不拔、不畏艰难、事在人为、众志成城、负重奋进、敢创一流”的xx精神，乘举办全国第五届农运会XX，在中心城区深入开展了创建卫生城、园林城、文明城等一系列城市创建活动。

特别是近几年来，创建国家卫生城市的力度明显加大，创建成果日益显现，先后荣获省级卫生城市、园林城市、文明城市，国家园林城市、全国绿化模范城市、全国畅通工程模范城市等称号；城市管理工作连续三年列全省第一，连续二年在全省城市市容环境卫生明察暗访中列第一。

回顾创卫工作，主要有以下特点：

一、领导重视，机制完善，创卫工作组织保障有力

（一）思路清晰，目标明确。

xx市于18年提出并正式启动创建国家卫生城市。

五年来，市委、市政府始终把创建卫生城市工作作为提升城市形象、改善城市环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，当作“一把手”工程来抓。

在创建过程中，市委、市政府明确提出了创建国家卫生城市工作不仅仅是为了一块牌子，更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事，要通过城市创建，让处处存在好环境，家家过上好日子，天天感觉好心情，人人具有好身体，让人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。

（二）机构健全，措施过硬。

为强化组织领导，我市先后两次调整机构。

一是在迎农运、创“三城”阶段，成立了迎农运、创“三城”指挥部。

指挥部由市委书记任顾问，市长任总指挥，指挥部下设“门外四化工程”、“门内达标工程”、“优质规范服务工程”、“平安工程”、“重点建设工程”、“宣传教育工程”六个专项创建领导小组，各专项创建领导小组最少由一位市领导任组长，并将城区大街小巷划成若干段，各部门、各单位分别包干一个路段，由各单位一把手担任路段长。

二是18年以来，我们进一步完善了工作机构，成立了创卫领导小组、创卫指挥部，组建了创卫办。

市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组。

按街道划片分区，由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区（人武部）、组织部、宣传部各负责一个片区，117个市、区单位进驻59个社区，形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。

与此同时，我们还制定了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》，层层签订责任状，层层分解任务，实行目标管理，将创建效果与单位领导的政绩考核结合起来，教育、惩戒、激励三管齐下，确保了“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。

（三）体制完善，管理精细。

围绕城市的长效管理，我市积极探索建立了联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的城市管理长效机制，为城市创建工作提供了更有力的保障。

联创联建，即市、区包片领导机关包街道，市、区单位挂点社区，督促社区抓好工作落实；综合执法，即实行环境卫生、城市规划、市政公用事业、城市绿化、房地产、国土资源以及建筑、环保、工商、文化、卫生、民政管理等全部或部分行政处罚权“18+1”的城市管理综合执法，将日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理。

市民自治，即每个街道社区均成立了居民自治理事会，建立了文明社区创建协调会，制订了社区居民公约、社区社会治安、社区卫生环境等自治措施，将城市创建工作融入广大市民的工作、生活之中，把城市管理和创卫工作转化为每个市民的自觉行动。

目前，宜春中心城区有市民自治员1500余名。

为实现城市的精细化管理，我们建立了“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创卫工作运行机制。

一方面我们从倾听市民呼声、为群众排忧解难入手，开设了创卫投诉热线，并与市长热线、“12319”城管服务热线联动，定点受理、解决群众反映的各类问题。

另一方面我们又从发现问题入手，建立了社区创卫巡查“倒牵牛”制度和创卫信息管理系统，在区政府、街道和社区居委会分别设立了创卫巡查组和决策工作组，实行“三级巡查四级决策”。

社区创卫巡查组每天对辖区进行全面巡查，及时发现问题，查清责任主体，督促解决问题，并将梳理分类的问题录入电脑联网，进入创卫信息管理数据系统。

创卫指挥部就社区巡查在网上发布的问题指定专人进行梳理，及时将问题分派到各职能部门处理。

各职能部门指定专人负责，就本部门的问题迅速解决。

对未按时解决的，市创卫办进行通报，从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变，做到了管理无漏洞，创建无死角。

二、广泛宣传，全民参与，创卫工作活力永葆生机

人民群众是创建活动的主力军，更是文明创建活动的源泉和活力所在。

真正永葆创建生命力的长效机制是以市民自治，让市民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在自觉参与中迸发出巨大的热情和无穷的创造力。

为此，在创卫工作思路上，我们明确提出了“政府组织、社会参与、市民为主”的指导方针，坚持把宣传发动当作首要工作来抓，努力营造人人创卫的良好氛围。

（一）级级带动。

市委书记、市长等主要领导经常深入背街小巷、单位社区，走访群众，进行调研，经常利用休息时间走上街头检查卫生，并组织现场办公。

市人大、市政协则经常组织三级人大代表、政协委员对爱国卫生和创建工作进行视察和专题调研。

年终，市四套班子还进行城市创建巡回看变化活动。

同时，各级领导干部带头参加各阶段的集中性创建活动，既当组织员，又当战斗员，还当宣传员。

在各级领导的带动下，我市创卫工作一次次升温，一次次掀起高潮。

（二）层层发动。

市委、市政府主要领导多次发表告市民《公开信》和电视讲话，号召全体市民积极投身创建活动。

市政府还先后组织了“创卫万人健步行”、“创建国家卫生城，争做文明宜春人”万人签名等集中性活动。

日报、电视台、广播电台、晚报、新闻网、市政府门户网站等新闻媒体均开辟了“创卫专题”、“群言堂”、“曝光台”、“健康教育”等栏目，以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识，形成了“电视天天有影、报纸天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势。

中心城区主要街道醒目位置设制了30余块大型创卫广告宣传牌，并以电子屏幕滚动播出创卫宣传标语；市、区各部门、各单位、各社区均设立了宣传教育栏，并定期更换内容。

通过持之以恒的宣传，特别是几年来创建工作给宜春带来的巨大变化，使全市上下对创卫工作形成了共识，产生了共鸣，达成了共为。

（三）部门联动。

为治理一些“老大难”问题和城市管理顽疾，在综合执法和联创联建的基础上，城管、卫生、工商、公安、环保、食品等执法单位经常组成联合执法队伍，实行联合整治，有效地解决了一系列难点问题。

（四）社会推动。

一方面政府组织实施门前“三包”、“环境卫生专项整治周”和“环境卫生日”活动，开展“知荣辱、革陋习、树新风、治十乱”、创卫知识竞赛、漫画比赛及各种文艺活动；另一方面工、青、妇等群众团体及各类企业纷纷为创卫工作献计献策、建功立业，如：

老干部、妇女、团员青年开展“文明劝导”、“争当文明使者，争做创卫主人”活动；移动、电信、联通每周定期向用户发布3条创卫公益短信；其它企业对城市创建工作进行捐赠、“100个烟头换20个创可贴”等活动，有力地推动了创卫工作。

三、以人为本，教育为先，市民健康意识明显增强

（一）健康教育深入开展。

我市创建国家卫生城市工作始终以健康教育为先导，以提高市民卫生素质、保障市民身体健康为重点，以创建安全文明健康社区（单位、医院、学校）为载体，积极推进城区健康教育活动，真正把“健康理念”转变成市民科学合理的生活方式。

一是行业健康教育得到加强。

以心理健康、控制吸烟、环境保护等为重点，做好学生健康行为养成教育，在城区各大中小院校坚持开设健康教育课，充分利用电视、信息网、校园广播、集会、文艺演出、健康教育宣传栏等形式，向广大师生宣传控烟、环保、健康行为等方面的知识；以病人及家属为教育对象，加强规范了医院健康教育。

二是社区健康教育不断深入。

以需求为导向，以社区卫生服务为依托，以家庭为单位、以老年人、妇女、儿童、残疾人为重点人群，把健康教育与居民生活有机结合起来，建设了8个社区卫生服务中心，组织医务人员在社区成立健康教育讲师团，深入社区、楼院和辖区单位开展健康知识系列专题讲座。

三是利用新闻媒介独特优势，普及市民健康知识，在新闻媒体上开设了健康教育知识系列讲座，每周一定期邀请专家为市民讲授常见疾病防治知识；并策划了“健康知识进万家”系列节目，围绕人体健康、营养与卫生、预防食物中毒、环境与健康、疾病防治、除害防病等民众比较关心的话题，对广大市民进行健康知识传播，在《xx日报》开办了每周一期的卫生健康专刊。

同时，还印制《市民健康教育读本》、《市民健康教育手册》、健康教育宣传画30余万册（份），分发至市民手中。

四是深入开展了全民健康教育培训活动，按照单位培训到人，社区培训到户的要求，分级分类地开展了数百次全民健康教育培训及测试活动。

（二）精神文明长抓不懈。

“城市美不美关键看素质”，“种树培其根，育人养其心”。

引导市民树立文明意识，养成良好卫生习惯，是我们创卫工作的重中之重。

早在18年，市政府专门下发了《关于开展“争做文明市民，共建美好宜春”为主的素质教育活动的通知》，号召全体学生和市民倡导文明新风，在城区大中小院校组织开展了“小公民道德建设‘四进’（进学校、进家庭、进社区、进公共场所）”、做合格小公民“五小”（家庭小帮手、社会小标兵、文明小主人、环境小卫士、生态小使者）、“小手牵大手、创卫路上一起走”等活动；并广泛开展了“讲社会公德，在社会做个好公民；讲职业道德，在单位做个好职工；讲家庭美德，在家庭做个好成员，讲学习品德，在学校做个好学生”“四讲四做”公民道德活动，以及创建“五好家庭”、“文明楼院”、“文明社区”、“园林小区、花园单位”等活动，通过开展丰富多彩的文明竞赛，市民素质得到了明显提高。

四、加大投入，夯实基础，城市服务功能日臻完善

为切实完善城市基础设施建设，根据宜春城区总体规划，按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则，五年来，我市紧紧围绕“净、绿、亮、美、畅”五个字，多渠道、多途径筹措资金30多亿元，实施“六位一体”整容改造和“净化、绿化、亮化、美、秀水、畅通”六大工程，进行了40多项重点工程建设，宜春的城市功能不断增强，城市品位日益提高，城市化步伐明显加快。

（一）净化工程。

为净化城市环境，改善城市面貌，我市城区全面推行了“门前三包”责任制，实行了居民生活垃圾袋装，实行了建筑垃圾及散装材料运输车辆净车上路、密封运输，城市环境卫生管理得到全面加强，环卫保洁管理不断规范。

一是改革清扫保洁模式。

针对不同路面，因地制宜，分别采用不同的清扫方式，做到了路面见底色、余土、泥沙清理不过夜。

二是实施环卫“环卫精品街”工程，主次干道卫生把好了四道关（每天三次洒水，每15天对城区人行道进行一次清洗，每天16小时对路面进行保洁，每天三次收集垃圾）。

三是强化考核监督机制，在中心城区主次干道环卫保洁实行了“五分钟考核制”，要求主要街道路面垃圾滞留时间不超过5分钟，建筑垃圾的滞留时间不超过30分钟。

同时，城市环卫设施得到了全面加强，近几年，新建占地420亩、日处理生活垃圾300吨的无害化垃圾处理场1个，建成粪便无害化处理厂1个、垃圾中转站15座，增添垃圾压缩运输车9辆、大小道路清扫车28辆，新增环保型公厕4座、流动公厕1座，升级改造档次较低的公厕50座，新添果壳箱1000多只。

城市主要道路机械化清扫率为30%，生活垃圾袋装率达95%，生活垃圾日清日洁，无公害化处理率达到100%。

（二）绿化工程。

我们以创建国家园林城市为契机，坚持显山露水、淡雅宜人的建设方针，充分利用“四面环山相抱，城中山水相连”的自然风貌，采取规划建绿、市场兴绿、拆违透绿、沿墙挂绿、依法管绿、科学护绿等有效措施，积极开展了“园林化单位”、“花园式小区”评比，以及“游园进社区、绿化进庭院、鲜花进家庭”和绿地认养、种植纪念林、义务植树等活动，把城区山头建成森林公园，把道路建成园林景观路，把游园修到百姓家门口，并以水道、绿道为纽带，将中心城区的公园、广场、游园等绿地斑块有机地串联起来，构成了“生态基质——绿色廊道——绿地斑块”的生态绿地系统。

至今，我市中心城区城市绿化覆盖率达到42.07%，绿地率39.18%，人均公共绿地12.85平方米，三项绿化指标列全省地级市之首。

（三）亮化工程。

通过实施“一江两岸、道路、桥梁、公园广场、绿化带和临街建筑”六大亮化工程，近几年来，新增设景观灯10000多盏，新增绿地、桥梁和临街建筑景观灯20000余盏，新增路灯2000余盏，使城区路灯、景观灯增至近38000余盏，实现了道路亮、桥梁亮、楼体亮、牌匾亮、门面亮、橱窗亮、广告亮，营造优美的城市夜晚景观。

同时，投入200万元新建路灯节能监控系统，实现了灯光多样化、艺术化、节能化，主次干道亮灯率达98%以上。

18年11月份，通过媒体公开征求市民对城区路灯景观灯管理的意见，让广大市民来决定路灯、景观灯开关时间，使路灯照明时间安排得更合理、费用更节约。

（四）美化工程。

我市围绕“破旧楼体、破旧墙体、破旧阳台、破旧门店、破旧招牌”等市容市貌方面的“五旧”，狠抓了美化市容市貌工程，积极开展了市容街景整治、临街污染店面整治、户外广告整治和临街建筑立面美化改造、临街（路）空地修建艺术性围墙改造。

几年来，取缔污染店铺50家、临街洗车市场80个、马路市场19个；迁移有污染的临街建材、修理、餐饮、美容美发和废品收购店面167家；清理破损、陈旧广告牌、灯箱1000余处，规范户外广告6000多处；清除乱贴乱画“牛皮癣”20余万处；铲除地上口香糖污迹30余万处；到过xx的省内外记者和四方宾朋纷纷称赞xx是一座真正没有“牛皮癣”的城市。