河南15位书记县长聚首共谈中原经济区建设.docx

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河南15位书记县长聚首共谈中原经济区建设

15位书记县长聚首

畅谈中原经济区建设

编者按为进一步做好中原经济区构建的宣传和舆论引导工作，推动全省上下进一步深入认知，积极行动，9月14日，河南日报报业集团组织召开“中原经济区建设县（市、区）委书记、县长座谈会”，来自全省15个县市区的书记、县长在座谈会上发言。

大家围绕中原经济区战略构想，结合本地实际，多角度、多侧面地畅谈了各自的认识和努力方向。

　　大家对构建中原经济区的意义认识到位，理解深刻。

一致认为，建设中原经济区，是实现中原崛起的重要抓手，既有坚实基础，又是现实需要，反映全省人民的期盼和要求，体现了省委、省政府对河南经济社会发展的战略思考和长远谋划，是关系河南发展前景、关系全省人民福祉的重大战略。

这一战略的推进意义重大，急迫而必需。

与会者对构建中原经济区过程中面临的机遇和挑战分析透彻、建议科学，对未来发展的规划，突出发展、彰显为民，思路清晰、目标明确。

　　发挥优势当好表率

　　□郑州市委常委、巩义市委书记李公乐

　　巩义作为郑州县级市，是中原城市群的重要节点城市和郑洛产业走廊的重要支撑点，在中原经济区大战略推进中，应发挥好“排头兵”的模范带头作用，为中原经济区建设作出应有的贡献。

　　在加快城乡一体化进程中发挥作用。

一是切实做好城乡规划。

按照“一城两区四组团三个副中心”的总体布局，进一步打破行政区域界限，拉大城市框架，统筹做好中心城区规划，实现规划全覆盖、无缝隙。

二是突出中心城区的龙头带动作用，围绕建设现代化中等城市的目标，继续加大新区开发和老城改造力度，加快城市近郊村改造步伐。

三是加快中心镇、重点镇建设，不断增强综合承载力和就近转移农村居民的吸引力。

四是加快农村社区建设，加速农民向农村社区聚集，使农民享受到城乡均等的公共服务。

五是统筹解决好资金筹措、土地供给、人口转移等问题，加快推进农民进城变市民。

　　在产业结构调整中发挥积极作用。

把工业结构调整放在突出位置，运用高新技术、先进技术改造提升已有核心产业，积极培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业，拉长产业链条，开发新产品，提高产品附加值；做大做强文化旅游产业，大力发展物流、信息、金融等现代服务业发展，不断提高三产发展的比重和水平；积极扶持发展农业龙头企业和农民专业合作组织，有序推进土地流转和规模经营，提高农业生产综合效益，增加农民收入。

　　在产业集聚区建设中发挥示范作用。

突出抓好产业集聚区规划编制和基础设施建设，强化资金、土地、技术等要素保障，增强集聚区的凝聚力和承载力。

同时，进一步做强产业支撑，围绕集聚区主导产业的培育，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作，引导项目集中发展，增强带动效应和集聚效应。

　　在推进科技创新中发挥促进作用。

一是继续深化与科研院所合作，加快技术创新体系建设，推进产学研联合由转化科技成果、解决技术难题向共建研发中心、技术联盟和产业基地方向转化和升级。

二是紧紧围绕重点领域和关键环节，加快实施一批科技项目，积极建立创新驱动、内生增长的发展模式。

三是强化企业创新主体地位，努力形成一批自主创新能力强、拥有自主知识产权的企业和企业集团，提升核心竞争力。

四是大力加强人才队伍建设，以高素质人才带动经济转型升级。

　　在打造中原文化品牌中发挥积极作用。

巩义拥有市级以上重点文物保护单位59处，其中国家级4处。

巩义文化是中原文化的典型代表和重要组成部分，在传承中原文化，打造中原文化品牌中具有举足轻重的地位。

下一步，我们将坚持积极保护与合理开发相结合的原则，加大对外文化交流力度，努力推出一批在全省、全国叫得响的文化精品，打造巩义文化名片。

　　打造郑州新区经济核心增长极

　　□郑州新区管委会副主任、中牟县委书记崔绍营

　　中牟占郑州新区规划面积的近80%，是郑州新区的主要空间区域和发展的重中之重。

在中原经济区建设中，中牟县将加快转变经济发展方式，从四个方面打造郑州新区经济核心增长极。

　　以产业集聚为重点，加速推进园区建设。

中牟产业园区开发建设扎实推进。

今年1至8月份，实现工业销售收入55.8亿元，在建项目41个，完成投资74.8亿元。

职教园区已签约学校22所，其中，万方科技学院一期工程竣工并投入使用，河南财专、河师大新联学院即将投入使用，省委党校、中原文化艺术学院、河南铁路职业学院等项目进展顺利。

汽车工业园规模不断壮大。

今年前8个月，园区生产汽车9.2万台，完成销售收入82.6亿元，同比增长87.6%。

随着投资30亿元的“中国汽车零部件（郑州）产业基地”揭牌，特别是投资近百亿元的中国（郑州）国际汽车后市场产业园的顺利开工，园区的集聚效应明显增强，将发展成为承载100万台整车生产，河南最大、全国知名的汽车及零部件生产基地。

郑州国际物流园建设稳步推进。

目前，新亚钢铁物流、大信厨柜、东兴贴面板厂等项目顺利建成，华丰钢铁、新加坡国际物流园等项目进度顺利。

　　以项目建设为重点，大力发展工业经济。

大举招商引资，今年前8个月，全县共签约项目44个，协议资金达373.7亿元；重点项目扎实推进，目前完成投资53.85亿元，占年度计划的78%；加强环境综合整治，持续开展“企业服务年”活动，严格落实税收优惠政策，削减行政收费项目，帮助企业加快发展。

　　以提高综合生产能力为重点，稳步提升现代农业。

目前，已经形成“县南林果牧、县中瓜蒜菜、县北水面种植和水产养殖、黄河滩区绿色奶业示范带”的产业布局，拥有“五洲绿源”牌西瓜、中牟大白蒜等10多个省级名牌农产品。

全县市级以上龙头企业达到50家，形成了以天邦蔬菜、帅龙红枣等为代表的农产品加工企业群体。

同时，我们开工建设了5万亩现代灌区示范区。

　　以综合开发为重点，平稳发展第三产业。

坚持项目带动，注重文化助推。

环球美食城、深圳华强、深旅集团等文化创意产业顺利入驻，绿博园建设基本结束，将于近期开园；发展生态旅游，先后引进广东利海集团等实力雄厚的企业助推雁鸣湖自然生态风景区建设，与投资20亿元的深圳旅游集团野生动物散养园项目成功签约。

连续成功举办五届西瓜节和九届大闸蟹美食节。

加快发展房地产业。

成功引进浙江绿城、重庆龙湖等知名房地产企业，努力打造“全省县域最佳人居环境”。

　　强心·实轴

·兴边·联网·调优

　　□偃师市委书记　尚英照

　　建设中原经济区，是加快中部崛起的必然途径，是后金融危机时期扩大内需的务实之举，是实现中华文明复兴的重要措施，是河南经济社会发展的形势所需，是省委、省政府站位经济社会发展全局、在新形势下作出的一项战略决策，是河南振兴的必然选择，是全省人民的热切期盼。

建设中原经济区，河南恰逢其时，具备政治、经济、社会等多方面的条件和难得机遇。

　　如何建设中原经济区，我认为当前主要做好五方面的工作：

　　一要“强心”，打造全国有影响的都市圈。

郑州、洛阳作为中原经济区的中心城市和河南省副中心城市，与周边武汉、西安等城市相比，综合实力尚有差距，但具有强大的发展潜力和广阔的提升空间。

建设中原经济区，就要强化郑州、洛阳在中原经济区的引领、辐射作用，根据郑汴新区规划、洛阳新区规划，进一步出台政策，以构建现代产业体系和城镇体系为重点，大力推进郑州—开封一体化进程、洛阳—偃师—巩义一体化进程，打造“大郑州”、“大洛阳”都市圈，提升郑州和洛阳在全国的战略地位，形成拉动中原城市群、中部地区快速发展的增长极。

　　二要“实轴”，壮大四大经济隆起带。

陇海线和黄河贯穿我省东西，京广线、焦枝线贯穿我省南北，沿线分布着14个省辖市和30多个县（市），产业基础较好，经济实力较强，城镇体系发达，是我省最具发展潜力的四大经济发展长廊。

建设中原经济区，要加大沿京广线、陇海线、焦枝线和沿黄产业带的支持力度，出台相关政策，鼓励沿线城市打破行政区划，加快“三化”协调发展，努力打造支撑河南、辐射安徽西北部、河北南部、山西东南部、陕西东部等经济隆起带。

　　三要“兴边”，加快中原城市群的发展。

就是按照中原城市群规划，在加快郑州、开封、洛阳第一层面城市发展的同时，加快安阳、商丘、三门峡、南阳、信阳等“沿边”城市的发展步伐，通过“中心”带动和“沿边”拉动，推动中原城市群的快速发展，使中原城市群成为中部经济发展的主要支撑。

　　四要“联网”，加强现代路网建设。

加快中原城市群间的城际轨道交通、客运专线、高速公路、快速通道建设，加大国道、省道的拓宽升级改造步伐，着力构建以郑州为中心的半小时交通圈和一小时交通圈，形成多种运输方式高效衔接的现代综合交通网络。

同时，适应新时代的发展要求，建立中原城市群之间无壁垒、无障碍的通信网络，实现全省城市网络高速化、网络化、一体化。

　　五要“调优”，合理调整产业布局。

进一步调整全省产业结构，优化产业布局，提高产业层次。

特别要划分产业功能区，引导各地结合实际做大做强优势产业，如漯河要打造国际食品城；安阳要打造钢铁城；洛阳要打造先进制造业基地。

要坚决杜绝低水平发展、趋同投资、重复建设、同质竞争。

　　立足优势　突出特色促发展

　　□新郑市委书记吴忠华

　　从县域层面上讲，我们要找准定位、增创优势，谋求更大的发展。

　　以区位优势为依托，谋划中原经济区的空间布局。

围绕中原经济区建设，郑州市提出要凸显大郑州的概念，把市区范围内的县市通盘起来规划、建设和发展。

我们认为，要以郑州为中心构建中原经济区，在发展方向上不仅要东西拓宽，还要南北加厚。

中原经济区建设中，应着力建设新郑等节点城市，更全面、更协调地推动中原经济区发展。

　　以寻根优势为依托，打造中原经济区的文化品牌。

中原经济区在历史上就是一个有着紧密内在联系的经济区域、文化区域和军事区域，具有深厚的历史文化底蕴，而中原文化最深的影响、最响的品牌则是寻根文化。

新郑作为中华人文始祖轩辕黄帝故里，从1992年开始，坚持连年举办黄帝故里拜祖活动，使中原文化的影响力和吸引力越来越大。

建议在中原经济区建设中，充分发挥中原文化的独特优势，以黄帝文化为龙头，不断提升中原文化影响力，着力打造中原经济区知名文化品牌。

　　以平台优势为依托，构筑中原经济区的优良载体。

不以牺牲农业和粮食生产为代价来发展城市化是中原经济区的基本理论支撑点之一。

郑州是中原经济区的核心城市，新郑又是全省加快城乡一体化进程试点市，初步形成了“新城区、新板块、新社区”的城乡经济社会一体化发展新格局。

建议在构建中原经济区进程中，鼓励有条件的县市框架拉得更大一些、城镇化的速度更快一些，以城市化进程带动城镇化和城乡一体化，带动城乡统筹发展、协调发展。

　　以资源优势为依托，促进中原经济区的产业集聚。

河南物产丰富，农业资源在保障国家粮食安全上发挥着不可替代的作用。

以新郑为例，盛产小麦、玉米、花生、大枣、樱桃等农副产品，是“中国红枣之乡”；蕴藏有丰富的煤、铁、铝土、石英石、耐火土、石灰石等资源。

可围绕这些资源的开发，形成产业品牌。

建议把产业集聚区发展作为中原经济区的发动机、助推器，出台更加优惠的政策，打造更加高水平的产业集群，以此来占领产业链的高端，提升中原经济区的核心竞争力和区域影响力。

　　以环境优势为依托，强化中原经济区的发展保障。

建设中原经济区，需要宽松优良的环境作保障。

近年来，新郑市通过深入开展环境综合整治和企业服务年活动，优化了发展环境，使一大批企业，成为搬不走的常青藤企业。

要以更大的决心和力度深化改革、扩大开放，切实在重点领域和关键环节取得突破性进展，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

做中原经济区战略构想的科学实践者

　　□郑州市金水区委书记赵新中

　　建设中原经济区十分必要、十分重要。

一方面，近年来，珠三角一体化、长三角一体化、西部大开发、东北老工业基地振兴等区域发展战略相继成为国家战略，多个经济区、经济带和试验区，已覆盖全国大部分地区，使中原地区成了经济发展的洼地，且有被边缘化的趋势。

另一方面，我们中原地区处在“长三角”、“京津冀”、“珠三角”这几个沿海最具活力经济区与西部开发板块的结合部，在这里构建中原经济区，可以与其他板块互动、联动、齐动，