水定镇水定镇关于实行社区在职党员双向三卡积分管理制度的意见.docx

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水定镇水定镇关于实行社区在职党员双向三卡积分管理制度的意见

水定镇社区在职党员双向三卡积分管理制度

实施意见

   为深入贯彻落实县委十一届六次全委（扩大）会议精神和县委组织工作会议精神，依托创先争优，充分发挥社区党组织的领导核心作用和在职党员在社区建设管理中的先锋模范作用，经研究，决定在我镇建立社区在职党员的双向三卡管理制度（以下简称“双向三卡管理制”）。

具体实施意见如下：

   一、实施“双向三卡积分管理制”的指导思想和范围

   实施“双向三卡积分管理制”是以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实霍党办发【2010】17号文件精神，按照“共居一地、共同管理、共促繁荣、共保平安、共建文明、共求发展”的思路，动员和组织在职党员参与居住地的社区建设活动，接受社区党组织的监督，增强在职党员的服务意识，树立党员的文明形象，发挥党员的模范带头作用，在社区内形成“一个党员一面旗、服务奉献在社区”的良好局面，更好地促进社区文明建设。

  “双向三卡管理制”的实施范围：

在全县机关、企事业单位的在职党员中进行，凡居住于水定镇社区的机关、企事业单位在职党员都应主动到社区报到，参加社区活动。

   二、实施“双向三卡积分管理制”的主要内容

   所谓双向，即社区党组织、单位党组织共同管理在职党员，形成双向管理、双向服务、双向反馈的关系；三卡：

即社区在职党员社区活动卡、社区活动登记卡和社区情况反馈卡（样表附后）（积分：

即每发挥一次在职党员作用积1分，为社区或为居民做出重大贡献，在社会上造成一定影响力的积2分。

）活动卡由单位党组织发放，在职党员一人一卡，持卡到社区报到，党员持卡参加活动。

各社区党组织建立在职党员联络站，登记卡由社区在职党员联络站使用，一人一卡，每次活动均作登记。

反馈卡由联络站填写并由社区党组织盖章，党委审核后反馈给在职党员所在单位党组织，每年一次。

   ⒈双向管理。

社区党组织与单位党组织共同建立在职党员“八小时内在单位，八小时外在社区”的管理机制，促使在职党员在单位做好党员、好职工，在社区做好居民、好家长。

   ⒉双向服务。

社区在职党员，在社区内应发挥个人的特长，积极为群众服务，参与社区党组织的各项创建工作，为社区建设和管理出力。

社区党组织要努力创造条件，为在职党员做好各项服务工作。

   ⒊双向反馈。

社区党组织以社区情况反馈卡的形式向党员所在单位党组织进行情况反馈。

单位党组织适时向社区党组织了解在职党员在社区中活动参与情况，增进相互了解，促进在职党员参与社区建设热情。

   三、实施“双向三卡积分管理制”的组织体系

   要认真落实社区在职党员“双向三卡管理制”，认真研究建立以社区党组织为中心，社区在职党员服务小组为纽带，社区在职党员为着力点，单位党组织积极配合参与的组织体系。

各种组织和个人要切实履行好各自职责，确保“双向三卡积分管理制”有效落实。

（一）社区党组织的主要职责

   ⒈做好在职党员参加社区活动的组织协调工作。

可根据在职党员的特长，把社区在职党员划分成若干个服务小组，物色配备好组长、副组长，并选派一名社区党员干部担任联络员；排摸确定本社区扶贫帮困对象，并落实党员分组结对；组织党员开展形式多样的集中性服务活动。

   ⒉做好在职党员参加社区活动的日常管理工作。

制订全年实施“双向三卡积分管理制”的总体计划；做好在职党员的年度报到登记工作；召集好社区党建工作联席会议，专题研究、通报“双向三卡积分管理制”落实情况；每季度召开一次在职党员服务小组组长例会，了解、督促各服务小组开展活动。

   ⒊做好在职党员参加社区活动的考评反馈工作。

注重在职党员8小时外的监督管理，及时了解掌握党员参加活动情况，一年一次对社区在职党员参加社区活动情况进行考评，并把结果反馈给单位党组织；对在社区活动中有突出表现，实绩明显的，可以用表扬信等形式及时向单位党组织通报；对不参加社区活动的，要及时和单位党组织联系，要求对其进行批评教育。

   ⒋做好在职党员参加社区活动载体的营造培植工作。

要从本社区的需要和在职党员的实际情况出发，合理设置好服务岗位，深化“扶贫帮困”等活动的具体形式，积极建立一些在职党员参加社区建设的活动基地，努力探索一些在职党员发挥作用的有效形式。

（二）社区在职党员服务小组的主要职责

   ⒈以组为单位开展灵活多样的服务活动。

   ⒉对本组党员参与活动情况做好日常记录，每次活动由联络员负责在《党员活动登记卡》中记录。

   ⒊及时向社区党组织报告本组活动情况和党员的表现，并根据社区党组织的安排参加集中活动。

   ⒋根据社区党组织要求，协助社区党组织做好对本组党员的教育管理工作。

   （三）社区在职党员的主要职责

   ⒈联系一个以上扶贫帮困的对象。

每个社区在职党员要通过建立小组的形式联系一个以上困难户，并从思想上、物资上、技术上、服务上帮助联系户解决实际困难。

因户制宜，或帮助他们走上脱贫致富的道路，或解决他们的燃眉之急，或提供一些便民、利民服务等。

   ⒉选择一个志愿者服务岗位。

每个社区在职党员要根据自身特长、爱好选择服务岗位，并按照社区党组织和所在服务小组的统一安排积极参加社区志愿者服务活动。

   ⒊撰写一个年度个人活动小结。

在职党员每年年底前就本人一年来参加社区“双向三卡管理制”活动情况进行书面总结，分别交社区党组织和单位党组织备案，以便考评。

   ⒋发挥好“六带”作用。

社区在职党员要在社区中带头贯彻党的路线方针，当好政策法规的宣传员；带头为社区建设出谋划策，当好社区建设参谋员；带头创建文明楼群，当好创建战斗员；带头协调好邻里关系，当好邻里关系调解员；带头维护社区治安，当好维护社区安定的治安员；带头倡导社会公德，当好文明新风的示范员。

   （四）单位党组织的主要职责

   ⒈组织、督促本单位党员到所在社区党组织登记报到。

   ⒉通过党内教育增强在职党员参与社区建设和活动的意识。

   ⒊积极支持在职党员参加社区活动，协助社区党组织做好服务小组组长的物色、配备工作。

   ⒋每年主动到社区不少于两次，通过社区党组织了解本单位党员在社区中的综合表现情况。

   ⒌在开展各类本级和县级以上评优时，需到拟评优党员干部居住社区党组织及所在服务小组组长处听取意见，作为评优评先依据之一。

6、在本年度本单位评优评先中，将在职党员在社区的表现积分情况做一排名，在表彰奖项中单设“支持社区工作”先进奖。

   四、“双向三卡积分管理制”实施步骤

   ⒈推荐、报到。

水定镇辖区单位党组织要及时做好在职党员参与社区建设活动的推荐工作，在3月底前出具在职党员“爱心服务卡”（一式三份），要求其到所在社区党组织报到。

社区党组织的在职党员联络站要做好登记工作，并在活动卡上盖章。

“爱心服务卡”本人持一份，社区留存一份，单位留存一份。

每位在职党员要根据各自特长、爱好选择“一人一岗”（具体岗位附后），每人至少一岗。

各机关、事业单位党组织要做好本单位在职党员到社区党组织报到的汇总统计工作，并填写《在职党员进社区报到情况登记表》（附表二），于4月10日前报送到各所属社区党组织。

   ⒉活动与记录。

各社区党组织根据社区实际情况，组织好多种形式的社区服务活动。

在职党员持卡参加社区活动，要求每年不少于4次。

社区在职党员联络站要做好社区活动卡和社区活动登记卡登记工作。

   ⒊汇总反馈。

社区在职党员联络站根据每次活动记录的情况与活动的进度，每季度进行一次汇总，并结合楼群居民的综合反映，对在职党员进行评议，填写在职党员活动反馈卡，并签署意见，上报镇党委审核，由社区党组织将反馈卡分别寄送至其所在单位党组织。

   ⒋考评表彰。

根据在职党员参与活动的情况，年终由社区党组织和社区共建联席会议推荐，报镇党委审核，评选出若干“社区奉献优秀党员”进行表彰。

   五、实施“双向三卡管理制”的要求

   ⒈统一思想，加强领导。

实施社区在职党员“双向三卡管理制”，是构建共驻共建、资源共享社区党建新机制的一项重要举措，全镇社区党支部和广大党员要充分认识实施“双向三卡管理制”的重要性和必要性，切实把这项工作摆上重要议事日程，确保工作力量到位。

要把在职党员参与社区活动纳入党员教育管理正常工作之中，列入党建工作目标考核，在选拔任用考核干部、评比先进时，要注意听取社区党组织的意见，接受社区党组织的监督。

各社区党组织要明确专人负责这项工作。

   ⒉认真组织，有序推进。

各党政机关、企事业单位及社区党组织要将“双向三卡管理制”工作切实摆上工作议事日程，作为社区建设和管理一个重要举措认真组织实施。

要在今年3底前做好动员登记工作，4月份起全面实施。

镇党委将不定期进行督查，并适时进行检查和指导，以推进此项工作扎实、有效开展。

   附件一：

社区在职党员“一人一岗”参考岗位及职责

 附件二：

在职党员双向管理登记卡

   附件三：

在职党员双向管理活动卡

   附件四：

在职党员双向管理反馈卡

附件五：

在职党员进社区活动积分统计表

中共水定镇委员会

                          二〇一一年三月二十一日 

社区在职党员“一人一岗”参考岗位及职责

（一）政策宣传员岗职责：

紧密配合党和政府的各项中心工作，协同社区干部做好宣传工作，向居民大力宣传党和政府的各项方针政策；以身作则，协同社区力所能及地做好以构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观为主要内容的黑板报、墙面标语、大幅标语等各种形式的宣传工作；协助本小组把县委和镇党委的一系列指示精神传达到广大群众当中；协助小组长做好争创“五好家庭”和“文明楼院”工作。

（二）科普知识宣传岗职责：

宣传科学知识，破除迷信；定时举办各类科普知识讲座，配合社区搞好科普墙报、板报和宣传工作。

   （三）护楼（院、小区、街道）员岗职责：

重点是维护好本楼（院、小区、街道）内的安全与卫生，对不安全因素和不卫生情况要大胆管理；对楼梯通道、公共场所和乱堆放、乱吊挂及时进行督促，并负责处理；及时掌握外来暂住人员动向，发现有违法、扰民等行为要敢抓敢管，协助计生干部做好本楼内的计划生育工作，发现有超生嫌疑的，要及时与社区取得联系；协助小组长共同做好创建“五好家庭”和“文明楼院”等工作。

   （四）绿化养护岗职责：

认真管好划片包干的绿化带，做到绿化带完好整齐，清洁无杂物；劝阻闯入绿化带、摘化、攀枝、玩耍等行为；督促定期对花丛、草木喷药除虫并及时浇水。

   （五）外来人员联络岗职责：

及时掌握辖区外来人员住宿情况；向外来人员宣传各项政策、法律、法规；定期或不定期向社区汇报外来人员综合情况，及时掌握他们的动向。

   （六）扶贫帮困、再就业工程岗职责：

了解本小区扶贫帮困对象，掌握下岗人员的再就业情况；积极主动地帮助他们联系扶贫对子，使下岗人员早日上岗；组织有关人员不定期到扶贫帮困对象家走访慰问，协助社区关心他们的生活困难。

   （七）双拥工作岗职责：

组织辖区居民学习“兵役法”；做好拥政爱民、拥军优属工作，帮助军烈属解决生活中的困难，协助社区做好适龄青年参军工作，积极主动关心复退役军人工作与生活。

   （八）文化、娱乐、健身活动岗职责：

开展形式多样、内容丰富的文化、娱乐、健身活动；用健康的娱乐健身活动占领群众文化阵地；引导居民群众参与社区内的文化、娱乐、健身活动，调动居民群众的积极性；协助社区经常举办健康的文体活动。

   （九）消防安全监督岗职责：

组织学习“消防法”；定期或不定期地协助社区干部排查消防安全隐患；协助社区宣传消防安全自救知识。

   （十）治安门卫巡逻岗职责：

按时到勤，按规定时间巡逻；发现可疑的人或事要大胆上前查问，严防闲杂人员进入辖区吵闹作案；严格执行辖区治安管理制度，控制闲散人员进入辖