对照党章存在的不足.docx

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对照党章存在的不足

对照党章存在的不足

　　党建工作存在的不足一是年轻干部不充足。

　　在农村党建工作中，普遍存在党员干部老龄化的现象。

　　年长的党员干部具有丰富的工作经验，但是体力和精力上已经开始出现衰退，但是年轻的党员干部严重缺乏，出现青黄不接的局面。

　　二是选拔制度不完善。

　　一线的党员干部选拔缺乏完善的制度。

　　需要加强对一线党员的锻炼，建立后备干部队伍，有针对性地完善党员干部选拔程序，充分调动各阶层工作积极性，从根本上杜绝买官、拉票等不良现象的产生。

　　三是工作流程不先进。

　　农村党员工作大部分仍然停留在一支笔、一张纸的程度上，对现代化工具的操作、运用非常缺乏。

　　加强基层党组织工作信息化可以在及时公开政务的同时，学习其他地区的先进做法，加快自身的建设。

　　1、村级组织建设面临三大难题。

　　一是村级集体经济相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。

　　二是村干部待遇和报酬较低，影响了干部队伍的稳定，难以调动积极性。

　　三是部分村党支部活动阵地建设滞后，与日益发展的市场经济现状不相适应。

　　2、村级领导班子建设出现二个不适应。

　　一是党支部书记及其他领导班子平均年龄老化、文化程度偏低。

　　二是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求不适应。

　　3、基层党建工作方式方法滞后，党员教育效果不明显，部分党员观念落后，文化程度低下，思想不解放，发展意识较差，服务意识不强。

　　4、各基层党建工作整体推进不平衡，个别党组织工作的主动性、创新性不够。

　　一是由于党员数量少，使党员管理上出现空白。

　　比如，一些党员人数不足3人以上的基层工商所，按照规范化建设要求也要成立党支部，于是地方党委就就安排外单位的党员过来一起组成支部。

　　这些党员难以纳入日常管理，过组织生活少，有的甚至一年难见一面。

　　在些工商所只有一名党员无法成立支部，就被归到机关科室所党支部，或者挂靠在离退休党员中，结果党支部对其情况往往掌握得很少，更谈不上管理。

　　特别是由于基层工商所人员轮岗、交流频繁，很多工商所的党支部实际只有一名党员即所长本人。

　　二是在现有的基层工商所党支部书记中，很多人缺乏系统的党建理论知识，而繁忙的行政执法日常工作，更使他们很难有时间、精力去开展党建工作。

　　此外，有些党员预备期刚满，刚刚转正，就因为被提拔为所长而同时担任了党支部书记的职务。

　　他们对党建工作不熟悉，不清楚党支部的职责。

　　很多时候，他们只是善于用行政手段，或者说喜欢以所长的身份来安排工作、开展工作，而不善于以党支部书记的身份联系所内实际来处理问题，在一定程度上影响了基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

　　三是基层工商所党组织生活单调，思想教育工作不到位。

　　基层工商所工作头绪多、时间紧、任务重，常常使党的组织生活在时间、内容、人员上难以到位。

　　有的党支部一年难得开展一次活动，即使开展活动也难以达到好的效果——支部生活仅仅是报材料、读读报纸、看看片子、收收党费，就算交差；党员的思想汇报、不是主动并发自内心，而是脱离实际、泛泛而论，出现了无话不可跟党讲，有话不与组织说的现象。

　　久而久之，不仅抓党建工作干部没有热情，连一般的党员也觉得枯燥无味。

　　立足党章加强党内制度建设立足党章加口中图分类号：

２７６文献表识码：

文章编号：

０７５６（０６０—０５０Ｄ６．Ａ１０—９８２０）８０２—２制度建设是提高党的执政能力和保持党的先进性的重要保证，它贯穿于党的思想建设、织建设和作风建设等党组的建设的各方面。

　　本文将从树立党章权威，强制度意识；增导干部条件、员的权利和义务等，断增强党员意识以及党不相应的党员权利意识、党员义务意识，时时处处发挥先锋模范作用。

　　们常说共产党员是用特殊材料做成的人，人共产党员的这种特殊指的是共产党员的先进性，，共产党员与一配套层次环节，善制度体系；完落实从严治党，严格执行制度等三方面阐述加强党内制度建设的问题。

　　一般群众相比要有更高的觉悟、多的牺牲精神、更更积极的工、树立党章权威。

　　强制度意识增作态度、主动的奉献精神。

　　更二是明确党纪、纪、纪的联系和区别，强法制意政法增在党的建设实践中，们可以看到，少数党组织和党我在员心目中，习党章的自觉性不强、极性不高、学积主动性不够，章的权威地位并没有完全确立甚至完全没有确立。

　　党不熟悉党章、曲解党章甚至公然违背党章，并不是个别现象。

　　如有的党员认为只要遵守国家法律就行了，把自己混同于一识。

　　制度是个广义的概念，包括国家机关、党政组织和社会其它组织的法律、令、法条例、章等。

　　义中的执政党的制规广度，党内的党章、的决议、除党决定、例等以外，条还包括国家法律和行政法规。

　　义的行政监督及其制度，运行方式广从看，既包括行政系统以外的异体监督方面，包括行政组还织内部的同体监督面。

　　广义的法律也有国家法律和行方政法规等。

　　可见，义的党纪、广政纪、纪之间有一定的交法叉，狭义上它们又有自身的独立性。

　　在党纪、而政纪、纪法般的老百姓，只是用普通公民的标准来要求自己；的党有员把党章看作是抽象的条对学习只是走走过场，能条，不自觉用党章规范自己的言行；有的党员对学习党章存在一些心浮气躁等厌倦情绪；的党组织漠视党章的贯彻，至有甚出台一些违反党章精神的政策和措施等。

　　这都淡化了党章的权威地位，降低了党章的规范作用，对学习和贯彻党章或多或少地打了折扣。

　　制度意识是一种树立制度权威、按制度办事、范制度规行为的思维养成，它是一个长期积累的内化过程。

　　为共产作党员，在思想和行为中树立党章权威、强制度意识、要增形成按制度办事的习惯。

　　一中，法律虽然以它的普遍性规范全体公民的行为，它却是但依法治国方略和依法执政方式的基础和制度形态，在所有制度中具有最高的权威。

　　法律具有极大的权威性，同时体现了人民、政党、它执国家的意志，具有至高无上的权威。

　　法大于权，何权力都是任法律赋予的，任何权力都要受法律的约束，任何人都不得以权代法、以权压法、以权乱法。

　　在法律面前人人平等，没有超越于法律之上的特权。

　　要改变心理定势和习惯做法，恪守是强化党章权威，增强党的观念和党员意识。

　　党章在党的生活中具有最高效力。

　　共产党员要牢固树立和不断强化党章权威，着力提高严格依照党章办事的能力，终做到始在党章允许的范围内活动，始终将自己置于党章的制约和监督之下。

　　于党章对党的性质、旨、关宗组织制度、风纪律作等方面的规定，员要不折不扣地贯彻执行，党对党要有强烈法可依、有有法必依、执法必严、违法必究的法制原则。

　　共产党员不能明哲保身，要敢于同各种违纪、犯罪现象作斗争。

　　三是把握制度的重点环节，增强制度程序意识。

　　当前在党员民主意识较为淡薄、民主习惯没有形成、民主程序还不熟悉的情况下，增强制度程序意识显得格外重要。

　　序性规程范的重要一点都不亚于实体性规范。

　　邓小平同志几次谈到：

的信任感和归宿感。

　　通过学习党章，记党员标准、员领铭党２６学党与想育＿０．校ｔ思教０８维普资讯毒囊大陆在下个世纪，过半个世纪以后可以实行普选这需经。

　　题．至今没有改观。

　　制度往往成为在本上、在墙上，写贴说在嘴上的形式主义摆设；成为列宁曾经讥讽的纸空一文。

　　如，习制度坚持不够，三会一课学质量不高；民主集中制的变型走样，集体领导、主集中、民个别酝酿、议决会定的十六字．原则在一定程度上自觉或不自觉地改变为人专断、个民主不足、私下成交、草率决定基层选举制未；完全落实，内选举制体现并不充分；党党员发展与管理制度存在漏洞，口袋党员、流浪党员下党员义党、地、名员实际上存在；惩处制度失之于宽、，好人主义象普软现遍存在等。

　　因此，必须在制度的责任上落实到人，制度的在程序上严格把关，在制度的奖惩上加大力度，真正发挥制度的应有作用。

　　要民主意识、民主程序的长期积累才能实施。

　　如，贯彻民主集中制时，要坚持党委会集体讨论干部这个体现党管干部的关键性环节和具有决定性作用的程序。

　　一把手党委在会中尤其要起表率作用。

　　把手摆正个人和集体的位一要置，班长不当长有主见但不主观，自己的意见但当家，有不事先表态二、套层次环节。

　　善制度体系配完针对制度的层次和环节等方面的不足之处，需要进行制度配套，完善制度体系。

　　制度的区如盲在一定程度上存在。

　　制度的制定和形势的发展往往允许有一定的间差时，但过于滞后不好。

　　层党组织的有些制度，观上走在了同基客层次的行政系统的后面。

　　如村务公开、务公开、政厂务公开已经开始实行，并向前推进，而党务公开制度只是刚刚提出，今没有建立。

　　就基层党组织来说，至目前对政工工作还如对学习制度，加强以党章和个条例重点的要三为制度和法规的学习，承党的学习传统，收学习型组织的继吸成功经验，成先进性教育的长效机制，高党员素质教育形提的针对性和实效性。

　　对民主生活会制度，有一定的药要火味在提高质量上狠下工夫。

　　正如邓小平同志在阐述整风，缺乏科学的评价标准。

　　如，又制度本身的效力和质量有待提高。

　　国主要以党内条例和某些单行法律、规进行制度反我法腐。

　　从制度的数量和质量看，国防腐和反腐制度的数量不我少，质量相对不是很高。

　　据有关专家的研究成果，而改革开放以来的２０多年，中央一级发布的具有普遍效力的廉政仅规则就有４０多项，中，分之二以上的只具有教育功能５其三而无相应的处罚措施，映了制度环节的不完整。

　　针对出反如国问题，有６就５项规则，缺乏治本的措施。

　　但精神时所指出的，要有裤子脱的精神、巴露尾的决心。

　　对不合格党员的劝退除名制度，按照党中央所提出的要严肃处置的要求进行组织处理，能采取以票取人或末但不位淘汰的办法要分别以解决群众反映突出的问题和查处。

　　党员违纪、法行为为重点，决执行党的纪律。

　　在严肃处违坚理违纪人员时，要改变过去思想教育从严，组织处理从宽的传统做法。

　　对违纪党员的处理，以事实为根据，要以党纪为准绳，到事实清楚，做证据确凿，定性准确，理恰当，处手续完备。

　　认真学习、自觉遵守、实贯彻、决维护党章，对每切坚是因此，要制定新制度。

　　如，中央２０需对０５年初颁布的《建立健全教育、制度、督并重的惩治和预防腐败体系实监施纲要》要制定实施意见和具体办法。

　　如，，又要制定党务公开制度、群工作评价标准等。

　　在制度的层次配套上，党就反腐败的立法来说，应该创造条件，紧制定内容完整的《加国家反腐败法》并在其中体现，防止败的导向，整地规腐完定有关程序、处罚措施等环节和内容。

　　在制度内部的环节配套上，就单项制度而言，完善制度内部的环节配套。

　　，要如有关调查资料显示，关于党政机关（）以上领导干部收入《县处申报的规定》施近１实０年以来，有一起因为收入申报问没个党员的毕生要求。

　　不断完善制度的基础上，在严格执行制度，强党的制度建设，的建设、的执政能力建设和党加党党的先进性建设将会取得更大的成效，党和国家将以更大的社会满意度取信于民。

　　共产党员要不断地学习、实践，充分发挥共产党员的先锋模范作用，真正树立工人阶级先进分子的党员形象，自己无愧于共产党员的光荣称号。

　　使题而被查处的腐败案例。

　　制度本身的原因看，就对怎样核实申报者的申报内容是否真实这个关键问题却忽略或缺乏，这使一些不如实申报者轻易过关。

　　案件查处中，多腐败在许分子的不明收入或不能说明来源的收入大量存在的普遍事实，反映了这一规定本身的制度缺陷。

　　为此，以对已有的可制度分批清理，行修改、充和完善，之发挥它们应有进补使的威力。

　　参考文献：

１邓小平文选（ｌ第二卷）．北京：

民出版社，９４Ｍ１人１９．［２泽民、三个代表１１江论［．Ｍ中央文献出版社，０．２１０１中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室．３保持共产党员先进性教育读本．京：

建读物出版社，Ｍ北党２４．００三、实从严治党，格执行制度落严严格执行制度，制度建设的关键环节。

　　度的关键和是制核心是不折不扣地执行，则，好的制度也不起作用，否再还会影响制度的权威。

　　如江泽民同志说过的，正执行制度是更重要的另一半。

　　度的执行难是多年存在、制见怪不怪的老问（者单位：

作武汉冶金管理干部学院党史党建部湖北武汉４０８）３０１责任编辑徐建秋２０．０６８学皎党建ｓ器镁教育存在的问题与不足存在的问题与不足：

1．由于采用的是标准下的DOS窗口输出，固输出界面较简陋，操作步骤较繁琐，相比下，采用MFC图形化工具则操作更为直观，方便。

　　2．对读取的文件有要求，仅为文本文件，而且对文件中内容的格式及组织方式有严格的限制，因为程序并未增加这部分的出错处理。

　　3．对读取文件的大小有限制，经测试，在内存为256MB的情况下，若采用DOS窗口的话，文件记录超过约500行的时候，内存将会报错以至程序错误退出。

　　4．由于时间的关系，前期需求分析做得不够彻底，以至在编码过程中频繁的修改，结构不是很统一。

　　最后采用了几个全局变量，虽然程序的参数有所减少，但数据并不安全而且使得程序的可读性下降。

　　相应的对策：

1．可重新修改模块改为MFC输出方式。

　　2．若采用MFC，将调用其中的相应模板，由此可以处理更多格式的文件，并且出错处理更为方便。

　　3．文件中很多的算法由于是自己编写，相对而言算法不够成熟，并且存储结构不太合理，可通过调用STL模板来解决。

　　4．文件的登录没有设置权限，故无保密性，可以通过添加保密模块来解决。

　　存在的问题与不足存在的问题与不足

（一）思想观念方面1、创新性的工作措施还不够。

　　在一定程度上还存在因循守旧思想，在实际工作中有时还受到思维定势影响，按轻车熟路的办法办事情，不敢突破惯例，不敢超越本本，工作措施创新性不足。

　　工作中还不时存在畏难情绪。

　　在遇到新困难、新矛盾、新问题时，深入研究不够，闯劲不足。

　　2、学习的针对性不够强。

　　学习文化市场管理相关法律法规和专业知识相对较多，对政治理论、市场经济理论等方面知识学习自觉性、主动性不足。

　　平时学习，满足于一般性地学文件、上党课，对于如何联系工作实际，深入贯彻落实科学发展观，创建和谐社会，深入研讨问题的浓厚氛围需要进一步强化。

（二）机制体制方面1、虽然我们在队伍建设、制度建设上做了一些工作，也取得了一定的成绩，但是与上海、长沙、深圳等发达地区相比，还存在一定的差距，根本原因在于思想不够解放、眼界不够开阔、框框比较多。

　　2、对外协调能力还需在今后工作中，进一步加强。

　　（三）精神状态方面仍然有作风漂浮、落实不力、因循守旧的现象，缺乏艰苦奋斗、勤俭节约、扑下身子真抓实干、开拓创新、争创一流的精神。

　　（四）工作作风方面1、深入基层调研还需进一步加强。

　　班子成员平时由于忙于面上工作，深入基层、深入企业第一线开展调查、研究、督查、检查较少，对市区、县市文化市场管理情况还不能做到了如指掌，决策分析还欠缺第一手资料，在一定程度上影响了科学决策。

　　2、在规范文化市场经营秩序，维护广大人民群众切身利益方面，还存在监管措施不到位、执法力度不够的现象，网络市场中违规接纳未成年人，音像市场中非法盗版问题还时有发生。

　　（五）清正廉洁方面在贯彻党风廉政责任制的过程中存在差距，勤政廉政有待进一步落实，谦虚谨慎的作风坚持不够一贯，个别班子成员在廉洁自律方面认识不到位，总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。

　　有时忙于工作、碍于情面，没有拒绝吃请。

　　发展学生党员工作存在的不足及改进措施的研究发展学生党员工作存在的不足及改进措施的研究第二部分本科院校学生党员发展和管理现状目前众高校在学生党建方面均取得了一定的成效，在学生党员的发展和管理工作上结合时代要求作出了许多新的积极的尝试。

　　但由于本科院校的学生工作领域承担着多项职能，既要做好学生的日常生吗活、学习管理，又要时刻把握学生的思想动态，还承受着学生考研、就业的压力，所以在党员发展和管理上还是受到精力、时间、资源等的约束。

　　主要体现如下：

党员发展数量与质量不协调。

　　在发展党员上不少本科院校存在着数量与质量两难的问题，于是出现了两种普遍倾向：

一是追求质量而忽视了数量；二是追求数量而放松了质量要求。

　　第一种倾向，由于对质量有着非常高的要求，因此通过制定各种各样的标准以提高门槛：

如成绩标准、获奖标准等，使得大量的品质优秀、能力出众的学生特别是学生干部被拒之门外。

　　第二种倾向，为了达到发展指标，一些高校便片面追求数量，降低标准，多多益善，把一些条件尚未成熟的学生吸收到党组织中来，最终导致整个党员队伍出现质量问题。

　　党员意识与模范作用不明确。

　　在本科院校中，有部分学生党员的入党动机和党员意识并不明确，不可否认存在两类人：

一是从众型，有些同学纯粹是跟着别人入党，看到身边的同学递交入党申请书自己也依葫芦画瓢，至于为什么入党并未深入思考；二是功利型，有的大学生认为入党名声好，在毕业之时可以利用党员身份作为工作的筹码，相对于义务，把党员权利看得更重。

　　这两类人只把入党当成目标，入党后便碌碌无为，凸显不出先锋模范作用。

　　出现部分党员并没有真正发挥到先锋+6模范作用，甚至一些党员还不如普通同学。

　　学生党员教育效果不理想。

　　首先，以教为主导，学生被动式接受培训。

　　大多学校对学生党员的教育以党校开班形式对传授党的基本知识以及相关的理论，并且每期党校的学生数量上百。

　　在党支部建设方面的教育，基本是根据上级红头文件或会议精神间歇性开展学习活动。

　　因此，在此层面上，学生党员基本上是处于一种被动的状态。

　　再次，党员教育培训流于形式。

　　虽然不少高校都开展党校培训学生，但培训内容并不系统，只是邀请了党组织中一些资深的党员或领导，就其熟悉的领域进行开课；实际上不少学生只是形式上听讲，未必能真正吸收。

　　同时，一个授课老师对着上百、甚至几百个学生，只能讲解理论知识，也无法根据不同学生的需要调整课程的深度，更没时间和精力了解学生的思想状况，这就在很大程度上制约了党校的教育效果。

　　学生党员管理不连贯。

　　一方面体现在教育培训上。

　　在党员发展入党前，发展对象必须经过层层教育和考察，参加党章学习小组、党校培训，不断地向培养联系人反映思想情况，但是在入党后却松懈下来。

　　目前,在学生支部中普遍存在着‘重入党前的发展,轻入党后的再教育’现象。

　　另一方面体现在管理上。

　　由于发展的