我国道路交通安全分析及国内外对策新编版.docx
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我国道路交通安全分析及国内外对策新编版
我国道路交通安全分析及国内外对策（新编版）
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（安全管理）
单位：
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姓名：
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日期：
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编号：
AQ-SN-0265
我国道路交通安全分析及国内外对策（新编版）
前言：
安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。
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摘要：
我国的交通安全形势更加严峻。
车祸在日益严重地威胁着人们的生命安全与健康。
所以，为了预防和减少交通事故，保障交通安全畅通，除了国家和社会加大投入，尽快改善道路交通硬件条件之外，当务之急是加强道路交通管理工作。
关键词：
道路交通安全；成因分析；对比国内外；预防措施
1引言
交通安全是当今世界各国面临的社会问题之一，美国学者乔治·维伦在他的著作《交通法院》中写道：
“人们应该承认，交通管理已成为今天国家的最大问题之一，它比火灾更严重，因为每年交通事故所造成的死伤和财产损失比火灾更大。
它比犯罪问题也严重，因为它与整个人类有关，不管你是强者还是弱者，富人还是穷人，聪明人还是愚蠢人，男人、女人、小孩、或老人，只要他们在公路或街道上，每分钟都有死于交通事故的可能。
”
据世界卫生组织统计，目前全球每年有120多万人死于交通事故，因交通事故受伤人数约为5000万；交通事故造成的社会经济损失占国民生产总值1％～2％。
若不采取措施，预计20XX年全球交通事故死伤人数将比2000年增加65％。
迄今，全球交通事故造成的死亡人数远远超过了两次世界大战中罹难人数，故此交通事故又被称为“无休止的战争”。
交通事故已成为全球非正常伤亡的重要因素之一。
我国的交通安全形势更加严峻。
随着市场经济的迅速发展和我国交通运输量的不断加大，机动车辆大幅度增加，据公安部交管局统计，截至2011年底，全国机动车保有量为2.25亿辆，其中汽车1.06亿辆。
机动车流量的过速增长与社会对道路交通的投入不足形成反差，加之交通安全涉及人、车、路、环境和管理诸多方面，致使道路交通中的不安全因素增多，按我国公安部发布的数字，在2003年以前，连续多年车祸死亡人数都在10万人以上，2004年跌至9.4万人，此后逐年下降，一直降到去年的6.2万人，在采取了很多措施之后，事故率明显下降但形势依旧不容乐观。
车祸在日益严重地威胁着人们的生命安全与健康。
所以，为了预防和减少交通事故，保障交通安全畅通，除了国家和社会加大投入，尽快改善道路交通硬件条件之外，当务之急是加强道路交通管理工作。
2我国道路交通安全现状
①东部地区事故总量大、死亡人数多，中部地区一次死亡3人以上事故多，西部地区一次死亡5人以上、10人以上特大交通事故多。
②一次死亡10人以上特大道路交通事故增多。
③机动车驾驶人酒后驾驶肇事明显减少，超速行驶、未按规定让行、无证驾驶为肇事致人死亡多的三大违法行为，逆向行驶、疲劳驾驶等肇事致人死亡增多。
④生产经营性车辆导致亡人事故比例高，一般货运车辆、校车肇事致人死亡增多。
⑤高速公路事故增多。
⑥6年以上驾龄驾驶人肇事增多。
3交通事故的成因分析
通过分析，各自找到相关的事故诱发原因，从而为管理好和指挥好交通、养护好道路、管理好运输部门提供有力依据。
交通事故是在特定的交通环境影响下，由于人、车、路、管理、环境及交通法规诸要素配合失调偶然发生的。
因此，分析交通事故成因最主要的是分析人、车、路、管理、环境及交通法规对交通事故形成的影响。
3.1人的因素
交通是人类生存的四大根本需求之一，人是道路交通安全的主体，包括所有使用道路者，如机动车驾驶员、乘车人、骑自行车人、行人等。
随着社会的发展，交通活动的频繁，人与车、车与车之间的交通冲突机会增加，同时，人们的传统交通观念、出行习惯的沉积虽有所改变，但在短期内难以有较大的转变，人们群体文化素质不高及其提高速度与快速发展的交通事业之间不协调，交通意识转变速度与道路交通的发展、机动化水平的提高以及交通管理的要求不协调，与交通管理的新技术、新手段不协调，这些也成为困扰交通安全的主要因素。
最为突出的就是机动车驾驶员引发的事故，直接影响到我国的道路交通安全。
3.2车辆因素
车辆是现代道路交通中的主要元素，影响汽车安全行驶的主要因素是转向、制动、行驶和电气四个部分。
我国机动车种类多，动力性能差别大，安全性能低，管理难度大。
在我国机动车拥有量增长迅速，机动车拥有量增加速度已大大超过了道路的增长速度，使得本来不宽裕的路面更是雪上加霜，使交通事故绝对数和交通事故伤亡人数急剧上升，加之我国高速公路建设步伐比较快，而车辆性能更新速度还未能跟上高速公路的建设步伐，车辆高速行驶可靠性差、安全性差，导致我国高速公路交通事故处于快速增长的趋势，影响到我国的道路交通安全。
3.3道路因素
道路是交通运输的基础设施，是影响道路交通安全的重要因素之一。
道路建设逐步加大，公路里程增加，高等级公路增加幅度明显，交通客货用量增加，道路结构和交通条件日益改善，为道路交通安全改善打下了基础。
但是，在我国尤其是城市道路交通构成不合理，交通流中车型复杂，人车混行、机非混行问题严重；部分地方公共交通不发达，服务水平低，安全性差；自行车交通比率大，骑车者水平不一，个性不同，非机动车与机动车和行人争道抢行；无效交通如空驶出租车较多、私人车辆增加，这些无疑恶化着我国城市的交通安全状况。
许多城市道路结构不合理，直线路段过长，道路景观过于单调，容易使驾驶员产生疲劳，注意力分散，致使反应迟缓而肇事。
另外，路面状况对交通安全影响也较大。
道路等级搭配不科学，路网密度不足，交通流不均衡，个别道路交通负荷度过大，交通安全性差；道路建设方面缺乏有效的交通影响分析，缺乏足量配套的措施、交通管理措施、停车设施等，容易形成交通安全隐患。
我国道路基础设施建设速度低于交通需求的发展速度，有的道路的设计要求与实际运行状况不协调；各地区道路线形、道路结构、道路设施不一，客观上给过境车辆的驾驶员适应交通环境带来难度；道路标志标线设置不科学、数量不足、设置不连续；道路周边的环境建设和配套设施建设没有与交通安全混为一体，设计标准和实际不协调，所有这些都会影响到我国的道路交通安全。
3.4管理因素
管理是影响道路交通安全工作的重要因素之一，科学健全和统一高效的道路安全管理体制是减少事故，防患于未然的必要条件。
我国道路交通安全的管理目前涉及多个部门，各部门的侧重点不同。
其中，公安部门担负道路安全立法、维护交通秩序、处理交通事故及安全宣传教育等职责；交通部门担负道路发展规划、科研设计、建设养护、路政及制定相应标准法规等职责，负责标志、标线等安全设施的设置和监督管理；国家安全生产监督管理部门负责宏观安全监管工作；城建管理部门则参与城区道路发展规划、科研设计、建设养护、城市公共交通及定制相应标准法规等工作。
3.5环境因素
道路交通是我国交通运输体系中主要运输方式之一，现代交通运输所追求的快速、高效、安全、准时，在相当大的程度上受气象因素制约。
交通运输属于对气象具高度敏感的行业。
伴随道路运输的繁忙而来的就是道路交通事故的增加，其中很大一部分的交通事故与恶劣天气有关。
不利的气象条件引起的道路交通事故数量居高不下，对公众的生命和财产安全构成巨大威胁。
3.6交通法规因素
道路交通管理法规是秩序化交通,遏制道路交通事故的前提。
道路交通规则的意义就在于秩序化交通，减少因无序交通而产生的交通堵塞、交通碰撞及因碰撞现象给人的生命和财产造成的不必要的损失，维护广大交通参与者的共同利益，让每一个交通者都能平安、顺利地实现交通目的。
然而目前，由于我国刚颁布实施的《道路交通安全法》还没有被广大老百姓完全的了解，有的地方老百姓甚至都不知道《道路交通安全法》，在这样的情况下，致使各种交通隐患得以上路，从而造成交通事故的发生，而路上尽管有一定的秩序规范，但它不仅缺少对隐患的制约能力，而且对路面秩序控制能力也明显不足。
4对比国内外交通事故预防措施
4.1美国的交通安全对策与措施
美国在道路交通事故预防方面主要是做好全民交通安全宣传培训，并利用先进的技术和科学的手段获取信息，及时对道路及其设施进行良好的维护，消除危险路口路段的危害性等；交通事故处理的高效性，体现在警察局、保险公司等部门各司其职，另外，在警察局一般设有公共安全紧急调度中心，专门就会各种突发事件。
4.1.1提高遵守交规自觉性
美国十分注重交通安全的宣传教育，始终将教育列为交通管理的两大主要工作之一（即教育和执法），交通执法和管理部门定期联合就交通安全方面的问题面向公众开展专题性的宣传活动。
美国在对学生的交通安全宣传教育方面非常成功，警察局与学校建立了密切的联系，经常派人到学校开展宣传教育活动。
从学生上一年级就开始对其进行行人、自行车安全教育、既有室内教育，也有室外实际现场教驾车（需达到一定年龄），同时提倡中学生鼓励父母积极参加安全驾驶项目。
美国的每个社区都有相对固定的警察负责交通安全宣传教育，并根据不同种族社区来安排对应的警察。
这样，一是使警察更具亲和力；二是方便听取居民对交通管理的意见，同时开展宣传行人安全项目、自行车安全项目、禁止酒后驾车项目等；三是主动配合并争取使交通执法活动转为居民关心的内容。
全民交通安全宣传培训提高了美国公民的交通安全意识，不管是城市还是乡村道路，交通参与者遵守交通法的自觉性都较强，交通违法行为较少。
美国虽然道路交通发达，车辆行驶畅通，但机动车并线超车和机动车趣事行驶并不突出，行驶秩序井然，很少发生道路交通事故。
机动车遇见行人横穿公路，一律停车让行，机动车与行人抢行的现象极为少见。
非机动车及行人不走人行横道、闯灯越线现象也很少。
公民良好的交通守法意识及行为，为良好的交通秩序提供了人员素质保障。
美国还利用个人信誉档案管理来约束有交通违法行为的驾驶人，警方将公民的交通违法行为及处罚情况一律记入个人信誉档案，一旦被发现有交通违法行为处罚后，当事人在社会生活和工作中，都会受到一定的影响。
美国依据人的诚信制约人的行为，把交通违章和货款、保险等紧密联系起来，把违章作为不良记录，从而影响到个人的工作、生活、社交等各方面，因此，每个人都会自觉守法。
交通不良记录记入个人信誉档案的做法，把公民遵守交通法规的情况公诸于众，建立了广泛的社会监督机制，促进了公民守法意识的提高和公共道德的养成，收到了良好的管理效果，这是教育和制约公民自觉遵守交通法律的有效方式。
4.1.2加强违章查处针对性
为了掌握引发交通事故的基本规律，美国警方十分注重对事故的定量分析，比如，在一份分析报告中有这样的记载：
2005年每百万英里行驶里程死亡人数由2004年的1.44人上升到目前的1.46人。
2005年驾驶人的死亡原因，有55%是由于没系安全带。
该报告促使警方加强了对驾驶人系安全带的缉查力度，控制了事故上升的趋势。
美国的醉酒问题很严重，酒后驾车事故也比较多。
据说，每五个美国人中，有三人在他的一生中，都会遇到因酒后驾车引发的大大小小的事故。
因此，各州对于酒后驾驶的处罚非常严厉，除了罚款、扣分，情节严重者还要坐牢。
很多美国人有去酒吧喝酒聊天的习惯，所以交通部门建议最好有一个人保持清醒以便驾车。
酒后驾车在美国是犯罪行为，除了高额罚款外，还要被拘留并登记犯罪纪录。
因此，不少地方的交通手册上专门列出了喝多少酒、喝什么酒以及酒后多长时间才可以开车的参数表。
而严格执法，则有效地规范了人们的驾驶行为。
在美国，请客吃饭者有时会也被罚，原来，驾驶人在酒后驾车被抓后，警察会先处罚请他吃饭的人，因为邀请人没把他管好，需要承担责任。
4.1.3消除危险路口的危害性
美国注重利用先进的技术和科学的手段获取信息，并及时对道路及其设施进行良好的维护，使其经常保持良好的使用状态。
具体做法是，对交通状况进行监控，及时获取信息，并通过计算机研究分析公路状况，确定公路是否需要维修改造。
在主要交通路口和公路上每1英里处都有一个雷达测速仪，用车测量车速和流量，将这些数据输入微机，通过微机处理，将每个路口和路段按好坏分成A、B、C、D、E、F六等，A为最好，F为最差，差的路口和路段或改造、或调整流量、或增设交通设施等。
这些措施先在微机上进行模拟试验，达到最佳效果后，据此决定整改方案。
测量点主要设在重要或危险的路口、路段，城区重要场所和商业区附近，主要目的是为维修、改造道路提供依据。
如果某一路段频发交通事故，警察部门则负责勘查现场、调查事故原因并对驾驶人进行处罚或提起司法诉讼，交通部门负责参与事故原因与道路状况有关的事故调查，以便采取改善道路状况的措施。
如果事故原因与路况有关，交通部门一方面要及时采取措施，改善道路状况，防止类似事故再次发生，另一方面还要准备应对可能提起的诉讼。
比如，加利福尼亚州交通厅因路况引发事故在法院败诉而付出的赔偿额每年高达6000多万美元。
4.1.4增强事故处理高效性
美国的道路交通事故处理和我国一样也由警方负责。
美国各警察局专设有交通组，一般有五至八名警官，负责重要交通违章和交通事故的处理。
美国警察处理交通事故比较简单，主要任务，一是勘察事故现场，包括勘察、取证、抢救伤员、清除障碍等。
二是根据勘察制作事故报告单，作为事故的权威证明。
保险公司理赔或法院审理民事赔偿，追究重大车祸责任人刑事责任等，可以向警局索取事故报告单副本作为依据，必要时警方还需到法庭作证。
具体善后事宜（如理赔等）由保险公司负责，协调不能达成一致时，诉请法院裁定，一千元损失以下小事故，警察可当地调解。
至于事故现场处理的其他事宜，如伤员救护、死者收殓、现场清理、事故车拖运等，由社会承担。
警察局一般设有公共安全紧急调度中心，专门应付各种突发事件等。
通过中心的调度，救护车运送伤员去医院，消防队、义务拯救车到现场施救，社会车辆到现场拖运事故车，清理现场残骸，警方只负责协调并记录在案即可。
美国的道路交通大多为单行，交通分享做得比较好，虽然车多，但事故率并不算高。
4.2我国的交通安全对策与措施
4.2.1交通事故预防对策
①有计划地组织交通事故的分析研究
②健全与完善交通法规、章程和条例
③加强道路等基础设施的建设
④加强交通安全教育宣传
⑤严格取缔违法
⑥科学地组织与管理公路和城市交通
⑦加强事故伤害的急救工作
4.2.2交通事故预防措施
①改善线形与交叉口设计。
道路线形的几何设计要素，均应认真考虑如何保证行车安全。
交叉口要充分保证视距，交叉范围内树木要注意修建，以不妨碍驾驶人和行人视线为原则。
②强化交通安全设施。
在适当路段设置各种柔性和刚性护栏与安全带，以期缓冲与保护车辆和乘客。
做好分隔措施和渠化工作，以控制车辆行驶，防止冲撞和旁擦并保护行人。
在车流和人流均多的路段设置人行横道、过街天桥、地道。
③加强交通管理与控制。
4.2.3提高驾驶人素质、水平和职业道德
①采取多种形式，不断加强职业道德教育。
无论是驾驶单位、群众性驾驶组织，都要十分重视对机动车驾驶员的职业道德教育，采取多形式、多渠道以及生动的实例来引导他们，以提高驾驶员的素质和职业道德修养。
各级交通管理部门、公安交通管理部门以及驾驶员培训学校，要充分利用换证、驾驶员年审、违章办理、培训等有利时机，有针对性地对驾驶员进行职业道德教育。
②公安交通管理部门要进一步强化管理，严格执法，加大处罚力度。
为了有效遏制交通违章，公安交通管理部门要运用先进手段对道路进行监控；同时要加强路面管理，对少数不遵守交通法规驾驶人员，在提倡教育为主的基础上，还要进行处罚，让违章者在接受教育处罚中吸取教训，使其改变任意违章的不良行为，逐步形成自觉遵守交通法规的良好习惯。
③开展“畅通工程”“平安大道”创建活动，促进机动车驾驶员职业道德素质的提升。
机动车驾驶员是道路交通的主要参与者，为创造良好的交通环境，确保人们行车、走路、安全畅通，通过“畅通工程”“平安大道”的创建活动，减少交通违章行为，基本杜绝闯红灯、酒后驾车、争道抢道等严重影响交通安全等违章行为的发生。
④加强自身修养，人人从我做起。
如何提高职业道德修养，除了交通管理部门、公安交警部门、驾驶团体组织给予重视，加强形式多样、丰富多彩寓教育于娱乐之中的职业道德教育外，更应该倡导人人从自我做起，以自己的实际行动带动他人。
如果大家都能意识到道德修养的重要性，那么对社会也会带来更加安定的因素。
5小结
无论是在发展中国家进行建设的过程中，还是在发达国家面临的维持发展过程中，保证道路交通安全一直是人们追求的目标。
我国作为发展中国家面临的交通安全形势严峻，交通安全管理任重而道远，开展交通事故研究更具有相当的重要性和紧迫性。
在结合国内外交通安全管理方法的基础之上，应推广交通安全新技术，并大力推广改变用户行为的执法措施和交通安全意识的宣传和教育，预防和减少交通事故，保障交通安全畅通。
参考文献
[1]徐吉谦，陈学武.交通工程总论[M].人民交通出版社，2008
[2]中国交通技术网.美国交通事故预防和处理[J].北京市安全生产监督管理局，2009
[3]袁雄军，张华.我国道路交通安全的现状及对策分析[M].交通与运输，2008
[4]陆化普.交通规划理论与方法[M].清华大学出版社，1998.
XXX图文设计
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