对照党章存在的不足.docx

1、对照党章存在的不足对照党章存在的不足党建工作存在的不足一是年轻干部不充足。在农村党建工作中，普遍存在党员干部老龄化的现象。年长的党员干部具有丰富的工作经验，但是体力和精力上已经开始出现衰退，但是年轻的党员干部严重缺乏，出现青黄不接的局面。二是选拔制度不完善。一线的党员干部选拔缺乏完善的制度。需要加强对一线党员的锻炼，建立后备干部队伍，有针对性地完善党员干部选拔程序，充分调动各阶层工作积极性，从根本上杜绝买官、拉票等不良现象的产生。三是工作流程不先进。农村党员工作大部分仍然停留在一支笔、一张纸的程度上，对现代化工具的操作、运用非常缺乏。加强基层党组织工作信息化可以在及时公开政务的同时，学习其他地

2、区的先进做法，加快自身的建设。1、村级组织建设面临三大难题。一是村级集体经济相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。二是村干部待遇和报酬较低，影响了干部队伍的稳定，难以调动积极性。三是部分村党支部活动阵地建设滞后，与日益发展的市场经济现状不相适应。2、村级领导班子建设出现二个不适应。一是党支部书记及其他领导班子平均年龄老化、文化程度偏低。二是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求不适应。3、基层党建工作方式方法滞后，党员教育效果不明显，部分党员观念落后，文化程度低下，思想不解放，发展意识较差，服务意识不强。4、各基层党建工作整体推进不平衡，个别党组织工作的主动性、创新性不

3、够。一是由于党员数量少，使党员管理上出现空白。比如，一些党员人数不足3人以上的基层工商所，按照规范化建设要求也要成立党支部，于是地方党委就就安排外单位的党员过来一起组成支部。这些党员难以纳入日常管理，过组织生活少，有的甚至一年难见一面。在些工商所只有一名党员无法成立支部，就被归到机关科室所党支部，或者挂靠在离退休党员中，结果党支部对其情况往往掌握得很少，更谈不上管理。特别是由于基层工商所人员轮岗、交流频繁，很多工商所的党支部实际只有一名党员即所长本人。二是在现有的基层工商所党支部书记中，很多人缺乏系统的党建理论知识，而繁忙的行政执法日常工作，更使他们很难有时间、精力去开展党建工作。此外，有些党

4、员预备期刚满，刚刚转正，就因为被提拔为所长而同时担任了党支部书记的职务。他们对党建工作不熟悉，不清楚党支部的职责。很多时候，他们只是善于用行政手段，或者说喜欢以所长的身份来安排工作、开展工作，而不善于以党支部书记的身份联系所内实际来处理问题，在一定程度上影响了基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。三是基层工商所党组织生活单调，思想教育工作不到位。基层工商所工作头绪多、时间紧、任务重，常常使党的组织生活在时间、内容、人员上难以到位。有的党支部一年难得开展一次活动，即使开展活动也难以达到好的效果支部生活仅仅是报材料、读读报纸、看看片子、收收党费，就算交差；党员的思想汇报、不是主动并发自

5、内心，而是脱离实际、泛泛而论，出现了无话不可跟党讲，有话不与组织说的现象。久而久之，不仅抓党建工作干部没有热情，连一般的党员也觉得枯燥无味。立足党章加强党内制度建设立足党章 加口中图分 类号 ： 文献 表识码 ： 文章 编号 ： （ ） 制度 建设 是 提高党 的执 政 能力 和保 持党 的先进 性 的重 要保证 ， 它贯 穿于 党的思 想 建设 、 织建 设 和作 风建设 等 党 组 的建设 的各 方 面。本 文将 从树 立党 章权 威 ， 强制度 意识 ； 增 导干部 条件 、 员 的权利 和 义务 等 ， 断增强 党员 意识 以及 党 不 相应 的党员 权利 意识 、 党员 义务 意识

6、， 时时处 处 发挥先 锋模范作用 。们常 说共产 党员 是用 特殊 材料做 成 的人 ， 人 共产 党员的这 种 特殊 指 的是共 产党 员 的先进 性 ， ， 共产 党 员与一配套 层 次环 节 ， 善 制度 体 系 ； 完 落实 从 严治 党 ， 严格 执 行制度等 三方 面阐述 加强党 内制度 建设 的 问题 。一般群 众相 比要有 更高 的觉 悟 、 多 的牺牲 精神 、 更 更积极 的 工、树 立 党 章 权 威 。强 制 度 意 识 增作态度 、 主动 的奉 献精神 。更 二是 明确 党纪 、 纪 、 纪 的联 系和 区别 ， 强法 制 意 政 法 增在党 的建设 实践 中 ，

7、们 可以看 到 ， 少数 党组 织和 党 我 在 员 心 目中 ， 习 党章 的 自觉 性 不 强 、 极性 不 高 、 学 积 主动 性 不 够 ， 章的权威 地位 并没 有完 全确立 甚至 完全没 有确立 。党 不 熟悉 党 章 、 曲解党 章 甚至 公 然 违背 党 章 ， 并不 是个 别 现象 。 如有 的党 员认 为只要 遵 守 国家法 律就 行 了 ，把 自己混同 于一识 。制度 是个广 义 的概 念 ， 包括 国 家机 关 、 党政 组织 和社 会其它 组织 的法律 、 令 、 法 条例 、 章等 。义 中的执政 党 的制 规 广 度 ， 党 内的 党章 、 的决 议 、 除 党

8、 决定 、 例等 以外 ， 条 还包 括 国 家法 律和 行政法 规 。义的行 政监 督及 其制度 ， 运行方 式 广 从 看， 既包 括行 政 系统 以外 的 异体 监督 方面 ， 包括 行政 组 还 织 内部 的 同体 监督 面 。广义 的法 律也 有 国家法 律和 行 方 政法 规 等 。可 见 ， 义 的党 纪 、 广 政纪 、 纪 之 间有 一定 的 交 法 叉 ， 狭义 上 它 们 又有 自身 的 独立 性 。在党 纪 、 而 政纪 、 纪 法般 的老 百姓 ， 只是用 普通 公 民的标 准来 要求 自己 ； 的党 有员把 党章看 作 是抽 象 的 条 对学 习 只是走 走过 场

9、， 能 条 ， 不自觉 用党章 规 范 自己的 言行 ；有 的党 员对学 习 党章 存在 一些心 浮气躁 等厌 倦情 绪 ； 的党 组织 漠视 党章 的贯 彻 ， 至 有 甚 出台一些 违反 党章 精神 的政 策 和措施 等 。这 都 淡化 了党 章 的权 威地 位 ， 降低 了党 章 的规 范作 用 ， 对学 习和 贯彻 党章 或 多或 少地 打 了折 扣 。 制度 意识是 一种 树立 制度 权威 、 按制 度办 事 、 范制 度 规 行 为的思 维养成 ， 它是一 个长 期积 累的 内化过程 。为共 产 作 党 员 ， 在思 想 和行 为 中树 立 党 章权 威 、 强 制度 意 识 、

10、要 增 形 成按 制度办 事 的习惯 。一中， 法律 虽然 以它 的普 遍性 规 范全 体公 民 的行为 ， 它却 是 但依法 治 国方略 和依 法执 政方 式 的基础 和制 度形 态 ，在所 有 制度 中具 有最高 的权 威 。 法律 具 有极 大 的权威 性 ， 同时 体 现 了人 民 、 政 党 、 它 执 国家 的意志 ， 具有 至高无 上的权 威。法大于权 ， 何权力都 是 任 法律 赋予 的 ， 任何 权力 都要 受 法律 的约 束 ， 任何 人都 不得 以 权代 法 、 以权压法 、 以权乱法 。在法律 面前人人 平等 ， 没有 超越于 法律 之上 的特 权 。要改 变心 理定

11、势 和习惯 做 法 ，恪 守是强 化党 章权威 ， 增强 党的 观念 和党员意 识 。党章 在党 的生 活 中具有 最 高效力 。共产党 员要 牢 固树立 和 不断 强 化党 章权威 ， 着力 提高 严格 依 照党 章办事 的能 力 ， 终做 到 始 在党章 允许 的范 围 内活 动 ，始终将 自己置 于党章 的 制约 和 监督之 下 。于党章 对党 的性质 、 旨 、 关 宗 组织 制度 、 风纪律 作 等方 面的规定 ， 员要 不折不 扣地 贯彻 执 行 ， 党 对党 要有 强烈 法可依 、 有 有法 必依 、 执法 必严 、 违法必 究 的法制 原则 。共产党员 不能 明哲保身 ， 要敢

12、 于 同各种违 纪 、 犯罪现象 作斗争 。三是把 握制 度 的重点 环节 ， 增强 制度程 序 意识 。当前 在党员 民主意 识较 为淡 薄 、 民主 习惯没 有形 成 、 民主程 序还 不 熟 悉 的情 况 下 ， 增强 制度程 序意 识显 得格外 重要 。序性 规 程 范的重 要一 点都 不亚 于实 体性规 范 。邓小平 同 志几次 谈到 ： 的信任 感和 归宿 感 。通 过学 习党章 ， 记 党员 标准 、 员领 铭 党 学 党 与 想 育 校 思 教 维普资讯 毒囊 大陆 在下个 世纪 ， 过半 个世纪 以后可 以实行普 选 这需 经 。题 至今 没有 改观 。制 度往 往成 为 在

13、本 上 、 在墙上 ， 写 贴 说 在 嘴 上 的形式 主义摆设 ；成为 列宁 曾经 讥讽 的 纸 空 一 文 。如 ， 习制度 坚 持不 够 ，三会一课 学 质量 不 高 ； 民主集 中制 的变 型 走样 ， 集 体领 导 、 主集 中 、 民 个别 酝 酿 、 议决 会 定 的十六 字 原则 在 一定 程 度 上 自觉 或 不 自觉地 改 变 为 人专断 、 个 民主不 足 、 私下 成交 、 草率 决定 基 层选 举制 未 ； 完全 落实 ， 内选 举制 体现 并不 充分 ； 党 党员 发展 与管 理制 度 存 在 漏洞 ， 口袋 党员 、 流浪 党 员 下党 员 义 党 、地 、名 员

14、 实际 上存 在 ； 惩处 制度 失 之于 宽 、 ，好 人主 义 象普 软 现 遍存在 等 。因此 ， 必须 在制 度 的责 任上 落实 到人 ， 制度 的 在 程序 上严格 把关 ， 在制 度 的奖惩 上加 大 力度 ， 真正发 挥制 度的应有 作用 。要 民主意 识 、 民主程 序 的长期 积 累才能 实施 。如 ， 贯彻 民 主集 中制时 ，要 坚持 党委 会集 体讨 论 干部这 个 体现 党管 干部 的关 键性 环节 和具 有决 定性 作用 的程序 。一把 手 党委 在 会 中尤其 要起 表率 作用 。把手 摆 正个 人和 集体 的位 一 要置 ， 班 长 不 当 长 有 主 见 但

15、 不 主 观 ， 自 己 的 意 见但 当 家 ， 有不 事 先 表 态二 、 套 层 次 环 节 。善 制 度 体 系 配 完针对制度 的层次 和环 节等 方 面的不 足之 处 ，需要 进 行 制度配 套 ， 完善 制度体 系 。制度 的 区 如 盲 在一 定程 度上存 在。制度 的制定 和形势 的 发展往 往允许 有一 定 的 间差 时 ，但 过 于 滞 后 不 好 。层 党 组 织 的有 些 制 度 ， 观 上 走 在 了 同 基 客层次 的行政 系统 的 后面 。如村 务公 开 、 务公 开 、 政 厂务 公 开已经 开 始 实 行 ， 并 向 前 推 进 ，而 党 务 公 开 制 度

16、 只 是 刚 刚 提 出， 今 没有 建立 。就 基层 党组织 来说 ， 至 目前 对 政 工 工 作 还如对 学 习制 度 ， 加强 以党章 和 个条 例 重点 的 要 三 为制 度 和 法 规 的 学 习 ， 承 党 的 学 习 传 统 ， 收 学 习 型 组 织 的 继 吸成功经 验 ， 成 先进性 教育 的 长效 机制 ， 高党 员 素质教 育 形 提 的针 对性 和实 效性 。对 民 主生活 会制 度 ， 有一 定 的 药 要 火味 在 提 高 质 量 上 狠 下 工 夫 。正 如 邓 小 平 同 志 在 阐 述 整 风 ，缺乏 科学 的评价 标准 。如 ， 又 制度本 身 的效力

17、和质量 有待 提高 。国 主 要 以 党 内 条 例 和 某 些 单 行 法 律 、 规 进 行 制 度 反 我 法腐。从制 度 的数量 和质量 看 ， 国防腐 和反腐 制度 的数量 不 我 少 ， 质量相 对不 是很 高 。据有 关专 家 的研究 成果 ， 而 改革 开 放 以来 的 多年 ， 中央一 级发 布 的具有 普遍 效力 的廉 政 仅 规则就 有 多项 ， 中 ， 分之 二 以上 的只具 有教 育功 能 其 三而 无相 应的处 罚措施 ， 映 了制度 环节 的不完 整 。针对 出 反 如 国问题 ， 有 就 项 规 则 ， 缺 乏 治 本 的 措 施 。但 精 神时 所指 出的 ，

18、 要有 裤 子 脱 的精 神 、 巴 露 尾 的决 心 。对不 合格 党员 的劝 退除 名制 度 ， 按照 党 中央所 提 出的 要 严肃处 置 的要 求 进 行组 织 处理 ， 能采 取 以票 取 人 或末 但 不 位 淘汰 的办法 要 分别 以解决 群众反 映 突出 的问题 和查处 。党 员 违 纪 、 法 行 为 为 重 点 ， 决 执 行 党 的 纪 律 。在 严 肃 处 违 坚理违 纪人 员时 ， 要改 变过 去 思想 教育 从 严 ， 组织 处理 从 宽 的传统做 法 。对违 纪 党员 的处 理 ， 以事实 为根 据 ， 要 以党纪 为准绳 ， 到事 实 清楚 ， 做 证据 确 凿

19、 ， 定性 准 确 ， 理 恰 当 ， 处 手续完 备 。 认 真学 习 、 自觉 遵 守 、 实 贯 彻 、 决 维 护 党 章 ， 对 每 切 坚 是因此 ， 要 制 定新 制 度 。如 ， 中 央 需 对 年初 颁 布 的 建立 健 全教 育 、 制度 、 督 并重 的惩 治和 预 防腐 败体 系 实 监 施 纲要 要制定 实施 意见 和具体 办法 。如 ， ， 又 要制 定党 务公 开制度 、 群工作 评 价标 准等 。在 制度 的层 次配 套上 ， 党 就反腐败 的立 法来 说 ， 应该 创 造条 件 ， 紧制 定 内容 完 整 的 加 国家反 腐败 法 并 在其 中体 现 ， 防止

20、 败 的 导 向 ， 整地 规 腐 完 定有关 程序 、 处罚 措施 等环 节和 内容 。在制 度 内部 的环 节配 套上 ， 就单 项制度 而 言 ， 完善 制度 内部 的环节 配套 。， 要 如 有 关 调查 资料 显示 ， 关 于党政 机 关 （ ） 以上 领导 干部 收入 县 处申报 的 规定 施 近 实 年 以 来 ， 有 一 起 因 为 收 入 申 报 问 没个 党员 的毕 生要求 。不断 完善制 度 的基础 上 ， 在 严格执 行制 度 ， 强党 的制 度 建设 ， 的 建设 、 的执 政 能力 建 设 和党 加 党 党 的先进 性建 设将 会取 得更 大 的成效 ，党 和 国家

21、将 以更 大 的 社 会满 意度 取信 于 民。共 产党 员要 不断 地学 习 、 实践 ， 充分 发挥共 产党 员 的先锋 模范 作用 ，真 正树 立工 人 阶级先 进分 子的党 员形象 ， 自己无愧 于共 产党 员的光 荣称 号 。使 题 而被 查处 的腐 败案例 。制度本 身 的原 因看 ， 就 对怎样 核实申报 者 的 申报 内容 是否 真 实这 个 关 键 问题 却 忽略 或缺 乏 ， 这使一 些不 如实 申报者轻 易 过关 。案件查处 中， 多腐 败 在 许 分子 的不明 收入或 不 能说 明来 源 的收入 大量 存在 的普遍 事 实， 反映 了这一 规定 本 身的制 度缺 陷 。

22、为此 ， 以对 已有 的 可 制度 分批 清理 ， 行修 改 、 充 和完善 ， 之 发挥 它 们应 有 进 补 使的威力 。参考 文献 ： 邓 小平 文选 （ 第二 卷 ） 北京 ： 民 出版 社 ， 人 泽民、 三个代 表 江 论 中央文献 出版社 ， 中央保持共产 党员先进性教 育活动领导小组 办公室 保持共产 党 员先进 性 教 育 读 本 京 ： 建读 物 出版社 ， 北 党 三 、 实 从 严 治 党 ， 格 执 行 制 度 落 严严 格执 行制度 ， 制度 建设 的关 键环节 。度的 关键 和 是 制 核 心 是不 折 不扣 地执 行 ， 则 ， 好 的 制度 也 不起 作用 ，

23、 否 再 还 会影响 制度 的权威 。如江泽 民同志说过 的 ， 正 执行 制度 是更 重 要的 另一 半 。度的 执行难 是 多年存在 、 制 见怪 不怪 的老 问（ 者单 位 ： 作 武汉 冶金 管理 干 部 学院 党史 党建部 湖 北武 汉 ） 责任 编辑徐 建 秋 学 皎 党 建 器 镁 教 育存在的问题与不足存在的问题与不足：1 由于采用的是标准下的DOS 窗口输出，固输出界面较简陋，操作步骤较繁琐，相比 下，采用MFC 图形化工具则操作更为直观，方便。2 对读取的文件有要求，仅为文本文件，而且对文件中内容的格式及组织方式有严格 的限制，因为程序并未增加这部分的出错处理。3 对读取文

24、件的大小有限制，经测试，在内存为256MB 的情况下，若采用DOS 窗口 的话，文件记录超过约500 行的时候，内存将会报错以至程序错误退出。4 由于时间的关系，前期需求分析做得不够彻底，以至在编码过程中频繁的修改，结构 不是很统一。最后采用了几个全局变量，虽然程序的参数有所减少，但数据并不安全而且 使得程序的可读性下降。相应的对策：1 可重新修改模块改为MFC 输出方式。2 若采用MFC，将调用其中的相应模板，由此可以处理更多格式的文件，并且出错处 理更为方便。3 文件中很多的算法由于是自己编写，相对而言算法不够成熟，并且存储结构不太合理， 可通过调用STL 模板来解决。4 文件的登录没有设

25、置权限，故无保密性，可以通过添加保密模块来解决。存在的问题与不足 存在的问题与不足 （一）思想观念方面1、创新性的工作措施还不够。在一定程度上还存在因循守旧思想，在实际工作中有时还受到思维定势影响，按轻车熟路的办法办事情，不敢突破惯例，不敢超越本本，工作措施创新性不足。工作中还不时存在畏难情绪。在遇到新困难、新矛盾、新问题时，深入研究不够，闯劲不足。2、学习的针对性不够强。学习文化市场管理相关法律法规和专业知识相对较多，对政治理论、市场经济理论等方面知识学习自觉性、主动性不足。平时学习，满足于一般性地学文件、上党课，对于如何联系工作实际，深入贯彻落实科学发展观，创建和谐社会，深入研讨问题的浓厚

26、氛围需要进一步强化。（二）机制体制方面1、虽然我们在队伍建设、制度建设上做了一些工作，也取得了一定的成绩，但是与上海、长沙、深圳等发达地区相比，还存在一定的差距，根本原因在于思想不够解放、眼界不够开阔、框框比较多。2、对外协调能力还需在今后工作中，进一步加强。（三）精神状态方面仍然有作风漂浮、落实不力、因循守旧的现象，缺乏艰苦奋斗、勤俭节约、扑下身子真抓实干、开拓创新、争创一流的精神。（四）工作作风方面1、深入基层调研还需进一步加强。班子成员平时由于忙于面上工作，深入基层、深入企业第一线开展调查、研究、督查、检查较少，对市区、县市文化市场管理情况还不能做到了如指掌，决策分析还欠缺第一手资料，在

27、一定程度上影响了科学决策。2、在规范文化市场经营秩序，维护广大人民群众切身利益方面，还存在监管措施不到位、执法力度不够的现象，网络市场中违规接纳未成年人，音像市场中非法盗版问题还时有发生。（五）清正廉洁方面在贯彻党风廉政责任制的过程中存在差距，勤政廉政有待进一步落实，谦虚谨慎的作风坚持不够一贯，个别班子成员在廉洁自律方面认识不到位，总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时忙于工作、碍于情面，没有拒绝吃请。发展学生党员工作存在的不足及改进措施的研究发展学生党员工作存在的不足及改进措施的研究 第二部分 本科院校学生党员发展和管理现状目前众高校在学生党建方面

28、均取得了一定的成效，在学生党员的发展和管理工作上结合时代要求作出了许多新的积极的尝试。但由于本科院校的学生工作领域承担着多项职能，既要做好学生的日常生吗活、学习管理，又要时刻把握学生的思想动态，还承受着学生考研、就业的压力，所以在党员发展和管理上还是受到精力、时间、资源等的约束。主要体现如下：党员发展数量与质量不协调。在发展党员上不少本科院校存在着数量与质量两难的问题，于是出现了两种普遍倾向：一是追求质量而忽视了数量；二是追求数 量而放松了质量要求。第一种倾向，由于对质量有着非常高的要求，因此通过制定各种各样的标准以提高门槛：如成绩标准、获奖标准等，使得大量的品质优秀、能 力出众的学生特别是学

29、生干部被拒之门外。第二种倾向，为了达到发展指标，一些高校便片面追求数量，降低标准，多多益善，把一些条件尚未成熟的学生吸收到党 组织中来，最终导致整个党员队伍出现质量问题。党员意识与模范作用不明确。在本科院校中，有部分学生党员的入党动机和党员意识并不明确，不可否认存在两类人：一是从众型，有些同学纯粹是跟着别人入党，看到身边的同学递交入党申请书自己也依葫芦画瓢，至于为什么入党并未深入思考；二是功利型，有的大学生认为入党名声好，在毕业之时可以利用党员身份作 为工作的筹码，相对于义务，把党员权利看得更重。这两类人只把入党当成目标，入党后便碌碌无为，凸显不出先锋模范作用。出现部分党员并没有真正发挥到先锋

30、+6模范作用，甚至一些党员还不如普通同学。学生党员教育效果不理想。首先，以教为主导，学生被动式接受培训。大多学校对学生党员的教育以党校开班形式对传授党的基本知识以及相关的理论，并且每期党校的学生数量上百。在党 支部建设方面的教育，基本是根据上级红头文件或会议精神间歇性开展学习活动。因此，在此层面上，学生党员基本上是处于一种被动的状态。 再次，党员教育培训流于形式。虽然不少高校都开展党校培训学生，但培训内容并不系统，只是邀请了党组织中一些资深的党员或领导，就其熟悉的领域进行开 课；实际上不少学生只是形式上听讲，未必能真正吸收。同时，一个授课老师对着上百、甚至几百个学生，只能讲解理论知识，也无法根据不同学生的需要调整课程 的深度，更没时间和精力了解学生的思想状况，这就在很大程度上制约了党校的教育效果。学生党员管理不连贯。一方面体现在教育培训上。在党员发展入党前，发展对象必须经过层层教育和考察，参加党章学习小组、党校培训，不断地向培养联系人反 映思想情况，但是在入党后却松懈下来。目前,在学生支部中普遍存在着重入党前的发展,轻入党后的再教育现象 。另一方面体现在管理上。由于发展的