技术方案314.docx

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技术方案314

第一部分设计任务书

第一章任务来源及建设目标

一.1任务来源

2006年9月，我市被公安部确定为全国2111工程系统建设试点城市之一以来。

经过三期建设，目前我市已建成一个市公安局监控中心、7个派出所监控中心、300个监控前端。

监控系统自2006年建设投入运行以来，在预防打击犯罪、维护社会稳定、服务社会管理中的作用日渐明显。

但仍与公安实战需求有较大差距，整体效果仍不太理想。

主要存在以下几个问题：

一是监控点数量少，无法形成城区严密覆盖。

济源市建设总体方案制定于2006年，监控点布局主要集中在市区繁华地段，但随着近年来城市框架的不断拉大，环城区及沿河地段的监控点数量明显不足，一些主要道路成为监控死角，导致案件发生后，无法应用监控手段提供线索；二是监控摄像机分辨率低，夜间成像效果差，无法提供有价值的线索；三是社会资源发动不足，派出所监控平台应用效果不佳。

经过三期建设，济源市共有7个派出所建成了二级监控平台，在市局公安局建成了一级监控平台，但部分派出所没有按照“谁受益、谁投资”的原则，发动社会力量开展辖区监控系统建设，缺少社会资源接入，导致监控点数量过少，影响了监控平台的应用，；四是前期建设需求针对性不强，影响了系统的整体应用效果。

针对上述情况，为进一步增强利用安全防范技术支撑公安工作的能力，提升公安机关预防打击犯罪活动的效能，提高社会治安防控体系技术水平。

我市决定在前期报警监控系统建设的基础上，开展报警监控系统改造、扩建工程。

一.2建设目标

（1）由于我市一期、二期、三期已建监控系统图像只能达到CIF格式普清的效果，本次建设根据需求建设成高清和标清相结合方式，使四期建设针对解决系统存在的图像不清晰无法看清路面人员大体面部特征和车辆主要特征、摄像机无夜视功能图像昏暗、存储时间短等问题。

通过第四期建设使系统能够满足各警种实战需求，满足日常社会面监控和调取证据的需求。

（2）结合我市经济社会发展和社会治安的总体状况，进一步增加监控覆盖面，综合运用数字高清视频监控技术、车辆抓拍识别技术、人像识别比对技术、智能行为分析技术等先进安防技术，提高报警监控系统技术含量。

加强报警监控共享平台建设，高度整合已建报警监控系统、电子警察系统、警用地理信息系统（PGIS）、“三台合一”接处警系统等资源，能够实现与省厅、县（市）公安机关监控报警共享平台的互联互通。

一.3基本要求及部署原则

一.3.1基本要求

（1）实用：

系统建设要贴近公安实战应用，各种功能符合各警种实战应用需求。

系统安装简洁，使用方便，维护简便。

（2）可靠：

系统采用的软、硬件均应通过相应部门的检测和检验，在实际中得到广泛应用，并证明质量可靠，性能稳定。

（3）性价比高：

注重建设成本，在保证预期建设目标的基础上，把握好技术实现与成本控制之间的平衡。

一.3.2部署原则

（1）整体布局成网络：

指通过整合已建监控系统、扩建监控系统等资源，使市区内上述系统的点连成线、线连成面，形成一张覆盖市区的完整的报警监控网络。

（2）局部区域呈闭合：

指在特定区域或空间内，由视频监控镜头构成的点状、线状或面状闭合。

如在出入城区的所有路口安装监控镜头，对老城区这一个局部区域，形成完整的闭合，对该区域进行无盲区、无死角布控。

（3）重要路口全摄入：

指市区外围的主要出入口、城区内主次干道交叉口等，使用球机和枪机相结合的方式，对该点进行零盲区、无死角监控。

（4）重点部位全覆盖：

指党政机关、商场、金融网点、公共复杂场所、绿地广场等重点单位、重点部位，街面易发案部位必须安装监控镜头。

一.4建设内容

一.4.1各级监控中心建设

根据我市警务体制机制改革后的新型警务模式，四期扩建后的系统分为市局和派出所两级监控中心。

建1个市公安局报警与监控指挥中心（一级）,在报警与监控系统中具备最高的管理权限，各个派出所、县（市）公安局的报警与监控系统以及前端监控资源都受到一级监控中心监管服务器的管理和控制。

建设以济水派出所、天坛派出所、商业城派出所、沁园派出所、玉泉派出所、北海派出所、亚桥派出所7个派出所报警与监控中心平台（二级），是建设和监控的基础单位，系统建设的重点。

按照规划设计的四个部署原则，在辖区安装报警装置和监控镜头，负责管理和控制本辖区内的前端监控资源。

一.4.2监控前端建设

四期建设监控点位系统包括100个200万像素高清枪机，用于定点监控道路车辆和人员情况；100个130万像素高清球机，用于适时监控主要路口治安状况；150个红外标清球机和150个红外标清枪机，用于监控无光源或光源条件差的道路车辆和人员情况。

一.4.3报警前端建设

为了加强治安复杂场所及多案发路段的管控力度，在本次建设相关路段的50个监控点在部署视频监控高清或标清网络摄像机的同时，同时部署报警联动及对讲设备，实现紧急广播，报警联动，语音对讲功能。

在震慑犯罪分子的同时，给民众以更高的安全感。

报警联动控制箱要具备室外防水功能，要具备一定的防砸防撬等防破坏能力。

一.4.4传输线路

线路采取租用我市网络运营商裸光纤线路，通过运营商城域光纤网络构建我市视频监控光纤专网。

需要租用光纤数量及要求大致如下：

502个监控安装点位至辖区内派出所裸光纤租赁：

FC接口，2芯单模裸光纤（1主1备）

7个派出所分控中心至市公安局监控指挥中心裸光纤租赁：

FC接口，4芯单模裸光纤（2主2备）

一.4.5数据存储系统

本系统计划采用网络存储阵列（IP-SAN）对监控数据进行数据存储，采用派出所进行区域性存储为主，市局远程异地备份存储（应急存储）为辅。

一.4.5.1派出所分控中心存储

满足502个监控点存储时间不少于30天的网络存储设备，可以其中100个130万像素高清点按照720P格式6Mbps码流计算，100个200万像素高清监控点按UXGA或1080P格式8Mbps计算，300个标清网络球机监控点按照2Mbps监控点计算。

一.4.5.2市局监控指挥中心存储：

市局监控指挥中心存储系统分两部分，城市治安监控报警系统远程异地备份和本地存储系统

一.5电视墙图像显示系统

（1）市局监控中心电视墙图像显示系统：

市局监控中心为40台40寸液晶电视和3*3的60寸DLP显示单元的拼接屏

（2）派出所分控控中心电视墙图像显示系统：

派出所分监控中心电视墙建设8个监视器和1台42寸液晶电视组成.

一.6系统功能需求

为强化视频智能技术作为公安机关侦查破案第四大技术支柱地位，增强视频监控系统在公安实战中的应用效果，本期监控系统应具有以下功能。

（1）视频监控及报警联动功能:

能够利用部署在在城市主要出入口、城区内主次干道交叉口，党政机关、商场、金融网点、公共复杂场所、绿地广场等重点单位、重点部位，街面易发案部位的监控摄像机及报警联动设备，实现基于高清或标清的全天候视频监控，应急报警联动，数据回放，权限管理，日志记录及检索功能。

（2）智能分析功能:

可以有计划有选择的选择平台内任意一路或多路监控点进行智能行为分析，对可疑事件和行为进行告警，提高视频的利用效率，提升监控系统的整体性能，节约警力资源。

（3）警务督察系统接入功能:

系统能够支持警务督察人员在督查监控平台上搜寻违法违纪行为，做到及时发现和制止，并可通过视频存储记录进行快速录像查找，提高督查效率。

支持通过平台查询电话语音督查录音记录，能够实现对录音数据的快速备份。

（4）GIS地理信息系统对接功能:

能够实现基于GIS地理信息系统平台对平安城市综合业务管理系统提供GIS服务，能够提供基于GIS系统的包括地图信息显示、报警定位、信息查询、地图输出打印、GPS定位跟踪监控、数据分析和数据编辑维护功能

（5）三台合一接处警系统接入功能:

支持“三台合一”系统向管理平台发送报警记录内容，支持“三台合一”系统检索管理平台的报警记录，支持管理平台向“三台合一”系统发送报警记录，支持管理平台检索“三台合一”系统的报警记录。

68）省厅和县（市）局系统接入功能:

系统应支持与河南省公安厅监控报警联网系统管理平台对接，完成音视频信息、控制、告警信息的上传，同时系统可接入辖区内县（市）监控管理平台，完成县（市）监控管理平台视频的浏览、控制、录像的调取和回放。

（7）社会报警监控系统接入功能:

能够对社会监控资源主要包括学校、工厂、医院、银行、文博、商场、休闲娱乐场所等诸多企事业单位和居民小区，有选择、分等级的就近接入到派出所机构，在充分利用资源的基础上更大范围的为公安系统提供更广阔的视频应用与管理服务。

第二部分四期建设方案

第一章建设范围

一.1本期工程建设范围

根据济源市公安局提供的具体要求，现对本期工程的建设范围归纳如下：

（1）前端监控报警点建设：

新增道路监控点502个,其中130万高清网络球型摄像机100个，200万高清网络枪式摄像机100个，新增标清网络红外球型摄像机150个，标清网络红外枪机摄像机152个，其中有50处需要部署语音对讲及报警联动设备。

（2）市局监控指挥中心及派出所分控中心：

建设成以市局为中心指挥平台，7个派出所为分中心的监控平台，使其能够实现高清图像的接入，存储，显示。

部署平安城市综合业务管理平台，使其平滑接入新建平安城市综合业务管理平台，实现新建及原建系统的监控报警资源实现统一管理和调度。

一.2现场勘查资料及系统布点表

通过现场考察分析前端监控点的实际监控需求结合现场实际情况，将整个城市监控报警联网系统工程室外路面监控点位的部署及设备选型要求归纳出系统前端设备点位布点表。

第二章概要设计

二.1系统设计原则及设计依据

二.1.1设计原则

济源市综合视频监控管理系统项目设计依据《GA/T669-2008城市监控报警联网系统技术标准》进行系统的整体规划，以技术先进、系统实用、结构合理、产品主流、低成本、低维护量作为基本建设原则，规划系统的整体构架。

（1）先进性

在产品设计上，整个系统软硬件设备的设计符合高新技术的潮流，媒体数字化、压缩、解压、传输等关键设备均处于国际领先技术水平。

在满足现期功能的前提下，系统设计具有前瞻性和扩容性，在今后较长时间内保持一定的技术先进性。

（2）安全性

系统采取全面的安全保护措施，具有防病毒感染、防黑客攻击措施，同时在防雷击、过载、断电和人为破坏方面进行加强，具有高度的安全性和保密性。

对接入系统的设备和用户，进行严格的接入认证，以保证接入的安全性。

系统支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施，有较强的容错和系统恢复能力，确保系统长期正常运行。

（3）合理性

在系统设计时，充分考虑系统的容量及功能的扩充，方便系统扩容及平滑升级。

系统对运行环境（硬件设备、软件操作系统等）具有较好的适应性，不依赖于某一特定型号计算机设备和固定版本的操作系统软件。

（4）经济性

在满足系统功能及性能要求的前提下，尽量降低系统建设成本，采用经济实用的技术和设备，利用现有设备和资源，综合考虑系统的建设、升级和维护费用。

系统符合向上兼容性、向下兼容性、配套兼容和前后版本转换等功能。

（5）实用性

本系统提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面，操作简便灵活、易学易用，便于管理和维护。

具有公安行业风格和习惯操作的客户端界面。

在处理突发事件上有较高的时效性，能够满足公安联网指挥的统一行动。

（6）规范性

系统中采用的控制协议、编解码协议、接口协议、媒体文件格式、传输协议等符合国家标准、行业标准和公安部颁布的技术规范。

系统具有良好的兼容性和互联互通性。

（7）可维护

系统操作简单，实用性高，具有易操作、易维护的特点，系统具有专业的管理维护终端，方便系统维护。

并且，系统具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，能得到及时、快速的自维护。

（8）可扩展

系统具备良好的输入输出接口，可为各种增值业务提供接口，例如GIS电子地图、手机监控、智能识别等系统。

同时，系统可以进