加油站招标文件.docx
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加油站招标文件
*******高速公路
加油站建设项目及经营承包
招标编号：
招
标
文
件
****代理有限公司
二O一六年十一月八日
一、高速公路加油站建设及经营承包公告
二、前附表
三、投标人须知
四、招标书
五、合同授予及解除
六、标书格式要求
七、承包经营合同
一、高速公路加油站建设及经营承包公告
一、招标项目情况简介
******高速公路建设管理处（以下简称“招标人”）现委托*******工程招标代理有限公司（以下简称“招标代理”）对**********高速公路阳城服务区、停车区南北加油站租赁经营采用邀请招标方式择优选定承租人，本次招标划分一个标段。
所在各路段服务区基本简介：
*************马高速公路***************城段，是*************高速公路网“三纵十一横十一环”中的第**横的重要组成部分。
全长****公里，连接**、*****，途径**********、。
**高速公路建成后，西接***********高速公路，东接***********高速公路，是横贯**********的一条重要的黄金通道，对促进******省*****部地区经济和社会发展将起到极其重要的作用。
沿线涉及*******个乡镇*********个村庄，****年******月通车运营。
****服务区占地面积****余亩，预测车流量为********万辆/年，销油量为*******吨/年。
*********停车区占地面积********余亩，预测车流量为*********万辆/年，销油量为*********吨/年。
二、标段划分及招标内容
本次招标仅针对服务区加油站场地内的经营成品油零售业务，不含此业务以外的任何经营项目。
租赁期限为25年。
标段
租赁经营年限
招标内容
一类
（60万辆/月以上）
二类
（40-60万辆/月）
一
25
***服务区、**********停车区南北加油站设施及场地租赁
三、投标人资格条件
1、本次招标要求投标人依法在国内注册并具有独立法人资格或其授权的分支机构，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证（分支机构无须提供）等经营性证照且合法有效，营业范围涵盖中石油产品的销售或者中石油项目的投资管理，并在人员、资金、经营管理等方面具备相应的履约能力。
2、注册资本金不小于人民币3000万元。
3、具有长期、稳定的成品油供应渠道，具有《成品油批发经营批准证书》或者与具有成品油批发经营资格的企业签订了5年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议（需提交与年度检查合格的成品油批发经营企业签订的5年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议或者合作投资建设加油站协议，同时提交该批发企业的《成品油批发经营批准证书》）。
4、具有成品油经营、管理、检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员。
5、本次招标不接受联合体形式的投标，不允许投标人分包经营。
6、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子（分）公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对本项目同一标段投标，否则均按无效标处理。
四、报名及招标文件出售
1、投标人应于北京时间2016年11月8日至11月11日期间（北京时间，上午 9时～12时，下午14时～17时）到***********报名。
2、购买招标文件时间另行通知。
招标文件每份售价人民币1000元，现金支付，售后不退。
3、投标人报名时须持有效企业法人营业执照副本（原件）、成品油批发经营批准证书（原件）或成品油供油协议（原件）、基本帐户开户许可证（原件）、税务（国、地）登记证副本（原件）、组织机构代码证副本（原件）（分支机构无须提供）、单位介绍信（原件）、经办人二代身份证（原件）及上述资料复印件（加盖单位公章）一套。
五、现场考察
招标人不组织现场考察，投标人可自行考察。
现场考察过程中，投标人如果有人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因造成，招标人均不负任何责任。
六、投标文件的递交
投标文件递交时间：
见招标文件
投标文件递交截止时间：
见招标文件
投标文件递交地点：
*****交通运输厅建设市场管理中心（***省******市********技术开发区*********号***省交通运输厅执法局会议室）
投标文件的递交方式不接受邮寄方式递交。
七、开标
开标时间：
见招标文件。
开标地点：
****省交通运输厅建设市场管理中心（****省****市****技术开发区*******************省交通运输厅执法局会议室）。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《*****招投标网》、《**交通网》上发布。
九、不论投标结果如何，投标人应承担其所有与投标有关的费用。
十、联系方式
招 标 人：
*****高速公路建设管理处
地 址：
****省******市***县********高速公路建设管理处（阳城服务区）
联 系 人：
****先生 ***女士
电 话：
招标代理机构：
*********工程招标代理有限公司
地 址：
联 系 人：
先生 女士
电 话：
2016年11月8日
二、前附表
序号
名称
内容
1
项目编号
JSJG2016-Z-009
2
项目名称
某加油站建设项目
3
投标有效期
四十五天（日历日）
4
投标保证金
投标保证金金额：
人民币伍万元整（￥：
50000元）（以汇票或支票形式在开标时间截止之前递交）
5
投标报名时间、地点
报名（同时领取招标文件）时间：
2016年**月*日至2015年**月*日每天8：
30至16：
30（节假日除外）
地点：
**代理有限公司
6
答疑
投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于2016年**月*日14:
00前以书面形式递交或传真至招标代理公司，由招标代理公司统一书面回复。
7
投标文件份数
正本一份，副本二份。
8
投标文件递交
截止时间：
2016年**月*日下午14：
00（北京时间）
地点：
******公司
9
开标
开标时间：
2016年**月*日下午14：
00（北京时间）
地点：
***********公司
10
招标代理机构
**********代理有限公司
地址：
电话：
传真：
联系人：
11
履约保证金
人民币壹拾万元，在中标后两天之内交清。
12
中标服务费
按合同金额的1%支付中标服务费
13
导致无效标因素
投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（一）应交未交投标保证金的；
（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定资格要求的；
（四）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（五）其它在招标文件中已明确为无效标的。
三、投标人须知
一、说明
1、说明
1.1本次招标文件仅适用于************公司组织的招标活动；
1.2本招标文件的解释权属于*************公司。
2、合格投标人的条件
2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有建设绿岛加油站的能力且具有从事该行业项目经营经验和管理水平单位。
2.2在本地区有类似建设项目业绩，能够满足“绿岛加油站”建设要求。
2.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
2.4具有履行合同所必需的设备和专业技术力量。
2.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
2.6在经营活动中没有重大违法记录。
3、投标委托
投标必须由单位法定代表人或其委托人参加，受托人须持有《法人授权书》（详见招标文件格式）。
4、投标费用
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的全部费用。
二、招标文件的说明
5、招标文件
5.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
投标人应详细阅读招标文件的全部内容。
不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
5.2投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，投标文件的装订不得活页可拆装订，否则，可能导致投标被拒绝。
5.3本次招标我委提出土地租赁的要求，投标方投标时应看清我委给出的土地租赁底价，认真考虑结合自己的实际承受能力给出报价，一年按照12个月计算土地租赁价格。
6、招标文件的澄清
6.1投标人在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表规定的时间以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标代理机构提出，招标人将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将送给所有获得招标文件的投标人。
6.2投标人的询问通知应不得迟于前附表规定的时间前使招标人收到。
迟于上述规定时间提交的询问通知，招标人有权拒绝回答。
7、招标文件的修改
7.1在投标截止时间15日前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
7.2招标人对招标文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。
补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。
7.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。
7.4勘察现场：
7.4.1根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境自行进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。
勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。
7.4.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。
招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
7.5投标答疑包括招标人认为可以回答且不会引起投标人误解的相关问题和答复，答疑的副本将提供给所有获得招标文件的投标人。
由于投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由招标人按照本须知有关规定，以补充通知的方式发出。
三、投标文件的说明：
8、投标人应按招标文件的要求准备投标文件，投标文件包括：
8.1投标函
8.2开标一览表
8.3关于资格文件的声明函
8.4投标单位情况表
8.5企业法人营业执照（复印件加盖公章）
8.6税务登记证（复印件加盖公章）
8.7法人授权委托书原件（如有授权）
投标书必须按规定的投标书格式（格式附后）。
以上8.1条至8.7条在投标文件中必须明确，否则将会导致投标文件为无效标。
9、投标文件的装订与密封
9.1投标文件应按以下方法合并装袋密封：
9.1.1投标人应将全部投标文件装订后密封。
密封带的封皮上写明招标编号、招标人名称、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。
在封口处应有投标单位公章。
9.1.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人有权拒绝接受投标文件。
9.1.3投标人未按上述规定提交投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。
9.1.4投标文件中的正、副本不一致时，以正本为准。
未分正、副本的招标人有权拒绝其投标文件。
投标正本文件内容未加盖红色公章为无效投标。
10、投标截止时间
10.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到前附表规定的投标地点。
10.2招标人推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标人。
在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
10.3在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。
10.4在投标截止时间招标人收到的投标文件少于二份，招标人有权宣布本次招标失败。
11、投标文件的修改和撤回
11.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但投标人送达修改的书面通知或撤销的书面通知应在投标截止时间之前送达招标人。
投标人的原投标文件招标人将不予退还。
11.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。
11.3投标人书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权委托人签署并加盖投标人单位公章。
11.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。
12、废标
12.1在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：
12.1.1符合规定条件的投标人或者对招标文件作实质响应的单位不足三家的；
12.1.2出现影响招标公正的违法、违规行为的；
12.1.3因重大变故，招标任务取消的；
12.2废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人。
13、发生下列情况之一，投标保证金将被没收。
13.1在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；
13.2中标单位无正当理由不按本须知相关条款规定与招标人签订合同的；
13.3中标单位不按本须知相关条款规定缴付中标服务费的；
13.4投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。
14、投标文件的有效期
14.1自开标日起45天内，投标书应保持有效。
有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
14.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。
这种要求和答复都应以书面、传真或电报的形式进行。
同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知第14条规定的投标保证金的有效期也相应延长。
拒绝接受延期要求的投标人，其投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。
四、评标及定标
15、评标
15.1评标原则：
15.1.1投标文件符合招标文件要求
15.1.2评标小组坚持“公开、公平、公正”的原则
15.1.3保密性原则：
评标小组将保守投标人的商业秘密
15.1.4综合性原则：
评标小组将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选中标单位。
15.2评标主要因素：
15.2.1供应量
15.2.2加油机的数量
15.2.3成品油的质量
15.2.4土地租赁价格
15.2.5企业诚信
15.3投标人不得相串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，在评标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行有违公正的活动，否则将被取消投标资格。
15.4评标小组可以要求投标人，对投标文件中不明确的地方进行必要的澄清或答辩，投标人必须当场进行澄清或答辩。
15.5评标办法：
本次招标的评标方法采用综合评标法。
即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评标总得分最高的投标人作为第一中标侯选人。
若得分相同，再参照土地租赁报价，高者为本次绿岛加油站建设的第一中标侯选人。
15.6评分标准：
15.6.1供应量：
在我市93#、97#汽油的供应量，2010年1月—10月，供应量大的单位得1分，小的单位得0分；
15.6.2加油机的数量：
在我市现有能直接使用IC卡加油机的数量，数量多的单位得1分，少的单位得0分；
15.6.3成品油的质量：
2010年成品油质量的抽检合格率。
合格率高的单位得1分，低的单位得0分，相同者各得1分；
15.6.4土地租赁价格：
对土地租赁价格设定标底，若两家单位报价均高于标底，报价高的单位得2分，低的单位得1分；若两家单位报价均低于标底，报价高的单位得1分，低的单位得0分；若一家报价高于标底，一家低于标底，则高的得2分，低的得0分；
15.6.5企业诚信分：
填写标书的内容与经营实绩一致的得2分，经审核不一致的得0分。
16、定标：
评标小组根据各投标人的供应量、加油机数量、成品油质量、土地租赁价格、企业诚信等情况公开议标后，定出中标人。
评标小组无论投标结果如何，均无向投标人解释其中标或未中标原因的义务，不退还投标文件。
四、招标书
根据年度工作计划和上级主管部门的要求，我市建成区内需建若干绿岛加油站，经前阶段的规划公示及与市民的沟通，其中选址于澳洋医院东侧，南苑西路南侧的绿岛加油站建设选址已基本确立。
按照成熟一个建设一个的原则，我委拟着手推进该项工作。
现就*加油站项目有关招标事宜说明如下：
17、简要招标说明：
17.1招标项目名称：
**********加油站项目
17.2租赁年限：
**年
17.3地点：
17.4项目概况：
该地块面积约平方米。
现将该地块对外租赁用以建设高速公路配套“绿岛加油站”项目。
17.5土地用途：
拟建高速公路配套加油站。
17.6参与竞标对象资质：
17.6.1竞标对象必须是具有独立法人资格，有能力进行高速公路配套加油站建设及经营，具有从事该行业项目经营经验和管理水平的单位。
竞标对象参加竞标报名时必须提供下列书面材料：
17.6.1.1工商营业执照复印件
17.6.1.2税务登记证复印件
17.6.3竞标对象资质经审查合格后，方可参与投标。
17.6.8其他约定
17.6.8.1履约保证金为人民币**万元整，中标者必须在中标后两天之内交清。
17.6.8.2履约保证金使用：
17.6.8.2.1没有按合同经营至租赁期满，没收全部履约保证金。
17.6.8.2.2履约保证金用于承租方违反国家有关法律规定或违反本市有关管理条例或承租期内不正常营业，给本市造成各种损失的补偿。
17.6.8.3承租方在租赁期内若无上述违法违规现象，合同期满后，其履约保证金如数退还（履约保证金在本经信委保存期间不计利息），在租赁期即将结束的最后一个月内，根据绿岛加油站的经营状况，双方认可，租赁价另行商定后可签订续租协议，否则租赁权将重新招标。
17.6.8.4水电费用：
经营场所所需的水、电费用均由承包方支付。
单独装表，按时缴纳，否则本委有权终止协议。
17.6.8.5承租金：
承租金按年报价，竞标者结合自己的实际能力给出报价，签订合同后的一周内支付承租金的一半，余下的承租金在合同签订后的第七个月内付清。
18、租金起计时间：
合同签订生效之日计起。
五、合同授予及解除
19、中标通知书：
评标结束后，由招标方签发《中标通知书》
20、签订合同：
20.1《中标通知书》发出后，招标方与中标方签订合同，招标方有权对经营方案进行适当的改变。
20.2中标方应按中标通知书规定的时间地点与招标方签订中标经济合同，否则按开标后撤回投标书处理，没收全部投标保证金。
20.3中标方的投标文件将作为合同的附件，具有同等法律效力。
21、合同解除条件：
中标方在经营期间应严格按照投标文件的内容组织经营，确保服务质量品质，严格执行技术规范，按时交纳土地租金和水电费用。
在经营期内如因承租方原因出现有损本委声誉形象的相关事宜，以及无故不交土地纳租金及水电费现象，招标方将单方面解除合同并没收履约保证金，并有权追究相关的经济损失和法律责任。
22、其它约定事项：
22.1投标方应在开标前预付保证金伍万元（现金、支票）。
在开标前未提供投标保证金的将视为投标无效。
投标方中标后，投标保证金转为履约保证金（履约保证金不足部分另缴），未中标单位的保证金当场返还给未中标单位。
六、标书格式要求
1、投标函
投标函
************公司：
我们收到贵公司号招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加投标。
土地租赁报价（大写）：
。
1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供以上项目的所有内容，我们的投标报价在我们的承受范围之内。
2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务。
3、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后*****天。
如果我们在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。
4、我们愿意提供招标方在招标文件中要求的所有资料。
也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。
5、我们同意因中标单位管理不善，造成承租范围内设施等损坏的，招标单位有权要求我们负责赔偿全部损失。
6、我们愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。
7、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。
我们同意中标后若不履行投标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，其中标资格将被取消。
8、我们同意中标单位若无法按约定条款履行义务等行为，招标方有权取消其中标资格。
9、我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金；
10、如果我们中标，我们愿意在签订合同时缴纳壹拾万元的履约保证金，并按招标文件规定的标准向招标代理机构支付中标服务费。
12、通讯地址：
单位：
联系人：
地址：
邮政编码：
联系电话：
传真：
投标人：
（单位盖章）
法定代表人或授权人：
（签字或盖章）
年月日
2、开标一览表
开标一览表
投标人名称（公章）：
序号
项目名称
1
土地租赁报价
2
租赁期限
3
租金计算方式
4
租金支付方式
投标人法定代表人或委托人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
3、关于资格文件的声明函
关于资格文件的声明函
某某公司：
本单位愿就由贵公司组织实施的编号为号的招标活动进行投标。
本单位所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。
若与真实情况不符，本单位愿意承担由此而产生的一切后果。
投标人（公章）：
投标人法定代表人或委托人：
（签字或盖章）
年月日
4、投标单位情况表
投标单位情况表
单位名称（盖章）：
1
法定代表人
成立日期
2
总部地址
3
当地代表处地址
4
电话
联系人
5
传真
电子邮箱
6
注册地
注册年份
7
单位职工
人数
人
单位2009年总营业收入
万元
8
办公场所的面积：
9
主营范围
1、_____________________________________
2、____________________________________
10
最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分
11
最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明
12
其他需要说明的情况
5、汽油供应量表
汽油供应量表
2010年月份
汽油供应量
93#汽油（升）
97#汽油（升）
一月份
二月份
三月份
四月份
五月份
六月份
七月份
八月份
九月份
十月份
小计
合计
投标单位（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期：
年月日
注：
1）请按以上格式自制表格填写后投标。
6、加油机的数量
加油机数量表
加油机数量
93#加油机（台）
97#加油机（台）
合
升级会员 